Приказ Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Уральского от 24.09.2010 N 241

Об утверждении Административного регламента исполнения органом местного самоуправления Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского муниципальной функции муниципального земельного контроля

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 31, 36-1 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский, ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" приказывает:

1. Утвердить Административный регламент исполнения органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" муниципальной функции муниципального земельного контроля (приложение).

2. Приказы от 15.10.2009 N 221 "Об утверждении Административного регламента проведения проверок органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" при осуществлении муниципального контроля" и от 16.06.2010 N 143 "О внесении изменений в Административный регламент проведения проверок органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" при осуществлении муниципального контроля, утвержденный Приказом ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" от 15.10.2009 N 221" - отменить.

3. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Каменский рабочий".


Председатель
ОМС "Комитет
по управлению имуществом
города Каменска-Уральского"
В.Н.РОМАНОВА


Утвержден
Приказом
ОМС "Комитет
по управлению имуществом
города Каменска-Уральского"
от 24 сентября 2010 г. N 241


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" при осуществлении муниципального земельного контроля, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному контролю (далее - муниципальный контроль).

2. Наименование органа, исполняющего Функцию муниципального земельного контроля (далее - функция) - орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" (далее - Комитет).

Место нахождения Комитета: г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 13.

Почтовый адрес Комитета: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 13.

Электронный адрес: imush@admnet.kamensktel.ru.

Адрес официального интернет - сайта муниципального образования город Каменск-Уральский: http://www.kamensk-uralskiy.ru.

Телефон приемной: (3439) 32-33-25.

Факс (3439) 32-33-25.

Структурное подразделение, непосредственно осуществляющее исполнение муниципальной функции - отдел по земле Комитета, кабинет N 5.

График работы:

приемные часы: понедельник - четверг 9.00 - 12.00, 13.00 - 17.00;

не приемные часы: 12.00 - 13.00;

пятница - не приемный день.

Суббота, воскресенье - выходной день.

Справочные телефоны: (3439) 32-32-60, 32-37-10.

3. Комитет по управлению имуществом в ходе исполнения муниципальной функции муниципального земельного контроля руководствуется Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденным Решением Городской Думы от 25.08.2010 N 245.

4. Положения настоящего Регламента, устанавливают порядок организации и проведения обследования земель, а также проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами земельного законодательства.

5. Специалисты Комитета осуществляют проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами в пределах полномочий органа местного самоуправления.

6. При исполнении функции осуществляется взаимодействие с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление);

- Прокуратурой города Каменска-Уральского.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения функции, определяется действующим законодательством.

7. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования город Каменск-Уральский.

8. Описание исполнения функции: организация и проведение обследования земельного участка, проведения плановых или внеплановых, документарных или выездных проверок соблюдения юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Проведение проверок осуществляется в следующей последовательности:

- планирование проверки;

- подготовка к проведению проверки;

- проведение проверки и оформление ее результатов;

- контроль за устранением выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- передача материалов проверки в органы, уполномоченные возбуждать и рассматривать дела по административным правонарушениям.

Результатом исполнения функции являются:

- выявление признаков нарушений земельного законодательства и направление материалов обследования или проверки в Управление для рассмотрения и принятия мер административного воздействия, при обнаружении фактов, указывающих на административное правонарушение;

- установление отсутствия признаков нарушения земельного законодательства.


Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

9. Обследование земельного участка специалистами Комитета проводится по поступившим сообщениям государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, содержащим информацию о нарушениях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами земельного законодательства, а также аналогичные сообщения в средствах массовой информации и непосредственное обнаружение специалистами Комитета достаточных данных, указывающих на наличие нарушений земельного законодательства.

10. Обследование земельного участка - это выезд и осмотр специалистами Комитета земельного участка, который используется с нарушением земельного законодательства, без взаимодействия Комитета и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и возложения на них обязанностей по предоставлению информации и исполнения требований Комитета.

11. По результатам обследования земельного участка составляется Акт обследования (приложение N 1 к Регламенту) и фототаблица.

12. В случае выявления признаков нарушения использования земельного участка, специалисты Комитета направляют Акт обследования в органы государственной власти, уполномоченные на осуществление действий по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

13. Предметом плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является соблюдение в процессе осуществления их деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Предметом плановой проверки физического лица является соблюдение им в процессе владения, распоряжения или пользования земельным участком требований, установленных муниципальными правовыми актами.

14. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

15. Плановые проверки физических лиц проводятся не чаще чем один раз в год.

16. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Комитетом в соответствии с его полномочиями ежегодных планов.

17. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в срок до 1 сентября года предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляется в Прокуратуру города Каменска-Уральского.

Прокуратура рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения о проведении совместных плановых проверок;

Комитет рассматривает предложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Прокуратура города Каменска-Уральского в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщает поступивший от Комитета ежегодный план проведения плановых проверок и направляет его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

18. Утвержденный председателем Комитета ежегодный план проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц размещается на официальном сайте администрации города Каменска-Уральского /www.kamensk-uralskiy.ru/.

19. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

20. Основанием для включения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

21. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 5 и 6 настоящего Регламента.

22. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя, заместителя председателя Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.


Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

23. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

24. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

25. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 24 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

26. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 5 и 6 настоящего Регламента.

27. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена Комитетом по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 24 настоящего Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

28. В день подписания распоряжения председателя, заместителя председателя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения председателя, заместителя председателя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

29. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 28 Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

30. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 24 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

31. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.


Глава 5. ДОКУМЕНТАРНАЯ ПРОВЕРКА

32. Предметом документарной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности по использованию земельных участков, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органа муниципального земельного контроля.

33. Предметом документарной проверки физического лица являются сведения, содержащиеся в документах физического лица, права и обязанности по использованию земельных участков, связанные с исполнением им требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органа муниципального земельного контроля.

34. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном главой 3 настоящего Регламента, и проводится по месту нахождения Комитета.

35. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, имеющиеся в распоряжении Комитета: сведения из Единого государственного реестра прав, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы, устанавливающие их права владения, пользования или распоряжения земельными участками, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю.

36. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Комитет направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения председателя, заместителя председателя Комитета о проведении документарной проверки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет документы, указанные в соответствующем запросе, в течение десяти рабочих дней со дня его получения в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

37. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

38. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

39. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Комитета вправе провести выездную проверку.

40. При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.


Глава 6. ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА

41. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности земель и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.

42. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, а также по месторасположению земельного участка физического лица.

43. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

44. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Комитета служебного удостоверения, обязательного ознакомления физического лица, руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением председателя, заместителя председателя Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.


Глава 7. СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

45. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных главами 3, 4, 5 и 6 настоящего Регламента, не может превышать двадцать рабочих дней.

46. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

47. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.


Глава 8. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ

48. Проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица проводится на основании распоряжения (приказа) председателя, заместителя председателя Комитета (приложения N 2, 3 к Регламенту).

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении председателя, заместителя председателя Комитета.

49. В распоряжении председателя, заместителя председателя Комитета указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности, фамилии, имена, отчества физических лиц;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки;

9) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля.

50. Заверенные печатью копии распоряжения председателя, заместителя председателя Комитета вручаются под роспись должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Комитета обязаны представить информацию о Комитете как органе, осуществляющем муниципальный контроль, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

51. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, должностные лица Комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по земельному контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, физическим лицом при использовании земельного участка.

52. При проведении проверки должностные лица Комитета не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 24 настоящего Регламента;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.


Глава 9. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

53. По результатам проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами Комитета, проводящими проверку, составляется акт по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме в двух экземплярах (приложение N 4 к Регламенту).

54. По результатам проверки физических лиц, должностными лицами Комитета, проводящими проверку, составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства в двух экземплярах (приложение N 5 к Регламенту).

55. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения председателя, заместителя председателя органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя физического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица, физического лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя физического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

56. К акту проверки прилагаются объяснения физического лица, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

57. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или физическому лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю физического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется вышеуказанным лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

58. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

59. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

60. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

61. В журнале учета проверок, который ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

62. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки об устранении выявленных нарушений либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.


Глава 10. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ФАКТОВ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

63. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание (приложение N 6 к Регламенту) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

64. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, физического лица, эксплуатация ими земельных участков представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Комитет обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.


Глава 11. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

65. Должностные лица Комитета при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения председателя, заместителя председателя Комитета о ее проведении, в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя, заместителя председателя Комитета и в случае, предусмотренном пунктом 27 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физических лиц или их уполномоченных представителей с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соблюдения земельного законодательства (приложение N 7 к Регламенту);

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

66. Комитет, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

67. Комитет осуществляет контроль за исполнением его должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

68. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Комитет обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу права и (или) законные интересы которых нарушены.


Глава 12. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

69. Текущий контроль осуществляется председателем Комитета в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента.

70. Периодичность проведения проверок носит плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).

71. Ежеквартально специалист Комитета не позднее трех рабочих дней по окончании последнего дня месяца квартала предоставляет председателю Комитета отчет о проведенных проверках.

72. Ежегодно в срок до 1 февраля Комитет предоставляет главе МО город Каменск-Уральский итоги мониторинга применения данного Регламента с предложениями, при необходимости, по внесению в них изменений.

73. Отменен. - Приказ Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Уральского от 17.12.2013 N 325.


Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

73. Должностные лица, муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".


Глава 14. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРИНИМАЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

74. Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной функции, нарушают его права и свободы либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и (или) нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.

75. Жалоба на действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной функции, подается в Комитет. Жалобы на решения, действия (бездействие) председателя Комитета подаются главе города Каменска-Уральского.

76. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции;

2) нарушение срока предоставления муниципальной функции;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной функции, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Комитета, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

77. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и может быть направлена по почте, на электронный адрес Комитета, с использованием официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, в также может быть принята при личном приеме заявителя.

78. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (в случае направления ответа заявителю по жалобе) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

79. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.

80. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

81. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

82. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 81 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляет в органы прокуратуры.


Приложение N 1
к Административному регламенту


       ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского"
               (наименование органа местного самоуправления)

                    АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

"__" ________________ 20__ г. Время обследования "__" час "__" мин.

Место составления акта: город Каменск-Уральский ___________________________
___________________________________________________________________________
Специалистом по муниципальному земельному контролю земель: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                      (Ф.И.О. лица, составившего акт)
в присутствии: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
        (должность, Ф.И.О. лица, присутствующего при обследовании)

проведено  обследование земельного участка, расположенного по адресу: город
Каменск-Уральский, ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес,
        Ф.И.О. руководителя, телефон, Ф.И.О, ИНН, паспортные данные
            индивидуального предпринимателя, физического лица)
В процессе обследования установлено: ______________________________________
___________________________________________________________________________
                       (описание земельного участка)
При обследовании присутствовали: __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                     (должность, Ф.И.О., подписи лиц,
            присутствующих при обследовании земельного участка)

К акту обследования прилагается: __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Приложение N 2
к Административному регламенту


ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" ________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

ПРИКАЗ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ О ПРОВЕДЕНИИ _______________________________________________ (плановой/внеплановой, документарной/выездной) ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ОТ "___" ___________ ____ Г. N ____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (юридического лица (их филиалов, представительств,
       обособленных структурных подразделений) или место жительства
                индивидуального предпринимателя и место(а)
                фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
              должность должностного лица (должностных лиц),
                уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4.  Привлечь  к  проведению  проверки  в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
          должности привлекаемых к проведению проверки экспертов
          и (или) наименование экспертной организации с указанием
          реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
     органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:
    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.


7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" ___________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" ___________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
             (ссылка на положение нормативного правового акта,
             в соответствии с которым осуществляется проверка;
             ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9.   В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.   Перечень   документов,   представление   которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
   (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,
         издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                                              _____________________________
                                              (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и
        должность должностного лица, непосредственно подготовившего
            проект распоряжения (приказа), контактный телефон,
                     электронный адрес (при наличии))

Приложение N 3
к Административному регламенту


     ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского"
         (наименование органа государственного контроля (надзора)
                    или органа муниципального контроля)

                                  ПРИКАЗ
                      органа муниципального контроля
о проведении _____________________________________________________ проверки
                (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
                        в отношении физических лиц
                    от "__" _______________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении: _________________________________________
___________________________________________________________________________
                         (Ф.И.О. физического лица)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: ______
___________________________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
              должность должностного лица (должностных лиц),
                уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3.  Привлечь  к  проведению  проверки  в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц:
___________________________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
          должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,
                  представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая  проверка  проводится  с  целью: устранения нарушения физическими
лицами обязательных требований земельного законодательства;
задачами  настоящей проверки являются: выявление и предотвращение нарушений
земельного законодательства
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение    обязательных   требований   или   требований,   установленных
муниципальными правовыми актами.
6. Проверку провести в период с "__" _______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:

ст. 72 Земельного кодекса РФ "Муниципальный и общественный контроль",

Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории

муниципального  образования город Каменск-Уральский, утвержденного Решением
Городской Думы от 25.08.2010 N 245
             (ссылка на положение нормативного правового акта,
             в соответствии с которым осуществляется проверка;
             ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8.   В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
рассмотрение  документов  физических  лиц  на  право пользования земельными
участками, имеющихся в наличии Комитета по управлению имуществом
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии), необходимых для проведения проверки:
        (с указанием их наименований, содержания, дат составления и
  составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля
         (надзора) или муниципального контроля полной информации -
    с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых))
Председатель ОМС "Комитет по
управлению имуществом города
Каменска-Уральского"
____________________________
____________________________                  _____________________________
                                              (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность
   должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
      (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение N 4
к Административному регламенту


                   ОМС "Комитет по управлению имуществом
                        города Каменска-Уральского"
         ________________________________________________________
         (наименование органа государственного контроля (надзора)
                    или органа муниципального контроля)

________________________                          "___" ___________ 20__ г.
(место составления акта)                           (дата составления акта)
                                                   ________________________
                                                   (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ N ___________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
                               (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
           (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" ____________ 20__ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин.
Продолжительность ____________
"___" ____________ 20__ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин.
Продолжительность ____________
   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
       обособленных структурных подразделений юридического лица или
      при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (наименование органа государственного контроля (надзора)
                    или органа муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о  проведении  проверки  ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (заполняется в случае необходимости согласования проверки
                          с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
      должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
           в случае привлечения к участию в проверке экспертов,
        экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
     (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования
        экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
          об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
                         выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
       иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
      представителя юридического лица, уполномоченного представителя
      индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
        саморегулируемой организации (в случае проведения проверки
           члена саморегулируемой организации), присутствовавших
                  при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,
установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,
обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),
органами   муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при  проведении
выездной проверки):
______________________  ___________________________________________________
(подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя
                        юридического лица, индивидуального предпринимателя,
                               его уполномоченного представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами
муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):

______________________  ___________________________________________________
(подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя
                        юридического лица, индивидуального предпринимателя,
                               его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
                                   ________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
         иного должностного лица или уполномоченного представителя
            юридического лица, индивидуального предпринимателя,
                    его уполномоченного представителя)

                                                  "___" ___________ 20__ г.
                                                   ________________________
                                                          (подпись)
Пометка об отказе ознакомления
с актом проверки:                __________________________________________
                                        (подпись уполномоченного
                                         должностного лица (лиц),
                                         проводившего проверку)

Приложение N 5
к Административному регламенту


       ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского"
               (наименование органа местного самоуправления)
                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
                                    АКТ
     проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом
"__" __________ 20__ г.                                              N ____

Время проверки "__" час. "__" мин.

Место составления акта: г. Каменск-Уральский ______________________________

Специалистом по муниципальному земельному контролю земель: ________________
___________________________________________________________________________
                (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "__" ____________ 20__ г. N ______
в присутствии: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (Ф.И.О. физического лица, законного представителя)

провел   проверку   соблюдения  земельного  законодательства  на  земельном
участке, расположенном по адресу: _________________________________________
___________________________________________________________________________

используемого: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
               (Ф.И.О., паспортные данные физического лица)

Проверкой установлено: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
                         (описание правонарушения)
В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения,
предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Объяснения лица (представителя физического лица) по результатам проведенной
проверки соблюдения земельного законодательства: __________________________
___________________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен: _____________________ __________________________
                                 (Ф.И.О.)                (Подпись)
Копию акта получил:        _____________________ __________________________
                                 (Ф.И.О.)                (Подпись)
К акту прилагается: _______________________________________________________
Проверяющий, составивший акт: _____________________________________________
                          (должность, Ф.И.О. специалиста, составившего акт)

Приложение N 6
к Административному регламенту


       ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского"
               (наименование органа местного самоуправления)
                                ПРЕДПИСАНИЕ
            об устранении нарушения земельного законодательства
"__" ____________ 20__ г.                                          N ______

В  порядке осуществления муниципального земельного контроля, специалист ОМС
"Комитет   по   управлению   имуществом   города   Каменска-Уральского"  по
муниципальному земельному контролю ________________________________________
___________________________________________________________________________
                            (должность, Ф.И.О.)
провел   проверку   соблюдения  земельного  законодательства  на  земельном
участке, расположенном по адресу: _________________________________________
___________________________________________________________________________
                        (адрес земельного участка)
Земельный участок _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    (адрес, площадь, кадастровый номер, вид разрешенного использования,
     реквизиты правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов)
используется ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес,
       Ф.И.О. руководителя, телефон, Ф.И.О., ИНН, паспортные данные
            индивидуального предпринимателя, физического лица)
В    результате    проверки    выявлены   признаки   нарушения   земельного
законодательства РФ, выразившиеся в: ______________________________________
___________________________________________________________________________
                           (описание нарушения)
Указанное нарушение допущено: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
         (наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес,
                Ф.И.О. руководителя, телефон, Ф.И.О., ИНН,
   паспортные данные индивидуального предпринимателя, физического лица)
Я, специалист по муниципальному земельному контролю _______________________
___________________________________________________________________________
                            (должность, Ф.И.О.)
руководствуясь  ст.  72  Земельного  кодекса  Российской  Федерации, п. 2.6

Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденного Решением Городской Думы от 25.08.2010 N 245, ОБЯЗЫВАЮ: ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя должностного лица; индивидуального предпринимателя, физического лица) устранить допущенное нарушение в срок до "__" ________________ 20__ г. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять инспектору по использованию и охране земель ___________________________________________________________ (Ф.И.О.) по адресу: ________________________________________________________________ (адрес) В случае невыполнения срока предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, Комитет по управлению имуществом предъявляет иск об обязании устранить выявленные нарушения и их последствия. ____________________ ___________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) ___________________________________________________________________________ (отметка о вручении предписания)


Приложение N 7
к Административному регламенту


-----------+------------------+------------+---------------+----------------+----------------+--------
¦N п/п дата¦   Наименование   ¦   Адрес    ¦    Площадь    ¦  Распоряжение  ¦N Акта проверки ¦Статья ¦
¦проводимой¦юридического лица,¦ земельного ¦  земельного   ¦  о проведении  ¦   земельного   ¦КоАП РФ¦
¦ проверки ¦ индивидуального  ¦участка (что¦участка/площадь¦    проверки    ¦законодательства¦       ¦
¦          ¦ предпринимателя, ¦расположено)¦   нарушения   ¦   соблюдения   ¦                ¦       ¦
¦          ¦Ф.И.О. физического¦            ¦               ¦   земельного   ¦                ¦       ¦
¦          ¦       лица       ¦            ¦               ¦законодательства¦                ¦       ¦
¦          ¦                  ¦            ¦               ¦                ¦                ¦       ¦
¦          ¦                  ¦            ¦               ¦                ¦                ¦       ¦
+----------+------------------+------------+---------------+----------------+----------------+-------+
¦    1     ¦        2         ¦     3      ¦       4       ¦       5        ¦       6        ¦   7   ¦
+----------+------------------+------------+---------------+----------------+----------------+-------+
+----------+------------------+------------+---------------+----------------+----------------+-------+
+----------+------------------+------------+---------------+----------------+----------------+-------+
-----------+------------------+------------+---------------+----------------+----------------+--------

----------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+-------------+---------------+---------+-----------
¦    Отметка    ¦Определение  ¦   Определение   ¦  Постановление  ¦Предписание  ¦Акт проверки ¦    Отметка    ¦ Решение ¦ Передача ¦
¦о передаче акта¦о возвращении¦    об отказе    ¦  о назначении   ¦об устранении¦исполнения   ¦о передаче акта¦  суда   ¦  акта и  ¦
¦ и материалов  ¦материалов   ¦  в возбуждении  ¦административного¦нарушения    ¦Предписания  ¦ и материалов  ¦(мирового¦материалов¦
¦ в Управление  ¦проверки     ¦административного¦    наказания    ¦земельного   ¦об устранении¦ в Управление  ¦ судьи)  ¦ в архив  ¦
¦Роснедвижимости¦соблюдения   ¦      дела       ¦                 ¦законо-      ¦земельного   ¦Роснедвижимости¦         ¦          ¦
¦               ¦земельного   ¦                 ¦                 ¦дательства   ¦законо-      ¦               ¦         ¦          ¦
¦               ¦законо-      ¦                 ¦                 ¦             ¦дательства   ¦               ¦         ¦          ¦
¦               ¦дательства   ¦                 ¦                 ¦             ¦             ¦               ¦         ¦          ¦
+---------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+-------------+---------------+---------+----------+
¦       8       ¦      9      ¦       10        ¦       11        ¦     12      ¦     13      ¦      14       ¦   15    ¦    16    ¦
+---------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+-------------+---------------+---------+----------+
+---------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+-------------+---------------+---------+----------+
+---------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+-------------+---------------+---------+----------+
----------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+-------------+---------------+---------+-----------

Приложение N 8
к Административному регламенту


БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ

                           -----------------------------
                           ¦ Основание для проведения  ¦
                           ¦    проверки (заявление    ¦
                           ¦ граждан, юридических лиц, ¦
                           ¦ план проведения проверок) ¦
                           ----------------+------------
                                           ¦
                                           \/
                           -----------------------------
                           ¦  Подготовка к проведению  ¦---------
                           ¦         проверки          ¦        /\
                           ----------------+------------        ¦
                                           ¦                    ¦
                                           \/                   ¦
                           -----------------------------        ¦
                           ¦    Проверка соблюдения    ¦        ¦
                           ¦земельного законодательства¦        ¦
                    -----  ----------------+------------  ------+-----
                    ¦нет¦                  ¦              ¦20 рабочих¦
                    -----                  \/             ¦   дней   ¦
------------------         -----------------------------  ------+-----
¦Составление акта¦<--------+Наличие признаков нарушения¦        ¦
¦    проверки    ¦         ¦         проверки          ¦        ¦
------------------         ¦земельного законодательства¦        ¦
                           ----+-----------+------------        ¦
                               ¦           ¦                    ¦
                           ----+------     ¦  ------            ¦
                           ¦5 рабочих¦     ¦  ¦ да ¦            ¦
                           ¦  дней   ¦     ¦  ------            ¦
                           ----+------     ¦                    ¦
                               ¦           \/                   ¦
                           ----+-----------------------         ¦
                           ¦        Управление        ¦         ¦
                           ¦     (для рассмотрения    ¦         \/
                           ¦      и принятия мер)     +----------
                           ----------------------------

Приложение N 9
к Административному регламенту


БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

        ----------------------------------------------------------
        ¦Основание для проведения обследования земельного участка¦
        ¦     (заявление, сообщение государственных органов,     ¦
        ¦            ОМС, СМИ, граждан, юридических лиц,         ¦
        ¦  непосредственное обнаружение специалистами Комитета   ¦
        -----------------------------+----------------------------
                                     \/
  ----------------------------------------------------------------------
  ¦      Основание для проведения обследования земельного участка      ¦
  ¦      (заявление, сообщение государственных органов, ОМС, СМИ,      ¦
  ¦граждан, юридических лиц, непосредственное обнаружение специалистами¦
  ¦Комитета достаточных данных о нарушении земельного законодательства)¦
  -----------------------------------+----------------------------------
                                     \/
                  --------------------------------------
                  ¦Подготовка к проведению обследования+--------------
                  -------------------+------------------             ¦
                                     \/                              ¦
              -----------------------------------------------        ¦
              ¦Выезд на земельный участок (фотографирование)¦        ¦
              -----------------------+-----------------------        \/
           -----                     ¦                         ------------
           ¦нет¦                     ¦                         ¦1 рабочий ¦
           -----                     \/                        ¦   день   ¦
------------------     -----------------------------           ------+-----
¦Составление акта¦<----+Наличие признаков нарушения¦                 ¦
¦  обследования  ¦     ¦земельного законодательства¦                 ¦
------------------     ----+-----------+------------                 ¦
                           ¦           ¦                             ¦
                       ----+------     ¦  ------                     ¦
                       ¦5 рабочих¦     ¦  ¦ да ¦                     ¦
                       ¦  дней   ¦     ¦  ------                     ¦
                       ----+------     ¦                             ¦
                           ¦           \/                            ¦
                       ----+-----------------------                  ¦
                       ¦        Управление        ¦                  ¦
                       ¦     (для рассмотрения    ¦                  \/
                       ¦      и принятия мер)     +-------------------
                       ----------------------------

Рейтинг@Mail.ru