Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2007 N 1046-ПП

Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212), Законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228), подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Областного закона от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 14 ноября, N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1998, 9 сентября, N 159), Законами Свердловской области от 6 октября 2004 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 27 декабря 2004 года N 238-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 25 марта 2005 года N 7-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 30 июня 2006 года N 37-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209), от 8 декабря 2006 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), Указом Губернатора Свердловской области от 11 июля 2007 года N 681-УГ "О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 18 июля, N 251-252) с изменениями, внесенными Указом Губернатора Свердловской области от 25 июля 2007 года N 755-УГ ("Областная газета", 2007, 26 июля, N 259), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Свердловской области от 29.03.2006 N 278-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 5 апреля, N 99) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 09.06.2006 N 488-ПП ("Областная газета", 2006, 16 июня, N 186-187), от 29.12.2006 N 1126-ПП ("Областная газета", 2007, 16 января, N 8-9), от 15.05.2007 N 410-ПП ("Областная газета", 2007, 23 мая, N 166), от 30.05.2007 N 479-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 5, ст. 746), от 07.06.2007 N 528-ПП ("Областная газета", 2007, 15 июня, N 194-195); и от 16.01.2007 N 16-ПП "О Главном управлении лесами Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 1, ст. 76) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 17.07.2007 N 684-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 7-1, ст. 1061).

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.


Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ


Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 26 октября 2007 г. N 1046-ПП


ПОЛОЖЕНИЕ


Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство природных ресурсов Свердловской области (далее - Министерство) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительной власти Свердловской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы объектов регионального уровня, регулирования отношений недропользования на территории Свердловской области, управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области, использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, особо охраняемых природных территорий областного значения в пределах своей компетенции.

Министерство является правопреемником Главного управления лесами Свердловской области.

2. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, в сфере:

1) охраны окружающей среды;

2) управления природными ресурсами;

3) отдельных водных отношений, полномочия по которым переданы Российской Федерацией и осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета;

4) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2008 N 263-ПП;

4) обращения с отходами производства и потребления.

(подп. 4 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2009 N 839-ПП)

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по:

утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области;

проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Министерство является администратором поступлений в бюджеты по закрепленным за ним источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.

4. Министерство осуществляет координацию деятельности подведомственных ему областных государственных учреждений Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство решает возложенные на него полномочия в пределах своей компетенции во взаимодействии с федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными подразделениями по Свердловской области, иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросам, входящим в его компетенцию.

6. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и другими законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и настоящего Положения.

7. Пределы компетенции Министерства определяются исходя из положений Конституции Российской Федерации, устанавливающих сферы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Свердловской области, законодательства Свердловской области и настоящего Положения.

8. Министерство является юридическим лицом и финансируется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на его содержание. Министерство имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение бюджета, текущие и иные счета в учреждениях банков и кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления функций, установленных настоящим Положением.

Местонахождение Министерства: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.


Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

9. Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты областных государственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области;

(подп. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.07.2009 N 839-ПП)

2) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области;

3) осуществляет сбор, хранение, аналитическую обработку и формирование государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов на территории Свердловской области;

4) готовит ежегодный государственный доклад о состоянии окружающей среды на территории Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и представляет его для рассмотрения в Правительство Свердловской области;

5) обеспечивает достоверной информацией о состоянии и охране окружающей среды на территории Свердловской области иные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также доводит указанную информацию до сведения юридических и физических лиц;

6) обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий областного значения;

7) осуществляет государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в части:

государственного контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

государственного контроля в области организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий;

государственного лесного контроля и надзора в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по следующим вопросам:

соблюдения требований законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области по регулированию отношений недропользования на территории Свердловской области;

геологического изучения участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

достоверности геологической информации, полученной за счет средств бюджета Свердловской области, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения;

(подп. 7 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

7-1) в рамках исполнения полномочий по государственному контролю в сфере охраны окружающей среды (государственному экологическому контролю) осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

(подп. 7-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 06.11.2009 N 1612-ПП)

8) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП;

9) готовит заключения по вопросам, связанным с установлением сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов юридическим лицам, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Свердловской области;

9-1) выдает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов хозяйствующей и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

(подп. 9-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2008 N 263-ПП)

10) осуществляет предварительное рассмотрение предложений об отнесении муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой, подготовку заключений о возможности отнесения муниципальных образований к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой и подготовку представлений об исключении муниципальных образований из числа муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой;

11) обеспечивает осуществление экологического просвещения в целях формирования экологической культуры на территории Свердловской области;

12) осуществляет ведение Красной книги Свердловской области, обеспечивает охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Свердловской области;

12-1) в исключительных случаях выдает разрешения на изъятие животных, растений и грибов видов, занесенных в Красную книгу Свердловской области (для разведения в неволе и полувольных условиях с целью увеличения их численности, для содержания в ботанических садах и зоопарках, проведения научных исследований);

(подп. 12-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

13) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты;

14) обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;

15) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

16) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Свердловской областью;

17) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

18) организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Свердловской области;

19) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Свердловской области;

20) оказывает содействие гражданам и общественным объединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды;

21) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

22) разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;

23) составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

23-1) участвует в распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Свердловской области, готовит предложения по формированию совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделению участков недр местного значения;

(подп. 23-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2008 N 1112-ПП)

24) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 24.06.2008 N 633-ПП;

25) готовит порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

26) участвует в защите интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, в разрешении споров по вопросам пользования недрами;

27) готовит предложения по участию Свердловской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр, кроме общераспространенных;

28) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

29) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

30) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;

31) участвует в работе комиссий, создаваемых федеральными органами управления государственным фондом недр;

32) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП;

32-1) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

(подп. 32-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2008 N 1112-ПП)

33) осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Свердловской области, в соответствии с действующим законодательством;

34) обращается в суд о приостановлении использования лесов в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

35) готовит предложения Правительству Свердловской области:

по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Свердловской области, в целях его аренды;

по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Свердловской области;

по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

по установлению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

по установлению порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

по утверждению порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

по установлению порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон;

по установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон;

36) осуществляет право владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Свердловской области;

37) готовит предложения по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

38) разрабатывает правила охраны жизни людей на водных объектах;

39) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области;

40) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области;

41) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП;

42) готовит перечень должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в пределах своих полномочий;

(подп. 42 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

43) участвует в разработке и реализации программ Свердловской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Свердловской области;

44) участвует в деятельности бассейновых советов;

45) утверждает округа и зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

46) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП;

47) осуществляет предварительное рассмотрение предложений об организации особо охраняемых природных территорий областного значения и готовит заключения о возможности образования особо охраняемых природных территорий областного значения или об отклонении предложения об их образовании;

48) проводит государственную экологическую экспертизу материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий областного значения;

48-1) обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий областного значения;

(подп. 48-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2008 N 1112-ПП)

49) исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2008 N 263-ПП;

50) осуществляет передачу памятников природы областного значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов;

51) ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий по особо охраняемым природным территориям областного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

52) ведет мониторинг особо охраняемых природных территорий областного значения;

53) вносит в Правительство Свердловской области предложения о внесении в Правительство Российской Федерации представлений об учреждении в Свердловской области национальных парков;

54) осуществляет подготовку заключений о возможности согласования положения, в котором определяется режим использования земель, включенных в границы национальных парков, расположенных в Свердловской области, без изъятия из хозяйственной эксплуатации;

55) согласовывает организацию и режим особой охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

56) исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2008 N 263-ПП;

57) исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2008 N 263-ПП;

58) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Свердловской области;

59) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Свердловской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Свердловской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

60) участвует в разработке проектов законов Свердловской области, нормативных правовых актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы объектов регионального уровня, регулирования отношений недропользования на территории Свердловской области, управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области, использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, особо охраняемых природных территорий областного значения в пределах своей компетенции;

61) взаимодействует с министерствами, комитетами, комиссиями, агентствами Российской Федерации, с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, органами государственной власти, администрациями управленческих округов Свердловской области по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы объектов регионального уровня, регулирования отношений недропользования на территории Свердловской области, управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области, использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, особо охраняемых природных территорий областного значения в пределах своей компетенции;

62) организует и обеспечивает через соответствующие мобилизационные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию, в пределах своей компетенции и с учетом специфики проводимых им работ, как в мирное, так и в военное время;

63) обеспечивает защиту государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;

64) на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

(подп. 64 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

65) участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

(подп. 65 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

66) разрабатывает и реализовывает региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

(подп. 66 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

67) обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;

(подп. 67 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

68) принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

(подп. 68 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

69) участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;

(подп. 69 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

70) информирует население об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

(подп. 70 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

71) обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Свердловской области;

(подп. 71 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП; в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.07.2009 N 839-ПП)

72) участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;

(подп. 72 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2009 N 839-ПП)

73) осуществляет в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций планирование и организацию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, и ликвидации их последствий;

(подп. 73 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2009 N 839-ПП)

74) ведет областные кадастры отходов производства и потребления в порядке, определенном Правительством Свердловской области;

(подп. 74 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2009 N 839-ПП)

75) участие в осуществлении мероприятий мобилизационной подготовки государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству;

(подп. 75 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2010 N 636-ПП)

76) участие в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;

(подп. 76 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2010 N 636-ПП)

77) разработка мероприятий по подготовке к переводу и переводу Министерства (сферы его ведения) на работу в условиях военного времени;

(подп. 77 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2010 N 636-ПП)

78) организация и проведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;

(подп. 78 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2010 N 636-ПП)

79) осуществление работы по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве;

(подп. 79 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2010 N 636-ПП)

80) разработка предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области.

(подп. 80 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2010 N 636-ПП)

10. Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия, переданные Российской Федерацией, в порядке, установленном федеральным законодательством:

1) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке лесной план Свердловской области;

1-1) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты;

(подп. 1-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2008 N 1112-ПП)

2) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

3) предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

4) выдает в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

5) организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

(подп. 5 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2009 N 413-ПП)

6) осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Свердловской области;

7) осуществляет на землях лесного фонда государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

(подп. 7 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2010 N 134-ПП)

7-1) осуществляет государственный пожарный надзор в лесах на территории Свердловской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

(подп. 7-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2010 N 134-ПП)

8) готовит и представляет на утверждение в установленном порядке перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

9) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

10) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю;

11) информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;

12) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Свердловской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности и передаваемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также за исключением водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

12-1) организовывает и проводит аукционы по приобретению права на заключение договора водопользования в отношении водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Свердловской области, за исключением водохранилищ, находящихся в федеральной собственности, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подп. 12-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

13) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Свердловской области, за исключением водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

14) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Свердловской области, за исключением водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

15) устанавливает границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подп. 15 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

16) обеспечивает выбор участка земель лесного фонда, подлежащих переводу в земли иных (других) категорий, и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, с соответствующими органами исполнительной власти;

(подп. 16 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

17) утверждает акты выбора участков земель лесного фонда, подлежащих переводу в земли иных (других) категорий;

(подп. 17 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

18) осуществляет рассмотрение в установленном порядке ходатайств и документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий и представляет их в Федеральное агентство лесного хозяйства.

(подп. 18 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

11. Исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2008 N 263-ПП.


Глава 3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

11. Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также организаций всех организационно-правовых форм информацию, необходимую для выполнения своих полномочий;

2) создавать в установленном порядке в пределах своих полномочий научно-технические и координационные советы;

3) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с приглашением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Свердловской области и организаций;

4) организовывать выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Министерства;

5) привлекать для изучения и решения проблем, связанных с использованием и охраной природных ресурсов, лесных ресурсов, проведения экологического аудита и других вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские организации, специалистов и экспертов на договорной основе;

6) утверждать запасы общераспространенных полезных ископаемых по участкам недр, расположенным на территории Свердловской области;

7) вносить в установленном порядке предложения о создании и ликвидации государственных предприятий и учреждений;

8) давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленные иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в пределах своей компетенции;

9) разрабатывать и вносить в Правительство Свердловской области проекты постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

10) создавать комиссию по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

11) участвовать в подготовке условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;

12) принимать участие в работе конкурсных или аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования, за исключением конкурсных или аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр внутренних вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

13) готовить для представления в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования, а также по условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий на право пользования этими участками недр;

14) участвовать в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;

15) принимать участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

16) создавать экспертные комиссии государственной экологической экспертизы по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы в составе штатных сотрудников Министерства и внештатных экспертов;

17) запрашивать у заказчиков государственной экологической экспертизы дополнительные материалы для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;

18) открывать специальный счет для перечисления организациями-заказчиками государственной экологической экспертизы финансовых средств на осуществление государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

19) получать от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Свердловской области;

20) утверждать округа и зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

21) осуществляет контроль за соблюдением порядка предоставления лесных деклараций, отчетов о работе юридических и физических лиц об использовании лесов, охране и защите лесов, воспроизводстве лесов и лесоразведении;

22) выдавать разрешения в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений;

22-1) выдавать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов хозяйствующей и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

(подп. 22-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2008 N 263-ПП)

23) проводить торги по размещению заказов на выполнение работ по проведению лесоустройства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

24) создавать аукционные комиссии по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

25) заключать в установленном порядке договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, а также договоры купли-продажи лесных насаждений;

26) предоставлять в аренду в установленном порядке без проведения аукционов лесные участки, находящиеся в государственной собственности:

в случае выполнения работ по геологическому изучению недр;

для разработки месторождений полезных ископаемых;

для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

27) проводить торги по размещению заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

28) взимать за предоставление выписок из государственного лесного реестра плату в размерах и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

29) предоставлять леса в установленном порядке для ведения сельского хозяйства, для осуществления научно-исследовательской, образовательной, рекреационной деятельности;

30) предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование для использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

31) осуществлять в установленном порядке финансирование расходов на содержание подведомственных Министерству учреждений;

32) утверждать областным государственным учреждениям, находящимся в подчинении Министерства, сметы доходов и расходов;

33) рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать необходимые меры по результатам рассмотрения этих обращений;

34) проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности областных государственных учреждений, подведомственных Министерству;

35) осуществлять в установленном порядке функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

36) в пределах своей компетенции разрабатывать и в установленном порядке утверждать инструктивно-методические документы в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы объектов регионального уровня, регулирования отношений недропользования на территории Свердловской области, управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области, использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, особо охраняемых природных территорий областного значения;

37) представлять в установленном порядке особо отличившихся работников организаций различных форм собственности в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы объектов регионального уровня, регулирования отношений недропользования на территории Свердловской области, управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области, использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, особо охраняемых природных территорий областного значения к награждению почетными грамотами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и государственными наградами Российской Федерации;

38) награждать особо отличившихся работников организаций различных форм собственности в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы объектов регионального уровня, регулирования отношений недропользования на территории Свердловской области, управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области, использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, особо охраняемых природных территорий областного значения почетными грамотами, дипломами и поощрять благодарственными письмами Министерства;

39) Министерство от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

40) осуществлять государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, с правом предъявления исков в суд и арбитражный суд;

(подп. 40 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2009 N 311-ПП)

41) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, лесам, водным объектам, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, лесного законодательства, водного законодательства на территории Свердловской области;

(подп. 41 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.07.2009 N 839-ПП)

42) представлять интересы Правительства Свердловской области по договорам займов, предоставленных Правительством Свердловской области из целевого экологического фонда до 2000 года, в установленном порядке осуществлять действия по возврату указанных средств в областной бюджет.


Глава 4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА

12. Имущество Министерства является собственностью Свердловской области.

13. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных федеральным и областным законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

14. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

15. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о его закреплении за Министерством возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

16. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

17. Финансирование Министерства осуществляется по смете доходов и расходов в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

18. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.


Глава 5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

19. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются постановлениями Правительства Свердловской области.

20. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.

21. Порядок прохождения службы и правовой статус государственных гражданских служащих Министерства регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

3) Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;

5) указами Президента Российской Федерации;

6) постановлениями Правительства Российской Федерации;

7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

8) законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области;

9) нормативными правовыми актами государственных органов.

22. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений в связи с осуществлением Министерством переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений.

23. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

24. Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Распределение обязанностей между заместителями производится министром. В период временного отсутствия министра выполнение его обязанностей осуществляет один из заместителей министра.

25. Министр:

1) представляет Министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности;

2) руководит разработкой программ и основных направлений деятельности Министерства;

3) определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Министерства;

4) вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов общего значения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) издает в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством исполнительно-распорядительные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

6) от имени Министерства подписывает договоры (контракты), исковые заявления, доверенности и иные документы, образующиеся по основной деятельности Министерства;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, устанавливает оклады и надбавки, предусмотренные законодательством;

8) представляет структуру и штатную численность аппарата Министерства для утверждения Правительством Свердловской области, утверждает штатное расписание аппарата Министерства;

(подп. 8 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.07.2009 N 839-ПП)

9) утверждает положения о подразделениях Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции;

10) подписывает финансовые документы;

11) применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

12) по поручению Правительства Свердловской области заключает договоры с организациями различных форм собственности на пользование природными ресурсами;

13) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

14) обеспечивает подготовку и переподготовку кадров и их резервов, осуществляет расстановку кадров в соответствии с их профессиональными и нравственными качествами;

15) разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий по оздоровлению условий труда, соблюдению правил техники безопасности работниками Министерства;

16) непосредственно организует и участвует в работе комиссий и иных структур, курируемых Министерством;

17) несет ответственность за обеспечение выполнения требований по технической защите информации и организацию защиты информации в Министерстве;

18) несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность Министерства;

19) осуществляет другие права и обязанности (полномочия) в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации;

20) представляет председателю Правительства Свердловской области кандидатуры для назначения и предложения для освобождения от должности руководителей подведомственных Министерству областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений;

21) заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений;

22) издает приказы о награждении почетной грамотой, почетным дипломом Министерства.

26. Министр и его заместитель, курирующий вопросы охраны окружающей природной среды, являются соответственно главным государственным инспектором Свердловской области по охране природы и его заместителем.

27. В Министерстве как совещательный коллегиальный орган образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и его заместителей (по должности), а также руководителей ведущих подразделений Министерства.

В состав коллегии могут включаться представители исполнительных органов государственной власти, организаций, а также ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области по представлению министра.

28. Коллегия Министерства рассматривает на своих заседаниях программы охраны, изучения, использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обсуждает вопросы практического руководства, исполнения решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты важнейших приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, организует взаимодействие с общественными организациями.

29. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.

30. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляет аппарат Министерства.


Глава 6. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

31. Министерство создается в соответствии с утвержденной Губернатором Свердловской области структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

32. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

33. Реорганизация, влекущая за собой слияние или разделение Министерства, и его ликвидация осуществляются только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру исполнительной власти Свердловской области.


Рейтинг@Mail.ru