Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 20.08.2013 N 2764

Об утверждении Градостроительного регламента по предоставлению муниципальной услуги Присвоение (изменение, подтверждение, аннулирование) адресов объектам недвижимости

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822), Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179), Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Первоуральск, Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 30 декабря 2010 года N 3560 "О ведении адресного реестра и порядке присвоения адресов объектам на территории городского округа Первоуральска" Администрация городского округа Первоуральск постановляет:

1. Утвердить градостроительный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение (изменение, подтверждение, аннулирование) адресов объектам недвижимости".

2. Постановление Главы городского округа Первоуральск N 755 от 19 марта 2013 года считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.

4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на председателя комитета архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральск Кучмаеву С.Н.


И.о. Главы
городского округа Первоуральск
А.М.РОЖКОВ


Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 20 августа 2013 г. N 2764


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению (изменению, подтверждению, аннулированию) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск в виде отдельного документа разработан на основании:

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Земельного кодекса Российской Федерации;

Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Устава городского округа Первоуральск;

Постановления Главы городского округа Первоуральск от 30.12.2010 N 3560 "О ведении адресного реестра и порядке присвоения адресов объектам на территории городского округа Первоуральск".

1.2. Муниципальная услуга по присвоению (изменению, подтверждению, аннулированию) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск в виде отдельного документа предоставляется физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также их законным представителям, подавшим заявление (далее - заявитель).


2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: присвоение (изменение, подтверждение, аннулирование) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск (далее по тексту - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется комитетом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральск (далее - КАиГ).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является документ о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адреса объекта недвижимости на территории городского округа Первоуральск либо документ об отказе в присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адреса объекта недвижимости с указанием причин.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.


3. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

3.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:

Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

3.2. Сведения о местонахождении и графике работы КАиГ:

Адрес: 623100, г. Первоуральск, ул. Советская, 1.

График работы: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.

Прием заявлений осуществляется специалистом КАиГ: понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, технологические перерывы - с 10.00 до 10.15, с 15.00 до 15.15.

Выдача документов осуществляется специалистом КАиГ: понедельник, четверг - с 9.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, технологические перерывы - с 10.00 до 10.15, с 15.00 до 15.15.

Номера телефонов для справок: 62-06-35, 62-06-55, 62-06-12, 62-06-56, 62-06-61.

Адрес электронной почты КАиГ: kom-arch@yandex.ru.

3.3. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

3.5. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

3.6. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного общения.

Специалист КАиГ, осуществляющий прием и консультирование (посредством телефона или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

3.7. При консультировании по телефону специалист КАиГ должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

3.8. При непосредственном обращении заявителя специалист КАиГ, осуществляющий прием и информирование, самостоятельно дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

3.9. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут. В случае если подготовка ответа требует более продолжительного времени либо если для предоставления ответа необходимо привлечение других специалистов КАиГ, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

3.10. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте городского округа Первоуральск, на информационных стендах в помещении КАиГ, предназначенном для приема и выдачи документов.

На информационном стенде в помещении КАиГ, в сети Интернет размещается информация, предусмотренная пунктом 3.2 настоящего Регламента, а также следующая информация:

а) текст административного регламента;

б) блок-схема и краткое описание порядка исполнения муниципальной услуги;

в) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

г) образец формы заявления.


4. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней (30 дней) со дня регистрации заявления и предоставления полного пакета документов приложений к нему.

4.2. При исполнении муниципальной услуги сроки прохождения документов в КАиГ составляют:

- прием и регистрация заявления, проверка наличия необходимых документов и правильности их оформления - 3 дня;

- рассмотрение поступивших документов, сбор и изучение необходимых материалов - 7 дней;

- подготовка и согласование проекта постановления Администрации городского округа Первоуральск - 15 дней;

- подготовка и выдача документа о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адреса объекта недвижимости на территории городского округа Первоуральск - 3 дня;

- регистрация адреса объекта недвижимости в адресном реестре - 2 дня.

4.3. Продолжительность приема каждого заявителя у специалиста КАиГ при подаче или получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать пятнадцати минут.


5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Основанием для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:

а) отсутствие или предоставление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Регламента;

б) несоответствия предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства;

в) отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.


6. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

6.1. Требования к размещению и оформлению помещения КАиГ.

Помещение для исполнения муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для специалиста КАиГ с возможностью печати.

6.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

6.3. Требования к оборудованию мест ожидания.

Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее двух.

6.4. Требования к рабочим местам.

На территории, прилегающей к зданию КАиГ, оборудуются места для парковки транспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.

6.5. Требования к оформлению входа в здание.

Центральный вход КАиГ должен быть оборудован вывеской с полным наименованием КАиГ.

6.6. Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуется:

а) информационным стендом;

б) стульями и столом для возможности оформления документов.

6.7. Требования к местам для ожидания заявителей.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста КАиГ.

6.8. Требования к местам для приема заявлений.

Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.


7. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

7.1. Для присвоения (изменения, подтверждения, аннулирования) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск заинтересованное лицо подает в КАиГ заявление на имя Главы городского округа Первоуральск о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- реквизиты, информация об организационно-правовой форме, наименование юридического лица (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц); свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН); свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

- паспортные данные (для физических лиц);

- доверенность для представителя заявителя;

- правоустанавливающие документы на объект недвижимости;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- разрешение на ввод в эксплуатацию объекта строительства;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- материалы технической инвентаризации (кадастровый и технический паспорта) на существующие объекты (при необходимости);

- справка БТИ (при необходимости);

- справка из архива (при необходимости);

- плановый материал с обозначением местоположения объекта;

- иные документы (договоры, справки и т.д. при необходимости).

7.2. Документы представляются в 1 экземпляре в виде копий.

7.3. Муниципальная услуга исполняется на бесплатной основе.


8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

8.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- проверка наличия необходимых документов и правильности их оформления;

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение поступивших документов, сбор и изучение необходимых материалов;

- подготовка и согласование проекта постановления Администрации городского округа Первоуральск;

- регистрация адреса объекта недвижимости в адресном реестре;

- подготовка и выдача документа о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адреса объекта недвижимости на территории городского округа Первоуральск либо документа об отказе в присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адреса объекта недвижимости с указанием причин.

8.2. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск и прилагаемыми к такому заявлению документами, предусмотренными пунктом 7.1 настоящего Регламента.

8.3. Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, указанных в пункте 8.1 настоящего Регламента, является секретарь председателя КАиГ, уполномоченный принимать заявления о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск и специалист КАиГ, уполномоченный принимать пакет приложений к заявлению о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск.

8.4. При приеме документов специалист КАиГ, уполномоченный принимать документы, знакомится с представленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям и ставит отметку о приеме документов на оригинале заявления.

Максимальный срок выполнения составляет двадцать минут.

8.5. Председатель КАиГ, осуществляющий организацию подготовки документов о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адресов объектам недвижимости на территории городского округа Первоуральск, в течение 2 дней назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников КАиГ.

8.6. Основанием для начала административной процедуры проверки представленных документов является письменное поручение председателя КАиГ о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.

8.7. Ответственный исполнитель в течение 7 дней рассматривает и изучает поступившие документы, занимается сбором и изучением дополнительных необходимых материалов.

8.8. Ответственный исполнитель в течение 15 дней готовит и согласовывает проект постановления Администрации городского округа Первоуральск.

8.9. Ответственный исполнитель в течение 3 дней готовит к выдаче документ о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адреса объекта недвижимости на территории городского округа Первоуральск.

8.10. Ответственный исполнитель в течение 2 дней регистрирует адреса объекта недвижимости в адресном реестре.

8.11. Суммарная длительность административных процедур составляет тридцать дней.


9. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

9.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, принятием решений ответственными исполнителями КАиГ по исполнению настоящего Регламента осуществляется заместителем Главы городского округа Первоуральск, курирующим соответствующую сферу деятельности, председателем КАиГ или заместителем председателя КАиГ, а также иными уполномоченными лицами по поручению председателя КАиГ.

9.2. Контроль за надлежащим исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами КАиГ положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами КАиГ положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц.

Плановые проверки проводятся должностными лицами:

Заместитель Главы городского округа Первоуральск, курирующий соответствующую сферу деятельности;

Председатель КАиГ;

Заместитель председателя КАиГ.

В ходе плановых проверок должностными лицами проверяется:

- знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги;

- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;

- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.

9.3. Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги устанавливается председателем КАиГ или заместителем председателя КАиГ.

9.4. Контроль за исполнением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.5. Комитетом архитектуры и градостроительства могут проводиться электронные опросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.

9.6. Должностные лица КАиГ, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

9.7. Персональная ответственность должностных лиц КАиГ закрепляется в их должностных инструкциях.


10. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

10.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

10.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном порядке.

10.2. Заявитель может обратиться с заявлением и (или) жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие), принятое решение непосредственно к председателю КАиГ.

10.3. Заявитель также может обратиться с соответствующим обращением к заместителю Главы городского округа Первоуральск, курирующему предоставление муниципальной услуги, либо к Главе городского округа Первоуральск через общий отдел Администрации городского округа Первоуральск.

10.4. В письменном обращении указываются:

а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;

б) фамилия, имя, отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

г) суть обращения;

д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.

10.5. Обращение заявителя, содержащее нецензурные выражения, либо не позволяющее установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением, рассмотрению не подлежит.

10.6. Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение тридцати дней с даты регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем тридцать дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.

При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.

10.7. Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста КАиГ, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной функции требований действующего законодательства, настоящего Регламента и повлекшее за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

10.8. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.


11. ПОРЯДОК СУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ

11.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решение, принятое в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке.

11.2. Заявление об оспаривании действия (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

11.3. В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе исполнения муниципальной функции, затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление об оспаривании действия (бездействия) подается в Арбитражный суд Свердловской области.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю (гражданину, организации) стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.


Приложение 1


ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРИСВОЕНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ, АННУЛИРОВАНИЕ) АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ

                                            Главе
                                            городского округа Первоуральск
                                            _______________________________
                                                         (Ф.И.О.)
                                            от ____________________________
                                               (Ф.И.О. физического лица или
                                            наименование юридического лица)
                                                проживающего по адресу:
                                            _______________________________
                                            телефон _______________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  присвоить, изменить, подтвердить, аннулировать  (нужное подчеркнуть)
адрес объекту: ____________________________________________________________
                                      (наименование объекта)
расположенному ____________________________________________________________
                                      (местоположение объекта)
___________________________________________________________________________

                                                    Дата:

                                                    Подпись:

Приложение 2


БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРИСВОЕНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ, АННУЛИРОВАНИЕ) АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ"

---------------------------------------------------------------------------
¦  Обращение физического или юридического лица с заявлением о присвоении  ¦
¦               адреса с приложением необходимых документов               ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     \/
---------------------------------------------------------------------------
¦  Проверка наличия необходимых документов и правильности их оформления   ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     \/
---------------------------------------------------------------------------
¦     Прием и регистрация заявления о присвоении адреса с приложением     ¦
¦                         необходимых документов                          ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     \/
---------------------------------------------------------------------------
¦          Рассмотрение поступивших документов, сбор и изучение           ¦
¦                          необходимых материалов                         ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     \/
---------------------------------------------------------------------------
¦            Подготовка и согласование проекта постановления              ¦
¦                     Администрации городского округа                     ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     \/
---------------------------------------------------------------------------
¦       Регистрация адреса объекта недвижимости в адресном реестре        ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     \/
---------------------------------------------------------------------------
¦  Подготовка и выдача документа о присвоении (изменении, подтверждении,  ¦
¦  аннулировании) адреса объекта недвижимости либо документа об отказе    ¦
¦  о присвоении (изменении, подтверждении, аннулировании) адреса объекта  ¦
¦                     недвижимости с указанием причин                     ¦
---------------------------------------------------------------------------

Рейтинг@Mail.ru