Постановление Правительства Свердловской области от 14.12.2011 N 1705-ПП

Об утверждении Положения о форме проведения торгов и организации проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о форме проведения торгов и организации проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Недельского В.О.

3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН


Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 14 декабря 2011 г. N 1705-ПП


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 7 июля, N 181-182) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 13 июня 2006 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 25 декабря 2006 года N 97-ОЗ ("Областная газета", 2006, 27 декабря, N 441-442), от 27 апреля 2007 года N 34-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, N 142-143), от 29 октября 2007 года N 138-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 19 ноября 2008 года N 110-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367), от 20 ноября 2009 года N 103-ОЗ ("Областная газета", 2009, 24 ноября, N 354-357), от 25 июня 2010 года N 43-ОЗ ("Областная газета", 2010, 30 июня, N 229-230), от 27 декабря 2010 года N 118-ОЗ ("Областная газета", 2010, 29 декабря, N 474-476), от 27 апреля 2011 года N 21-ОЗ ("Областная газета", 2011, 29 апреля, N 141-142), от 24 июня 2011 года N 48-ОЗ ("Областная газета", 2011, 28 июня, N 230-231) и от 24 июня 2011 года N 49-ОЗ ("Областная газета", 2011, 28 июня, N 230-231), и определяет форму проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области (далее - торги), процедуру организации проведения торгов и порядок действий Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области (далее - договор).

2. Торги проводятся в форме аукциона, предметом торгов является право на заключение договора.

3. Договор заключается Министерством по итогам торгов.

4. Размер годовой платы по договору устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Плата по договору вносится путем перечисления денежных средств на счет в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области по реквизитам, указанным в договоре, и в соответствии с условиями, указанными в договоре.

5. Инициаторами проведения торгов на право заключения договора являются:

1) Министерство;

2) лицо, заинтересованное в установке рекламной конструкции (далее - заявитель).

6. Заявитель направляет в Министерство заявку о проведении торгов на право заключения договора по форме согласно приложению к настоящему Положению.

К указанной заявке прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя;

2) копии свидетельства о государственной регистрации заявителя, являющегося юридическим лицом, свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом и не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

3) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, если с заявкой обращается представитель заявителя;

4) эскизный проект рекламной конструкции;

5) цветные фотографии предполагаемого места установки рекламной конструкции;

6) цветные фотографии (компьютерный монтаж, показывающий размещение рекламной конструкции на местности);

7) кадастровый паспорт (выписка) земельного участка, на котором планируется установить рекламную конструкцию, с указанием точного места установки рекламной конструкции;

8) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на соответствующей территории.

7. Для целей определения соответствия места присоединения рекламной конструкции требованиям документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории муниципального образования, нормативных актов по безопасности движения транспорта, законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании Министерство в десятидневный срок с момента получения заявки о проведении торгов на право заключения договора с приложением документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, направляет запросы в соответствующие уполномоченные органы и организации.

8. В течение десяти дней с момента поступления в Министерство ответов на запросы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, письменного согласия арендатора земельного участка либо правообладателя земельного участка, находящегося в собственности Свердловской области, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, а также информации органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка об общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории, и получения отчета об оценке размера годовой платы по договору Министерство в соответствии с главой 2 настоящего Положения принимает решение о проведении торгов либо уведомляет заявителя об отказе в проведении торгов с указанием оснований такого отказа.


Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

9. В решении о проведении торгов указываются:

1) предмет торгов - право на заключение договора;

2) форма проведения торгов - аукцион;

3) место нахождения (адрес), кадастровый номер земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция;

4) начальная цена права на заключение договора, величина ее повышения ("шаг аукциона"), а также размер задатка для участия в торгах;

5) сумма задатка;

6) наименование организатора торгов;

7) сроки организации и проведения торгов.

Решение об отказе в проведении торгов может быть принято в случаях и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, о чем заявитель извещается не позднее пяти дней со дня принятия данного решения.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. В качестве организатора торгов по продаже права на заключение договора выступает Министерство, а также по его поручению - Свердловское областное государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области" либо специализированные организации, действующие на основании договора с Министерством.

11. Начальная цена предмета торгов составляет 50 процентов от размера годовой платы по договору.

12. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены предмета торгов.

13. На основании принятого решения о проведении торгов на право заключения договора организатором торгов в течение пяти дней подготавливается извещение о проведении торгов (далее - извещение).

Извещение публикуется в "Областной газете" в течение десяти дней с момента принятия решения и не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Проведение торгов осуществляет организатор торгов.

14. Извещение включает в себя следующие сведения:

1) предмет торгов - право на заключение договора;

2) место нахождения (адрес), кадастровый номер земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция;

3) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

4) реквизиты решения о проведении торгов;

5) наименование организатора торгов;

6) начальная цена предмета торгов, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

7) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах (далее - претенденты);

8) "шаг аукциона";

9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

10) место, дата, время проведения торгов;

11) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

12) существенные условия договора, в том числе срок заключения договора.

15. Прием заявок об участии в торгах от претендентов осуществляется в сроки, указанные в извещении, организатором торгов, который проверяет:

1) соответствие заявки об участии в торгах установленной форме;

2) наличие платежного документа с отметкой банка плательщика (претендента) об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении задатка;

3) наличие документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении.

При подаче заявки об участии в торгах юридическим лицом проверяется наличие прилагаемых к этой заявке нотариально заверенных копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица об одобрении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами юридического лица и законодательством государства, в котором зарегистрировано юридическое лицо).

При подаче заявки об участии в торгах индивидуальным предпринимателем проверяется наличие прилагаемой к этой заявке нотариально заверенной копии свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

При подаче заявки об участии в торгах физическим лицом проверяется наличие документа, удостоверяющего личность, а в случае подачи такой заявки представителем физического лица - доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

16. Заявки об участии в торгах с прилагаемыми к ним документами регистрируются в журнале приема заявок об участии в торгах с присвоением каждой такой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов.

Заявка об участии в торгах, поступившая по истечении срока приема таких заявок, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку вместе с документами по описи. На описи документов производится отметка об отказе в их принятии с указанием причины такого отказа.

17. Претендент имеет право отозвать принятую заявку об участии в торгах до окончания срока приема таких заявок, уведомив об этом организатора торгов в письменной форме. В этом случае внесенный задаток подлежит возврату в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки об участии в торгах в журнале приема таких заявок. В случае отзыва заявки об участии в торгах претендентом позднее даты окончания приема данных заявок задаток возвращается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. В течение пяти дней организатор торгов рассматривает заявки об участии в торгах с прилагаемыми документами, а также устанавливает факт поступления от каждого из претендентов задатка на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) на дату определения участников торгов, установленную в извещении.

По результатам рассмотрения заявок об участии в торгах принимается решение о признании претендента участником торгов или об отказе в его допуске к участию в торгах, которое оформляется протоколом.

19. Организатор торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе принять решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах по следующим основаниям:

1) заявка об участии в торгах подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении права на заключение договора;

2) представлены не все документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении.

Внесенный задаток подлежит обязательному возврату претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

20. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании его участником торгов.


Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА. ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

21. Торги проводятся в указанные в извещении время и место их проведения.

22. Торги проводятся в следующем порядке:

1) аукцион ведет аукционист;

2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены права на заключение договора, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены права на заключение договора и не изменяется в течение всего аукциона;

3) участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены права на заключение договора и каждой очередной цены права на заключение договора в случае, если готовы купить право на заключение договора в соответствии с этой ценой;

4) каждую последующую цену права на заключение договора аукционист назначает путем увеличения текущей цены права на заключение договора на "шаг аукциона". После объявления очередной цены права на заключение договора аукционист называет номер билета участника торгов, который первым поднял билет, и указывает на этого участника торгов. Затем аукционист объявляет следующую цену права на заключение договора в соответствии с "шагом аукциона";

5) при отсутствии участников торгов, готовых купить право на заключение договора в соответствии с названной аукционистом ценой права на заключение договора, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены права на заключение договора ни один из участников торгов не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник торгов, номер билета которого был назван аукционистом последним;

6) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет цену права на заключение договора и номер билета победителя торгов.

23. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

1) регистрационный номер предмета торгов;

2) место нахождения (адрес), кадастровый номер земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция;

3) предложения участников торгов;

4) имя (наименование) победителя торгов (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

5) цена права на заключение договора.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора.

Договор заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более двенадцати месяцев. По окончании срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются.

Договор подлежит заключению Министерством в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

24. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

25. Информация о результатах торгов публикуется в "Областной газете" в месячный срок со дня заключения договора. Информация включает в себя:

1) наименование Министерства, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

2) наименование организатора торгов;

3) имя (наименование) победителя торгов;

4) предмет торгов, место нахождения (адрес), кадастровый номер земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция.

26. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

1) в торгах участвовало менее двух участников;

2) ни один из участников торгов при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены права на заключение договора не поднял билет;

3) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора;

4) по результатам проведения торгов победитель торгов приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы.

27. Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 26 настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

28. В случае, если торги признаны несостоявшимися в связи с тем, что к участию в них допущен один участник, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов и отвечает требованиям Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".


Форма                                                            Приложение
                                                                к Положению
                                                о форме проведения торгов и
                                              организации проведения торгов
                                              на право заключения договоров
                                                на установку и эксплуатацию
                                                      рекламных конструкций
                                                     на земельных участках,
                                                находящихся в собственности
                                                       Свердловской области

ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

1. ДАННЫЕ О ЗАЯВИТЕЛЕ

1.1. Полное наименование __________________________________________________

1.2. Почтовый индекс и адрес места нахождения _____________________________

1.3. Руководитель, Ф.И.О. _________________________________________________

1.4. Телефон/факс/E-mail __________________________________________________

1.5. Реквизиты (ИНН, КПП, ОГРН) ___________________________________________


2. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

2.1. Адрес размещения рекламной

конструкции ___________________________________________________________

2.2. Описание места размещения

рекламной конструкции _________________________________________________

2.3. Тип рекламной конструкции ____________________________________________

2.4. Геометрические размеры

информационного поля, метров __________________________________________

2.5. Площадь информационного поля,

кв. метров _________________________________________________ (прописью)

2.6. Предполагаемый срок размещения _______________________________________


3. ПОДПИСЬ И ПЕЧАТЬ ЗАЯВИТЕЛЯ

3.1. Ф.И.О. ________________________ (подпись) М.П.


4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ К ЗАЯВЛЕНИЮ


Рейтинг@Mail.ru