Постановление Администрации Артемовского городского округа от 07.08.2013 N 1118-ПА

Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) организаций Артемовского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", Постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги", руководствуясь статьями 29.1 - 31 Устава Артемовского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) организаций Артемовского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (далее - Положение, Приложение 1).

2. Организациям Артемовского городского округа, предоставляющим муниципальные услуги:

- в срок до 01.09.2013 привести в соответствие с Положением, утвержденным настоящим Постановлением, административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

- ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять отчеты о результатах досудебного (внесудебного) обжалования на решения и действия (бездействие) организаций Артемовского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в отдел социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа согласно форме (Приложение 2).

3. Постановление опубликовать в газете "Артемовский рабочий" и разместить на официальном сайте Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Артемовского городского округа Иванова А.С.


Глава Администрации
Артемовского городского округа
Т.А.ПОЗНЯК


Приложение 1
к Постановлению Администрации
Артемовского городского округа
от 7 августа 2013 г. N 1118-ПА


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в действиях (бездействии) организаций Артемовского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.

2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

3. Должностные лица и сотрудники, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, - должностные лица и сотрудники организаций Артемовского городского округа, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями данных должностных лиц и сотрудников рассматривать поступившие жалобы заявителей.

Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица и сотрудники обеспечивают:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Положения;

2) направление жалобы в уполномоченную на ее рассмотрение организацию в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

4. Организации Артемовского городского округа, предоставляющие муниципальные услуги, их должностные лица и сотрудники, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, обеспечивают:

1) оснащение мест приема жалоб письменными принадлежностями;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) организаций Артемовского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, посредством размещения на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации Артемовского городского округа;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования на решения и действия (бездействие) организаций Артемовского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональным центром предоставления муниципальных и государственных услуг приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.


Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ ЖАЛОБ

5. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

6. Жалоба подается в организацию Артемовского городского округа, предоставляющую муниципальные услуги (далее - организация, предоставляющая муниципальные услуги), заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.

7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

9. Прием жалоб в письменной форме на сотрудника организации осуществляется организациями Артемовского городского округа, предоставляющими муниципальные услуги, по месту предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Прием жалоб в письменной форме на руководителя организации осуществляется Администрацией Артемовского городского округа. Жалоба регистрируется в организационном отделе Администрации Артемовского городского округа, кабинет N 10 и направляется главе Администрации Артемовского городского округа для рассмотрения.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

10. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение организацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и организацией, предоставляющей муниципальные услуги (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

12. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем организации Артемовского городского округа, регистрируется в организационном отделе Администрации Артемовского городского округа, направляется главе Администрации Артемовского городского округа, рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Жалоба на решения и действия (бездействие), принятая сотрудником Артемовского городского округа, предоставляющим муниципальные услуги, направляется руководителю организации Артемовского городского округа и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

13. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг направляется многофункциональным центром в Администрацию Артемовского городского округа и рассматривается в соответствии с настоящим Положением.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в уполномоченной на ее рассмотрении организации.

14. В случае если жалоба подана заявителем в организацию, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации указанная организация направляет жалобу в уполномоченную на ее рассмотрение организацию и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 17, подпункте 2 пункта 18 настоящего Положения.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченной на ее рассмотрение организации.


Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

15. Жалоба, поступившая в письменной форме в организацию, предоставляющую муниципальные услуги, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) организаций Артемовского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленным правовым актом органа, предоставляющего муниципальную услугу.

16. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены организацией, уполномоченной на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа организации, предоставляющей муниципальные услуги, должностного лица организации, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

17. Уполномоченная на рассмотрение жалобы организация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, а также отсутствие в жалобе и почтового, и электронного адреса заявителя.

18. Уполномоченная на рассмотрение жалобы организация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

19. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных организацией, предоставляющей муниципальные услуги, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта уполномоченной на ее рассмотрение организации.

20. При удовлетворении жалобы уполномоченная на ее рассмотрение организация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

22. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование организации, предоставляющей муниципальные услуги, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления муниципальной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы сотрудником организации, предоставляющей муниципальные услуги.

24. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы сотрудника и (или) уполномоченной на рассмотрение жалобы организации, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

25. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.


Приложение 2
к Постановлению Администрации
Артемовского городского округа
от 7 августа 2013 г. N 1118-ПА


ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНИЗАЦИЙ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СОТРУДНИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Орган (структурное подразделение),
предоставляющий услугу             ________________________________________

                            Отчетный период _______________________ 20__ г.

--T------------+----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------
¦N¦Наименование¦  Общее   ¦                                                              В том числе по основаниям                                                              ¦ Результаты ¦
¦ ¦   услуги   ¦количество+-----------------+-----------------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------------------+рассмотрения¦
¦ ¦            ¦  жалоб   ¦ нарушение срока ¦ нарушение срока ¦     требование      ¦   отказ в приеме    ¦       отказ         ¦    затребование     ¦      отказ органа,      ¦   жалоб    ¦
¦ ¦            ¦          ¦   регистрации   ¦ предоставления  ¦     у заявителя     ¦     документов,     ¦  в предоставлении   ¦    с заявителя      ¦    предоставляющего     ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦запроса заявителя¦  муниципальной  ¦     документов,     ¦представление которых¦    муниципальной    ¦ при предоставлении  ¦      муниципальную      ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦о предоставлении ¦(государственной)¦ не предусмотренных  ¦    предусмотрено    ¦  (государственной)  ¦    муниципальной    ¦(государственную) услугу,¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦  муниципальной  ¦     услуги      ¦    нормативными     ¦    нормативными     ¦    услуги, если     ¦  (государственной)  ¦должностного лица органа,¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦(государственной)¦                 ¦  правовыми актами   ¦  правовыми актами   ¦  основания отказа   ¦   услуги платы,     ¦    предоставляющего     ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦     услуги      ¦                 ¦Российской Федерации,¦Российской Федерации,¦  не предусмотрены   ¦ не предусмотренной  ¦ муниципальную услугу,   ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦    нормативными     ¦    нормативными     ¦федеральными законами¦    нормативными     ¦в исправлении допущенных ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦  правовыми актами   ¦  правовыми актами   ¦    и принятыми      ¦  правовыми актами   ¦   опечаток и ошибок     ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦     субъектов       ¦      субъектов      ¦в соответствии с ними¦Российской Федерации,¦ в выданных в результате ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦Российской Федерации,¦Российской Федерации,¦ иными нормативными  ¦    нормативными     ¦     предоставления      ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦   муниципальными    ¦   муниципальными    ¦  правовыми актами   ¦  правовыми актами   ¦      муниципальной      ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦правовыми актами для ¦  правовыми актами   ¦     субъектов       ¦     субъектов       ¦(государственной) услуги ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦   предоставления    ¦ для предоставления  ¦Российской Федерации,¦Российской Федерации,¦документах либо нарушение¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦    муниципальной    ¦    муниципальной    ¦    муниципальным    ¦   муниципальными    ¦  установленного срока   ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦  (государственной)  ¦  (государственной)  ¦ и правовыми актами  ¦  правовыми актами   ¦    таких исправлений    ¦            ¦
¦ ¦            ¦          ¦                 ¦                 ¦       услуги        ¦ услуги, у заявителя ¦                     ¦                     ¦                         ¦            ¦
+-+------------+----------+-----------------+-----------------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------------------+------------+
¦ ¦     2      ¦    3     ¦        4        ¦        5        ¦          6          ¦          7          ¦          8          ¦          9          ¦           10            ¦     11     ¦
+-+------------+----------+-----------------+-----------------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------------------+------------+
¦ ¦Услуга 1    ¦          ¦                 ¦                 ¦                     ¦                     ¦                     ¦                     ¦                         ¦            ¦
+-+------------+----------+-----------------+-----------------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------------------+------------+
¦ ¦Услуга 2    ¦          ¦                 ¦                 ¦                     ¦                     ¦                     ¦                     ¦                         ¦            ¦
+-+------------+----------+-----------------+-----------------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------------------+------------+
¦ ¦Услуга 3    ¦          ¦                 ¦                 ¦                     ¦                     ¦                     ¦                     ¦                         ¦            ¦
+-+------------+----------+-----------------+-----------------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------------------+------------+
¦ ¦...         ¦          ¦                 ¦                 ¦                     ¦                     ¦                     ¦                     ¦                         ¦            ¦
L-+------------+----------+-----------------+-----------------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------

____________________________ _____________ ________________________________
  руководитель (должность)     (подпись)           (И.О. Фамилия)

                 Контактные данные исполнителя (Ф.И.О., должность, телефон)

Рейтинг@Mail.ru