Решение Думы Новоуральского городского округа от 28.02.2007 N 44

Об утверждении Положения О муниципальных правовых актах Новоуральского городского округа

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев проект Положения "О муниципальных правовых актах Новоуральского городского округа", принятый в первом чтении 27.12.2006, а также поступившие в Думу Новоуральского городского округа поправки к проекту Положения, в целях повышения качества подготовки муниципальных правовых актов Новоуральского городского округа и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 10.03.1999 N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О муниципальных правовых актах Новоуральского городского округа" (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Нейва".

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Т.Б. Кулешова).


Глава
Новоуральского городского округа
Л.К.ПЕНСКИХ


Приложение
к Решению Думы
Новоуральского городского округа
от 28 февраля 2007 г. N 44


ПОЛОЖЕНИЕ


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 16 октября 2006 года), Законом Свердловской области от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа и устанавливает единые требования к муниципальным правовым актам Новоуральского городского округа, определяет понятие, виды, механизм подготовки, порядок принятия и опубликования, вступления в силу, реализации, признания утратившими силу муниципальных правовых актов Новоуральского городского округа.

1.2. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Новоуральского городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Новоуральского городского округа и (или) должностным лицом местного самоуправления Новоуральского городского округа по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Новоуральского городского округа в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и (или) должностных лиц местного самоуправления Новоуральского городского округа, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Новоуральского городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. Документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Новоуральского городского округа, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила решение, указанное в настоящем пункте, является муниципальным нормативным правовым актом Новоуральского городского округа.

Документально оформленное, имеющее индивидуальный характер решение, указанное в настоящем пункте, является муниципальным ненормативным (индивидуальным) правовым актом Новоуральского городского округа.

1.3. Структуру органов местного самоуправления Новоуральского городского округа составляют Дума городского округа, Глава городского округа, администрация городского округа, Контрольно-счетная комиссия городского округа.

К должностным лицам местного самоуправления относятся Глава городского округа, Глава администрации городского округа, председатель Контрольно-счетной комиссии городского округа.

1.4. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления вправе осуществлять правовое регулирование по вопросам местного значения, отнесенным в соответствии с федеральным и областным законодательством к их ведению.


Глава 2. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

2.1. В систему муниципальных правовых актов Новоуральского городского округа входят:

1) Устав Новоуральского городского округа;

2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;

3) решения Думы Новоуральского городского округа;

4) постановления и распоряжения Главы Новоуральского городского округа;

5) постановления и распоряжения администрации Новоуральского городского округа;

6) утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 26.11.2008 N 180;

7) постановления и распоряжения председателя Контрольно-счетной комиссии Новоуральского городского округа;

8) акты иных органов местного самоуправления городского округа;

2.2. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу городского округа, правовым актам, принятым на местном референдуме, применяются Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме.

2.3. В случае коллизии муниципальных правовых актов, обладающих равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.


Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА

3.1. Муниципальные правовые акты должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области, Уставу Новоуральского городского округа и настоящему Положению.

3.2. Текст муниципального правового акта по содержанию должен соответствовать предмету регулирования, заявленному в названии акта.

Положения муниципального правового акта должны быть краткими, конкретными, логически последовательными и объективными по содержанию, ясными для всеобщего понимания, исключающими двойное толкование содержания.

3.3. Муниципальные правовые акты излагаются на русском языке.

В тексте муниципального правового акта должны соблюдаться правила орфографии, пунктуации и иные правила русского языка. Не допускается использование эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и других).

Использование в муниципальных правовых актах новых иностранных терминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения, или термины иностранного происхождения, ставшие в русском языке общеупотребительными.

Не допускается обозначение в правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в правовом акте.

3.4. В муниципальном правовом акте даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

3.5. В случае необходимости в муниципальном нормативном правовом акте могут быть воспроизведены отдельные положения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

3.6. В муниципальном правовом акте указываются:

1) сроки и порядок введения его в действие (если они отличаются от общих правил Устава Новоуральского городского округа);

2) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, подлежащие отмене в связи с принятием данного акта;

3) правовые акты, которые должны быть приняты или приведены в соответствие с данным муниципальным правовым актом.

3.7. Индивидуальный правовой акт должен содержать мотивы и цели (задачи) принятия акта, ссылку на нормативные правовые акты, в соответствии с которым принимается индивидуальный правовой акт, а также реальные, конкретные предложения, мероприятия или объемы работ, сроки исполнения и исполнителей.

3.8. Положения, Правила, Программы, Планы, Инструкции и другие документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к правовым актам и являются неотъемлемой составной частью муниципальных правовых актов. В виде приложений к правовым актам могут оформляться также таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты.

3.9. Нумерация муниципальных правовых актов каждого вида ведется в пределах года, исходя из даты их принятия.


Глава 4. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА

4.1. Муниципальный правовой акт как документ состоит из содержательной части и реквизитов, образующих текст правового акта.

Содержательная часть муниципального правового акта - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.

Реквизиты муниципального правового акта - обязательные сведения, включаемые в текст правового акта для признания его действительным.

4.2. Содержательная часть муниципального правового акта может иметь следующие основные элементы (структурные элементы текста правового акта):

1) преамбулу;

2) части;

3) разделы;

4) главы;

5) статьи;

6) пункты;

7) подпункты;

8) части статей, пунктов.

Текст правового акта может иметь также иные структурные элементы, предусмотренные законодательством либо обусловленные особенностями оформления конкретного вида правовых актов.

4.3. Преамбула муниципального правового акта содержит разъяснение его целей и мотивов принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается.

Статья, пункт муниципального правового акта содержат одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

Статьи, пункты муниципального правового акта могут объединяться в главы.

Главы муниципального правового акта могут объединяться в разделы. Разделы значительного по объему муниципального правового акта могут объединяться в части.

Структура муниципального правового акта и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяются, исходя из объема и содержания акта.

4.4. Части, разделы, главы, статьи, пункты, подпункты муниципальных правовых актов должны иметь порядковые номера. Порядковые номера частей, разделов обозначаются как римскими, так и арабскими цифрами с точкой после них, порядковые номера глав, статей, пунктов обозначаются арабскими цифрами с точкой после них, порядковые номера подпунктов обозначаются арабскими цифрами со скобкой справа без точки. Статьи или пункты в пределах всего правового акта должны иметь сквозную нумерацию.

Вновь включаемым в текст муниципального правового акта структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого.

Структурные элементы текста муниципального правового акта, за исключением преамбулы и пунктов правового акта, должны иметь заголовки.

4.5. Статьи, пункты муниципального правового акта начинаются с абзацного отступа и могут включать части, образуемые одним абзацем или несколькими абзацами одного предложения. Части статей могут нумероваться арабскими цифрами с точкой после них.

Пункт муниципального правового акта может иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой.

4.6. Проекты актов о внесении изменений (дополнений) или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов не имеют деления на части, разделы, главы, статьи; состоят из наименования, преамбулы и пунктов.

4.7. Муниципальный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

1) на подлиннике правового акта изображение герба Новоуральского городского округа (до вступления в силу положения о гербе Новоуральского городского округа - эмблемы Новоуральского городского округа), расположенное над обозначением вида нормативного правового акта по центру;

2) наименование органа, должностного лица, принявшего акт;

3) обозначение вида правового акта;

4) дата принятия правового акта;

5) номер правового акта, состоящий из порядкового номера правового акта данного вида;

6) место принятия правового акта;

7) наименование правового акта;

8) подпись уполномоченного лица, включающая полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его фамилию и инициалы;

9) решение, принятое местным референдумом, имеет гриф "Принято референдумом Новоуральского городского округа" и не имеет реквизита "место принятия правового акта".

Муниципальный правовой акт, утвержденный другим муниципальным нормативным правовым актом, должен иметь следующие реквизиты: гриф утверждения нормативного правового акта, состоящий из слова "утвержден(о)" и обозначения нормативного правового акта, которым утвержден данный акт, включающего обозначение вида акта, дату его принятия и номер акта.

Приложение к муниципальному правовому акту должно иметь следующие реквизиты: гриф, состоящий из слова "Приложение" и обозначения правового акта, которым утверждено данное приложение, включающего обозначение вида акта, дату его принятия и номер акта. При наличии нескольких приложений к правовому акту приложения нумеруются. Реквизит "подпись уполномоченного лица" приложение не содержит.

4.8. При ссылках на нормативные правовые акты в других муниципальных правовых актах используется официальное обозначение муниципального нормативного правового акта, которое включает: обозначение вида акта, дату принятия акта с предшествующим ей словом "от", номер акта, наименование акта, заключенное в кавычки, сведения об изменениях и дополнениях, внесенных в акт, либо дату и номер последней редакции акта без указания его заголовка.


Глава 5. ВИДЫ ТЕКСТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА

5.1. Виды текстов муниципального правового акта:

1) подлинный текст муниципального правового акта (подлинник муниципального правового акта) - эталонный экземпляр текста правового акта, оформленный в одном экземпляре;

2) официально опубликованный текст муниципального правового акта - полный текст, опубликованный в газете "Нейва";

3) заверенная копия муниципального правового акта - совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью органа, принявшего акт;

4) неофициально опубликованный (обнародованный) текст муниципального правового акта - текст, размещенный в иных средствах массовой информации, в том числе электронных;

5) незаверенная копия муниципального правового акта - совпадающий с подлинником текст правового акта, не заверенный печатью органа, принявшего акт.

Тексты муниципального правового акта, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, признаются официальными текстами, на основании которых осуществляется правотворческая и правоприменительная деятельность.


Глава 6. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

6.1. Правотворчество (правотворческая деятельность) - урегулированная правовыми актами деятельность по изданию (подготовке, принятию, изменению, введению в действие, опубликованию и признанию утратившими силу) нормативных правовых актов.

6.2. При осуществлении правотворческой деятельности в Новоуральском городском округе должны соблюдаться следующие основные принципы:

1) законности;

2) отражения интересов населения;

3) демократизма и гласности;

4) единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

5) планомерности и оперативности;

6) соблюдения правил законодательной техники;

7) возможности реализации нормативных правовых актов;

8) открытости и доступности информации.

6.3. Основной вид правотворческого процесса в Новоуральском городском округе - это процесс принятия муниципальных правовых актов органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления.

Принятие нормативного правового акта субъектами нормотворческого процесса осуществляется в несколько стадий:

1) внесение проекта нормативного правового акта в правотворческий орган;

2) предварительное рассмотрение проекта нормативного правового акта, его согласование и принятие;

3) подписание нормативного правового акта;

4) официальное опубликование и обнародование нормативного правового акта;

5) вступление в силу нормативного правового акта.

Принятие отдельных видов нормативных правовых актов может иметь иное количество основных стадий.

6.4. Сроки правотворческого процесса устанавливаются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется месяцами, неделями или днями, либо связан с моментом совершения конкретного действия (наступления события).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший после него рабочий день.

6.5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления осуществляют текущее и перспективное планирование правотворческой деятельности в пределах собственных полномочий.

Планирование правотворческой деятельности не исключает принятие нормативных правовых актов, не содержащихся в утвержденных планах.

6.6. Субъекты правотворческой инициативы - субъекты, имеющие право вносить проект муниципального правового акта на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченных принять правовой акт.

Субъектами правотворческой инициативы являются:

1) инициативная группа граждан - жителей городского округа, обладающих избирательным правом, численностью не менее одного процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом;

2) органы территориального общественного самоуправления;

3) депутаты Думы городского округа;

4) Глава городского округа;

5) администрация городского округа.

Иные лица могут быть субъектами правотворческой инициативы в случаях, предусмотренных положениями, регламентами, иными правовыми актами органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления.

Субъекты правотворческой инициативы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, вносят проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном нормативными правовыми актами, утвержденными решениями Думы Новоуральского городского округа.

6.7. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения решений Думы определяется Регламентом Думы. Решения Думы подписываются Главой городского округа.

Порядок внесения проектов правовых актов Главе городского округа, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются положением, утверждаемым постановлением Главы городского округа.

Порядок внесения проектов правовых актов Главе администрации городского округа, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы администрации городского округа, утверждаемым постановлением администрации городского округа.

Правовые акты Главы городского округа подписываются Главой городского округа.

Правовые акты администрации городского округа подписываются Главой администрации городского округа (лицом, на которое в установленном порядке возложено исполнение обязанностей Главы администрации городского округа). Глава администрации вправе в установленном порядке предоставить полномочия по подписанию отдельных правовых актов администрации городского округа первому заместителю Главы администрации, заместителям Главы администрации, управляющему делами администрации.

Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа устанавливается регламентами (положениями) органов местного самоуправления городского округа.

6.8. Проекты муниципальных правовых актов, имеющие наиболее важное общественное значение, могут быть вынесены на публичные слушания. На публичные слушания выносятся также проекты муниципальных правовых актов, подлежащие в соответствии с действующим законодательством обязательному обсуждению на публичных слушаниях.

Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом, утвержденным решением Думы городского округа.

Предложения, полученные в ходе публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов, имеют рекомендательный характер и учитываются при работе над проектом.

6.9. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют и проводят внутреннюю (служебную) экспертизу нормативных правовых актов, а также проектов нормативных правовых актов.

Для оценки качества нормативных правовых актов и их проектов, а также для получения предложений по их совершенствованию может проводиться независимая экспертиза как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

Независимая экспертиза осуществляется научными учреждениями, специалистами соответствующего профиля, иными компетентными органами.

В качестве независимых экспертов не могут привлекаться Глава городского округа, депутаты Думы городского округа и лица, замещающие должности муниципальной службы.

По результатам экспертизы составляется письменное заключение, которое подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и органов местного самоуправления.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции нормативные правовые акты и (или) проекты нормативных правовых актов подлежат антикоррупционной экспертизе. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и (или) проектов нормативных правовых актов проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.

6.10. Субъекты правотворческой инициативы, а также государственные органы, общественные объединения, организации, не обладающие правом правотворческой инициативы, или граждане вправе направить свои предложения и замечания к проекту муниципального правового акта в орган местного самоуправления, соответствующему должностному лицу.

О результатах рассмотрения предложений и замечаний их авторы информируются в письменной форме.

Поступившие предложения и замечания прилагаются к проекту муниципального правового акта при внесении его в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления, уполномоченному принимать (издавать) соответствующий муниципальный правовой акт.

6.11. Нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов и должностных лиц.

Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов считается публикация их полного текста в газете "Нейва".

Копия нормативного правового акта (на электронном носителе и в бумажном варианте) с сопроводительным письмом за подписью должностного лица местного самоуправления, органа местного самоуправления направляется главному редактору газеты "Нейва" для официального опубликования в течение 10 дней со дня их принятия.

Ответственность за идентичность электронной копии правового акта его подлинному тексту возлагается на руководителя органа местного самоуправления, должностного лица, принявшего данный правовой акт.

Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных, озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей муниципального образования.

Правовые акты могут быть неофициально опубликованы в печати без специального разрешения принявших их должностных лиц и органов местного самоуправления.

При неофициальном опубликовании могут публиковаться отдельные фрагменты правовых актов, нормативные правовые акты могут публиковаться в изложении.

При неофициальном опубликовании нормативного правового акта должны быть указаны реквизиты, установленные для правового акта данного вида (кроме тех, которые свидетельствуют об официальном характере публикации), а также источник официального опубликования соответствующих правовых актов.

6.12. Муниципальные правовые акты нормативного характера вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если иной срок их вступления в силу не установлен в этих актах.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или в иной установленный в них срок.

6.13. Внесение изменений в правовой акт осуществляется путем принятия органом местного самоуправления, должностным лицом, принявшим правовой акт, в который вносятся изменения, правового акта того же вида.

6.14. Внесение изменений в правовые акты, принятые в период до 15 октября 2008 года исполнительным комитетом Городского совета народных депутатов города Свердловск-44, главой администрации города Свердловск-44, главой администрации города Новоуральска, Главой города Новоуральска, Главой Новоуральского городского округа (возглавлявшим администрацию Новоуральского городского округа) по вопросам, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа к компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, либо признание указанных правовых актов утратившими силу, осуществляется путем издания соответствующих правовых актов администрацией Новоуральского городского округа.


Глава 7. ДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ И ТОЛКОВАНИЕ

7.1. Действие муниципальных правовых актов начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент утраты ими юридической силы.

7.2. Действие муниципальных правовых актов может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события актом того же органа, его издавшего, или иным органом, наделенным такими правами законодательством Российской Федерации или Свердловской области.

7.3. Утрата муниципальным правовым актом юридической силы наступает в следующих случаях:

1) истечения срока действия муниципального правового акта;

2) принятия тем же органом и вступления в силу другого муниципального правового акта того же вида, который полностью заменяет по предмету регулирования ранее принятый правовой акт;

3) признания муниципального правового акта или его отдельных положений утратившими силу принявшим его органом;

4) отмены муниципального правового акта или его отдельных положений уполномоченным органом или по решению суда.

7.4. Действие муниципального правового акта не распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также прямо предусмотренных этим муниципальным правовым актом.

7.5. Действие муниципального правового акта распространяется на всю территорию Новоуральского городского округа и на всех лиц, проживающих или пребывающих на территории Новоуральского городского округа, если в самом правовом акте не установлено иное.

7.6. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, являются обязательными для исполнения на территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, должностные лица несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Контроль исполнения и соблюдения муниципальных правовых актов осуществляют должностные лица местного самоуправления, органов местного самоуправления, лица, замещающие должности муниципальной службы, а также иные субъекты в соответствии с действующим законодательством.

7.7. Официальное толкование нормативных правовых актов - это разъяснение нормативных правовых актов, имеющее обязательный характер. Официальное толкование нормативных правовых актов осуществляется в случае обнаружения неясностей в содержании актов, неправильной или противоречивой практики их применения.

Официальное толкование муниципальных нормативных правовых актов осуществляет орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления, принявшие их. Официальное толкование нормативных правовых актов, принятых на местном референдуме, осуществляет Дума городского округа.

Органы местного самоуправления и должностные лица вправе давать официальное толкование путем принятия актов-разъяснений. Акты-разъяснения принимаются в порядке, предусмотренном для принятия (издания) соответствующих нормативных правовых актов. Официальные акты-разъяснения имеют ту же юридическую силу, что и разъясняемые ими нормативные правовые акты.

Запросы о толковании муниципальных нормативных правовых актов в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, имеющим право осуществлять официальное толкование, могут направлять любые органы, организации и граждане.

В процессе официального толкования не допускается внесение в толкуемые нормативные правовые акты поправок, дополнений и конкретизирующих предписаний. Толкование муниципального нормативного правового акта не должно изменять его смысл.


Глава 8. УЧЕТ, СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

8.1. Муниципальные правовые акты подлежат учету.

Учет муниципальных правовых актов должен обеспечивать получение точных сведений о дате принятия правового акта, дате и источниках его официального опубликования, моменте его вступления в силу, внесении в него изменений и дополнений, моменте прекращения действия акта, а также о действующей редакции правового акта и редакции этого акта по состоянию на любой день за весь период его действия.

8.2. Систематизацию муниципальных правовых актов осуществляют органы, их издавшие.

Подлинники муниципальных правовых актов хранятся в муниципальном архиве, в который они передаются по истечении установленного законодательством срока.

Правила и сроки хранения муниципальных правовых актов определяются федеральным и областным законодательством.

8.3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения жителей городского округа, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.


Рейтинг@Mail.ru