Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 31.12.2013 N 963

Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 июля 2013 года N 228-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 N 118, Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1904-ПП, и в целях обеспечения исполнения государственной функции по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых приказываю:

1. Создать Комиссию по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее — Комиссия).

2. Утвердить:

1) состав Комиссии (прилагается);

2) Положение о Комиссии (прилагается);

3) Временный регламент рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области А.Ю. Еремина.

4. Настоящий Приказ подлежит официальному опубликованию в установленном законом порядке.

Министр
А.В.КУЗНЕЦОВ

Приложение 1
к Приказу
Министерства природных ресурсов
и экологии Свердловской области
от 31 декабря 2013 г. N 963

А.В. Кузнецов - Министр природных ресурсов и экологии Свердловской области, председатель комиссии А.Ю. Еремин - заместитель Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, заместитель председателя комиссии Секретарь комиссии: Е.А. Спиридонова - ведущий специалист отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Члены комиссии: Л.А. Гейс - начальник отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Е.В. Медведева - главный специалист отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области О.В. Щипачева - главный специалист отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области И.В. Ашмарин - ведущий специалист отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Е.В. Сафронова - ведущий специалист отдела водных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области В.А. Ведерникова - главный специалист отдела экологической безопасности и экспертизы объектов регионального уровня Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Н.П. Кокорин - заместитель начальника Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу - Уралнедра (по согласованию) И.Н. Новиков - начальник отдела геологии и лицензирования по Свердловской области Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу - Уралнедра (по согласованию) С.В. Ворожева - Советник начальника межрегионального отдела по горному надзору Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию) О.Б. Флусова - и.о. заместителя начальника межрегионального отдела по горно-металлургическому надзору Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию)

Приложение 2
к Приказу
Министерства природных ресурсов
и экологии Свердловской области
от 31 декабря 2013 г. N 963

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недр местного значения (далее — Комиссия), является коллегиальным органом и создается Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 июля 2013 года N 228-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в целях реализации полномочий органов исполнительной власти.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, законодательством Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссию возглавляет Председатель комиссии. Оперативное руководство работой осуществляет заместитель Председателя комиссии.

1.4. В состав Комиссии включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу, Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

1.5. Состав комиссии утверждается приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КОМИССИИ

2.1. Основными задачами являются:

2.1.1. Принятие решений о согласовании технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недр местного значения (далее — Проектная документация) на основе анализа предлагаемых пользователем недр технических и технологических решений и оценки обеспечения выполнения условий пользования участком недр, рационального использования и охраны недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

2.1.2. Организация изучения и обмена опытом в области разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.1.3. Заслушивание на своих заседаниях сообщений научных и проектных организаций по вопросам разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.2. Комиссия имеет право:

2.2.1. Вносить руководству Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области предложения по вопросам внедрения проектов и новых технологий, направленных на повышение эффективности разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, по целесообразности принятия мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых или строительстве и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.2.2. Получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности.

2.2.3. Приглашать на заседания Комиссии представителей недропользователей и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

2.2.4. Привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов по рассматриваемым вопросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Свердловской области, научно-исследовательских, производственных и проектных организаций.

3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Дата заседания определяется Председателем или заместителем Председателя Комиссии.

3.2. Заседание Комиссии ведет Председатель или его заместитель.

3.3. Организацию проведения заседаний Комиссии обеспечивает ее секретарь и заместитель.

В обязанности секретаря входит:

— формирование повестки заседания;

— информирование всех членов комиссии и приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии не позднее чем за 2 дня до ее заседания, с указанием повестки дня;

— регистрация явившихся на заседание членов комиссии и приглашенных лиц;

— ведение протокола заседания комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря комиссии председательствующий поручает исполнение этих функций одному из членов комиссии.

3.4. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее половины численного состава членов Комиссии.

3.5. Решение Комиссии о согласовании или об отказе в согласовании Проектной документации принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Голосовавшие «против» вправе выразить свое мнение в письменной форме.

3.6. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом в двух экземплярах, которые подписываются секретарем и председательствующим, утверждаются Председателем Комиссии и скрепляется печатью Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

3.7. Один экземпляр протокола хранится у секретаря, второй экземпляр секретарем направляется пользователю недр в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения.

4. ОСНОВАНИЯМИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЯВЛЯЮТСЯ

4.1. Несоответствие Проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации.

4.2. Несоответствие данных, приведенных в Проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых (или геологической информации об участке недр для подземных сооружений регионального или местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых).

4.3. Отсутствие в проектной документации:

а) мероприятий по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

б) мероприятий по рациональному использованию и охране недр;

в) мероприятий по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

г) информации о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

4.4. Отсутствие обоснования проектных решений, в том числе:

а) в проектной документации на разработку общераспространенных полезных ископаемых — в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых;

б) в проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, — в отношении:

типа и способа строительства подземных сооружений, технологии строительства и конструкции поглощающих и наблюдательных скважин на целевой пласт или пласты-коллекторы, а также на буферные горизонты и горизонты зоны активного водообмена;

оптимальных режимов эксплуатации подземного сооружения;

технологической схемы наземных частей подземных сооружений (если проектной документацией предусматривается их наличие).

5. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации.

6. Проектная документация, прошедшая согласование с комиссией в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

Приложение 3
к Приказу
Министерства природных ресурсов
и экологии Свердловской области
от 31 декабря 2013 г. N 963

ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящий Регламент рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее — Регламент), определяет порядок организации Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее — Министерство) рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее — Проектная документация).

2. К рассмотрению Министерством подлежит Проектная документация, согласование которой в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 228-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» относится к компетенции комиссии, создаваемой Министерством:

— технический проект разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого;

— проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка) общераспространенных полезных ископаемых, технологическая схема разработки месторождения (участка) общераспространенных полезных ископаемых;

— технический проект ликвидации и консервации горных выработок, подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технологических схем первичной переработки минерального сырья;

— проект строительства и эксплуатации подземного сооружения регионального и местного значения, не связанного с добычей полезных ископаемых.

3. Для согласования Проектной документации необходимо представить следующие документы и сведения:

1) заявление о рассмотрении и согласовании Проектной документации, в котором должны быть указаны полное и сокращенное наименование пользователя недр, организационно-правовая форма и место нахождения;

2) Проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 1 экземпляр в электронном виде);

3) копия предыдущего решения комиссии (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

4) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии заключений:

государственной экспертизы запасов;

государственной экспертизы геологической информации об участках недр для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

государственной экологической экспертизы;

экспертизы промышленной безопасности;

5) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение общераспространенных полезных ископаемых или намечается строительство подземного сооружения (или размещается действующее подземное сооружение), не связанного с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью.

4. Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные в подпунктах 4 — 5 пункта 3 настоящего Регламента, самостоятельно.

5. Прием и регистрация поступившего в Министерство заявления о рассмотрении и согласовании Проектной документации осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.

Должностное лицо после регистрации заявления, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, направляет его со всеми приложениями непосредственно в структурное подразделение Министерства, ответственное за рассмотрение и согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

6. Должностное лицо отдела в течение 5 рабочих дней со дня получения Проектной документации рассматривает ее и устанавливает соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Регламента.

7. Материалы, не соответствующие установленным требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Регламента, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 рабочих дней со дня получения Министерством материалов.

8. Материалы, соответствующие установленным требованиям, направляются Министерством на рассмотрение в Комиссию.

9. Министерство ведет ежемесячный учет сроков рассмотрения Проектной документации, а также обеспечивает хранение одного экземпляра протокола заседания Комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов.

10. Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией в течение 30 дней со дня представления материалов пользователем недр. По результатам рассмотрения проектной документации комиссия принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, которое направляется пользователю недр в течение 7 дней со дня принятия решения.

11. Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector