Решение Думы городского округа г. Лесной от 08.08.2012 N 65

Об утверждении Положения Об аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности городского округа Город Лесной

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Положением "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной", Уставом городского округа "Город Лесной" Дума городского округа "Город Лесной" решила:

1. Утвердить Положение "Об аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Лесной".

2. Признать утратившими силу следующие Решения Думы городского округа "Город Лесной":

- N 140 от 27.05.2009 "Об утверждении Положения "Об аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Лесной";

- N 178 от 30.09.2009 "О внесении изменений в Положение "Об аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Лесной".

3. Опубликовать настоящее Решение в печатном средстве массовой информации - "Вестник - официальный".


Глава администрации
городского округа "Город Лесной"
Ю.В.ИВАНОВ


Приложение
к Решению Думы
городского округа "Город Лесной"
от 8 августа 2012 г. N 65


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Положением "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной", Уставом городского округа "Город Лесной".

Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории городского округа "Город Лесной" правила передачи в аренду объектов муниципальной собственности, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами местного самоуправления и другими физическими и юридическими лицами.

2. К объектам муниципальной собственности городского округа "Город Лесной" относятся находящиеся в муниципальной собственности нежилые отдельно стоящие здания, строения, сооружения, встроенные нежилые помещения и встроенно-пристроенные нежилые помещения.

Действие настоящего Положения на недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, распространяется в соответствии со статьей 295 части I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях".

3. Действие настоящего Положения применяется с учетом ограничений, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования, установленных Законом РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

4. Арендодателем объектов муниципальной собственности от лица городского округа "Город Лесной" является муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Лесной" (далее по тексту - Комитет), а в случаях, установленных настоящим Положением муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение.

5. Основаниями для оформления договора аренды и передачи муниципальной собственности являются:

- постановление главы городского округа о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности и протокол о результатах торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности;

- распоряжение Комитета при предоставлении имущества в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- приказ муниципального учреждения в случаях, предусмотренных главой 6 настоящего Положения.

6. Предоставление имущества в аренду производится по правилам, установленным Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".


Глава 2. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

7. Инициаторами проведения торгов на право заключения договора аренды свободных объектов муниципальной собственности, являющегося недвижимым имуществом, могут быть Комитет, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, физические и юридические лица. Заявления подаются в Администрацию городского округа "Город Лесной" в произвольной форме.

8. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности, являющегося недвижимым имуществом, принимается главой администрации городского округа "Город Лесной", за исключением случаев, предусмотренных главой 6 настоящего Положения. В постановлении главы администрации городского округа "Город Лесной" указываются:

1) наименование организатора торгов;

2) форма торгов;

3) сведения об объекте торгов, в том числе место нахождения объекта муниципальной собственности, передаваемого в аренду, его площадь;

4) срок, на который объект муниципальной собственности передается в аренду.

9. На основании постановления главы администрации городского округа о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности и протокола о результатах торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности, Комитет издает распоряжение о заключении договора аренды (за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, указанных в главе 6 настоящего Положения).


Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

10. В соответствии с Федеральным законом N 3297-1 от 14.07.1992 "О закрытом административно-территориальном образовании" к участию в торгах допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие или получившие разрешение на постоянное проживание на территории городского округа, а также граждане Российской Федерации, работающие на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории. Участие граждан и юридических лиц, не являющихся вышеперечисленными, в торгах на право заключения договоров аренды муниципального имущества, допускается по решению администрации городского округа "Город Лесной", согласованному с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

11. Для проведения торгов на право заключения договоров аренды организаторами торгов создается единая комиссия по проведению торгов и отбору арендаторов муниципального имущества (далее - комиссии).

12. При проведении торгов в отношении имущества, включенного в перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые органами местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решение о создании комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии осуществляется с учетом положений части 5 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

13. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники торгов и лица, подавшие заявки на участие в торгах (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников торгов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурса или аукциона, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

Замена члена комиссии допускается только по решению организатора торгов.

При проведении конкурса на право заключения договора аренды комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, определение участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе.

При проведении аукциона комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе.

Комиссия правомочна осуществлять функции, указанные выше, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии уведомляются секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

14. Участниками торгов могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение договора и соответствующие условиям, приведенным в п. 10 настоящего Положения.

Участники торгов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.

Не допускается взимание с участников торгов платы за участие в конкурсе и аукционе, за исключением платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Организатором торгов может быть установлено требование о внесении задатка. При этом размер задатка определяется организатором торгов в соответствии с действующим законодательством. В случае если организатором торгов установлено требование о внесении задатка, такое требование в равной мере распространяется на всех участников торгов и указывается в извещении о проведении торгов.

15. Заявитель не допускается комиссией к участию в торгах в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктом 25 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам торгов;

3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении торгов;

4) несоответствия заявки на участие в торгах требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

5) подачи заявки на участие в торгах заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения торгов, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

7) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах.

16. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 15 настоящего Положения, не допускается.

В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником торгов в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника торгов от участия в торгах на любом этапе их проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе подлежит размещению на официальном сайте торгов, указанном в пункте 17 настоящего Положения, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

17. Информация о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), без взимания платы.

Информация о проведении торгов, размещенная на официальном сайте торгов, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Размещение информации о проведении торгов на официальном сайте торгов в соответствии с настоящим Положением является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.

18. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Извещение о проведении торгов публикуется средстве массовой информации "Вестник - официальный" и размещается на официальном сайте городского округа, при условии, что такое опубликование и размещение не осуществляется вместо предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения размещения.

19. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора торгов;

2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;

3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;

4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием, при необходимости, начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;

5) срок действия договора;

6) срок, место и порядок предоставления конкурсной и аукционной документации, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации, если такая плата установлена;

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной или аукционной документации предусмотрено требование о внесении задатка;

9) срок, в течение которого организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов;

10) указание на то, что участниками торгов могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения торгов в отношении имущества, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

20. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором торгов на официальном сайте торгов. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати дней. При проведении аукциона срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.

21. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Извещение об отказе от проведения торгов размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения торгов. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор торгов направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, организатор торгов возвращает заявителям денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения торгов.

22. Конкурсная и аукционная документация разрабатываются и утверждаются организатором торгов.

Конкурсная и аукционная документация должна содержать требования к техническому состоянию муниципального имущества, права на которое передаются по договору, которым это имущество должно соответствовать на момент окончания срока договора.

Конкурсная и аукционная документация может содержать требования к объему, перечню, качеству и срокам выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также требования к качеству, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества, требования к описанию участниками торгов поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками торгов выполняемых работ, оказываемых услуг, их количественных и качественных характеристик.

Не допускается включение в конкурсную или аукционную документацию (в том числе в форме требований к объему, перечню, качеству и срокам работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также требований к качеству, техническим характеристикам, товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества) требований к участнику торгов (в том числе требований к квалификации участника торгов, включая наличие у участника торгов опыта работы), а также требований к его деловой репутации, требований наличия у участника торгов производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов.

При разработке конкурсной и аукционной документации запрещается включение в состав одного лота технологически и функционально не связанного муниципального имущества, в частности, включение в состав одного лота муниципального имущества, предназначенного для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения.

Указываемый в конкурсной и аукционной документации срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", должен составлять не менее пяти лет. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать трех лет.

23. Конкурсная и аукционная документация, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении торгов, должна содержать:

1) в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в торгах и инструкцию по ее заполнению;

2) форму, сроки и порядок оплаты по договору;

3) порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;

4) порядок передачи прав на имущество, созданное участником торгов в рамках исполнения договора, заключенного по результатам торгов, и предназначенное для поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием имущества, права на которое передаются по договору, в случае если создание и передача такого имущества предусмотрены договором;

5) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в торгах. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в торгах является день, следующий за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов;

6) требования к участникам торгов, установленных законодательством Российской Федерации к таким участникам;

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в торгах, порядок внесения изменений в такие заявки;

8) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления заявителям разъяснений положений конкурсной и аукционной документации;

9) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

11) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

12) величину повышения начальной цены договора ("шаг аукциона") при проведении аукциона;

13) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

14) место, дату и время проведения аукциона;

15) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления организатором торгов требования о необходимости внесения задатка. При этом в случае если организатором торгов установлено требование о внесении задатка, а заявителем подана заявка на участие в торгах в соответствии с требованиями конкурсной или аукционной документации, соглашение о задатке между организатором торгов и заявителем считается совершенным в письменной форме. Установление требования об обязательном заключении договора задатка между организатором торгов и заявителем не допускается;

16) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, в случае если организатором торгов установлено требование об обеспечении исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается организатором торгов. При этом требование об обеспечении исполнения договора при проведении торгов в отношении имущества, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", не устанавливается;

17) дату, время, график проведения осмотра имущества, права на которое передаются по договору. Осмотр обеспечивает организатор торгов без взимания платы. Проведение такого осмотра осуществляется не реже, чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении торгов на официальном сайте торгов, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или не позднее, чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

18) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в конкурсной и аукционной документации по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

19) указание на то, что условия торгов, порядок и условия заключения договора с участником торгов являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в торгах является акцептом такой оферты.

20) копию документа, подтверждающего согласие собственника имущества (а в случае заключения договора субаренды, также и арендодателя) на предоставление соответствующих прав по договору, право на заключение которого является предметом торгов;

21) копию документа, подтверждающего согласие собственника имущества (арендодателя) на предоставление лицом, с которым заключается договор, соответствующих прав третьим лицам, или указание на то, что передача соответствующих прав третьим лицам не допускается;

22) срок, в течение которого должен быть подписан проект договора; составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола, утверждающего результаты торгов.

К конкурсной или аукционной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения торгов по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной или аукционной документации.

Сведения, содержащиеся в конкурсной или аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении торгов.

24. При проведении торгов организатор торгов обеспечивает размещение конкурсной или аукционной документации на официальном сайте торгов, одновременно с размещением извещения о проведении торгов. Конкурсная или аукционная документация должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте торгов без взимания платы.

После размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов организатор торгов, на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней, с даты получения соответствующего заявления, предоставляет такому лицу конкурсную или аукционную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении торгов. При этом конкурсная или аукционная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником торгов платы за предоставление конкурсной или аукционной документации, если такая плата установлена организатором торгов и указание об этом содержится в извещении о проведении торгов, за исключением случаев предоставления конкурсной или аукционной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходов организатора торгов на изготовление копии конкурсной или аукционной документации и ее доставку лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи, в случае если это лицо указало на необходимость доставки ему копии конкурсной или аукционной документации посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной или аукционной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Предоставление конкурсной или аукционной документации до размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов не допускается.

Конкурсная или аукционная документация, размещенные на официальном сайте торгов, должна соответствовать конкурсной и аукционной документации предоставляемой заявителям.

Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору торгов запрос о разъяснении положений конкурсной или аукционной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор торгов обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной или аукционной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах.

В течение одного дня с даты направления разъяснения положений конкурсной или аукционной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором торгов на официальном сайте торгов с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной или аукционной документации не должно изменять ее суть.

Организатор торгов по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную или аукционную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Изменение предмета торгов не допускается. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную или аукционную документацию такие изменения размещаются организатором торгов в порядке, установленном для размещения извещения о проведении торгов, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям, которым была предоставлена конкурсная или аукционная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати дней. При проведении аукциона срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов изменений, внесенных в аукционную документацию, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.

25. Заявка на участие в торгах подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной или аукционной документацией. Подача заявки на участие в торгах является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица) не является обязательным.

Заявка на участие в торгах должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;

д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложение о цене договора (при проведении конкурса);

3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

4) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

5) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной или аукционной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

При получении заявки на участие в торгах, поданной в форме электронного документа, организатор торгов обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня с даты получения такой заявки.

Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно перед началом рассмотрения заявок.

Заявители, организатор конкурса, комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты поступления организатору конкурса уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются организатором конкурса. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о заявителе, подавшем такой конверт, а также требование о предоставлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени заявителя, не допускается. По требованию заявителя организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка на участие в торгах или не подано ни одной заявки на участие в торгах, торги признаются несостоявшимися. В случае если конкурсной или аукционной документацией предусмотрено два лота и более, торги признается несостоявшимися только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе, проведение аукциона осуществляются в порядке, определенном Приказом федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.


Глава 4. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

26. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В срок, предусмотренный для заключения договора (не позднее двадцати дней после завершения торгов и оформления протокола), организатор торгов обязан отказаться от заключения договора с победителем торгов либо с участником торгов, с которым заключается такой договор в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации такого участника торгов - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника торгов - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, представленных для участия в торгах.

27. В случае отказа от заключения договора с победителем торгов либо при уклонении победителя торгов от заключения договора с участником торгов, с которым заключается такой договор, комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор торгов отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора торгов.

Указанный протокол размещается организатором торгов на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор торгов в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.

В случае перемены собственника или обладателя имущественного права действие соответствующего договора не прекращается и проведение торгов не требуется.

В случае если победитель торгов или участник торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной или аукционной документацией, не представил организатору торгов подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае если организатором торгов такое требование было установлено, победитель торгов или участник торгов, заявке на участие в торгах которому присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.

28. В случае если победитель торгов признан уклонившимся от заключения договора, организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя торгов заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер. Организатор торгов обязан заключить договор с участником торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем торгов в случаях, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения. Организатор торгов в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора передает участнику торгов, заявке на участие в торгах которому присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, в заявке на участие в торгах, в проект договора, прилагаемый к конкурсной или аукционной документации. Указанный проект договора подписывается участником торгов, заявке на участие в торгах которому присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору торгов.

При этом заключение договора для участника торгов, заявке на участие в торгах которому присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя торгов или участника торгов, заявке на участие в торгах которому присвоен второй номер, от заключения договора задаток внесенный ими не возвращается. В случае уклонения участника торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, от заключения договора организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае если договор не заключен с победителем торгов или с участником торгов, заявке на участие в торгах которому присвоен второй номер, торги признается несостоявшимися.

Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении и (или) исполнении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса, но может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.

В случае если организатором торгов было установлено требование об обеспечении исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником торгов, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи организатору торгов в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, указанном в извещении о проведении торгов. В случае если обеспечением исполнения договора является договор поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем двести миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности (далее - капитал и резервы), определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности, по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящим пунктом. В случае если обеспечением исполнения договора является договор поручительства, договор может быть заключен только после предоставления победителем торгов или участником торгов, с которым заключается договор в случае уклонения победителя торгов от заключения договора, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в частях "в" и "д" подпункта 1 пункта 25 настоящего Положения и подтверждающих его полномочия. Все листы представляемых документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов, сведений поручителя. Способ обеспечения исполнения договора из перечисленных в настоящем пункте определяется таким участником торгов самостоятельно.

В случае если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю торгов в течение пяти рабочих дней с даты подписания с ним договора. Задаток возвращается участнику торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора с победителем торгов или с таким участником торгов.

29. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в торгах либо признания участником торгов только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником торгов, организатор торгов обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в торгах и конкурсной или аукционной документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении торгов.

В случае если торги признаны несостоявшимся по основаниям, не указанным в пункте 29 настоящего Положения, организатор торгов вправе объявить о проведении нового конкурса либо аукциона в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении новых торгов организатор торгов вправе изменить условия торгов.

30. Договор аренды заключается путем составления одного документа. Форма договора аренды утверждается главой городского округа "Город Лесной".

31. Договор аренды считается заключенным с момента его подписания. Договор аренды, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента такой регистрации.

32. Передача муниципального имущества арендодателем и принятие его арендатором, а также передача муниципального имущества арендатором и принятие его арендодателем при прекращении договора аренды, оформляются актом приема-передачи, подписываемым сторонами. Уклонение одной из сторон от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как отказ от исполнения обязанности по передаче (принятию) имущества.

33. Заключение договора аренды объекта недвижимости является основанием для возникновения у арендатора права аренды или иного, предусмотренного законодательством права на часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого объекта недвижимости, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

34. Арендатор не вправе без письменного согласия Арендодателя сдавать объект или его часть в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

35. Передача арендуемых объектов в субаренду производится по правилам, установленным настоящим Положением.

36. Порядок проведения капитального ремонта арендуемых объектов нежилого фонда и зачете затрат на его проведение утверждается постановлением главы администрации городского округа.

37. В связи с необходимостью проведения текущего или капитального ремонта, перепланировки или реконструкции объекта аренды в целях его приведения в соответствии с требованиями СНиПов и дальнейшему использованию по назначению, Арендатор освобождается от платы за аренду объекта на период проведения данных работ. Период проведения ремонтных работ определяется на основании справки МБУ "Управление жилищно-коммунального и городского хозяйства".

Срок проведения ремонтных работ и их объемы согласовываются Арендодателем, балансодержателем объекта аренды.

В случае окончания ремонтных работ ранее установленного срока, момент окончания ремонтных работ определяется датой ввода арендуемого объекта в эксплуатацию, о чем составляется соответствующий акт и предоставляется Арендатором Арендодателю вместе с проектно-сметной документацией.


Глава 5. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

38. Арендная плата за переданный в аренду объект недвижимости перечисляется в местный бюджет и устанавливается Арендодателем исходя из фактического размера площади передаваемого объекта, на основании утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади объекта и корректировочных коэффициентов к ней.

39. Годовая базовая ставка арендной платы определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и утверждается постановлением главы администрации городского округа. Корректировочные коэффициенты утверждаются постановлением главы администрации городского округа по представлению Комитета.

40. Расчет арендной платы за передаваемый объект недвижимости производится путем умножения базовой ставки на площадь объекта и корректировочные коэффициенты к базовой ставке.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

41. Изменение базовой ставки арендной платы и корректировочных коэффициентов к ней доводятся до сведения арендаторов через средства массовой информации, а также путем направления уведомления.

Изменения размера арендной платы в связи с изменением базовой ставки арендной платы и корректировочных коэффициентов являются обязательными для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему и вступают в силу с момента вступления в законную силу соответствующего нормативного акта.

42. Исключен. - Решение Думы городского округа "г. Лесной" от 12.12.2012 N 114.

43. Арендная плата не включает в себя:

- плату за пользование земельным участком, на котором расположен арендуемый объект недвижимости, или соответствующей долей земельного участка;

- плату за эксплуатационное обслуживание;

- плату за предоставляемые коммунальные услуги;

- сумму налога на добавленную стоимость.

Налог на добавленную стоимость уплачивается арендатором по месту его регистрации самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством.


Глава 6. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

44. Бюджетные, казенные и автономные учреждения могут выступать арендодателями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, с согласия Комитета и отраслевого органа администрации городского округа "Город Лесной", курирующего деятельность учреждения.

45. Распоряжение соответствующим имуществом бюджетными, казенными и автономными учреждениями путем его передачи в арендное пользование осуществляется в соответствии с законодательством, в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждений, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества.

46. Договор аренды имущества заключается по правилам, установленным настоящим Положением.

47. Имущество может быть передано в аренду только в пределах, не лишающих учреждение возможности осуществлять виды деятельности, определенные уставом учреждения, и соблюдать обязательные требования по осуществлению данной деятельности.

48. Принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, не допускается без предварительной экспертной оценки последствий принятого решения.


Глава 7. КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРЕДАННЫХ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

49. Контроль использования переданных в аренду объектов муниципальной собственности осуществляет Комитет, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, которые создают комиссию по проверке использования переданных в аренду объектов муниципальной собственности.

50. Функциональное назначение объектов муниципальной собственности определяется договором аренды.

Изменение функционального назначения объектов муниципальной собственности производится только по распоряжению Комитета на основании протокола созданной комиссии.

51. Изменение технических характеристик объекта недвижимости производится арендатором по согласованию с Комитетом в порядке, установленном законодательством.

В случае производства изменений арендатор направляет в Комитет новую техническую информацию, выданную органами технической инвентаризации, для внесения изменений в реестр объектов муниципальной собственности.

Изменение технических характеристик объекта недвижимости является основанием для оформления дополнительного соглашения к договору аренды и, при необходимости, для перерасчета арендной платы.

52. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет, муниципальное учреждение и муниципальное предприятие принимают меры воздействия на недобросовестных арендаторов.

53. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований, установленных настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Рейтинг@Mail.ru