Решение Думы Туринского городского округа от 18.08.2011 N 388

О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении образованием Администрации Туринского городского округа

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев ходатайство Управления образованием Администрации Туринского городского округа о внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении образованием Администрации Туринского городского округа (утвержденного Решением Думы Туринского городского округа от 10.04.2008 N 23 "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении образованием Администрации Туринского городского округа"), руководствуясь пунктом 3 статьи 32 Устава Туринского городского округа, Дума Туринского городского округа решила:

1. Внести изменения и дополнения в Положение об Управлении образованием Администрации Туринского городского округа, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Решение Думы Туринского городского округа от 10.04.2008 N 23 "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении образованием Администрации Туринского городского округа" считать утратившим силу.

3. Настоящее Решение направить Управлению образованием Администрации Туринского городского округа для внесения изменений и дополнений в локальные акты Управления образованием Администрации Туринского городского округа.

4. Разместить настоящее Решение на Интернет-сайте Администрации Туринского городского округа http://www.turinskural.ru/.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя депутатской комиссии по разработке нормативно-правовой базы местного самоуправления, развития исторических и культурных ценностей Павлову О.Н.


Глава
Туринского городского округа
А.В.БЕЛОУСОВ


Утверждено
Решением Думы
Туринского городского округа
от 18 августа 2011 г. N 388


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление образованием Администрации Туринского городского округа (далее по тексту - Управление образованием) является отраслевым органом Администрации Туринского городского округа, обеспечивающим осуществление муниципальной и государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, дополнительного образования в рамках своей компетенции и имеющихся полномочий. Организационно-правовая форма Управления образованием - учреждение.

Сокращенное наименование: Управление образованием.

2. Учредителем Управления образованием Администрации Туринского городского округа является Туринский городской округ.

Функции учредителя исполняет Администрация Туринского городского округа.

3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Туринского городского округа, Решением Туринской районной Думы от 22.12.2005 N 145 Управление образованием наделено правами юридического лица, имеет лицевой счет в Финансовом управлении Администрации Туринского городского округа, круглую печать, штамп, бланки со своим наименованием, а также другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

4. В своей деятельности Управление образованием руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", иными федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации, Законами Свердловской области, Указами Губернатора Свердловской области, Постановлениями Правительства Свердловской области, иными нормативными правовыми актами органов исполнительской власти Свердловской области, Уставом Туринского городского округа, Решениями Думы Туринского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Туринского городского округа, настоящим Положением.

5. Управление образованием от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Управление образованием имеет право вносить предложения по разработке и принятию местных правовых актов и формированию муниципального бюджета в области образования.

7. Делопроизводство Управления образованием ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

8. Управление образованием является правопреемником Управления образованием муниципального образования Туринский район.

9. Место нахождения Управления образованием:

Фактический и юридический адрес Управления образованием:

Россия, Свердловская область, город Туринск, улица Кирова, дом N 32.

Почтовый адрес Управления образованием:

623900, Свердловская область, город Туринск, улица Кирова, дом N 32.


2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

10. Управление образованием осуществляет функции учредителя в отношении следующих учреждений:

1) Муниципальные казенные общеобразовательные учреждения средние общеобразовательные школы: N 1 г. Туринска, N 2 имени Ж.И. Алферова г. Туринска, N 3 имени Ю.А. Гагарина г. Туринска, N 4 г. Туринска, Благовещенская, Городищенская, Коркинская, Ленская, Леонтьевская, Липовская, Усениновская, Фабричная, Чукреевская, Шухруповская;

2) Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа: Ерзовская;

3) Муниципальные казенные образовательные учреждения дополнительного образования детей: Центр дополнительного образования детей "Спектр" города Туринска, "Детско-юношеская спортивная школа" г. Туринска;

4) Муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Дымковская начальная школа - детский сад;

5) Муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения: Детский сад N 1 "Аленушка" с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников г. Туринска, Детский сад N 2 с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников г. Туринска, Детский сад N 3 с приоритетным осуществлением физического направления развития воспитанников г. Туринска; Детский сад N 4 с приоритетным осуществлением интеллектуального и художественно-эстетического направления развития воспитанников г. Туринска, Детский сад N 5 с приоритетным осуществлением физического направления развития воспитанников г. Туринска, Детский сад N 6 г. Туринска, Детский сад N 7 г. Туринска комбинированного вида, Детский сад N 8 г. Туринска, Благовещенский детский сад, Городищенский детский сад, Коркинский детский сад, Ленский детский сад, Кальтюковский детский сад, Усениновский детский сад, Шухруповский детский сад.

11. Управление образованием осуществляет отдельные функции учредителя в отношении Муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия Управления образованием Администрации Туринского городского округа":

1) вносит главе Туринского городского округа в установленном порядке представление о назначении на должность и освобождении от должности руководителя МУ "Централизованная бухгалтерия Управления образованием";

2) согласовывает планы работ;

3) запрашивает и получает сведения, материалы и документы по бухгалтерской отчетности, необходимые для осуществления возложенных на Управление образованием задач и функций;

4) осуществляет контроль за уставной деятельностью МУ "Централизованная бухгалтерия Управления образованием" в рамках своих полномочий;

5) принимает участие в процедуре аттестации работников МУ "Централизованная бухгалтерия Управления образованием".

12. Основными задачами Управления образованием являются:

1) создание условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и качественного образования на территории Туринского городского округа;

2) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Туринского городского округа на основе муниципальной программы развития образования;

3) реализация кадровой политики в сфере образования в Туринском городском округе;

4) создание целостного образовательного пространства в Туринском городском округе, осуществление взаимодействия учреждений образования в образовательной системе на территории Туринского городского округа;

5) разработка нормативных актов в пределах своей компетенции и организация контроля за их исполнением.

13. Управление образованием в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Туринского городского округа следующие функции:

1) устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающие прием всех граждан, проживающих на территории Туринского городского округа и имеющих право на получение образования соответствующего уровня;

2) обеспечивает комплектование муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений Туринского городского округа детьми дошкольного возраста;

3) обеспечивает реализацию федерального и национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов;

4) организует в соответствии с компетенцией лицензирование и аттестацию образовательных учреждений;

5) планирует, организует, анализирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной, региональной политики в области образования;

6) контролирует исполнение законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере образования, реализацию прав обучающихся, установленных правил, бюджетной и финансовой дисциплины в сфере образования;

7) осуществляет анализ деятельности образовательных учреждений по соблюдению законодательства в сфере образования;

8) контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за образовательными учреждениями собственности;

9) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и главного администратора бюджетных средств, распределяет в установленном порядке средства бюджета на финансирование деятельности образовательных учреждений;

10) обеспечивает гражданам, проживающим на территории Туринского городского округа возможность выбора муниципального общеобразовательного учреждения;

11) способствует внедрению на территории округа семейного образования, обучению в форме экстерната;

12) согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Туринского городского округа;

13) разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и по каждому типу и виду образовательного учреждения;

14) организует использование муниципальными образовательными учреждениями объектов культуры и спорта в интересах образования;

15) организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период;

16) представляет в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчетность в установленном порядке и согласно утвержденному стандарту;

17) дает предварительное согласие на оставление муниципального общеобразовательного учреждения обучающимся, достигших возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;

18) принимает совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних, родителями (законными представителями) меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного из муниципального образовательного учреждения и (или) продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

19) организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии;

20) рассматривает, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обращения граждан;

21) разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;

22) проводит педагогические конференции, совещания, выставки, конкурсы, сборы в системе образования;

23) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы системы образования на территории Туринского городского округа;

24) осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств образовательными учреждениями;

25) определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;

26) формирует заказ на целевую подготовку педагогических кадров и повышение квалификации педагогических и руководящих работников;

27) создает муниципальную аттестационную комиссию; комиссию по аттестации вновь назначенных руководителей образовательных учреждений; муниципальную экспертную комиссию по экспертизе качества экзаменационных материалов для устных экзаменов по учебным предметам; муниципальную конфликтную комиссию по рассмотрению апелляций выпускников; комиссию по приемке образовательных учреждений к новому учебному году; наградную комиссию; муниципальную экспертную комиссию по экспертизе учебных программ элективных курсов и учебных предметов;

28) утверждает Уставы образовательных учреждений, внесенные в них изменения и дополнения;

29) заключает договор с каждым образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и образовательным учреждением;

30) вносит предложения главе Туринского городского округа по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных учреждений, осуществляет реализацию принятых решений;

31) создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей, обучения одаренных детей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья;

32) оказывает содействие образовательным учреждениям в части материально-технического обеспечения, текущего и капитального ремонта;

33) осуществляет иные полномочия в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления.


3. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

14. Для осуществления возложенных на него задач и функций Управление образованием имеет право:

1) от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде;

2) вносить на согласование главе Туринского городского округа кандидатуры на должность руководителей образовательных учреждений;

3) самостоятельно осуществлять наем работников;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образованием задач и функций;

5) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения образовательными учреждениями Туринского городского округа, давать разъяснения по ним;

6) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

15. Управление образованием является представителем работодателя (главы Туринского городского округа) в отношении руководителей образовательных учреждений и осуществляет следующие функции: поощряет и налагает дисциплинарные взыскания.


4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

16. К полномочиям Управления образованием относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Туринского городского округа;

3) подготовка проектов нормативных правовых актов главы Туринского городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

6) организация отдыха детей в каникулярное время;

7) осуществляет полномочия заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

8) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Туринского городского округа, Решениями Думы Туринского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Туринского городского округа, настоящим Положением.


5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

17. Управление деятельностью Управления образованием осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Туринского городского округа, Положением об Управлении образованием.

Управление образованием возглавляет начальник Управления образованием Администрации Туринского городского округа (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Туринского городского округа.

18. Начальник руководит на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образованием задач. В отсутствие начальника Управления образованием его обязанности исполняет заместитель или главный специалист.

19. Начальник Управления образованием:

1) представляет интересы Управления образованием по всем вопросам его деятельности;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления образованием, подведомственными образовательными учреждениями, Муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия Управления образованием Администрации Туринского городского округа";

3) осуществляет прием на работу, заключение трудового договора, увольнение работников Управления образованием;

4) распределяет обязанности между работниками Управления образованием;

5) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам Управления образованием;

6) вносит предложения по изменению штатного расписания Управления образованием;

7) утверждает Положения о структурных подразделениях Управления образованием, должностные инструкции;

8) заключает договоры в пределах компетенции Управления образованием, выдает доверенности от имени Управления образованием;

9) участвует в заседаниях и совещаниях проводимых главой Туринского городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образованием;

10) осуществляет контроль за деятельностью работников Управления образованием, руководителя Муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия Управления образованием Администрации Туринского городского округа", руководителей образовательных учреждений путем получения оперативной информации, плановых отчетов, собеседований, аппаратных совещаний, непосредственных контактов с руководителем МУ "Централизованная бухгалтерия Управления образованием" и руководителями образовательных учреждений, с участниками образовательного процесса;

11) осуществляет текущую организационную деятельность в пределах своих полномочий: прием граждан по личным вопросам, планирование деятельности Управления образованием, работу с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования;

12) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

13) обеспечивает целенаправленное обучение работников Управления образованием, их стажировку, повышение квалификации и аттестацию;

14) представляет в установленном порядке отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению;

15) принимает окончательные решения по вопросам проведения общерайонных мероприятий;

16) подписывает документы Управления образованием, направляемые в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, главе Туринского городского округа, другие вышестоящие органы;

17) является распорядителем бюджетных средств, предоставляемых Управлению образованием;

18) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

19) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления образованием.

20. Структура и штатное расписание Управления образованием устанавливаются Администрацией Туринского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Туринского городского округа.

В структуру Управления образованием входят: аппарат Управления образованием, информационно-методический центр. Изменения в структуру и штатную численность структурных подразделений Управления образованием в пределах установленного фонда заработной платы и штатной численности вносятся начальником Управления образованием в части, не противоречащей действующим нормативным документам.

21. Управление образованием может создавать Совет руководителей образовательных учреждений, как совещательный орган по вопросам развития системы образования. Деятельность Совета руководителей определяется Положением о совете руководителей образовательных учреждений, которое утверждается начальником Управления образованием. Решения совета носят рекомендательный характер для начальника, руководителей образовательных учреждений и реализуются приказами начальника Управления образованием.

22. Специалисты аппарата Управления образованием являются муниципальными служащими, на них распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральными и областными законами.


6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

23. Имущество Управления образованием (движимое и недвижимое) состоит из основных фондов и других средств, необходимых для выполнения Управлением образованием задач и осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.

Имущество Управления образованием является муниципальной собственностью Туринского городского округа и находится в его оперативном управлении.

24. Управление образованием не вправе отчуждать, сдавать в залог, доверительное управление, иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника имущества.

25. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа о его закреплении за Управлением образованием, возникает у Управления образованием с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

26. Управление образованием не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению образованием не предоставляются.

27. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении Управления образованием, осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа.

28. Финансовое обеспечение деятельности Управления образованием осуществляется за счет средств бюджета Туринского городского округа и на основании бюджетной сметы.

29. Управление образованием ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

30. Управление образованием отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления образованием несет собственник имущества.


7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

31. Внесенные изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу с момента их государственной регистрации.

32. Реорганизация Управления образованием (как юридического лица) может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Управление образованием (как юридическое лицо) считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.


Рейтинг@Mail.ru