Решение Красноуфимского городского Совета от 31.10.2002 N 13/1

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития МО Город Красноуфимск Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Рассмотрев и обсудив Стратегию социально-экономического развития муниципального образования МО «Город Красноуфимск», руководствуясь статьями 15 и 19 Устава МО «Город Красноуфимск», Красноуфимский городской Совет решил:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития МО «Город Красноуфимск».

2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава МО «Город Красноуфимск»
А.И.СТАХЕЕВ

Стратегия разработана при поддержке Программы "Малые города России" Института "Открытое общество" (Фонд Сороса, Россия) Глава МО "Город Красноуфимск"_______________ А.И. Стахеев Руководитель группы стратегического Зам. руководителя группы стратегическогопланирования, заместитель Главы планирования, начальник отдела экономическогоадминистрации г. Красноуфимска анализа, конъюнктуры рынка, инвестиций и бюджетного прогноза И.В. Антонов Е.Р. Змеева Научный руководитель, директор Руководитель группы от ИнститутаИнститута Евроград, д.э.н. Евроград, к.э.н. Б.М. Гринчель Н.Е. Костылева Генеральный директор ММЦ "Калуга - Москва" Консультант ММЦ "Калуга - Москва" М.Н. Крохина В.В. Рудницкая

СПИСОК УЧАСТНИКОВ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ

Группа разработчиков от администрации Красноуфимска

----------------+-----------------------------------+-------------------¦Стахеев А.И. ¦Глава МО "Г. Красноуфимск" ¦Общая редакция ¦¦ ¦ ¦Стратегии, разделы¦¦ ¦ ¦1, 6, 8, 9 ¦+---------------+-----------------------------------+------------------+¦Антонов И.В. ¦Руководитель ГСП, зам. Главы МО ¦Разделы 1, 9 ¦¦ ¦"Г. Красноуфимск" ¦ ¦+---------------+-----------------------------------+------------------+¦Змеева Е.Р. ¦Зам. руководителя ГСП, начальник ¦Разделы 2, 5, 6, ¦¦ ¦отдела экономического анализа ¦8, 9, 10, 11 ¦+---------------+-----------------------------------+------------------+¦Яговкина Г.Б. ¦Специалист отдела экономического ¦Разделы 2, 5, 6, ¦¦ ¦анализа ¦8, 9, 10, 11 ¦+---------------+-----------------------------------+------------------+¦Закорюкина Л.С.¦Ведущий специалист отдела ¦Разделы 2, 5, 6, ¦¦ ¦экономического анализа ¦8, 9, 10, 11 ¦+---------------+-----------------------------------+------------------+¦Меховых В.В. ¦Зам. начальника финансового ¦Раздел 2 ¦¦ ¦управления ¦ ¦+---------------+-----------------------------------+------------------+¦Хлобыстов А.С. ¦Зам. начальника службы единого ¦Раздел 2 ¦¦ ¦заказчика ¦ ¦+---------------+-----------------------------------+------------------+¦Богданова К.И. ¦Начальник ¦Раздел 2 ¦¦ ¦организационно-методического отдела¦ ¦+---------------+-----------------------------------+------------------+¦Лаврова Л.А. ¦Ведущий специалист по связям ¦Раздел 2 ¦¦ ¦с общественностью ¦ ¦----------------+-----------------------------------+-------------------

Группа сотрудников Института Евроград

-----------------+---------------------+------------------------------¦Д.э.н. ¦Директор Института ¦Общая редакция Стратегии, ¦¦Гринчель Б.М. ¦ ¦разделы 1, 2, 4, 8, 10, 11 ¦+----------------+---------------------+-----------------------------+¦К.э.н. ¦Заместитель директора¦Общая редакция Стратегии, ¦¦Костылева Н.Е. ¦ ¦разделы 1, 2, 4, 5, 9, 10, 11¦+----------------+---------------------+-----------------------------+¦К.г.н. ¦Ст. научный сотрудник¦Разделы 2, 5 ¦¦Черкасова О.Е. ¦ ¦ ¦+----------------+---------------------+-----------------------------+¦К.филол.н. ¦Переводчик ¦Раздел 9 ¦¦Невлева Т.Н. ¦ ¦ ¦+----------------+---------------------+-----------------------------+¦Ушакова Е.С. ¦Переводчик ¦Раздел 4 ¦+----------------+---------------------+-----------------------------+¦Смирнова Е.А. ¦Научный сотрудник ¦Разделы 1, 2, 3, 7 ¦+----------------+---------------------+-----------------------------+¦Чернега О.А. ¦Начальник отдела ИКТ ¦Разделы 2, 4 ¦+----------------+---------------------+-----------------------------+¦Поликарпова С.А.¦Научный сотрудник ¦Разделы 2, 3 ....¦-----------------+---------------------+------------------------------

Группа сотрудников ММЦ «Калуга — Москва»

---------------+--------------------+--------------------------------------¦Крохина М.Н. ¦Генеральный директор¦Участие в написании разделов 2, 3, 4,¦¦ ¦ ¦10, 11, 12; разделы 6, 7, 8, 9 ¦+--------------+--------------------+-------------------------------------+¦Рудницкая В.В.¦Консультант ¦Участие в написании разделов 2, 3, 4,¦¦ ¦ ¦10, 11, 12; разделы 6, 7, 8, 9 ¦---------------+--------------------+--------------------------------------

1. МИССИЯ КРАСНОУФИМСКА, ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ И КОНЕЧНЫЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ ОРИЕНТИРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА

Разработка и реализация Стратегии развития города Красноуфимска призвана обеспечить достижение долгосрочных целей и задач его устойчивого и сбалансированного развития во временном горизонте до 2015 г. В стратегической перспективе миссия города Красноуфимска видится следующим образом:

«Красноуфимск — исторический, устойчиво развивающийся промышленно-торговый, коммуникационно-транспортный и спортивно-рекреационно-оздоровительный центр Среднего Урала». Реализация этой миссии позволит городу достичь целого ряда конечных качественных ориентиров стратегического развития:

— активного и устойчивого развития экономики города, повышения ее конкурентоспособности в регионе и за его пределами;

— привлечения инвестиций для развития действующих и создания новых производств на основе уникального географического положения города, его ресурсов и позитивного имиджа;

— формирования регионального центра оптовой и розничной торговли, привлекательного за счет качества обслуживания и дополняющих сопутствующих услуг — общественного питания, развлечений, отдыха;

— усиления коммуникационной роли города в Свердловской области и между окружающими регионами на основе функционирования транспортного узла, развития сферы транспортной логистики, информационных технологий;

— развития спортивного, экологического и оздоровительного туризма в сочетании с разнообразными рекреационными возможностями в сотрудничестве с Красноуфимским районом для горожан, жителей района и гостей;

— устойчивого экологического развития и сохранения уникальной природы и красоты для будущих поколений;

— формирования и реализации молодежной политики, нацеленной на обеспечение интересного, здорового и спортивного образа жизни молодежи в Красноуфимске;

— продвижения нового имиджа Красноуфимска, в котором исторические традиции сочетаются с новыми чертами, в регионе Свердловской области и за его пределами на основе новых информационных технологий и сетевого сотрудничества;

— общего подъема уровня жизни населения на основе укрепления и развития всех сильных сторон города.

Организация разработки Стратегии развития Красноуфимска производится в соответствии с Постановлением Главы МО «Город Красноуфимск» N 74 от 07.02.2002, при поддержке Института «Открытое Общество», научно-консультационном сопровождении Института Евроград и ММЦ «Калуга — Москва» на основе реализации следующих принципов:

— активного общественного обсуждения конкурентных преимуществ, проблем и стратегических направлений городского развития в ходе «стратегической недели» на общегородских семинарах, совещаниях и в СМИ с целью определения приоритетов и особенностей развития города, продолжение практики общественных дискуссий и в ходе реализации Стратегии с целью постоянного мониторинга и корректировки приоритетов;

— широкого привлечения граждан, предпринимателей, общественных организаций к партнерству с местными властями в процессе определения целей и задач стратегического развития, инициирования программ, проектов и мероприятий по реализации Стратегии развития Красноуфимска;

— учета в Стратегии развития Красноуфимска современных тенденций глобализации экономики и роста конкуренции городов, вертикали приоритетов и новейших методов стратегического управления;

— использования в процессе разработки и реализации Стратегии развития Красноуфимска результатов научно-методических разработок, опыта активных зарубежных и российских городов и экспертно-практического потенциала работников местного управления Красноуфимска;

— сочетания нацеленности Стратегии развития Красноуфимска в долгосрочной перспективе на значительный прогресс города и улучшение качества жизни населения с конкретными проектами и целевыми программами, реализующими Стратегию в конкретный период времени и дающими примеры позитивного решения наиболее острых социально-экономических проблем.

Разработка и принятие Стратегии развития Красноуфимска со статусом городского закона и утверждение ее законодательным органом местного самоуправления — городским Советом — обеспечат Красноуфимску целый ряд стратегических преимуществ (рис. 1):

— задавая главную цель и систему стратегических ориентиров, Стратегия развития Красноуфимска обеспечивает нацеленность в будущее городу и горожанам;

— Стратегия развития будет способствовать формированию у Красноуфимска нового современного имиджа конкурентоспособного, малого, исторического города, открытого для межрегионального и международного сотрудничества;

— Стратегия развития Красноуфимска будет выступать как объединяющий механизм для обеспечения концентрации усилий всего городского сообщества — местных властей, населения, предпринимателей — на ключевых приоритетах, обеспечивающих городу прогресс и процветание в будущем.

------------------ ------------- ------------------------¦Высокое качество¦ ¦Новый имидж¦ ¦Высокая конкурентоспо-¦¦ жизни ¦ ¦ города ¦ ¦собность и инвестиции ¦------------------ ------------- ------------------------ /\ /\ /\ /\ /\ ¦ \ ¦ / ¦ ¦ \ ¦ / ¦ ¦ \ ¦ / ¦ ¦ \ ¦ / ¦ ¦ \ ¦ / ¦ ¦ \ ¦ / ¦ ¦ \ /\ / ¦ ¦ \ / \ / ¦ ¦ \ / \ / ¦ ¦ \ /Миссия\ / ¦ ¦ \ / города \ / ¦ ¦ \ / \ / ¦ ¦ \ / \ / ¦ \/ / \ \/-------------- / \ ------------------¦Концентрация¦ -------------------- ¦Рост ¦¦ усилий ¦<-----------+Стратегия развития+------>¦организационногна ключевых ¦ ¦Красноуфимска ¦ ¦потенциала ¦¦направлениях¦ -------------------- ¦города ¦-------------- \ Главная цель и / ------------------ /\ /\стратегические/\ /\ ¦ / \ориентиры / \ ¦ ¦ / \ / \ ¦ ¦ / \ / \ ¦ ¦ / \ / \ ¦ ¦ / \ / \ ¦ ¦ / \ / \ ¦ \/ \/ \/ \/ \/ ---------------------- ---------------------- ¦Широкое общественное¦ ¦Развитие партнерства¦ ¦участие в управлении¦ ¦в регионе и в России¦ ---------------------- ----------------------

Рис. 1. Значение разработки и реализации Стратегии развития Красноуфимска

2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СТАРТОВЫХ УСЛОВИЙ И КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ РАЗВИТИЯ КРАСНОУФИМСКА

2.1. Свердловская область — регион расположения Красноуфимска

Свердловская область является одним из наиболее индустриально развитых и инвестиционно привлекательных российских регионов, известных далеко за пределами страны и активно участвующих в международном партнерстве.

Свердловская область обладает разнообразными природно-сырьевыми ресурсами. Здесь сосредоточены значительные запасы железных руд, меди, никеля, асбеста, золота, платины (табл. 1).

Таблица 1

Весомость природных ресурсов Свердловской области в России

--------------+-----------+----------+---------------------¦ Виды ¦ Запасы ¦% от общих¦ Ежегодная добыча ¦¦ полезных ¦ в области ¦запасов РФ¦ в % от общей добыч覦 ископаемых ¦(млн. тонн)¦ +---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦в области¦ в РФ ¦+-------------+-----------+----------+---------+----------+¦Ванадий ¦ 5,7 ¦ 92 ¦ 54,7 ¦ 98 ¦+-------------+-----------+----------+---------+----------+¦Бокситы ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ 70 ¦+-------------+-----------+----------+---------+----------+¦Асбест ¦ 67 ¦ 59 ¦ 361,2 ¦ 74 ¦+-------------+-----------+----------+---------+----------+¦Железные руды¦ 7890 ¦ 14 ¦ 43036 ¦ 21 ¦+-------------+-----------+----------+---------+----------+¦Медь ¦ 4,1 ¦ <*> ¦ 31,4 ¦ 8 ¦+-------------+-----------+----------+---------+----------+¦Никель ¦ 0,5 ¦ <*> ¦ 22,2 ¦ 14 ¦--------------+-----------+----------+---------+-----------

———————————

<*> Закрытые данные.

Исторически Урал — это оборонно-промышленный и горно-заводской комплекс России, который сегодня превращается в высокотехнологичную научно-техническую и материальную базу всего региона. В экономике региона, пережившей тяжелые времена конверсии и реструктуризации, осуществляется переход на создание наукоемкой конкурентоспособной гражданской продукции, доля которой в общем объеме производства составляет сегодня более 80%. Здесь активно создаются новые рабочие места и внедряются современные технологии, разрабатываются и реализуются инновационные проекты.

В настоящее время промышленный комплекс Свердловской области — один из наиболее крупных в России. Важнейшими отраслями специализации области является черная и цветная металлургия, по значимости которых регион занимает соответственно 7 и 12 места в РФ (табл. 2), значимую роль играют машиностроение и металлообработка, а также пищевая промышленность. За счет своего производства потребности населения Свердловской области полностью обеспечены в овощах, картофеле, яйце, на 70% — в молочной продукции и на 55% — в мясной продукции.

Таблица 2

Место Свердловской области среди 89 регионов России по доле отдельных отраслей промышленного производства в 2001 г.

----------------------------------------+---------+----------------¦ Отрасли промышленности ¦Доля, в %¦Место среди 89 ¦¦ ¦ ¦регионов России¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Вся промышленность ¦ 100 ¦ - ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Черная металлургия ¦ 24,2 ¦ 7 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Цветная металлургия ¦ 28,6 ¦ 12 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Стекольная и фарфоро-фаянсовая ¦ 0,3 ¦ 21 - 25 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Машиностроение и металлообработка ¦ 16,8 ¦ 35 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Промышленность строительных материалов ¦ 3,8 ¦ 35 - 38 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Химическая и нефтехимическая ¦ 2,6 ¦ 40 - 41 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Лесная, деревообрабатывающая и ¦ 2,0 ¦ 46 ¦¦целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Мукомольно-крупяная и комбикормовая ¦ 1,0 ¦ 53 - 54 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Топливная ¦ 0,3 ¦ 57 - 58 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Электроэнергетика ¦ 10,1 ¦ 58 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Пищевая ¦ 9,1 ¦ 61 ¦+---------------------------------------+---------+---------------+¦Легкая ¦ 0,4 ¦ 67 - 70 ¦----------------------------------------+---------+----------------

Свердловская область имеет высокие ранги по производству целого ряда важных продуктов, например, она занимает 4 — 5 место среди регионов России по производству проката черных металлов, цемента, мяса, цельномолочной продукции (табл. 3).

Таблица 3

Удельный вес Свердловской области в общероссийском производстве некоторых видов промышленной продукции в 2001 г.

-----------------------------------------+--------------+----------------¦ Виды промышленности ¦ Доля, в % ¦Место среди 89 ¦¦ ¦ ¦регионов России¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Вся промышленность ¦ 100 ¦ - ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Готовый прокат черных металлов ¦ 9,3 ¦ 4 ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Цемент ¦ 7,4 ¦ 4 ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Мясо, включая субпродукты I категории ¦ 5,4 ¦ 4 - 5 ¦¦(промышленная выработка) ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Цельномолочная продукция (в пересчете ¦ 4,3 ¦ 5 ¦¦на молоко) ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Хлеб и хлебобулочные изделия ¦ 2,9 ¦ 6 ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Пиломатериалы ¦ 4,3 ¦ 8 ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Шины а/м для с/х машин, мотоциклов и ¦ 2,6 ¦ 8 ¦¦мотороллеров ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Кирпич строительный ¦ 3,2 ¦ 11 - 24 ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Синтетические смолы и пластические массы¦ 1,9 ¦ 12 ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Металлорежущие станки ¦ 3,1 ¦ 13 ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Обувь ¦ 0,7 ¦ 26 - 27 ¦+----------------------------------------+--------------+---------------+¦Ткани всех видов ¦ 0,06 ¦ 38 ¦-----------------------------------------+--------------+----------------

Закономерны достаточно высокие позиции области по такой продукции, как металлорежущие станки — 13 место, так как это вспомогательное звено в отрасли специализации — металлургии. В регионе сильно развита лесная промышленность, чем объясняется 8 место области по производству пиломатериалов. Неудивительны высокие показатели по производству автомобильных шин для сельскохозяйственных машин, мотоциклов и мотороллеров (8 место), данная продукция является продолжением одной из ветвей машиностроения, как и продукция химической промышленности — синтетические смолы и пластмассы (12 место).

Географическое положение Свердловской области и геополитические изменения последних лет в России и СНГ обусловливают важное значение развития транспортных систем и устойчивого и эффективного функционирования транспорта, внедрения новых коммуникационных и информационных технологий.

Сводная картина рангов, которые характеризуют значимость Свердловской области в России, приведена в табл. 4, анализ данных которой подтверждает важную роль региона: по факторам численности населения и ВРП Свердловская область попадает в первую двадцатку регионов России, занимая 5 и 15 место соответственно. По общественной производительности труда (ВРП на 1 жителя) Свердловская область незначительно отстает как в абсолютных значениях по сравнению со средними по стране показателями, так и в ранговом соотношении со своими масштабными факторами.

В предшествующий перестройке экономики (период 1986 — 1990 гг.) по индексам промышленного производства Свердловская область имела средние показатели (55 место). В период перехода к рыночным методам ведения хозяйства (1991 — 2001 гг.) Свердловская область потеряла в объемах производства почти две трети своих докризисных возможностей. По отношению к другим регионам России Свердловская область заняла 63 — 64 место и возглавила последнюю треть из 89 регионов страны. В последние годы XX века в области началось наращивание объемов производства и наблюдалась тенденция возвращения на докризисные позиции (55 — 57 место).

Важной характеристикой является инвестиционная активность региона. По взвешенному показателю инвестиций в основной капитал на одну тысячу жителей Свердловская область за период 1995 — 2001 гг. заняла 33 место среди регионов России, по объему инвестиций от иностранных инвесторов (в абсолютных значениях) — 20 место, а по взвешенному показателю объема инвестиций иностранных инвесторов на одну тысячу жителей региона — 39 место. Это свидетельствует о достаточно высокой инвестиционной активности и отнесении Свердловской области в первую треть регионов страны по привлекательности для инвесторов. При этом интерес к региону отечественных и иностранных инвесторов примерно одинаков, судя по рангам, определенным с учетом численности населения.

Таблица 4

Ранги Свердловской области в социально-экономическом развитии России в 2001 г. <1>

----------------------------------+---------------+----------+---------------¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦Абсолютное¦Место среди 89¦¦ ¦ ¦ значение ¦ регионов ¦¦ ¦ ¦показателя¦ России ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦ Экономические характеристики ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Территория ¦Тыс. кв. км ¦ 194,8 ¦ 19 ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Численность ¦Тыс. чел. ¦ 4573 ¦ 5 ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Число жителей на 1 кв. км ¦Чел. ¦ 23,6 ¦ 38 ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Валовой региональный продукт <2> ¦Млн. руб. ¦ 123408,9 ¦ 15 ¦¦ +---------------+----------+--------------+¦ ¦Руб./1 житель ¦ 26684,9 ¦ 27 ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Число малых предприятий ¦Ед. ¦ 21600 ¦ 4 ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Число крестьянских (фермерских) ¦Тыс. ед. ¦ 2074 ¦ 37 ¦¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Индексы промышленного ¦Среднегод. ¦ 102 ¦ 55 - 79 ¦¦производства ¦1986 - 1990 в %¦ ¦ ¦¦ +---------------+----------+--------------+¦ ¦2001 в % к 1990¦ 37 ¦ 63 - 64 ¦¦ +---------------+----------+--------------+¦ ¦2001 в % к 1998¦ 116 ¦ 55 - 57 ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Инвестиции в основной капитал ¦Млн. руб./1 ¦ 3,24¦ 33 ¦¦на 1 тысячу жителей ¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦¦(среднегодовой за период 1995 - ¦ ¦ ¦ ¦¦2001 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Объем инвестиций от иностранных ¦Млн. $ ¦ 90,67¦ 20 ¦¦инвесторов (среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦¦за период 1995 - 2001 гг.) <3> ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Объем инвестиций от иностранных ¦Тыс. $/1 тыс. ¦ 19,83¦ 39 ¦¦инвесторов на 1 тысячу жителей ¦чел. ¦ ¦ ¦¦(среднегодовой за период 1995 - ¦ ¦ ¦ ¦¦2001 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦ Социальные характеристики ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Обеспеченность населения жильем ¦Кв. м/1 житель ¦ 19,5 ¦ 35 ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Обеспеченность населения врачами ¦1 врач/10 тыс. ¦ 41,6 ¦ 50 ¦¦ ¦нас. ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Обеспеченность населения ¦1 бол. койка/10¦ 114 ¦ 54 - 55 ¦¦больничными койками ¦тыс. нас. ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦ Уровень доходов и сбережений населения ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Денежные доходы населения ¦руб./мес. ¦ 1770,6 ¦ 28 ¦¦(среднедушевые) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Начисленная заработная плата ¦руб./мес. ¦ 2273,8 ¦ 32 ¦¦(номинальная) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Назначенные пенсии (с учетом ¦руб./мес. ¦ 839,7 ¦ 32 ¦
¦компенсации) [средний размер] ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Прожиточный минимум ¦руб./мес. ¦ 1210 ¦ 33 ¦¦(среднедушевой) <4> ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Численность населения с денежными¦% <6> ¦ 35,6 ¦ 34 ¦¦доходами ниже величины ¦ ¦ ¦ ¦¦прожиточного минимума <5> ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦ Структура использования денежных доходов: ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Прирост (уменьшение) сбережений ¦% ¦ 5,3 ¦ 22 ¦¦во вкладах, ценных бумагах, ¦ ¦ ¦ ¦¦изменение задолженности ¦ ¦ ¦ ¦¦по кредитам, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦¦недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Покупка валюты ¦% ¦ 14,0 ¦ 2 ¦+---------------------------------+---------------+----------+--------------+¦Превышение доходов населения ¦% ¦ -3,1 ¦ 78 ¦¦над расходами ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------+---------------+----------+---------------

———————————

<1> Рассчитано на основе: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2001. — 642 с.

<2> По автономным округам данный показатель не разрабатывался, поэтому регионов 80.

<3> Данный показатель разрабатывался по 82 регионам.

<4> Данный показатель в региональном разрезе не разрабатывался, поэтому представлен в общероссийском.

<5> Данный показатель в региональном разрезе за 2001 г. не представлен, поэтому взят за 2000 г.

<6> От общей численности населения соответствующего региона.

По показателю развития сельского хозяйства (число фермерских хозяйств) Свердловская область занимает 37 место среди 89 регионов страны, что отражает аграрную направленность региона, который, как уже отмечалось, способен на самоснабжение сельскохозяйственной продукцией населения своего региона.

О динамичном переходе к рыночным методам ведения хозяйства свидетельствует тот факт, что Свердловская область занимает 4 место в стране по развитию малого бизнеса (по числу малых предприятий).

В социальной сфере место Свердловской области в стране характеризуется показателями обеспеченности населения жильем — 35 место, врачами — 50 место и больничными койками — 54 — 55 место. Эта ситуация достаточно удовлетворительная.

Показатели, характеризующие степень материальной обеспеченности населения Свердловской области, также на среднем уровне. Причем, если по показателям зарплаты, пенсий и прожиточного минимума регион занимает 32 — 33 место, незначительно опережая средние показатели по стране, то параметры денежных доходов населения региона ниже средних по стране на 17,41%. Это говорит о том, что более трети населения в регионе (35,6%) имеют денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.

Из показателей, отражающих структуру использования денежных средств, видно, что население региона свободные денежные средства стремится, с одной стороны, не оставлять в национальной валюте — по покупке валюты регион находится на 2 месте в стране, с другой, вложить в ценные бумаги, недвижимость и банковские вклады (по показателю прироста сбережений во вкладах, ценных бумагах и т.д. регион на 22 месте) так, чтобы превышение доходов над расходами было минимальным (по данному показателю регион занимает одно из последних — 78 место в стране).

Таблица 5

Сравнение уровня доходов и сбережений населения региона со средними показателями по стране в 2001 г. <*>

------------------------------------+---------+------------+-------¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦Свердловская¦Россия¦¦ ¦ ¦ область ¦ ¦+-----------------------------------+---------+------------+------+¦Денежные доходы населения ¦Руб./мес.¦ 1770,6 ¦2192,9¦¦(среднедушевые) ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+---------+------------+------+¦Начисленная заработная плата ¦Руб./мес.¦ 2273,8 ¦2223,4¦¦(номинальная) ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+---------+------------+------+¦Назначенные пенсии (с учетом ¦Руб./мес.¦ 839,7 ¦ 823,4¦¦компенсации) [средний размер] ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+---------+------------+------+¦Численность населения с денежными ¦% <**> ¦ 35,6 ¦ 29,9¦¦доходами ниже величины прожиточного¦ ¦ ¦ ¦¦минимума ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------+---------+------------+-------

———————————

<*> Рассчитано на основе: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2000. — 642 с.

<**> От общей численности населения соответствующего региона.

2.2. Город Красноуфимск в Свердловской области: географическое положение, транспортная доступность, экономическое, природное и культурное своеобразие

Географическое положение и климатические условия. Красноуфимск — город областного подчинения, центр Красноуфимского района. Расположен в юго-западной части Свердловской области на правом берегу реки Уфы в живописной местности, окаймленной цепью невысоких гор.

Город находится восточнее 57 меридиана и севернее 56 параллели на высоте 300 метров над уровнем моря. Средняя температура января — -16,2 град. C, средняя температура июля — +17,6 град. C, среднегодовое количество выпадаемых осадков — 494 мм. Снежный покров сохраняется в течение 6 месяцев. Климат в городе вполне благоприятный для жизнедеятельности населения и эффективного хозяйствования.

Транспортная доступность. Существенной особенностью географического положения Красноуфимска является то, что он располагается на рубеже Европы и Азии и обладает прекрасной транспортной доступностью, находясь на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей, представляя собой крупный железнодорожный узел. Являясь малым городом, Красноуфимск тем не менее расположен в центре автомагистралей, соединяющих четыре города-миллионника, которые находятся в радиусе 3 — 5-часовой автомобильной доступности: Екатеринбург (195 км), Пермь (200 км), Уфа (300 км), Челябинск (240 км) Ижевск (300) (рис. 2). Кроме того, в радиусе 1 — 3 часов находится ряд городов Свердловской области — Михайловск, Нижние Серги, Ревда, Верхняя Пышма, Первоуральск и др. (рис. 3).

Рис. 2. Удаленность Красноуфимска от крупных городов России (не приводится)

Рис. 3. Расположение Красноуфимска относительно других городов Свердловской области (не приводится)

Из данных, приведенных в табл. 6, можно сделать вывод о том, что у Красноуфимска достаточно хорошая транспортная доступность, которая дает возможность расширения сбытового спектра предприятий города и усиления инвестиционной привлекательности города.

Удачное транспортное положение Красноуфимска могло бы быть усилено за счет возрождения аэропорта для малой авиации, который действовал в городе в 1980-е гг., но сейчас не функционирует. Ближайшим крупным аэропортом является международный аэропорт «Кольцово» в Екатеринбурге, который имеет разветвленную сеть маршрутов как в города России, так и в ряд стран Европы и Азии. С аэропортом «Кольцово» Красноуфимск соединяет автомобильная трасса, позволяя активно использовать автотранспорт.

Историческое, экономическое и природное своеобразие города Красноуфимска по праву относится к историческим городам России, так как его основание и развитие неразрывно связаны с историей российской земли. Город был основан в 1736 г. в урочище Красный Яр (красивый обрывистый берег на реке Уфе) как крепость Красноярская или Уфимская, впоследствии — Красноуфимская, для защиты уральских заводов от набегов «смутных башкирцев». В 1773 — 74 гг. история крепости переплелась с событиями крупнейшей в России крестьянской войны под предводительством Емельяна Пугачева, войска которого стояли в Красноуфимской крепости. В 1781 г. крепость преобразована в уездный город, его более чем 200-летняя история интересна и поучительна для стратегии развития в будущем.

В XIX веке Красноуфимск был достаточно развитым провинциальным городом, где кроме церквей, купеческих лавок, небольших заводов (мыловаренного, вино-водочного, кожевенных, спичечной фабрики), было также и несколько учебных заведений, которые сыграли значимую роль в его экономическом прогрессе и истории. Позитивная роль Красноуфимского уездного земства, образованного в 1870 г., проявилась в улучшении сельского хозяйства, промышленности, народного образования, врачебно-санитарного дела.

В начале XXI века Красноуфимск является одним из важных транспортных, торговых и промышленных центров юго-западной части Свердловской области с наиболее благополучной экологической обстановкой, позволяющей производить и поставлять городам региона качественные продукты питания.

Прекрасная природа способствует развитию многих направлений, оздоровительному, спортивному и туристско-рекреационному видам деятельности и услуг.

В 1970-е гг. здесь тренировалась сборная СССР по лыжным гонкам, выбрав на безграничном пространстве СССР именно Красноуфимск. Возможные виды спорта, отдыха и туризма — лыжи, верховая езда, охота, сбор грибов и ягод, плавание на байдарках. В 20 км от города находится водолечебница, в окрестностях города находятся 3 оздоровительных лагеря для детей, что создает богатые возможности развития семейного отдыха. В районе Дома отдыха «Сарана» разведаны запасы минеральных вод (из 14 скважин 6 — радоновые, 8 — сероводородные), что обусловливает большие возможности развития здесь в сотрудничестве с Красноуфимским районом водолечебницы.

Таблица 6

Удаленность и транспортная доступность крупных городов России от Красноуфимска

-----------------+---------+-----------+-----------------------------------¦ Город ¦ Числ. ¦ Геогр. ¦ Доступность ¦¦ ¦ насел. ¦расстояние,+-----------+--------+-------------+¦ ¦ (2000), ¦ км ¦ Авто ¦ Ж/д ¦ Авто + авиа ¦¦ ¦тыс. чел.¦ ¦ трансп. ¦трансп. ¦ через а/п ¦¦ ¦ ¦ ¦ (пассаж. ¦пассаж),¦ "Кольцово" ¦¦ ¦ ¦ ¦груз.), ч. ¦ ч. ¦(пассаж.), ч.¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦ Города России ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Екатеринбург ¦ 1266 ¦ 195 ¦ 2,5 ¦ 4,5 ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Москва ¦ 8630 ¦ 1150 ¦ 42 ¦ 26 ¦ 5,5 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Санкт-Петербург ¦ 4694 ¦ 1550 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 6,5 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Нижний Новгород ¦ 1357 ¦ 800 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 6 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Самара ¦ 1156 ¦ 575 ¦ 12 ¦ 15 ¦ 5 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Омск ¦ 1149 ¦ 925 ¦ 18 ¦ 25 ¦ 6 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Казань ¦ 1101 ¦ 500 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 6 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Уфа ¦ 1091 ¦ 330 ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Челябинск ¦ 1083 ¦ 275 ¦ 4,5 ¦ 6,5 ¦ 6 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Пермь ¦ 1010 ¦ 220 ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Волгоград ¦ 993 ¦ 1150 ¦ 22 ¦ 25 ¦ 6 ¦
+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Саратов ¦ 874 ¦ 900 ¦ 18 ¦ 22 ¦ 5 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Ижевск ¦ 653 ¦ 250 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 4 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Оренбург ¦ 524 ¦ 550 ¦ 10 ¦ 12 ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Набережные Челны¦ 515 ¦ 310 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 5 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Тюмень ¦ 503 ¦ 450 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 5 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Нижний Тагил ¦ 391 ¦ 380 ¦ 5 ¦ 6,5 ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Сочи ¦ 359 ¦ 1800 ¦ - ¦ 36 ¦ 7 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Сургут ¦ 275 ¦ 975 ¦ 16 ¦ 22 ¦ 6 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Ханты-Мансийск ¦до 100 ¦ 775 ¦ 22 ¦ - ¦ 6 ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦ Города Свердловской области ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Михайловск ¦ 11,5 ¦ 84 ¦ 1,5 ¦ - ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Нижние Серги ¦ 13 ¦ 91 ¦ 1,5 ¦ - ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Первоуральск ¦ 146,7 ¦ 130 ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Ревда ¦ 67,1 ¦ 127 ¦ 4,5 ¦ - ¦ - ¦+----------------+---------+-----------+-----------+--------+-------------+¦Полевской ¦ 69,2 ¦ 146 ¦ 4,5 ¦ - ¦ - ¦-----------------+---------+-----------+-----------+--------+--------------

Природный комплекс дополняется бережно хранимыми в Красноуфимске памятниками истории и культуры — их здесь 15, а с 1990 г. город входит в состав исторических населенных мест России. Жители города гордятся тем, что живут в историческом городе — это отметили 64% опрошенных горожан, они особенно ценят удачное транспортное положение города, его высокую доступность и прекрасный природный комплекс, окружающий Красноуфимск. По результатам специально проведенных администрацией города и Институтом Евроград опросов, эти качества отмечаются как самые привлекательные среди других присущих городу черт для наибольшего числа опрошенных жителей.

Учитывая исторические корни Красноуфимска, его традиционные функции по производству продуктов питания, торговле и как транспортного узла, привлекательность города для туризма, спорта, отдыха, функциональный тип города можно определить как промышленно-торговый и транспортный центр с хорошими условиями для развития туризма и спорта.

2.3. Население города, демографическая ситуация и трудовые ресурсы

По критерию численности населения Красноуфимск относится к категории «малых городов» России с численностью населения до 50 тыс. человек, в настоящее время в городе проживает 45 тыс. человек. Главной тенденцией изменения демографической ситуации в городе является устойчивое общее снижение на протяжении последнего десятилетия численности жителей на 100 — 500 человек в год (в 1990 г. здесь жило 46,7 тыс. человек), основной причиной которого является естественная убыль населения в результате превышения смертности над рождаемостью (рис. 4 и табл. 7).

Рис. 4. Основные параметры динамики численности и укрупненной структуры населения Красноуфимска в 1990 — 2001 гг. (не приводится)

Особенно сильное уменьшение за последние 10 лет произошло в группе детей до 5 лет (на 11%) и занятого населения (на 10%), тогда как численность пенсионеров возросла с 1990 г. на 7,1%. С 2001 г. наметились позитивные тенденции к росту рождаемости — на 11% по сравнению с 2000 г. — и росту заключения браков между гражданами Красноуфимска. Уровень рождаемости на 1000 жителей составил в 2001 г. 10 человек.

Таблица 7

Демографические тенденции, характеризуемые актами гражданского состояния по Красноуфимску в 1990 — 2001 гг., в чел

--------------+----T----+----T----+----T-----¦ Вид ¦1990¦1997¦1998¦1999¦2000¦2001¦¦акта / записи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+----+----+----+----+----+----+¦О рождении ¦ 756¦ 420¦ 404¦ 405¦ 409¦ 455¦+-------------+----+----+----+----+----+----+¦О смерти ¦ 479¦ 632¦ 645¦ 674¦ 765¦ 707¦+-------------+----+----+----+----+----+----+¦О браке ¦ 345¦ 267¦ 230¦ 263¦ 285¦ 335¦+-------------+----+----+----+----+----+----+¦О разводе ¦ 145¦ 184¦ 209¦ 165¦ 203¦ 285¦--------------+----+----+----+----+----+-----

Укрупненная возрастная структура населения Красноуфимска характеризуется преобладанием населения трудоспособного возраста, которое составляет 42%, и жителей моложе трудоспособного возраста — 31,4%, тогда как старшее поколение составляет 26,6%. Такая структура стабильна на протяжении последних трех лет и является позитивным фактором городского развития.

Структура населения города по полу соответствует общероссийской и мировой: 54% составляют женщины, 46% — мужчины, т.е. в Красноуфимске существует превышение доли женского населения. Характерной особенностью, влияющей на разработку Стратегии развития города, является многонациональный состав населения, в котором преобладает русское население — 88,8%, но также живут татары — 5,7%, марийцы — 1,7% и менее 1% представляют еще восемь национальностей.

Ситуация с трудовыми ресурсами в городе характеризуется снижением общего числа занятого населения на протяжении последнего десятилетия XX века, совпавшего с переходом экономики к рыночным отношениям и глубоким структурным кризисом.

В настоящее время в экономике города занято 19,1 тыс. чел., в том числе в материальном производстве — 13 тыс. человек (68%) и непроизводственной сфере — 6,1 тыс. человек (32%). Отраслевая структура занятости представлена на рис. 5.

Рис. 5. Отраслевая структура занятости Красноуфимска (не приводится)

Ситуация на рынке труда характеризуется в Красноуфимске позитивными тенденциями устойчивого снижения числа безработного населения и уровня безработицы, которая в настоящее время в городе значительно ниже средних показателей и составляет 1,79% (2000 г. — 2,18%). Эта тенденция объясняется активной реализацией политики занятости на местном уровне.

В 2001 г. за содействием в трудоустройстве обратилось 2460 граждан, что на 7,6% больше уровня 2000 г. Из числа обратившихся 43% составила молодежь в возрасте от 16 лет. Было назначено пособий 1035 безработным, трудоустроено с начала города 2168 человек, таким образом, процент трудоустройства составил 88,1%.

Число вакансий, заявленных в Центр занятости населения, на конец 2001 г. составило 77; на одну вакансию приходится 5 безработных (2000 г. — 7). Тен-денция снижения уровня безработицы объясняется повышением возможностей трудоустройства, увеличением вакансий от работодателей и активной реализацией программ поддержки занятости. Затраты на реализацию мероприятий по улучшению занятости населения в 2001 г. составили:

— из средств федерального бюджета — 1959 тыс. руб.;

— из средств местного бюджета — 116 тыс. руб.;

— из средств работодателей — 388 тыс. руб.

Динамика экономического развития города, приведшая к росту производства, позволяет прогнозировать дальнейший рост востребованности рабочей силы, особенно спроса на специалистов, работающих в области менеджмента и анализа хозяйственной деятельности предприятий промышленности. Следует ожидать спрос на квалифицированную рабочую силу в ЖКХ, в строительной и транспортной отраслях. Прогноз регистрируемой безработицы на 2002 г. составляет 1,05% от трудоспособного населения.

2.4. Особенности структуры экономики города. Основные отрасли, градообразующие и бюджетоформирующие предприятия

Экономика Красноуфимска отличается достаточно сбалансированной многоотраслевой структурой, в которой по критерию занятого населения выделяются транспорт и связь, торговля и общественное питание, промышленность (табл. 8).

Таблица 8

Структура экономики и непроизводственной сферы Красноуфимска по числу предприятий и занятости населения

--------------------------+------------+---------------+---------¦ Виды занятости ¦ Количество ¦ Численность ¦Удельны馦 ¦предприятий,¦ занятых ¦ вес, % ¦¦ ¦ ед. ¦в 2001 г., чел.¦ ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Промышленность ¦ 26 ¦ 2259 ¦ 11,9 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Сельское хозяйство ¦ 4 ¦ 708 ¦ 3,7 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Строительство ¦ 14 ¦ 968 ¦ 5,1 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Услуги ¦ 28 ¦ 1391 ¦ 7,3 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Транспорт и связь ¦ 9 ¦ 4114 ¦ 21,5 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Материально-техническое ¦ 3 ¦ 119 ¦ 0,6 ¦¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Торговля и общепит ¦ 49 ¦ 2409 ¦ 12,6 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Финансы и страхование ¦ 5 ¦ 213 ¦ 1,1 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Здравоохранение ¦ 7 ¦ 1353 ¦ 7,1 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Образование ¦ 44 ¦ 2217 ¦ 11,6 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Спорт ¦ 4 ¦ 16 ¦ 0,1 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Культура ¦ 5 ¦ 273 ¦ 1,4 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Управление ¦ 24 ¦ 868 ¦ 4,5 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Общественные организации ¦ 19 ¦ 84 ¦ 0,4 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+
¦Прочие ¦ 10 ¦ 1779 ¦ 9,4 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦Структурные подразделения¦ 8 ¦ 329 ¦ 1,7 ¦+-------------------------+------------+---------------+--------+¦ИТОГО ¦ 262 ¦ 19100 ¦ 100 ¦--------------------------+------------+---------------+---------

Распределение хозяйствующих субъектов по уровню подчиненности свидетельствует о преобладании в городе частных предприятий (80% всех хозяйствующих субъектов), большая доля которых (45%) относится к сфере торговли (табл. 9).

Таблица 9

Структура хозяйствующих субъектов Красноуфимска по уровням управления и собственности в 2001 г.

--------------------+-----T----------------------------------------------------¦Отрасль предприятия¦Всего¦ Уровень управления и собственности ¦¦ ¦ +-------------+-----------+-------------+-----------+¦ ¦ ¦ федеральные ¦областные ¦муниципальные¦ частные ¦¦ ¦ ¦предприятия ¦предприятия¦ предприятия ¦предприятия¦+-------------------+-----+-------------+-----------+-------------+-----------+¦Промышленность ¦ 22 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 17 ¦+-------------------+-----+-------------+-----------+-------------+-----------+¦Строительство ¦ 14 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 11 ¦+-------------------+-----+-------------+-----------+-------------+-----------+¦Сельское хозяйство ¦ 6 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 3 ¦+-------------------+-----+-------------+-----------+-------------+-----------+¦Транспорт и связь ¦ 9 ¦ 7 ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦+-------------------+-----+-------------+-----------+-------------+-----------+¦Услуги ¦ 33 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 28 ¦+-------------------+-----+-------------+-----------+-------------+-----------+¦Торговля, питание ¦ 54 ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 50 ¦+-------------------+-----+-------------+-----------+-------------+-----------+¦Итого, ед. ¦ 138 ¦ 17 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 111 ¦+-------------------+-----+-------------+-----------+-------------+-----------+¦Итого, % ¦ 100 ¦ 12 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 80 ¦--------------------+-----+-------------+-----------+-------------+------------

Основные отрасли экономики Красноуфимска представляют промышленность, сельское хозяйство, транспорт, торговля.

Промышленность. Отраслевая структура промышленности по объему промышленного производства за последнее десятилетие претерпела существенные изменения (табл. 10), особенно это касается роста производства строительных материалов, падения объемов и роли легкой промышленности и резкого (с 42,7% в 1990 г. до 5% в 2000 г.) падения доли пищевой промышленности.

Таблица 10

Отраслевая структура промышленности Красноуфимска по объему производства промышленной продукции, в % к итогу

----------------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T------¦Наименование отрасли ¦1990 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Электроэнергетика ¦ - ¦ - ¦ 26,1¦ 24,1¦ 29,3¦ 16,7¦ 12,6¦ 10,6¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Машиностроение и ¦ 14,0¦ 5,6¦ 4,7¦ 3,1¦ 3,2¦ 8,3¦ 12,6¦ 13,7¦¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Лесная промышленность¦ 24,8¦ 21,5¦ 26,8¦ 22,6¦ 18,0¦ 25,4¦ 17,7¦ 13,3¦¦и деревообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Промышленность ¦ 7,0¦ 7,9¦ 11,1¦ 12,1¦ 16,3¦ 17,0¦ 20,3¦ 16,2¦¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Легкая промышленность¦ 10,8¦ 6,0¦ 4,5¦ 2,2¦ 2,2¦ 2,4¦ 2,5¦ 1,2¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Пищевая ¦ 42,7¦ 50,7¦ 25,5¦ 10,5¦ 3,5¦ 3,9¦ 4,4¦ 5,0¦¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Полиграфия ¦ 0,1¦ 0,5¦ 0,9¦ 1,1¦ 1,3¦ 1,4¦ 1,3¦ 0,9¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Прочие ¦ 0,6¦ 7,8¦ 0,4¦ 24,3¦ 26,2¦ 24,9¦ 24,2¦ 39,1¦+---------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Итого ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

В настоящее время по масштабному фактору объема производства в структуре промышленности почти одинаковое значение имеют производство строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая промышленность, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка.

Показательным с точки зрения развития является то, что производственные мощности у многих предприятий недогружены, о чем свидетельствуют данные табл. 11. В то же время падение значимости пищевой промышленности не соответствует объективным возможностям города, который имеет значительную местную сырьевую базу сельскохозяйственного производства в Красноуфимском районе, в котором в 2001 г. было произведено 26 тыс. тонн зерновых, 107 тыс. тонн картофеля, 1,5 тыс. тонн овощей. Это сырье могло бы быть переработано в Красноуфимске, где всего 10 лет назад был представлен весь спектр предприятий пищевой индустрии: молокозавод, мясокомбинат, хлебокомбинат, завод диетических продуктов, пивзавод, завод по производству твердого сыра; этот комплекс дополнялся наличием научного и кадрового потенциала. Сегодня среди предприятий пищевой промышленности можно отметить ЗАО «Красноуфимский молокозавод», выпускающий цельномолочную продукцию и масло; ООО «Зерно» и филиал ООО СМФ «Сибпродмонтаж», выпекающие хлеб и хлебобулочные изделия; на пути к возрождению находится ЗАО «Комбинат пищевых продуктов», который на основе активной маркетинговой политики сформировал следующие приоритеты развития производства: натуральные соки, овощные консервы, компоты и джемы, крупы быстрого приготовления и суповые смеси, сушеные продукты, ягоды, грибы, лекарственные травы.

Таблица 11

Использование производственных мощностей по отдельным видам продукции, в % к расчетной мощности

----------------------+-----T----+-----T-----+-----T----+------¦ Наименование ¦1990 ¦1995¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999¦2000 ¦¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Теплоэнергия ¦ 39 ¦40 ¦ 40 ¦ 43 ¦ 47 ¦48 ¦ 49 ¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Стенды для испытания ¦ 74,6¦70,2¦ 4,4¦ 3,8¦ 3,6¦14,9¦ 19,9¦¦топл. аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Хлебобулочные изделия¦100 ¦28 ¦ 15 ¦ 7 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 36,6¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Печатная продукция ¦ 73 ¦21,6¦ 25,8¦ 43,2¦ 54,8¦51,3¦ 35 ¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Брюки мужские ¦100 ¦58,6¦ 28,4¦ 18,7¦ 11,3¦ 6,8¦ 9,5¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Заготовка леса ¦ 96,2¦96,8¦ 96,5¦100 ¦100 ¦88,6¦ 85,6¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Кухонные гарнитуры ¦100 ¦40 ¦ 35 ¦ 24 ¦ 10 ¦ 6 ¦ 8 ¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Молочная продукция ¦ 51 ¦49,6¦ 58,5¦ 56,7¦ 46 ¦48,7¦ 43,9¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Материалы стеновые ¦ - ¦74,3¦ 57,0¦ 56,1¦ 55,1¦40,0¦ 46,0¦+---------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+¦Щебень ¦100 ¦98,6¦100 ¦100 ¦ 93 ¦91,8¦100 ¦----------------------+-----+----+-----+-----+-----+----+------

ОГУП «Красноуфимский опытно-экспериментальный завод» — предприятие-монополист по выпуску стендов для регулировки топливной аппаратуры дизельных двигателей (последние модификации не имеют аналогов в мире). В настоящее время выпускаются стенды КИ 921МТ и КИ 22210, пользующиеся широким спросом у транспортных и сельскохозяйственных предприятий, имеющих свой парк дизельной техники. Завод участвовал в семи выставках на территории РФ, в том числе на Выставке вооружений в Нижнем Тагиле. Предприятие активно изучает рынки сбыта, в настоящее время подписан договор с ОАО «Уралэлектротяжмаш» и «Уралмаш» на изготовление комплектующих для заводов-гигантов.

На предприятии также ведется интенсивный поиск и разработка новых видов продукции: осваивается выпуск формовой оснастки и запасных частей к стеклоформирующим автоматам.

Программа развития завода предусматривает наращивание объемов производства и улучшение социально-экономической ситуации на предприятии.

Изучение архивных документов позволяет сделать вывод, что в Красноуфимске и ближайших населенных пунктах традиционными были ремесла, связанные с производством строительных материалов и продукции деревопереработки. В прошлые годы многое из того, что необходимо в строительстве, — кирпич, черепицу, метлахскую плитку — делали местные умельцы, для строительства домов не было необходимости прибегать к услугам поставщиков из других регионов. Да и предметы быта: гончарные, скобяные изделия, текстиль, мебель, в том числе плетеную, можно было приобрести, не выезжая за пределы города. В настоящее время активно разрабатываются лишь щебеночные карьеры и практически неисчерпаемые запасы песчано-гравийной смеси — незаменимого сырья для производства железобетонных изделий.

В то же время о возможностях лесной и деревообрабатывающей промышленности красноречиво свидетельствует тот факт, что в прежние годы в районе Красноуфимска заготовлялось более 300 тыс. кубометров леса, а сегодня 60 тыс. кубометров. В настоящее время ОАО «Красноуфимский леспромхоз» проходит стадию банкротства, но с июля 2002 г. на базе леспромхоза создано новое предприятие ООО Инжиниринговая фирма «Технологии Нидерландов», инвесторами которой являются представители из Голландии. Планируется делать 100 тыс. м3 лесозаготовок в год. Для повышения объемов товарной продукции, а значит, привлечения дополнительных денежных средства, будут установлены сушилки. Также предполагается наладить безотходное производство, например, опил и кусковые отходы будут преобразовываться в гранулированное топливо и отправляться в Европу.

В настоящее время промышленность строительных материалов представлена работой ООО ПКП «Красноуфимский завод строительных материалов»; лесозаготовительную деятельность и переработку леса на пиломатериалы уже более 10 лет осуществляет ООО «Утес».

В 2002 г. появились реальные голландские инвесторы и новые перспективы развития на ОАО «Красноуфимский мебельный комбинат», идет монтаж нового оборудования. Основное направление работы — изготовление мебельного щита — заготовки для будущей мебели. Кроме того, предприятие продолжает выпуск корпусной мебели как на продажу, так и по индивидуальным заказам.

В конце мая 2002 г. на встрече губернатора Свердловской области Э. Росселя с директорами мебельных фирм «Штайнхофф» и «Хабуфа» — крупнейших производителей домашней мебели в Европе, которая продается по всему миру, — обсуждены перспективы создания иностранными инвесторами мебельного производства в Красноуфимске.

Сельское хозяйство. В настоящее время на территории города работают предприятия, производящие сельскохозяйственную продукцию: аграрный колледж, селекционная станция, плодосовхоз. ГУ «Красноуфимский аграрный колледж» сочетает производство и переработку сельскохозяйственной продукции и одновременно обучение сотен студентов на отделениях электрификации, агрономии, механизации, коммерческой деятельности в АПК.

ГП «ОПХ Красноуфимская селекционная станция УралНИИсхоза» — старейшее научно-исследовательское учреждение Среднего Урала — также интересна сочетанием в своей работе двух функций: научной и производственной. Коллектив станции, включающий несколько кандидатов сельскохозяйственных наук, на протяжении многих лет плодотворно трудится над выведением новых сортов зерновых и зернобобовых, районированных для зоны Среднего Урала, по разработанной долгосрочной программе до 2010 г.

За период работы сотрудниками станции создано более 50 сортов зерновых, 29 из которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений РФ. Ежегодный экономический эффект от возделывания этих сортов составляет около 400 млн. руб.

В перспективе до 2005 г. станция передаст на Государственное испытание не менее 5 новых сортов зерновых и зернобобовых культур с ростом урожайности от достигнутого не менее 5 — 10%.

Для выполнения поставленной задачи необходимо современное оборудование, ибо существующее приобретено в 1960 — 70-х гг., морально и технически устарело, приходит в негодность. Серьезную тревогу вызывает отсутствие уборочной техники, особенно для ведения первичного семеноводства, аналогичная ситуация с лабораторным оборудованием и приборами.

Adblock
detector