Решение Думы Серовского городского округа от 31.10.2006 N 171

Об утверждении Положения о порядке проведения собраний и конференций граждан в Серовском городском округе

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии со ст. 29, 30 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 16 Устава Серовского городского округа Дума Серовского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения собраний и конференций граждан в Серовском городском округе (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по социальной политике и правопорядку (Гребенева О.Н.).


Глава
Серовского городского округа
В.Ф. Анисимов


Утверждено
Решением Думы
Серовского городского округа
от 31 октября 2006 г. N 171


Статья 1. Общие положения


1. Настоящее Положение устанавливает порядок созыва, проведения и принятия решений собраниями, конференциями граждан по месту их жительства на части территории Серовского городского округа (далее - городской округ).

2. Правовую основу собраний, конференций граждан составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав Серовского городского округа.

3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. Собрание граждан предполагает участие в нем всех граждан, проживающих на соответствующей части территории, обладающих избирательным правом.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

6. В собрании, конференции граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание, конференция граждан, достигшие 18-летнего возраста.


Статья 2. Полномочия собрания, конференции граждан


1. К полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

1) рассмотрение и решение любых значимых для своих территорий вопросов, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления и органов государственной власти;

2) направление обращений в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений;

3) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, организациями различных форм собственности, общественными объединениями.

2. Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции уставом территориального общественного самоуправления.


Статья 3. Инициатива, порядок созыва собрания, конференции граждан


1. Собрание, конференция граждан созываются по мере необходимости.

2. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Думы Серовского городского округа, главы Серовского городского округа.

3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, Думы Серовского городского округа, назначаются Думой Серовского городского округа.

4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе главы Серовского городского округа, назначаются главой Серовского городского округа.

5. Собрание, конференция граждан могут созываться по инициативе граждан в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

6. Инициатива населения о созыве собрания, конференции должна быть оформлена в виде обращения инициативной группы граждан в Думу городского округа.

7. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании, конференции граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания, конференции граждан.

8. К обращению прилагаются подписные листы, составленные по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.

9. Обращение инициативной группы граждан о созыве собрания, конференции рассматривается в присутствии их представителей на ближайшем очередном заседании Думы Серовского городского округа.

10. По результатам рассмотрения обращения о созыве собрания, конференции граждан Дума Серовского городского округа принимает решение о назначении собрания, конференции граждан либо об отказе в назначении собрания, конференции граждан.

11. Инициатива граждан о созыве собрания, конференции отклоняется в случае, если предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания, конференции граждан или инициаторами нарушена процедура созыва собрания, конференции граждан.

12. Решение Думы (постановление главы) о созыве собрания, конференции граждан должно содержать:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании, конференции граждан;

2) время и место проведения собрания, конференции граждан;

3) границы территории, жители которой участвуют в собрании, конференции граждан;

4) предполагаемое число участников (делегатов);

5) перечень лиц, ответственных за подготовку собрания граждан.

В решениях о проведении конференции указываются также нормы представительства на конференции от жителей и порядок избрания (делегирования) представителей на конференцию.

13. Глава Серовского городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

15. Глава Серовского городского округа, иные должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

16. Решение Думы (постановление главы) о проведении собрания, конференции граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.


Статья 4. Порядок проведения собрания граждан


1. Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

2. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

3. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

4. Для проведения собрания из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря собрания и 1 - 3 членов президиума, утверждаются повестка и регламент проведения собрания граждан.

5. Выборы состава президиума, утверждение повестки и регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания.

6. На собрании граждан секретарем собрания ведется протокол, содержащий:

1) дату, время и место проведения собрания;

2) адреса домов, номера подъездов, жители которых участвуют в собрании;

3) количество граждан, имеющих право участвовать в собрании;

4) количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

5) сведения об инициаторе проведения собрания (в случае если инициатором проведения собрания являются граждане, то указываются их фамилии, имена, отчества, данные паспортов или заменяющих их документов, места жительства);

6) сведения о составе президиума;

7) полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов);

8) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

9) принятое решение (принятые решения);

10) список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и иных лиц.

7. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания (делегатов конференции). Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, в голосовании не участвуют.

8. Итоги собрания граждан подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.


Статья 5. Проведение конференции граждан


1. В решении о проведении конференции граждан указываются нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию граждан проходят в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы составляются по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.

2. По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

3. Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории городского округа, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в выборах.

4. Проведение конференции граждан осуществляется в порядке, установленном статьей 4 настоящего Положения с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 делегатов.

6. Итоги конференции граждан подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.


Статья 6. Решение собрания, конференции граждан


1. По рассматриваемому вопросу (вопросам) собрание, конференция принимает решение. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием большинством голосов участников собрания, конференции.

2. Решение собрания, конференции подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания, конференции граждан.

3. Принимаемые на собрании, конференции граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

4. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания, конференции граждан, о чем сообщается в письменной форме в течение 10 дней председателю собрания, конференции граждан.

5. Изменения и дополнения в принятое собранием, конференцией решение вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.


Приложение N 1
к Положению


                              ФОРМА
         ПОДПИСНОГО ЛИСТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

                          Подписной лист
__________________________________________________________________
              (наименование или описание территории,
__________________________________________________________________
                 на которой проводится собрание)

    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу о проведении
собрания граждан по вопросу
__________________________________________________________________
                (формулировка вопроса (вопросов))

----+----------+---------+-----------------+-----------+----------
¦ N ¦  Ф.И.О.  ¦  Дата   ¦ Данные паспорта ¦   Адрес   ¦ Подпись ¦
¦п/п¦          ¦рождения ¦   (документа,   ¦           ¦         ¦
¦   ¦          ¦         ¦ удостоверяющего ¦           ¦         ¦
¦   ¦          ¦         ¦    личность)    ¦           ¦         ¦
+---+----------+---------+-----------------+-----------+---------+
----+----------+---------+-----------------+-----------+----------

    Подписной лист удостоверяю ___________________________________
                                (фамилия, имя, отчество, данные
__________________________________________________________________
    паспорта, место регистрации (место жительства) инициатора
                          (инициаторов))

    _______________________   _______________________
             дата                      подпись

Приложение N 2
к Положению


                              ФОРМА
       ПОДПИСНОГО ЛИСТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

                          Подписной лист
__________________________________________________________________
              (наименование или описание территории,
__________________________________________________________________
                на которой проводится конференция)

    Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении
__________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество, адрес делегата)
делегатом на конференцию жителей по вопросу ______________________
__________________________________________________________________
                (формулировка вопроса (вопросов))
__________________________________________________________________

----+----------+---------+-----------------+-----------+----------
¦ N ¦  Ф.И.О.  ¦  Дата   ¦ Данные паспорта ¦   Адрес   ¦ Подпись ¦
¦п/п¦          ¦рождения ¦   (документа,   ¦           ¦         ¦
¦   ¦          ¦         ¦ удостоверяющего ¦           ¦         ¦
¦   ¦          ¦         ¦    личность)    ¦           ¦         ¦
+---+----------+---------+-----------------+-----------+---------+
----+----------+---------+-----------------+-----------+----------

    Подписной лист удостоверяю ___________________________________
                                    (фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
данные паспорта, место регистрации (место жительства) собиравшего
                             подписи)
__________________________________________________________________
                         (дата и подпись)
    Уполномоченный инициативной группы ___________________________
                                        (фамилия, имя, отчество,
                                          дата рождения, место
__________________________________________________________________
   регистрации (место жительства) уполномоченного инициативной
                             группы)

    _________________________    __________________
             дата                      подпись

Рейтинг@Mail.ru