Решение Думы Полевского городского округа от 28.06.2013 N 713

Об утверждении Положения о Добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории Полевского городского округа в новой редакции

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев обращение Главы Полевского городского округа от 20.05.2013 N 2265, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2013 N 104-ФЗ), руководствуясь статьями 25, 26 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о Добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории Полевского городского округа в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Решение Думы МО Город Полевской от 18.01.2001 N 78 "Об утверждении Положения "О добровольной народной дружине", Решение Думы МО "Город Полевской" от 22.11.2001 N 87 "О внесении изменений в Решение Думы МО "Город Полевской" от 18.10.2001 N 78 "Об утверждении Положения "О добровольной народной дружине", Решение Думы МО "Город Полевской" от 14.03.2002 N 134 "Об исполнении Решений Думы МО "Город Полевской" от 18.01.2001 N 78 и от 22.11.2001 N 87", Решение Думы МО "Город Полевской" от 24.04.2003 N 259 "О внесении дополнений в пункт 3.4.4 Положения "О добровольной народной дружине", Решение Думы Полевского городского округа от 22.03.2007 N 358 "О внесении изменений и дополнений в Решение Думы от 18.10.2001 N 78 "Об утверждении Положения "О добровольной народной дружине" (с изменениями от 22.11.2001 N 87, от 14.03.2002 N 134, от 24.04.2003 N 259), Решение Думы Полевского городского округа от 24.11.2007 N 493 "О внесении изменений и дополнений в Решение Думы Полевского городского округа от 22.03.2007 N 358 "О внесении изменений и дополнений в Решение Думы от 18.10.2001 N 78 "Об утверждении Положения "О добровольной народной дружине" (с изменениями от 22.11.2001 N 87, от 14.03.2002 N 134, от 24.04.2003 N 259)", Решение Думы ПГО от 25.03.2008 N 574 "Об установлении дополнительных социальных гарантий членам добровольной народной дружины Полевского городского округа".

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Направить данное Решение Главе Полевского городского округа - Д.В. Филиппову, МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.

5. Контроль исполнения данного Решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (А.А. Захаров).


Председатель Думы                                                     Глава
Полевского городского округа                   Полевского городского округа
О.С.ЕГОРОВ                                                     Д.В.ФИЛИППОВ

Утверждено
Решением Думы
Полевского городского округа
от 28 июня 2013 г. N 713


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет общие вопросы взаимодействия добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории Полевского городского округа (далее по тексту - добровольная Дружина) с Администрацией Полевского городского округа, Отделом министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому (далее по тексту - ОМВД России по г. Полевскому), в целях обеспечения безопасности населения на территории Полевского городского округа.

1.2. Администрация Полевского городского округа создает условия для деятельности добровольной Дружины, а также осуществляет контроль за ее деятельностью.


2. СОЗДАНИЕ ДРУЖИНЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

2.1. Добровольная Дружина является добровольным формированием по охране общественного порядка на территории Полевского городского округа, которое создается в целях оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.

2.2. В Дружине не допускается создание и деятельность структур политических партий, а также запрещается деятельность Дружины в интересах любых политических партий.

2.3. Добровольная Дружина формируется Штабом Дружины на основе индивидуального отбора граждан, изъявивших желание стать ее членами.

Учет членов добровольной народной дружины производится Администрацией Полевского городского округа.

2.4. Кандидаты в дружинники подают заявление на имя начальника Штаба Дружины по установленной форме (приложение 1) в сектор социальных программ отдела жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа.

2.5. Начальник Штаба Дружины и состав Штаба Дружины утверждается постановлением Главы Полевского городского округа.

2.6. Членами добровольной Дружины (дружинниками) могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка.

2.7. В добровольную Дружину не могут быть приняты граждане:

1) не достигшие возраста, установленного настоящим Положением;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;

4) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

2.8. Кандидаты в члены Дружины прикладывают к заявлению документы, подтверждающие отсутствие препятствий для приема в члены Дружины в соответствии с пунктом 2.7 Положения.

2.9. Члену добровольной Дружины выдается удостоверение, утвержденной формы (приложение 4), отличительный знак или нарукавная повязка.

Нарукавная повязка красного цвета, размер 250 x 90 мм, на повязке надпись "Дружинник" белого цвета. Повязка носится на предплечье левой руки.

2.10. Дежурство членов Дружины осуществляется по графику, утвержденному начальником штаба Дружины и согласованному с ОМВД России по г. Полевскому, предусматривающему не менее 4 выходов на дежурство в течение одного месяца и продолжительностью одного дежурства не менее 4 часов (в месяц - не менее 16 часов).


3. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ДРУЖИНЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

3.1. Задачами добровольной Дружины являются содействие ОМВД России по г. Полевскому в профилактической работе и борьбе с правонарушениями и преступлениями, защите прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение на основе законодательства воспитательных работ среди граждан, склонных к нарушениям общественного порядка.

3.2. Дружина по охране общественного порядка осуществляет следующие функции:

а) обеспечение совместно с ОМВД России по г. Полевскому охраны общественного порядка на улицах, площадях, в парках, вокзалах, в жилых микрорайонах и других общественных местах, а также при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан;

б) содействие ОМВД России по г. Полевскому в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищениями собственности, вымогательством, нарушением правил торговли, санитарии и гигиены и другими правонарушениями и преступлениями;

в) принятие мер по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев и правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участие в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах.

Добровольная Дружина участвует в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.


4. ОБЯЗАННОСТИ ДРУЖИННИКОВ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

4.1. Дружинник обязан:

1) совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Полевскому активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями и преступлениями;

2) принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

3) быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законные меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

4) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

5) соблюдать дисциплину, выполнять распоряжения и указания начальника штаба добровольной Дружины, сотрудников ОМВД России по г. Полевскому при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

6) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение и внешние атрибуты дружинника, предусмотренные пунктом 2.9 Положения;

7) при обращении к гражданам или должностным лицам народный дружинник должен представляться и предъявлять удостоверение народного дружинника;

8) соблюдать график дежурств, утвержденный начальником штаба Дружины.


5. ПРАВА ДРУЖИННИКА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

5.1. Дружинник совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Полевскому имеет право:

1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

2) в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности нарушителя при отсутствии у него документов, при невозможности составления протокола на месте правонарушения оказывать содействие сотрудникам полиции по доставлению лиц, совершивших правонарушения, в ОМВД России по г. Полевскому;

3) входить совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Полевскому в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых правонарушений;

4) оказывать сотрудникам полиции содействие по доставлению в дежурные части полиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе;

5) при обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными признаками тяжелого состояния здоровья, вызывать скорую медицинскую помощь.


6. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИННИКА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

6.1. Законные требования дружинников, находящихся совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Полевскому при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, обязательны для лиц, совершивших правонарушения.

6.2. На деятельность дружинников распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные уголовным и административным законодательством.


7. МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ДРУЖИННИКОВ

7.1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются путем:

а) предоставления права бесплатного проезда на общественном транспорте Полевского городского округа (кроме такси);

б) выдачи денежной премии за особые заслуги (раскрытие преступления, содействие в задержание преступника);

в) поощрение благодарственным письмом Главы Полевского городского округа;

г) награждения Почетной грамотой Главы Полевского городского округа, Думы Полевского городского округа;

д) награждения ценным подарком.

7.2. Меры материального стимулирования - выдача денежной премии за особые заслуги, осуществляются главным распорядителем денежных средств в пределах утвержденных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных на исполнение данного мероприятия.

7.3. Предоставления мер социальной поддержки членам добровольной Дружины (право бесплатного проезда на общественном транспорте в пределах Полевского городского округа (кроме такси)) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Полевского городского округа субсидий транспортным организациям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда членам добровольной Дружины Полевского городского округа, утвержденным постановлением Главы Полевского городского округа, на основании отчетов, предоставленных в Администрацию Полевского городского округа начальником штаба Дружины и согласованных с ОМВД по г. Полевскому.

В отчете должна содержаться информация о выполнении обязанностей по охране общественного порядка и соблюдении графика выходов на патрулирование. К отчету прикладывается копия табеля учета выхода на патрулирование. Информация предоставляются не позднее 3-го числа месяца следующего за отчетным.

7.4. Табель учета выхода на патрулирование согласуется сотрудником ОМВД России по г. Полевскому, осуществляющим оперативное руководство деятельности добровольной Дружины на территории Полевского городского округа.


8. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДРУЖИНЫ

8.1. Общее руководство деятельностью Дружины осуществляет Администрация Полевского городского округа.

8.2. Методическое и оперативное руководство Дружиной осуществляет ОМВД России по г. Полевскому.

8.3. ОМВД России по г. Полевскому в соответствии с внутренними ведомственными актами, определяющими функции и полномочия сотрудников органов внутренних дел:

- разрабатывает программу подготовки дружинников;

- постоянно взаимодействует с членами добровольной Дружины и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на них задач по охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;

- осуществляет совместное патрулирование на территории Полевского городского округа или в местах проведения массовых мероприятий;

- при заступлении дружинников на дежурство проводит с ними инструктаж о состоянии оперативной обстановки на территории Полевского городского округа, с доведением сведений о совершенных преступлениях, разыскиваемых преступниках и похищенных вещах, обращает внимание на необходимость строгого соблюдения дружинниками законности, проявления бдительности при осуществлении мероприятий по обеспечению общественного порядка.


9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДРУЖИННИКОВ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

9.1. За нарушение дисциплины дружинники могут привлекаться к ответственности в виде объявления выговора или исключения из Дружины по решению Штаба дружины.

9.2. За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, за превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами, дружинники несут установленную законом уголовную или административную ответственность. Ущерб, причиненный незаконными действиями дружинника, возмещается дружинником в установленном гражданским законодательством порядке.

9.3. Основаниями для исключения из рядов Дружины являются письменное заявление с просьбой об освобождении от обязанностей дружинника, систематическое нарушение основных требований настоящего Положения, противоправная деятельность или бездействие, злоупотребление правами дружинника. Решение об исключении из Дружины принимается на общем собрании Штаба дружины.

9.4. При исключении из членов Дружины удостоверение, отличительный знаки повязка сдаются в Штаб дружины.


Приложение 1
к Положению
о добровольной народной дружине
по охране общественного
порядка на территории
Полевского городского округа

                                  АНКЕТА

    1. Фамилия
___________________________________________________________________________
    2. Имя
___________________________________________________________________________
    3. Отчество
___________________________________________________________________________
    4. Дата и место рождения
___________________________________________________________________________
    5. Образование
___________________________________________________________________________
    6. Родной язык, какими языками владеете
___________________________________________________________________________
    7. Спортивная квалификация
___________________________________________________________________________
    8. Имели ли вы и ваши близкие родственники судимость
___________________________________________________________________________
    9. Отношение к воинской обязанности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (военнообязанный, невоеннообязанный, воинское звание, род войск)
    10. Паспортные данные
___________________________________________________________________________
                 (серия, номер, кем выдан, место прописки)
    11. Место регистрации и фактического проживания
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон
___________________________________________________________________________
    12. Место работы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    13. Водительское удостоверение
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                        (номер, серия, кем выдано)
    14. Имеете ли Вы личный автомототранспорт
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                         (марка, госномер и т.д.)
    15. Пользуетесь по доверенности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. ____________________ Подпись

- Достоверность представленных сведений подтверждаю.
- Даю согласие на обработку моих  персональных данных,  указанных  в анкете
в соответствии  с  требованиями Федерального закона  от 27.07.2006 N 152-ФЗ
"О персональных данных"

"___" ___________ 20__ г. __________________ ______________________
                                подпись              Ф.И.О.

Приложение 2
к Положению
о добровольной народной дружине
по охране общественного
порядка на территории
Полевского городского округа


                                                           Начальнику Штаба
                                              добровольной народной дружины
                                            по охране общественного порядка
                                 на территории Полевского городского округа

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    От гражданина
____________________________________________________________________
    Дата рождения
____________________________________________________________________
    Домашний адрес (телефон)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
    Место работы (телефон)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
    Водительское удостоверение (номер, категория)
____________________________________________________________________

    Прошу принять  меня   в   добровольную  народную  дружину   по   охране
общественного порядка на территории Полевского городского округа.
    С правами  и  обязанностями дружинника,  с  Положением  о  деятельности
добровольной народной дружины  на  территории  Полевского городского округа
ознакомлен.

"__" ____________ 20__ г. _____________________________

Прошу предоставить право  льготного проезда   на   общественном  транспорте
_______________ (N маршрута) Полевского городского округа.

                                             Удостоверение N ______________

Приложение N 3
к Положению
о добровольной народной дружине
по охране общественного
порядка на территории
Полевского городского округа

---------------------------------------T-T---------------------------------------
¦         Российская Федерация         ¦ ¦Дружинник имеет право:                ¦
¦         Свердловская область         ¦ ¦                                      ¦
¦      Полевской городской округ       ¦ ¦- требовать от граждан соблюдения     ¦
¦                                      ¦ ¦общественного порядка и прекращения   ¦
¦        УДОСТОВЕРЕНИЕ НД N ___        ¦ ¦правонарушений;                       ¦
¦                                      ¦ ¦- входить в общественные места        ¦
¦     Фамилия ___________________      ¦ ¦для пресечения правонарушений;        ¦
¦     Имя _______________________      ¦ ¦- применять спецсредства              ¦
¦     Отчество __________________      ¦ ¦в соответствии с законом;             ¦
¦     Действительно до __________      ¦ ¦- оказывать содействие сотрудникам    ¦
¦     Начальник штаба ДНД _______      ¦ ¦полиции по доставлению лиц,           ¦
¦     Начальник ОВД _____________      ¦ ¦совершивших правонарушения,           ¦
¦     Дата выдачи _______________      ¦ ¦в ОМВД России по г. Полевскому        ¦
¦                                      ¦ ¦- при исполнении обязанностей         ¦
¦                                      ¦ ¦по охране общественного порядка       ¦
¦                                      ¦ ¦использовать право бесплатного проезда¦
¦                                      ¦ ¦на городском транспорте (кроме такси) ¦
---------------------------------------+-+---------------------------------------

Рейтинг@Mail.ru