Решение Думы МО Восточное сельское поселение от 11.11.2005 N 4

Об утверждении Положения О публичных слушаниях на территории МО Восточного сельского поселения

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев представленный Главой МО Восточного сельского поселения Крапивиным В.В. проект Положения "О публичных слушаниях на территории МО Восточного сельского поселения", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума решила:

1. Утвердить Положение "О публичных слушаниях на территории МО Восточного сельского поселения" (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Камышловские известия".

4. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.


Глава, Председатель Думы
МО "Восточное сельское поселение"
В.В.КРАПИВИН


Утверждено
Решением Думы
МО "Восточное сельское поселение"
от "11" ноября 2005 года N 4


Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Восточное сельское поселение" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании, как одной из организационно-правовых форм реализации прав жителей на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.


Статья 1. Основные понятия


Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

публичные слушания - это форма участия населения МО в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, которые проводятся по инициативе населения поселения, Главы поселения;

организатор проведения публичных слушаний - Дума поселения или администрация МО;

организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения слушаний, ознакомлений с проектом муниципального правового акта и иных организационных мер, обеспечивающих участие жителей в публичных слушаниях;

участники публичных слушаний - депутаты Думы, должностные лица администрации, представители инициативной группы жителей поселения, специалисты, привлеченные организатором публичных слушаний, лица, представившие организатору слушаний не позднее 3 дней до даты их проведения в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний, и другие жители поселения присутствующие на слушаниях;

ведущий публичных слушаний - председатель Думы МО, либо его заместитель, либо депутат, либо Глава МО "Восточное сельское поселение", либо назначенное им должностное лицо администрации;

вопрос публичных слушаний - проект муниципального правового акта, по которому проводятся публичные слушания;

период проведения публичных слушаний - период, в течение которого проводятся публичные слушания, начиная с момента назначения публичных слушаний и до принятия итогового документа публичных слушаний;

инициаторы проведения публичных слушаний - население Восточного сельского поселения, Дума и Глава поселения;

инициативная группа - группа жителей поселения, обладающих избирательным правом на территории поселения, численностью не менее 0,1% от общего числа жителей, обладающих этим правом, выступающая с инициативой проведения публичных слушаний;

итоговый документ публичных слушаний - решение (заключение) собрания участников публичных слушаний принято большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний, подлежащее обязательному опубликованию.


Статья 2. Цели проведения публичных слушаний


Публичные слушания проводятся в целях:

1) обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием населения;

2) выявления, учета мнения и интересов населения по вопросам, выносимым на публичные слушания.


Статья 3. Вопросы публичных слушаний


1. На публичные слушания могут быть вынесены только вопросы местного значения. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для Думы и главы поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава МО "Восточное сельское поселение", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения;

4) вопросы о преобразовании МО;

5) иные вопросы, предусмотренные федеральным законами, законами Свердловской области, Уставом МО "Восточное сельское поселение".


Статья 4. Инициаторы публичных слушаний


1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения МО, Думы или Главы поселения.

2. От имени населения поселения инициатором проведения публичных слушаний может выступать инициативная группа численностью не менее 0,1% от числа жителей поселения, обладающих правом избирателей.


Статья 5. Назначение публичных слушаний


1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы поселения, назначаются решением Думы, а по инициативе Главы поселения - постановлением Главы поселения.

2. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

1) сведения об инициаторах публичных слушателей;

2) вопросы, выносимые на публичные слушания;

3) организатор проведения публичных слушаний - Дума или администрация поселения;

4) сроки подачи предложений и рекомендаций участников публичных слушаний по обсуждаемым вопросам.

3. Решение Думы или постановление главы о назначении публичных слушаний подлежит обязательной публикации в газете "Камышловские известия".

4. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения его инициаторы направляют в Думу обращение, которое должно включать в себя:

1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием темы и обоснованием ее общественной значимости;

2) список инициативной группы по образцу (согласно приложению N 1);

3) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний.

5. Ходатайство о назначении публичных слушаний, внесенное населением поселения, рассматривается Думой на своем заседании в соответствии с Регламентом Думы.

6. При отклонении инициативы проведения публичных слушаний, выдвинутой населением поселения, ее инициаторы могут в течение 20 дней повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта с приложением подписей, но не менее 3% жителей поселения, обладающих избирательным правом, в поддержку назначения публичных слушаний по форме (согласно приложению N 2). В данном случае слушания по указанному проекту муниципального правового акта назначаются Думой в обязательном порядке.

7. В случае если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Думе или главе поселения, указанные органы обязаны принять соответствующее решение (постановление).

8. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпунктах 1, 4, 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Положения, инициируются и назначаются Главой поселения. Сроки назначения данных слушаний, порядок организации и ведения определяются требованиями федеральных законов, законов Свердловской области, Устава поселения и настоящего Положения в соответствии с Регламентом и планом работы Думы поселения.


Статья 6. Подготовка публичных сообщений


1. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний зависит от того, кем инициируются и назначаются публичные слушания, а также от содержания проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

2. Если публичные слушания назначаются Думой, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушателей возлагается на администрацию поселения.

3. Если публичные слушания назначаются главой поселения, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на администрацию поселения.

4. Расходы на проведение обязательных публичных слушаний предусматриваются в расходной части бюджета поселения.

5. Дума или администрация поселения:

1) определяет порядок и форму принятия решений на публичных слушаниях;

2) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей поселения и представителей органов местного самоуправления, при необходимости - норму и порядок делегирования жителей на публичные слушания;

3) оповещает население поселения через газету "Камышловские известия" о проведении публичных слушаний;

4) обеспечивает публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в газете "Камышловские известия", информацию об инициаторах их проведения, указание времени и места проведения собрания, порядке и сроках приема предложений по обсуждаемым вопросам, контактную информацию оргкомитета;

5) проводит анализ материалов, представленных инициаторами и участниками публичных слушателей;

6) утверждает повестку дня публичных слушаний;

7) определяет состав участников публичных слушаний и других приглашенных лиц;

8) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;

9) определяет докладчиков (содокладчиков);

10) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

11) организует подготовку проекта итогового документа - решения (заключения), состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;

12) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.


Статья 7. Участники публичных слушаний


1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются лица, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 3 дней до даты проведения публичных слушаний, депутаты Думы и (или) должностные лица администрации поселения, специалисты, привлеченные организатором публичных слушаний.

2. Участниками публичных слушаний без права выступления на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители поселения, средства массовой информации и другие заинтересованные лица. В пределах регламента ведущий может предоставлять право выступления и другим участникам публичных слушаний, помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи.


Статья 8. Проведение публичных слушаний


1. Перед началом проведения публичных слушаний Дума или администрация поселения организует регистрацию их участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, инициаторов его проведения, предложения организатора по порядку проведения собрания, представляет себя и секретаря собрания.

3. Секретарь собрания ведет протокол.

4. Время выступления определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для выступления и проведения собрания, но не может быть менее 5 минут на одно выступление.

5. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам в порядке поступления их предложений.

6. По окончании выступления участников (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность задать им уточняющие вопросы и дополнительное время для ответов на них.

7. Участники вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Решения участников об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается в протоколе.

8. После выступления участников по каждому вопросу повестки публичных слушаний ведущий обращается к ним с вопросом о возможном изменении их позиции по итогам проведенного обсуждения.

9. После окончания прений по всем вопросам повестки публичных слушаний ведущий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, оставшихся после рассмотрения всех вопросов собрания. Ведущий уточняет возникшие в результате обсуждения изменения позиций участников публичных слушаний для уточнения результатов публичных слушаний.

10. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации и предложения к Думе или Главе поселения по принятию решения по обсуждаемому вопросу или проекту муниципального правового акта, оформленные в виде решения (заключения) собрания участников публичных слушаний (итоговый документ).

11. На публичных слушаниях могут также приниматься:

1) обращения к жителям поселения;

2) обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления иных МО;

3) рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории поселения.

12. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обязательность проведения которых предусмотрена Градостроительным кодексом РФ, определяется настоящим Положением и Градостроительным кодексом РФ.


Статья 9. Результаты публичных слушаний


1. В течение 5 дней после окончания публичных слушаний Дума или администрация поселения подготавливает итоговый документ.

2. Дума поселения включает вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний в повестку заседания Думы.

3. Глава поселения включает вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний в повестку дня совещания Думы.

4. На заседании Думы либо на совещании при Главе МО "Восточное сельское поселение" ведущий публичных слушаний докладывает об итогах проведенных публичных слушаний и представляет итоговый документ публичных слушаний.

5. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится Думой или совещанием при Главе по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Думой или Главой принимается решение (постановление) по существу рассматриваемого вопроса.

6. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий Думы и Главы должны храниться в Думе, либо в администрации поселения, а по истечении этого срока сдаются в архив администрации поселения. Срок хранения материалов не может быть менее 5 лет.


Приложение 1
к Положению
"О публичных слушаниях на территории
МО Восточного сельского поселения"


СПИСОК ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

----+-------------------------+----------------------+-----------+--------
¦ N ¦ Ф.И.О. и дата рождения  ¦Адрес места жительства¦   Номер   ¦Личная ¦
¦п/п¦члена инициативной группы¦(с указанием индекса) ¦контактного¦подпись¦
¦   ¦                         ¦                      ¦ телефона  ¦       ¦
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
+---+-------------------------+----------------------+-----------+-------+
----+-------------------------+----------------------+-----------+--------

Приложение 2
к Положению
"О публичных слушаниях на территории
МО Восточного сельского поселения"


ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Публичные слушания по теме: "_______________________________________".


Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по теме: "_______________________________________" предлагаемых _______________________________________.


----+-------------+-----------+--------------------------+------------
¦ N ¦Фамилия, имя,¦Адрес места¦Серия, номер и дата выдачи¦  Подпись  ¦
¦п/п¦  отчество   ¦жительства ¦  паспорта или документа, ¦  и дата   ¦
¦   ¦             ¦           ¦   заменяющего паспорт    ¦ее внесения¦
¦   ¦             ¦           ¦        гражданина        ¦           ¦
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
+---+-------------+-----------+--------------------------+-----------+
----+-------------+-----------+--------------------------+------------

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)


Рейтинг@Mail.ru