Постановление Главы Екатеринбурга от 15.03.2010 N 1206

О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 N 38/43 Об утверждении Положения Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования город Екатеринбург

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

Внести на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проект решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 N 38/43 "Об утверждении Положения "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение).


Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ


Приложение
к Постановлению
Главы Екатеринбурга
от 15 марта 2010 г. N 1206


Рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от ___________ N ____ "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 N 38/43 "Об утверждении Положения "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 N 38/43 "Об утверждении Положения "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург" следующие изменения:

1) подпункт 3 пункта 3 статьи 1 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"3) муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, являющиеся распорядителями (главными распорядителями) и получателями бюджетных средств;";

2) подпункт 6 пункта 3 статьи 1 приложения 1:

после слов "потребности муниципального образования "город Екатеринбург" дополнить словами ", муниципальных заказчиков";

после слов "законами Свердловской области" дополнить словами "функций и полномочий муниципальных заказчиков";

3) в подпункте 9 пункта 3 статьи 1 приложения 1:

слова "первого уровня" заменить словами ", являющиеся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

слова "а также иные получатели средств бюджета города," исключить;

4) подпункт 10 пункта 3 статьи 1 приложения 1 признать утратившим силу;

5) подпункт 11 пункта 3 статьи 1 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"11) орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, - орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляющий контроль соблюдения муниципальными заказчиками, уполномоченным органом или специализированной организацией, комиссиями, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов о размещении заказов для муниципальных нужд;";

6) в подпункте 14 пункта 3 статьи 1 приложения 1:

слова "второго уровня" заменить словами ", являющиеся получателями бюджетных средств,";

слова "первого уровня" заменить словами ", являющимися распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

7) подпункт 16-1 пункта 3 статьи 1 приложения 1 признать утратившим силу;

8) подпункт 17-1 пункта 3 статьи 1 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"17-1) ведомственный план размещения муниципального заказа - план размещения муниципального заказа на текущий финансовый год (с поквартальной разбивкой), составляемый муниципальным заказчиком, являющимся распорядителем (главным распорядителем) бюджетных средств, на основании заявок данного муниципального заказчика и заявок муниципального заказчика, являющегося получателем бюджетных средств, на размещение муниципального заказа на текущий финансовый год, который формируется в соответствии с номенклатурой и стоимостью планируемых закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в течение текущего финансового года;";

9) в подпункте 20 пункта 3 статьи 1 приложения 1:

слова "исполняющий бюджет города" заменить словами "организующий исполнение бюджета";

слова "действующее на основании договора (соглашения) с Главой Екатеринбурга" исключить;

10) абзац второй подпункта 1 пункта 4 статьи 2 приложения 1 признать утратившим силу;

11) в подпункте 1-1 пункта 4 статьи 2 приложения 1 слова "первого уровня" заменить словами ", являющимися распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

12) пункт 4 статьи 2 приложения 1 дополнить подпунктом 6-1 в следующей редакции:

"6-1) принимает решение (по предложению муниципального заказчика) о создании комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "город Екатеринбург", определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;";

13) подпункты 1, 8, 16 пункта 4 статьи 2 приложения 1 признать утратившими силу;

14) пункт 4 статьи 2 приложения 1 дополнить подпунктом 19-2 следующего содержания:

"19-2) приостанавливает проведение процедур по формированию муниципального заказа;";

15) подпункт 1 пункта 5 статьи 2 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства в сфере размещения муниципального заказа уполномоченным органом или специализированной организацией, комиссиями, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, операторами электронных площадок;";

16) в абзаце первом пункта 6 статьи 2 приложения 1 слова "первого уровня" заменить словами ", являющиеся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств";

17) в подпункте 1 пункта 6 статьи 2 приложения 1:

слова "второго уровня" заменить словами "являющихся получателями бюджетных средств";

слова "согласованных ФБУ" исключить;

18) подпункт 3 пункта 6 статьи 2 приложения 1 после слова "разрабатывают" дополнить словами "и утверждают";

19) подпункт 3-1 пункта 6 статьи 2 приложения 1 исключить;

20) в подпункте 5 пункта 6 статьи 2 приложения 1 слова "второго уровня" заменить словами ", являющихся распорядителями бюджетных средств,";

21) в подпункте 6 пункта 6 статьи 2 приложения 1 слова "второго уровня" заменить словами ", являющимися распорядителями бюджетных средств,";

22) подпункт 7 пункта 6 статьи 2 приложения 1 признать утратившим силу;

23) в подпункте 8 пункта 6 статьи 2 приложения 1:

слова "второго уровня" заменить словами ", являющихся получателями бюджетных средств,";

слова "с выпиской из реестра муниципальных контрактов уполномоченного органа о включении муниципального контракта в реестр муниципальных контрактов" исключить;

24) в подпунктах 9, 10 пункта 6 статьи 2 приложения 1 слова "второго уровня" заменить словами ", являющихся получателями бюджетных средств,";

25) пункт 6 статьи 2 приложения 1 дополнить подпунктами 11-3, 11-4, 11-5 следующего содержания:

"11-3) принимают от участников размещения заказа заявки на участие в конкурсе, аукционе, электронном аукционе, запросе котировок, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, хранят полученные конверты с заявками на участие в конкурсе, обеспечивают целостность таких конвертов до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

11-4) хранят протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона, заявки на участие в конкурсе, аукционе, конкурсную документацию, документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, и разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозаписи аукциона;

11-5) осуществляют функции по приему и возврату денежных средств, внесенных участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе) и (или) обеспечения исполнения муниципального контракта;";

26) подпункт 12 пункта 6 статьи 2 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"12) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов и не указанные в настоящем Положении.";

27) абзац первый пункта 7 статьи 2 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальные заказчики, являющиеся получателями бюджетных средств:";

28) в подпункте 2 пункта 7 статьи 2 приложения 1 слова "первого уровня" заменить словами ", являющимися распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

29) в подпункте 3 пункта 7 статьи 2 приложения 1:

слова "проекты конкурсных (аукционных)" заменить словами "и утверждают конкурсные (аукционные)";

слово "форм" заменить словом "формы";

слова "для утверждения" исключить;

слова "первого уровня" заменить словами ", являющимся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств;";

30) в подпунктах 4, 5 пункта 7 статьи 2 приложения 1 слова "первого уровня" заменить словами ", являющимися распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

31) в подпункте 6 пункта 7 статьи 2 приложения 1:

слова "первого уровня" заменить словами ", являющимися распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

слова "для включения сведений в ведомственный реестр муниципальных контрактов и направления сведений в уполномоченный орган для регистрации в реестре муниципальных контрактов" исключить;

32) в подпункте 8 пункта 7 статьи 2 приложения 1 слова "настоящим Положением" заменить словами "в сфере размещения заказов и не указанные в настоящем Положении.";

33) пункты 5, 6, 7, 8 статьи 3 приложения 1 признать утратившими силу;

34) в пункте 1 статьи 4 приложения 1:

слова "первого уровня" заменить словами ", являющиеся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

слова "второго уровня" заменить словами ", являющихся получателями бюджетных средств";

слова "и представляют их в ФБУ для согласования" исключить;

35) пункт 2 статьи 4 приложения 1 признать утратившим силу;

36) в пункте 3 статьи 4 приложения 1:

слова "первого уровня" заменить словами ", являющиеся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

слова "согласованные ФБУ" исключить;

37) в пункте 4 статьи 4 приложения 1 слова ", согласованных ФБУ в части бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете на текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации расходов," исключить;

38) в пункте 5 статьи 4 приложения 1:

слова "первого уровня" заменить словами ", являющиеся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств";

слова "второго уровня" заменить словами ", являющихся получателями бюджетных средств";

слова ", согласованных ФБУ" исключить;

39) пункт 6 статьи 4 приложения 1 признать утратившим силу;

40) в пункте 7 статьи 4 приложения 1:

слова "первого уровня" заменить словами ", являющиеся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

слова "согласованные ФБУ" исключить;

41) в пункте 8 статьи 4 приложения 1 слова ", согласованных ФБУ," исключить;

42) в пункте 9 статьи 4 приложения 1 слова "первого уровня" заменить словами ", являющиеся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

43) в пункте 10 статьи 4 приложения 1 слова "первого уровня" заменить словами ", являющихся распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств,";

44) в пункте 4 статьи 5 приложения 1 слова "первого уровня" заменить словами ", являющийся распорядителем (главным распорядителем) бюджетных средств,";

45) в пункте 5 статьи 5 приложения 1 слова "первого уровня" заменить словами ", являющимся распорядителем (главным распорядителем) бюджетных средств,";

46) пункт 4 статьи 6 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль в сфере размещения заказа Счетная палата Екатеринбургской городской Думы осуществляет в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством.";

47) подпункты 2, 3 пункта 5 статьи 6 приложения 1 признать утратившими силу;

48) абзац первый пункта 7 статьи 6 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль в сфере финансирования исполнения муниципального заказа ФБУ осуществляет в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством.";

49) подпункты 1, 2, 3, 4, 5 пункта 7 статьи 6 приложения 1 признать утратившими силу;

50) пункт 8 статьи 6 приложения 1 признать утратившим силу;

51) приложение 1.1 к Положению изложить в новой редакции (приложение).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в Вестнике Екатеринбургской городской Думы.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике.


Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ


Приложение
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от _______________ N _____


ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ СВОДНОГО ПЛАНА РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" ЗА _______ ГОД

--------------+----------+------------+--------------+--------------+----------
¦Наименование ¦  Способ  ¦Наименование¦  Начальная   ¦     Цена     ¦Экономия,¦
¦распорядителя¦размещения¦  товаров,  ¦(максимальная)¦ заключенного ¦    %    ¦
¦  бюджетных  ¦  заказа  ¦работ, услуг¦     цена     ¦муниципального¦         ¦
¦   средств   ¦          ¦ (по КОСГУ) ¦  контракта,  ¦  контракта   ¦         ¦
¦             ¦          ¦            ¦  тыс. руб.   ¦ за отчетный  ¦         ¦
¦             ¦          ¦            ¦              ¦   период,    ¦         ¦
¦             ¦          ¦            ¦              ¦  тыс. руб.   ¦         ¦
+-------------+----------+------------+--------------+--------------+---------+
¦      1      ¦    2     ¦     3      ¦      4       ¦      5       ¦    6    ¦
+-------------+----------+------------+--------------+--------------+---------+
--------------+----------+------------+--------------+--------------+----------

Руководитель
уполномоченного органа   __________________     ___________________________
                          (личная подпись)         (инициалы, фамилия)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 05.06.2007 N 38/43 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ И ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Настоящий проект решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 N 38/43 "Об утверждении Положения "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург" разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Проект решения вносит изменения в Положение "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург".

1. Положением "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург" за муниципальными заказчиками не закреплены конкретные функции, определенные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Закрепление за муниципальными заказчиками следующих функций обеспечит усиление контроля исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов:

муниципальные заказчики принимают от участников размещения заказа заявки на участие в конкурсе, аукционе, электронном аукционе, запросе котировок, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, хранят полученные конверты с заявками на участие в конкурсе, обеспечивают целостность таких конвертов до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

муниципальные заказчики хранят протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона, заявки на участие в конкурсе, в аукционе, конкурсную документацию, документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозапись;

муниципальные заказчики осуществляют функции по приему и возврату денежных средств, внесенных участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) и (или) обеспечения исполнения муниципального контракта.

2. В связи с отсутствием в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" понятий муниципальных заказчиков первого и второго уровней, учитывая предложения Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, предлагается определения, установленные в Положении "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург", привести в соответствие с нормами действующего законодательства в сфере размещения заказов, а именно: заменить слова "муниципальные заказчики первого и второго уровней" словами "муниципальные заказчики, являющиеся распорядителями (главными распорядителями) и получателями бюджетных средств". Разделение муниципальных заказчиков на распорядителей (главных распорядителей) и получателей бюджетных средств необходимо для разделения между данными заказчиками определенных функций.

3. В связи с отсутствием в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" понятий "Однородные группы товаров (работ, услуг)" предлагается привести понятия Положения "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург" в этой части в соответствие с нормами действующего законодательства в сфере размещения заказов.

4. В связи с введением в эксплуатацию программного аппаратного комплекса "АПК - муниципальный заказ" по предложению Финансово-бюджетного управления предлагается исключить функцию согласования при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа.

Других муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, отмене, принятию, требующих приостановления их действия в связи с принятием данного правового акта, нет.

Проект прошел антикоррупционную экспертизу. Коррупциогенных факторов не выявлено.

Разработчиком проекта является Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга.


Рейтинг@Mail.ru