Решение Красноуфимского городского Совета от 29.04.2003 N 4/10

Об утверждении муниципальной целевой экологической Программы МО Город Красноуфимск на 2003 — 2007 годы Устойчивое экологическое развитие и сохранение уникальной природы и красоты для будущих поколений

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Рассмотрев проект муниципальной целевой экологической Программы МО «Город Красноуфимск» на 2003 — 2007 годы, представленный на рассмотрение администрацией МО «Город Красноуфимск», руководствуясь статьями 15 и 19 Устава МО «Город Красноуфимск», Красноуфимский городской Совет решил:

1. Утвердить муниципальную целевую экологическую Программу МО «Город Красноуфимск» на 2003 — 2007 годы «Устойчивое экологическое развитие и сохранение уникальной природы и красоты для будущих поколений» (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением Программы возложить на председателя комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и муниципальной собственности Конева А.А. и первого заместителя Главы МО «Город Красноуфимск» Стахеева Г.Т.

Глава МО «Город Красноуфимск»
А.И.СТАХЕЕВ

Утверждена
Решением Красноуфимского
городского Совета
от 29 апреля 2003 г. N 4/10

Паспорт Программы

-------------------+---------------------------------------------¦ Наименование ¦ Муниципальная экологическая Программа ¦¦ Программы ¦ по охране окружающей среды МО ¦¦ ¦ "Город Красноуфимск" ¦+------------------+--------------------------------------------+¦Основание ¦Закон РФ "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ¦¦для разработки ¦от 10.01.2002; Письмо Свердловского ¦¦ ¦областного комитета по охране природы N 2093¦¦ ¦от 07.10.97 "0 разработке муниципальных ¦¦ ¦экологических программ" ¦+------------------+--------------------------------------------+¦Заказчик Программы¦Администрация МО "Город Красноуфимск" ¦+------------------+--------------------------------------------+¦Разработчик ¦Эколог администрации МО "Город Красноуфимск"¦¦Программы ¦ ¦+------------------+--------------------------------------------+¦Исполнители ¦Администрация МО "Город Красноуфимск", ¦¦Программы ¦предприятия и организации, ¦¦ ¦лечебно-профилактические и образовательные ¦¦ ¦учреждения муниципального образования ¦+------------------+--------------------------------------------+¦Сроки реализации ¦2003 - 2007 годы ¦+------------------+--------------------------------------------+¦Цель и основные ¦Улучшение экологической обстановки, ¦¦задачи Программы ¦обеспечение экологической безопасности ¦¦ ¦населения, снижение риска для здоровья ¦¦ ¦населения, сохранение природных богатств ¦¦ ¦муниципального образования ¦+------------------+--------------------------------------------+¦Основные ¦Снижение техногенной нагрузки предприятий нদнаправления ¦окружающую среду, реабилитация загрязненных ¦¦реализации ¦территорий, санитарно-гигиенические ¦¦ ¦мероприятия, экологическое просвещение, ¦¦ ¦воспитание и образование ¦+------------------+--------------------------------------------+¦Основные конечные ¦Снижение уровня загрязнения окружающей ¦¦результаты ¦среды, улучшение здоровья населения, ¦¦реализации ¦сохранение и восстановление природных ¦¦Программы ¦ресурсов ¦-------------------+---------------------------------------------

Введение

Муниципальная экологическая Программа МО «Город Красноуфимск на 2002 — 2007 годы разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «Об охране окружающей среды» N 7-ФЗ от 10.01.2002, Областным законом «О целевом бюджетном экологическом фонде Свердловской области» N 37-ОЗ от 24.11.2000, Постановлением Правительства Свердловской области «Об утверждении Положения о конкурсе проектов в области охраны окружающей природной среды, финансируемых из областного экологического фонда», Письма Свердловского областного комитета по охране природы N 2093 от 07.10.97 «О разработке муниципальных экологических программ» с учетом предложений предприятий и организаций муниципального образования по улучшению экологической ситуации.

Разработка муниципальной экологической Программы МО «Город Красноуфимск» обусловлена необходимостью проведения мероприятий для эффективной охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и создания благоприятной среды для проживания населения.

Экологическая Программа носит комплексный характер, т.к. включает мероприятия по оценке состояния и реабилитации здоровья населения, экологическому воспитанию и образованию, технические природоохранные мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия на окружающую среду.

Программа разработана экологом городской администрации МО «Город Красноуфимск» при использовании аналитических справок отделов администрации, Красноуфимского ЦГСЭН, Красноуфимского лесхоза, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Свердловской области, «Стратегии социально-экономического развития МО «Город Красноуфимск» Свердловской области до 2015 года», разработанной администрацией МО «Город Красноуфимск» при методическом сопровождении Института Евроград и ММЦ «Калуга-Москва» в 2002 году, годовых отчетов предприятий по загрязнению окружающей среды, программы экологического образования населения Центра дополнительного экологического образования.

1. Цели и задачи Программы

Основной целью муниципальной экологической Программы МО «Город Красноуфимск» является обоснование необходимого комплекса мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности и экологического благополучия населения.

Основные задачи, которые могут быть решены при реализации Программы:

— улучшение экологической ситуации в городе;

— уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферу;

— повышение эффективности очистки сточных вод и снижение загрязнения водоемов;

— усиление контроля за размещением отходов производства и потребления;

— совершенствование экологического воспитания и образования населения;

— создание нормативно-правовой и экономической основы природоохранной деятельности на территории муниципального образования;

— охрана памятников природы.

2. Природные условия территории МО «Город Красноуфимск»

Город Красноуфимск расположен в юго-западной части Свердловской области на возвышенном правом берегу реки Уфы в живописной местности, окаймленной цепью невысоких гор.

2.1. Климат

Климат города Красноуфимска континентальный с продолжительной и холодной зимой, с коротким и сравнительно теплым летом.

Температурный режим характеризуется следующими данными (в Т град. C):

-------+-----T-----+-----T-----+----T----+----T----+----T-----+-----T------+------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ Год ¦+------+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+-----+-----+------+-----+¦Средн.¦-15,9¦-14,8¦ -8,2¦ 1,9¦10,5¦15,8¦17,8¦15,5¦ 9,4¦ 1,8¦ -6,7¦-13,7 ¦ 1,1¦+------+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+-----+-----+------+-----+¦Макс. ¦ 4 ¦ 5 ¦ 12 ¦ 24 ¦34 ¦35 ¦37 ¦37 ¦31 ¦ 23 ¦ 12 ¦ 5 ¦ 37 ¦+------+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+-----+-----+------+-----+¦Миним.¦-47 ¦-46 ¦-42 ¦-25 ¦-9 ¦-2 ¦-2 ¦-1 ¦-12 ¦-24 ¦-41 ¦-48 ¦-48 ¦-------+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+----+-----+-----+------+------

Наиболее теплым месяцем в году является июль с максимальной температурой Т = 37 град. C, а самым холодным — декабрь, когда температура может понизиться до -48 град. C и ниже.

Продолжительность безморозного периода в среднем равна 115 дням, причем дата наступления первого мороза приходится на 18 сентября, последнего — на 25 мая.

Весна короткая, умеренно влажная, с неустойчивой погодой.

Осенний период характеризуется частыми заморозками.

Продолжительность вегетационного периода составляет 155 — 165 дней.

Среднегодовое количество атмосферных осадков равно 424 мм, из них осадки теплого сезона составляют 322 мм, т.е. 76%. По месяцам осадки распределяются неравномерно, что видно из таблицы:

---------T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T------+------+---¬¦ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦12¦Холод.¦Теплый¦Го䦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период¦период¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11 - 3¦4 - 10¦ ¦+--------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+------+------+---+¦Кол-во ¦17¦15¦15¦19¦39¦64¦64¦55¦45¦36¦31¦24¦ 102 ¦ 322 ¦424¦¦осадков,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+------+------+----

Максимум осадков приходится на летний период (июнь — июль), минимум — на февраль — март. Летние дожди часто выпадают в виде ливней, число дней с грозой около 20. В зимние месяцы осадков выпадает сравнительно немного, причем больше половины — в первые месяцы зимы. Средняя из наибольших декадных высот снежного покрова составляет 53 см. В многоснежные годы к концу зимы высота снежного покрова доходит до 100 см, в малоснежные не превышает 30 — 40 см.

Продолжительность залегания устойчивого снежного покрова составляет 176 дней. Средняя дата появления снежного покрова приходится на 18 октября, схода снега — 29 апреля.

В прямой зависимости от высоты снежного покрова находится глубина промерзания почвы. Наиболее интенсивно почва промерзает в ноябре — декабре, когда снежный покров еще невысок. В марте глубина промерзшего слоя почвы достигает 2 м.

Ветровые условия города Красноуфимска характеризуются следующими данными наблюдения за направлением ветра (в %) и средним числом штилей:

----------------T-T--T--T--T-T--T--T--T------¦Направление ¦С¦С¦ ¦ЮВ¦Ю¦ЮЗ¦3 ¦СЗ¦Штиль¦
¦ветра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-+--+--+--+-+--+--+--+-----+¦Годовой ¦5¦5 ¦11¦9 ¦5¦20¦30¦15¦ 134 ¦¦Безморозный ¦6¦7 ¦11¦6 ¦5¦15¦30¦18¦ 75 ¦----------------+-+--+--+--+-+--+--+--+------

Из таблицы видно, что преобладающим направлением является западное направление; реже всего наблюдаются ветры северного и южного направлений.

Скорость ветра составляет 2,2 м/сек. Зимой часто бывают метели.

Относительная влажность воздуха достигает наибольших значений в ноябре — январе и составляет 80 — 85%. Наименьшая влажность отмечается в мае — июне (65 — 70%). Число дней с туманами достигает 48, при этом максимальное их количество приходится на холодный период.

2.2. Гидрография и гидрология

Город Красноуфимск расположен в зоне Уфимского плато на правом берегу реки Уфы.

На территории города выделяются пойменная терраса высотой 2 — 4 м, первая надпойменная терраса высотой 7 — 12 м и вторая надпойменная терраса высотой 30 — 40 м, переходящая на западе в пологий склон частного водораздела рек Уфа и Сарана.

Западнее железной дороги расположены более высокие и крупные возвышенности, покрытые лесом.

Территории, расположенные на левобережье, представлены поймой, отделенной от русла реки прирусловым валом. В годы наибольшего подъема уровня воды в р. Уфа эта часть городской территории частично затапливается.

Основной водной артерией города является река Уфа. Длина реки — 965 км, общая водосборная площадь — 52700 м2, а до г. Красноуфимска — 14500 м2. В верховьях река имеет горный характер.

В бассейне реки широко развиты карьеровые явления в виде провальных воронок, пещер и сухих логов. На всем протяжении русло изобилует перекатами. Питание реки происходит за счет зимне-летних осадков и подземных вод.

Весеннее половодье, являющееся основной фазой в водном режиме реки, начинается в первой половине апреля. Подъем уровня происходит быстро, максимальный уровень и расход наблюдается в конце апреля. Максимальный уровень воды при паводке (4,77 м) отмечался в 1998 году. Спад замедленный, растягивающийся до конца июня. Летняя межень нарушается рядом паводков, в засушливые годы — устойчива. Осенью ежегодно наблюдается подъем уровня в реке от затяжных дождей. Минимальные уровни наблюдаются в конце лета или перед весенним половодьем. Амплитуда колебаний уровня воды в р. Уфе в районе г. Красноуфимска составляет около 5 м.

Осенний ледостав начинается в первой декаде ноября и продолжается около 10 дней. Средняя дата замерзания реки приходится на 14 ноября. Весенний ледоход наступает в среднем 19 апреля, длится 2 — 5 дней и сопровождается заторами.

Река Сарга, протекающая в центральной части города, образуется от слияния ручьев Маутинский Лог и Ольховый. Постоянный водоток начинается лишь после впадения безымянного ручья у с. Никитино. В засушливые годы р. Сарга пересыхает на всем своем протяжении.

В черте города Красноуфимска расположены озера Бутки и Криулинское, которые Постановлением Правительства Свердловской области N 41-ПП от 17.01.2001 отнесены к особо охраняемым природным территориям. Эти два озера являются гидрологическими памятниками природы, местами гнездования перелетных водоплавающих птиц.

2.3. Геологическое строение

В геологическом строении территории города участвуют каменноугольные, нижнепермские, третичные и четвертичные отложения. Непосредственно в пределах города шире всего распространены фукондные мергели, среди которых выделяются два пятна рифовых известняков, а в 700 м севернее р. Сарги у железной дороги — дырчатые брекчиевые известняки и долмитизированные мергели.

В северо-восточной части города на поверхность выходят слоистые известняки иргинского горизонта, приуроченные к местному тектоническому поднятию.

Третичные отложения развиты на самых возвышенных точках рельефа (от 290 до 340 м абс.). Они представляют собой каолинизированные глины (сырье для огнеупоров и изготовления красок), а также пески (стекольные, формовочные и для силикатного кирпича).

На размытой поверхности коренных пород залегают четвертичные отложения, обычно мощностью около 2 м. В районе озера Юртовского мощность их увеличивается до 7 м.

Четвертичные отложения представлены аллювием-гравийно-галечными отложениями р. Уфы мощностью до 50 м и аллювиально-делювиальными бурыми суглинками. Суглинки в нижней части обильно обогащены щебнем мощностью до 2 м.

В результате широко распространенных экзогенных геологических процессов в г. Красноуфимске сформировалась сложная своеобразная овражно-балочная морфолитосистема. Активно развившаяся овражно-балочная сеть создала сильно расчлененный рельеф, увеличились уклоны земной поверхности, что привело к активизации делювиального смыва и таких опасных процессов, как оползни, осыпи, карст. Овражно-балочные системы истощают ресурсы подземных вод, наносят вред источникам водоснабжения, отрицательно сказываются на сельскохозяйственной деятельности. Морфология карстовых проявлений различна: карстовые воронки, пещеры, провалы, трещины.

2.4. Гидрогеологические условия

В соответствии с гидрогеологическим районированием территории г. Красноуфимск находится на стыке двух регионов — Уфимского плато и Предуральской или Юрюзано-Сылвинской депрессии.

Водосодержащими породами Уфимского плато являются известняки и мергели саргинского горизонта, а также окремнелые слоистые известняки иргинского горизонта артинского яруса.

Саргинские рифовые известняки залегают отдельными массивами и вскрываются в долинах р. Уфы и ее притоков. Выходящие здесь из известняков источники имеют различные дебиты: от десятых долей литра до 500 л/сек. Целый ряд городских колодцев питается водой из этого Саргинского горизонта.

Иргинские известняки менее водообильны, залегают непосредственно под саргинскими. На глубине 30 — 40 м они образуют единый водоносный горизонт. По степени минерализации воды этого горизонта преимущественно пресные, гидрокарбонатно-кальциевые.

Глубина уровня воды в скважинах колеблется от 3 до 67,5 м. Степень минерализации этих вод характеризуется сухим остатком от 190 до 386 мг/л.

2.5. Почвы и земли

Почвенный покров территории г. Красноуфимска сформировался в условиях резко континентального климата под покровом лесостепной растительности. Он представлен черноземами, серыми лесными, дерново-карбонатными пойменными, пойменными дерново-глеевыми, пойменно-болотными и овражно-балочными почвами.

Почвы черноземного типа получили распространение в северной части городских земель. Приурочены они к довольно ровным элементам рельефа, сформировались на глинах. Представлены в основном черноземами оподзоленными, пятнами встречаются карбонатные и выщелоченные.

Серые лесные почвы получили распространение в западной части городских земель. Они приурочены к пологим, слабопологим склонам, вершинам увалов. Сформировались на карбонатных глинах, суглинках, известняках, в местах близкого залегания коренных пород на щебенчатом аллювии. В зависимости от степени карбонатности почвообразующих пород и степени развития дернового процесса выделены светло-серые и серые почвы. Наибольшее распространение получили серые. Механический состав разновидностей серых лесных почв средне- и тяжелосуглинистый. С глубиной механический состав утяжеляется.

Дерново-карбонатные почвы встречаются небольшими участками и в сочетании с серыми лесными почвами. Сформировались они на сабо выветрелом маломощном элювии известковистых пород. Механический состав тяжелосуглинистый, физическая глина составляет 48,9%. В сельском хозяйстве используются в основном под пастбища или находятся под лесными насаждениями.

Пойменные почвы сформировались в прирусловой и центральной частях пойм рек Уфы и Сарги, в условиях интенсивного аллювиального процесса, под покровом разнотравно-луговой растительности. Представлены пойменными дерновыми почвами и современными аллювиальными (песчаными) отложениями. Эти почвы имеют мощный гумусовый горизонт, механический состав тяжелосуглинистый, глинистый. Пойменные дерновые почвы частично используются под сенокосы.

Пойменные дерново-глеевые почвы приурочены к плоским равнинным участкам поймы и неглубоким понижениям. Сформировались они под влажными разнотравно-злаковыми лугами и влажными лесами. Гумусовый горизонт тяжелого механического состава, глеевый горизонт бесструктурен. Почвы сильно переувлажнены. Основная их площадь используется под сенокосы.

Пойменно-болотные почвы сформировались под покровом богатой растительности: осока, тростники, хвощи, камыши с примесью крупного разнотравья. Из кустарников преобладают ольшаники, ивняки, березняки. Они вытянуты узкими полосами по дну старых речных русел и постоянно переувлажнены. Избыточное увлажнение почв создается затоплением полыми водами, подтоком грунтовых вод.

Почвы оврагов и балок представлены намытыми и смытыми почвами. Образование их связано с ежегодными наносами с повышенных элементов рельефа, они приурочены к днищам балок и лощин. Механический состав тяжелосуглинистый.

Общая площадь земель в пределах города Красноуфимска 4805 га. Земли распределяются следующим образом:

1. Земли жилой и общественно-деловой застройки — 1137 га.

2. Земли промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки — 251 га.

3. Земли общего пользования — 376 га.

4. Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций — 145 га.

5. Земли сельскохозяйственного использования — 1639 га.

6. Земли особо охраняемых территорий — 93 га.

7. Земли лесного фонда — 577 га.

8. Земли водного фонда — 272 га.

9. Земли под военными и иными режимными объектами — 28 га.

10. Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность, — 275 га.

Площадь земель, занятых памятниками природы, — 133 га, из них 110 га — леса, 23 га — водные объекты.

Земли, занятые сельхозугодьями, разделяются на пашни — 847 га, многолетние насаждения (коллективные сады) — 265 га, сенокосы — 147 га, пастбища — 337 га.

2.5. Растительный и животный мир

Растительный мир окрестностей города Красноуфимска представлен богатыми лесами, которые находятся в ведении Красноуфимского лесхоза. Общая протяженность территории лесхоза с севера на юг — 98 км, с запада на восток — 50 км. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

— сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

— многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

— воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

— рациональное использование земель лесного фонда;

— сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Для выполнения вышеперечисленных требований на территории Красноуфимского лесхоза в 1998 году были проведены лесоустроительные работы и разработан Проект организации и ведения лесного хозяйства с прогнозом пользования лесами до 2009 года.

В целом санитарное состояние насаждений лесхоза удовлетворительное. Доля покрытых лесом земель составляет 92,2%, что указывает на высокую эффективность использования территории лесного фонда в лесхозе. В составе лесов доминируют мягколиственные насаждения, на долю которых приходится 52,7% площади покрытых лесом земель, хвойные насаждения занимают 47,3%. Среди лесообразующих пород первое место занимает береза — 31,1%, второе — ель — 30,4%. Из других пород деревьев присутствуют хвойные — сосна, пихта, лиственница, кедр; лиственные — липа, ольха, осина, тополь, ива.

Леса богаты ягодами и грибами. Из ягод распространены земляника, клубника, реже встречаются брусника, черника и клюква. Из грибов — белый гриб, волнушка розовая, груздь настоящий, груздь черный, масленок, опенок, подберезовик, подосиновик, рыжик, сыроежка и другие.

Одним из самых доходных видов побочного пользования лесами является пчеловодство, т.к. лесное разнотравье обладает большими медоносными ресурсами.

В пределах территории муниципального образования леса занимают 760 га. Все городские леса состоят из трех групп:

1. Березовые леса. 500 га занимают березняки разнотравные, представлены они приспевающими, спелыми и в основном перестойными насаждениями. В некоторых местах березовые леса изрежены и нуждаются в реконструкции. Большое количество деревьев поражено вторичными вредителями. Подрост отсутствует (вытаптывается скотом). Травы представлены злаками, много манжетки и земляники.

2. Сосновые леса. 190 га занимают сосняки разнотравные, основной массив сосновых лесов находится в восточной части города, по обе стороны дороги на село Крылово. Подрост из сосны, ели и пихты. Богатый подлесок из липы, рябины, клена остролистного, калины, ивы, малины, боярышника. В городском районе «Горняк» сосняки спелые и приспевающие, здоровые, высокоплотные, довольно устойчивые. Сосняки вдоль дороги на село Крылово низкоплотные, перестойные, довольно много суховершинных. Ослабленные, усыхающие деревья подвергаются нападениям короедов.

3. Еловые леса. 70 га составляют чистые ельники, в основном приспевающие. Расположены они на крайнем западе городской территории. Среди елей редко встречается береза. Древостои высокоплотные, в результате много подроста погибает из-за недостатка света. Подлесок отсутствует, подрастает только в куртинах, образовавшихся после вырубки, в основном малина и рябина. Ельники страдают от вторичных еловых вредителей, поражающих как отдельные, так и группами расположенные деревья. Почти все взрослые и среднего возраста деревья поражены еловой губкой. Живой напочвенный покров ельников состоит из мхов, злаков и некоторых теневыносливых травяных растений.

В условиях Красноуфимска с его гористым рельефом трудно переоценить роль леса как регулятора водного режима и его противоэрозионное значение. Лесные насаждения задерживают осадки на склонах, предохраняют почву от разрушения и уменьшают поверхностный сток. Лесная подстилка, мощная корневая система и особые водно-физические свойства почвы под лесом способствуют переводу поверхностного стока в почвенно-грунтовый, предотвращая смыв и размыв почвы.

Городские леса ввиду их близости к жилой и промышленной застройке имеют огромное значение и для оздоровления городской среды. Пополнение кислородного запаса города, регулирование температурного режима, создание условий для проветривания жилых районов — эти функции выполняются городскими лесами достаточно хорошо.

Эти же леса являются основным местом кратковременного отдыха. Городские леса доступны всем возрастным группам населения, богаты грибами и ягодами. Местность отличается красотой зимних и летних пейзажей, живописным ландшафтом, который изобилует подъемами и спусками. Таким образом, окрестности Красноуфимска сочетают в себе хорошие возможности для организации как летних, так и зимних видов отдыха.

В заселенной части города 70 — 80% зеленых насаждений составляют клен ясенелистный и тополь бальзамический. Нечасто встречаются береза, вяз, ясень, липа, лиственница; более часты яблони, черемуха. В разных частях города встречается единично дуб и клен остролистный. Из нехарактерных деревьев можно отметить ель голубую у здания городской администрации.

Из кустарников наиболее часты поросли клена ясенелистного, редко встречаются акация желтая, спирея рябинолистная, роза коричная, шиповник, боярышник и сирень. Травянистая растительность представлена в основном сорными травами.

Животный мир лесов также богат и разнообразен. По численности особей больше всего встречаются белки и зайцы. Много лосей, лисиц и куниц. Реже встречаются горностай, колонок, рысь и волк. Из промысловых птиц больше всего рябчиков, много глухарей и тетеревов.

3. Социально-экономическое положение МО «Город Красноуфимск»

3.1. Социальное положение

Город Красноуфимск — центр Красноуфимского района. Расположен в юго-западной части Свердловской области. Красноуфимск был основан в 1736 году как крепость на новых пределах горнозаводского Урала для всяких наблюдений и сплава по реке горнозаводской продукции. Управляющему сибирскими и уральскими горными заводами В.Н. Татищеву докладывали: «Описать трудно, сколь сие место удобно для постройки крепости и поселения людей. Земли пахотной под хлеб и лугов для кошения сена предовольно, лесов, ко всякому строению угодных, рыбных ловель великое множество».

История крепости связана с событиями крупнейшей в России крестьянской войны под предводительством Емельяна Пугачева. В 1781 году Красноуфимск получает статус уездного города Пермской губернии. Во второй половине 18 века в Красноуфимске большинство жителей составляли казаки и мещане, которые занимались торговлей и промыслом. К концу 19 века усиленно развиваются различные ремесла и мелкие заводы: фосфорный, мыловаренный, восковой, пивоваренный, водочный, кожевенные, спичечная фабрика, пекарни, сапожные, столярные, токарные, кузнечные мастерские, широко развито земледелие и животноводство.

3.1.1. Заселенность территории муниципального образования

В состав муниципального образования «Город Красноуфимск» входят, кроме города, населенные пункты: пос. Пудлинговый, пос. Черная Речка, пос. Журавлиный Лог, разъезд Полухино, управляемые сельскими администрациями. По величине город Красноуфимск относится к категории «малых городов». Численность жителей муниципального образования — около 45 тыс. человек.

3.1.2. Уровень жизни населения, демографическая обстановка

Уровень жизни населения города Красноуфимска по своим показателям соотносим со среднероссийским уровнем. Уровень доходов на душу населения составил в 2001 году 17,6 тыс. рублей в год, или 1466,7 рублей в месяц. Уровень средней заработной платы по отраслям экономики резко дифференцирован, в 2001 году самая низкая заработная плата была у работников культуры — 998 руб. в месяц, самая высокая — на транспорте — 3722 руб. в месяц. При этом средняя заработная плата по Свердловской области составила 3230 рублей.

По данным статистики, в 2002 году задолженности по выплате пенсий и заработной платы работникам бюджетной сферы не было. В Красноуфимске действует система социальной защиты населения, направленная на объединение усилий государственных и муниципальных органов власти, частично предприятий и общественных организаций. Финансирование этой системы осуществляется бюджетами всех уровней и внебюджетными средствами. Следует отметить положительное снижение задолженности по всем видам выплат.

В то же время сравнительный анализ ситуации в Красноуфимске со среднеобластными и среднероссийскими данными показывает отставание города от среднего по стране уровня обеспеченности жильем (17,6 м2 на человека), такими удобствами, как горячее водоснабжение и канализация, обеспеченность населения врачами и особенно библиотечными и культурно-досуговыми учреждениями.

В Красноуфимске сохраняется негативная медико-демографическая ситуация. В 2001 году показатель смертности составил 15,4% на 1000 населения. Показатели рождаемости за последние 4 года держатся примерно на одном уровне, соответственно сохраняется естественная убыль населения.

В структуре причин смертности населения по-прежнему лидируют следующие заболевания:

— болезни системы кровообращения — 59,2%;

— травмы и отравления — 11,8%;

— новообразования — 10,8%.

Среди причин смертности детей первого года жизни первое место занимают врожденные пороки и аномалии развития вместе с бронхолегочными заболеваниями.

В 2001 году отмечалось снижение продолжительности жизни по сравнению с 2000 годом среди мужчин на 3,3% и увеличение среди женщин на 2%.

Средняя продолжительность жизни по городу составила:

— для мужчин — 58 лет;

— для женщин — 72,6 года.

3.1.3. Медицина, культура и образование

Комплекс здравоохранения города Красноуфимска включает Красноуфимскую центральную районную больницу на 736 коек, поликлинику ЦРБ, межрайонный кожно-венерологический диспансер, противотуберкулезный диспансер на 480 мест, детскую поликлинику, женскую консультацию, стоматологическую поликлинику, поликлиники межрайонных центров с суммарной мощностью 1250 посещений в смену, а также железнодорожные больницу и поликлинику.

Сфера культуры и духовной жизни Красноуфимска характеризуются сформированным комплексом разноплановых учреждений, куда входят центр культуры и досуга, централизованная библиотечная система, киновидеодосуговый центр, муниципальный краеведческий музей, телерадиокомпания «Провинциальный канал».

Духовная жизнь города насыщена и разнообразна, в городе развиваются все основные жанры народного творчества, успешно работают любительские объединения, проводятся различные конкурсы, городские праздники и мероприятия. Большинство из них рассчитаны на молодежь, пропагандируют здоровый образ жизни, призваны сохранять исторические тенденции и поддерживать любовь горожан к своему городу. На решение молодежных проблем направлена муниципальная Программа «Молодежь Красноуфимска 2001 — 2004 гг.».

В городе создана инфраструктура для обеспечения здорового образа жизни и занятий спортом и физической культурой населения. Она требует обновления, но в сочетании с благоприятными природными возможностями способна повысить качество жизни горожан и привлечь спортсменов и туристов.

Сфера образования Красноуфимска выдержала серьезные испытания и, несмотря на трудности финансового и экономического характера, сохранилась, устойчиво функционирует и содержательно развивается. В городе созданы достаточные возможности получения дополнительного образования, реализуется Программа «Одаренные дети», проводятся школьные и городские олимпиады, научно-практические конференции. В городе работает Дом детского творчества, школа искусств, развита сеть средних специальных учебных заведений (медицинское училище, педагогический колледж, аграрный колледж, сельскохозяйственный лицей, 3 учреждения начального профессионального образования), открыты представительства вузов Екатеринбурга, Перми, Москвы.

3.1.4. Состояние здоровья населения

По данным Красноуфимского ЦГСЭН, в 2002 году одной из приоритетных проблем по состоянию здоровья населения города Красноуфимска продолжало оставаться с каждым годом ухудшающееся здоровье женщин. Продолжался рост патологии у беременных женщин, что привело к ухудшению состояния здоровья новорожденных. Так, среди беременных женщин отмечались на протяжении последних лет следующие виды патологии:

— анемия — 65%;

— болезни мочеполовой системы — 41,7%;

— токсикозы — 32,5%.

Отмечался рост патологии детей в течение первого года жизни по следующим заболеваниям:

— болезни центральной нервной системы — 12,6%;

— инфекционные и паразитарные болезни — 10,2%.

В то же время наблюдалось снижение мертворожденных на 23% и снижение перинатальной смертности на 17%.

В структуре общей заболеваемости детей от 0 до 14 лет лидируют:

— болезни органов дыхания — 35%;

— инфекционные и паразитарные болезни — 11,9%;

— болезни кожи и подкожной клетчатки — 8,2%;

— болезни нервной системы — 5,9%;

— болезни глаза и его придаточного аппарата — 5,5%.

Наблюдался рост таких заболеваний, как новообразования, анемия, болезни эндокринной системы, травмы и отравления.

В течение времени наблюдения с 1995 года уровень острой заболеваемости детей и подростков в образовательных учреждениях (ОУ) постоянно колеблется, но тенденции к снижению не имеет. Незначительное снижение уровня острой заболеваемости наметилось в дошкольных учреждениях за счет сокращения численности детей до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения (ДОУ). Снижение роста острой заболеваемости в школах происходит за счет того, что большинство школ не работают в эпидемически опасный период и ученики находятся дома.

На протяжении ряда лет отмечается рост острой заболеваемости в связи с неблагоприятными факторами условий обучения детей, низким уровнем искусственной освещенности и несоответствием параметров микроклимата гигиеническим требованиям.

По сравнению со средним многолетним уровнем наблюдается рост следующих заболеваний:

— грипп и ОРЗ — на 58% в ДОУ, на 32% — в школах, в средних специальных учебных заведениях (ССУЗ) — на 32%;

— острый бронхит — на 0,4%;

— пневмония — на 17% в школах.

По наблюдениям с 1995 года продолжается рост уровня хронической заболеваемости среди детей и подростков во всех образовательных учреждениях. Среди детей всех возрастных групп отмечен постоянный рост пораженности паразитарными и инфекционными заболеваниями в ДОУ в 1,3 раза, в школах — в 12 раз. Рост психических заболеваний наблюдается у дошкольников на 53%, у школьников — на 8%, а у учащихся ССУЗ — на 140%.

В связи с ухудшением санитарно-гигиенической ситуации (условий и режима воспитания, обучения и питания) по мере взросления детей происходит возрастание уровня хронической патологии:

— костно-мышечной системы — в 1,2 раза;

— желудочно-кишечного тракта — в 1,2 раза;

— эндокринной системы и нарушения обмена веществ — в 5 раз;

— близорукости — в 2,8 раза.

Уменьшается только доля болезней кожи и подкожной клетчатки — с 7% до 2%.

Уровень заболеваемости взрослого населения (18 лет и старше) в 2001 году по сравнению с 2000 годом снизился на 8%.

В структуре заболеваемости взрослых лидируют такие заболевания:

— болезни системы кровообращения — 19,8%;

— болезни органов дыхания — 11,3%;

— болезни костно-мышечной системы — 8,9%;

— болезни органов пищеварения — 6,9%;

— болезни мочеполовой системы — 6,9%.

По данным медицинской статистики, за последние 3 года в городе Красноуфимске идет снижение показателей заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Структура этих заболеваний практически из года в год не меняется. Основными являются заболевания органов дыхания — 45%. Показатель профессиональной заболеваемости также остается постоянным, на протяжении трех последних лет острых профессиональных заболеваний не зарегистрировано.

На протяжении 5 лет показатель впервые выявленных злокачественных новообразований (ЗН) остается примерно на одном уровне. В структуре причин смертности населения Красноуфимска злокачественные новообразования занимают 4 место. Среди онкологической заболеваемости первое место занимают ЗН легких — 16,9%, на втором месте — ЗН желудка — 11,6%, на третьем — ЗН молочной железы — 9,3%. Доля онкологических больных, выявляемых в четвертой (запущенной) стадии онкологического процесса, составляет около 50%. В последние 5 лет наметилась устойчивая тенденция к росту этого показателя. В 2001 году число умерших от ЗН составило 133 человека, что на 12% ниже, чем в 2000 году.

В муниципальном образовании «Город Красноуфимск» реализуется Программа «Вакцинопрофилактика». Для иммунопрофилактики инфекционных болезней из городского бюджета в 2001 году было выделено 157 тысяч рублей. В результате расширена иммунопрофилактика вирусного гепатита В, почти в 3 раза увеличены объемы иммунизации против гриппа.

Случаи заболеваемости дифтерией в Красноуфимске не регистрируются с 1999 года.

Заболеваемость корью не регистрируется на протяжении 7 лет. В 2001 году вакцинацию против кори получило 736 человек, ревакцинацию — 1017 человек.

Заболеваемость паротитом растет и в 5 раз превышает среднеобластные показатели. Наибольшее количество заболевших зарегистрировано среди школьников 10 — 14 лет. Рост заболеваемости эпидемическим паротитом связан с недостаточным уровнем коллективного иммунитета населения и низким охватом ревакцинацией.

На протяжении последних двух лет отмечается снижение заболеваемости коклюшем в 4 раза, показатели ниже среднеобластного в 1,5 раза.

В 2001 году в Красноуфимске зарегистрировано 123 случая заболевания краснухой. Показатель заболеваемости в 5,6 раза выше уровня 2000 года. С 2001 года обязательной иммунизации подлежат дети в возрасте 12 месяцев и девочки 13 лет.

В 2001 году отмечался рост заболеваемости гепатитом B — в 1,4 раза, гепатитом C — в 4 раза, носителей гепатита B — в 1,15 раза по сравнению с 2000 годом. С ростом эпидемии наркомании к естественному половому и внутрибольничному путям распространения гепатитов B и C добавился парентеральный путь — при внутривенном употреблении наркотиков. Наибольшее количество заболевших гепатитом B в возрастной группе от 15 до 24 лет, отмечается рост заболеваемости среди студентов средних специальных учебных заведений. Ведущее место в профилактике гепатита B принадлежит вакцинопрофилактике. В настоящее время в Красноуфимске вакцинируются все новорожденные с охватом прививками 97%. С 2000 года начата иммунизация против гепатита B выпускников 9 — 11-х классов, но из-за недостатка денежных средств охват прививками составил около 60%.

В 2001 году в 1,2 раза снизился показатель заболеваемости острыми кишечными заболеваниями. Уровень сальмонеллеза снизился в 1,2 раза, заболеваемость дизентерией — в 4 раза.

В 2001 году на территории Красноуфимска заболеваний клещевым энцефалитом не зарегистрировано. Вакцинировано против клещевого энцефалита 1252 человека, ревакцинацию получили 2928 человек. В результате свертывания массовой иммунизации против клещевого энцефалита с 1999 года прогноз по заболеваемости клещевым энцефалитом неблагоприятный.

В Красноуфимске сложилась напряженная ситуация по паразитарным заболеваниям. В 2001 году показатель заболеваемости гельминтозами составляет 175,7 на 100 тыс. населения, что выше среднеобластных показателей в 1,5 раза. Наблюдается рост по следующим паразитарным заболеваниям:

— лямблиоз — в 1,7 раза;

— тениаринхоз — в 2 раза;

— гименолепидоз — в 4 раза;

— дифиллоботриоз — в 2 раза;

— аскаридоз — в 1,6 раза;

— энтеробиоз — в 3,2 раза;

— описторхоз — в 2,6 раза.

Рост заболеваемости лямблиозом можно объяснить введением в 2001 году обязательного обследования декретированного населения на цисты лямблий. Энтеробиоз составляет 86% от всех гельминтозов. Показатель заболеваемости превышает среднеобластной в 1,8 раза. 94,7% заболевших энтеробиозом составляют дети до 14 лет.

Эпидемическая ситуация по заболеваемости туберкулезом в городе Красноуфимске на протяжении последних лет остается неблагополучной. Показатель заболеваемости туберкулезом в 1,3 раза выше такового по Свердловской области. Заболеваемость детского населения в 2001 году была на 37% выше прошлогоднего уровня. Рост данного показателя является признаком продолжающегося негативного развития эпидемической обстановки. К группе риска по туберкулезу в первую очередь можно отнести безработных, бездомных, жителей без прописки. Именно эти категории людей составляют 61,3% в структуре как заболеваемости, так и смертности. 69% заболевших выявляется при обращении к врачу. Охват флюорографическими осмотрами подростков и взрослых в 2001 году составил 51,8%, что на 17% выше, чем в 2000 году. Неудовлетворительно проходит дообследование детей у фтизиопедиатра по результатам туберкулино-диагностики.

Эпидемиологическую обстановку по ВИЧ-инфекции в городе Красноуфимске по-прежнему можно расценивать как неблагополучную. Это связано с продолжающимся распространением наркомании и активным внутривенным введением наркотических препаратов, прежде всего среди подростков и молодежи. За 2001 год зарегистрировано 25 случаев ВИЧ-инфекции, из них 20 мужчин и 5 женщин. Зарегистрирован 1 ребенок, рожденный от больной матери. Уровень заболеваемости в 5 раз ниже среднеобластного показателя.

Постановлением Главы МО «Город Красноуфимск» утвержден комплексный План оперативных мероприятий по борьбе с наркоманией, ВИЧ-инфекцией и парентеральными гепатитами на 2001 — 2003 годы. В 2001 году проведено 5 заседаний «О предупреждении ВИЧ-инфекции и наркомании». В целях профилактики ВИЧ-инфекции среди учащихся школ г. Красноуфимска разработана Программа «Здоровый город — здоровый ребенок» на 2000 — 2005 годы. В рамках этой Программы в школах проводятся лекции, беседы, классные часы, конкурсы рисунков по профилактике ВИЧ-инфекции.

3.1.4. Экологическое образование и воспитание

Всю работу по координации экологического образования проводит Центр дополнительного экологического образования, созданный в 1995 году на базе Красноуфимской станции юных натуралистов (СЮН). Здесь проводятся семинары, экологические олимпиады, городские массовые мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны окружающей среды и Дню Земли. Постоянно проводятся смотры-конкурсы экологического образования учащихся, городские конкурсы плакатов, рисунков, стихов и рассказов на природоохранную тему, поделок из природного материала. Проводятся эколого-натуралистические акции «Марш парков», «Остановим загрязнение города», «Родному городу — чистый воздух», «Зеленый уголок города», «Родники» и другие.

На протяжении ряда лет в городе ежегодно проводится смотр-конкурс экологической и природоохранной работы в общеобразовательных учреждениях (ОУ). Экологическое образование вообще является приоритетным направлением в образовательной политике города. В программах развития всех ОУ присутствует раздел «Экологическое воспитание учащихся». В 2001 — 2002 годах было организовано обучение педагогических работников на курсах «Наша окружающая среда», которые закончили 45 воспитателей детских садов и 60 педагогов ОУ. Это позволяет поднять работу по экологическому воспитанию и образованию на качественно новый уровень.

На протяжении 5 лет проводится комплексная работа по детскому экологическому образованию. Экологическое воспитание дошкольников начинается в детском саду по программе Николаевой С.Н. и продолжается в начальном звене школы на уроках природоведения и ознакомления с окружающей средой. Экологические знания детей закрепляются в среднем звене школы на уроках естествознания, во время летней практики на учебно-опытном участке станции юннатов и в кружках СЮН.

Большую работу по валеологии проводит станция туристов и детская спортивная школа. На базе станции туристов в д. Верхнее Никитино образован туристический комплекс, где в течение года по трехдневной программе прошли оздоровление учащиеся из 10 школ города. В течение нескольких лет в загородном детском лагере «Чайка» была организована третья экологическая смена, где реализовывалась наряду с отдыхом образовательная программа по экологии.

Все образовательные учреждения города участвуют в озеленении и благоустройстве территории школ. Кроме того, школьники проводят исследовательские работы: коллектив школы N 5 ведет работу в шмелином заказнике, учащиеся школы N 1 проводят мониторинговые мероприятия на территории памятника природы «Березовая роща».

Ежегодно весной проводится городской субботник, в котором принимают участие все общеобразовательные учреждения города.

Определенно можно сказать, что в г. Красноуфимске сложилась система экологического образования. Создан и работает Центр, объединяющий и координирующий усилия ОУ, дошкольных и внешкольных учреждений, городской администрации, общественных организаций. Работает городской Совет по экологии, который взаимодействует с областными и региональными центрами экологического образования (ОМНЦДЭО, УрГПУ, ВООП). Однако нерешенных проблем остается много, сложившаяся система должна совершенствоваться и развиваться.

Свой вклад в экологическое образование и просвещение вносит и Красноуфимская библиотечная система. В 2000 году в центральной детской библиотеке была разработана Программа «Земля на всех одна». Эта Программа состоит из нескольких блоков, рассчитанных на читателей разных возрастов: дошкольники, школьники начального звена, подростки, юношество и взрослые. Программа рассчитана с 2000 до 2004 года. Основные мероприятия — встречи с читателями, литературные игры и викторины, конкурсы, книжные выставки. В 2003 году предполагается открыть работу экологического клуба «Подснежник» для школьников 4 — 7-х классов.

3.2. Экономическое положение. Основные отрасли и крупные предприятия муниципального образования. Перспектива развития

Экономика Красноуфимска отличается достаточно сбалансированной многоотраслевой структурой, в которой по критерию занятого населения выделяются транспорт и связь, торговля и общественное питание, промышленность. 80% всех хозяйствующих субъектов представляют частные предприниматели.

Финансовые ресурсы города основаны на бюджетном потенциале, который примерно на треть состоит из трансфертов областного уровня.

Основу собственных доходов городского бюджета составляют подоходный налог и налог на прибыль. Значимость подоходного налога постоянно растет и по прогнозам 2002 года составит 53,6%. Фактические поступления этого налога за 9 месяцев 2002 года составили 388,5% к аналогичному периоду 2001 года. Причинами роста поступлений является не только повышение заработной платы, но и оживление работы предприятий. Весомую роль выполняет налог на прибыль, хотя в последние годы его доля уменьшилась до 21,4% в собственных доходах бюджета. Фактические поступления данного налога за 9 месяцев 2002 года составили 103,5% к аналогичному периоду 2001 года. Роль остальных налоговых поступлений недостаточно велика.

Одним из важнейших направлений деятельности администрации города в последние 2 года является работа по увеличению собственных доходов бюджета и его рациональное использование. В этих целях разработаны и реализуются Программа оздоровления местных финансов и План мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

3.2.1. Промышленность

Отраслевая структура промышленности по объему промышленного производства за последнее десятилетие претерпела существенные изменения, особенно это касается роста производства строительных материалов, падения объемов и роли легкой промышленности и резкого падения доли пищевой промышленности.

В настоящее время в структуре промышленности почти одинаковое значение по объему производства имеют производство строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая промышленность, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка. Падение значимости пищевой промышленности не соответствует объективным возможностям города, который имеет значительную местную сырьевую базу сельскохозяйственного производства в Красноуфимском районе: молочной и мясной продукции, овощей, картофеля, зерна, ягод и грибов. Это сырье могло бы быть переработано городскими предприятиями, где 10 лет назад был представлен весь спектр предприятий пищевой индустрии: молочный завод, мясокомбинат, хлебокомбинат, завод диетических продуктов, пивзавод, завод по производству твердого сыра.

В последние два года в экономике города наблюдается подъем. Индекс физического объема по полному кругу промышленных предприятий за 6 месяцев 2002 года составил 108,9%. Возросшая деловая активность в экономике города позволяет строить экономический прогноз на 2002 год с достаточной долей оптимизма: планируемый объем промышленной продукции на 2002 год — 104%.

С целью более рационального решения отдельных проблем с апреля 2002 года начал свою работу вновь созданный Совет руководителей предприятий города в составе 22 человек. Возглавил Совет руководитель ОГУП «Красноуфимский опытно-экспериментальный завод». Советом рассмотрено и подписано трехстороннее соглашение, целью которого является создание необходимых условий для жизнедеятельности города и поселка Пудлинговый, развития промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты жителей муниципального образования.

В экономике Красноуфимска определенную роль имеет малый бизнес. В целом сфера малого бизнеса представляет собой резерв развития экономики муниципального образования. Пока малый бизнес развивается достаточно однобоко, концентрируясь в основном в сфере торговли и не охватывая инновационные производства и технологии. Недостаточен вклад малого бизнеса в формирование налогового потенциала города, его доля в доходах бюджета составляет 7%.

Машиностроение и металлообработка. Среди ведущих крупных предприятий города выделяется ОГУП «Красноуфимский опытно-экспериментальный завод» — предприятие-монополист по выпуску стендов для регулировки топливной аппаратуры дизельных двигателей (последние модификации не имеют аналогов в мире). В настоящее время выпускаются стенды КИ 921 МТ и КИ 22210, пользующиеся спросом у транспортных и сельскохозяйственных предприятий, имеющих парк дизельной техники. Завод участвовал в семи выставках на территории Российской Федерации, в т.ч. на выставке вооружений в Нижнем Тагиле. Предприятие активно изучает рынки сбыта, в настоящее время подписан договор с ОАО «Уралэлектротяжмаш» и «Уралмаш» на изготовление комплектующих деталей для заводов-гигантов.

Программа развития завода предусматривает наращивание объемов производства и улучшение социально-экономической ситуации на предприятии.

Промышленность строительных материалов представлена работой ООО ПКП «Красноуфимский завод строительных материалов» (ранее — завод гипсобетонных изделий, который прошел стадию банкротства в 2001 году). В 2001 году на завод пришла промышленно-финансовая группа «ЕДИАР». В развитие предприятия сделаны крупные вложения, разработан план технического перевооружения завода. Завод строительных материалов выпускает следующую продукцию: гипс и гипсобетонные блоки, пенополистирол, плиты тротуарные.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность. О возможностях лесной и деревообрабатывающей промышленности красноречиво свидетельствует тот факт, что в прежние годы в районе Красноуфимска заготовлялось более 300 тыс. м3 леса, а сегодня — только 60 тыс. м3.

Одно из старейших предприятий города — Красноуфимский леспромхоз, к сожалению, прошел стадию банкротства. С июля 2002 года на базе ОАО «Красноуфимский леспромхоз» создано новое предприятие ООО Инжиниринговая фирма «Технологии Нидерландов», инвесторами которого являются представители из Голландии. На предприятии предполагается наладить безотходное производство, например, опил и кусковые отходы древесины будут перерабатываться в гранулированное топливо. Планируется делать 100 тыс. м3 лесозаготовок в год.

Новые перспективы развития получил и Красноуфимский мебельный комбинат. В 2002 году появились реальные голландские инвесторы, идет монтаж нового оборудования. Основное направление работы — изготовление натурального мебельного щита, заготовки для изготовления мебели. Кроме того, предприятие продолжает выпуск корпусной мебели как по типовым образцам, так и по индивидуальным заказам.

Лесозаготовительную деятельность и переработку леса на пиломатериал уже более 10 лет осуществляет ООО «Утес».

Пищевая промышленность. Среди предприятий пищевой промышленности можно отметить ЗАО «Красноуфимский молочный завод», который из-за спада производства учитывается по кругу малых предприятий, но уже в 2003 году есть все основания причислить его к разряду средних и крупных. У завода нет проблем с поставкой молока, что обеспечивает его стабильную работу. Завод выпускает 32 наименования молочных продуктов, численность работающих за последний год увеличилась с 80 до 120 человек.

На пути к возрождению находится ЗАО «Комбинат пищевых продуктов» (бывший завод диетпродуктов, прошедший стадию банкротства в 2001 году). На основе активной маркетинговой политики комбинат сформировал следующие приоритеты развития производства: натуральные соки, овощные консервы, компоты и джемы, крупы быстрого приготовления и суповые смеси, сушеные продукты, ягоды, грибы, лекарственные травы. Реорганизация на предприятии продолжается, с 01.01.2003 комбинат стал филиалом ООО «Агропромышленный комплекс «Урожай».

Успешно работают ООО «Зерно» и филиал ООО СМФ «Сибпродмонтаж», выпекающие хлеб и хлебобулочные изделия.

Единственное Красноуфимское предприятие по производству колбасных изделий, различных мясных и рыбных копченостей — частное предприятие «Модуль-М». Оно существует уже 15 лет, производит 50 видов копченостей и 20 видов кондитерских изделий.

Легкая промышленность. В кризисном положении остается Красноуфимская швейная фабрика. Объемы производства снижаются, производственные мощности используются на 10%. Главная причина — недостаток собственных оборотных средств и несвоевременная оплата за продукцию потребителем.

3.2.2. Сельское хозяйство

Показатели производительности сельскохозяйственного производства в Красноуфимске отличаются нестабильностью, что связано с природно-климатическими условиями. Так, например, урожайность картофеля в 1990 году составила 198,5 ц/га, а в 2001 г. — 127,5 ц/га. Надои молока также снизились с 4000 кг на 1 корову в 1990 г. до 3781 кг в 2000 году.

В настоящее время на территории города работают три предприятия, производящие сельскохозяйственную продукцию: Красноуфимский аграрный колледж, ГУП ОПХ «Красноуфимская селекционная станция» и плодосовхоз «Красноуфимский». Всем трем предприятиям последние два года удалось сохранить безубыточную работу.

ГУП ОПХ «Красноуфимская селекционная станция» УралНИИсхоза — старейшее научно-исследовательское учреждение Среднего Урала. Предприятие интересно сочетанием в своей работе двух функций: научной и производственной. Коллектив станции, включающий несколько кандидатов сельскохозяйственных наук, на протяжении многих лет плодотворно трудится над выведением новых сортов зерновых и зернобобовых культур, районированных для зоны Среднего Урала. В перспективе до 2005 года станция передаст на государственное испытание не менее 5 новых сортов зерновых и зернобобовых культур с ростом урожайности от достигнутого не менее 5 — 10%. Для выполнения поставленной задачи необходимо современное оборудование, т.к. существующее приобретено в 1960 — 70-х годах и морально и технически устарело. Серьезную тревогу вызывает отсутствие уборочной техники, особенно для ведения первичного семеноводства. Для улучшения финансового и материального состояния станция в ущерб научным исследованиям вынуждена заниматься предпринимательской деятельностью по производству и реализации оригинальных семян своей селекции.

Для более успешной работы необходимо строительство лабораторного корпуса. Актуальной задачей является улучшение кадрового состава и поиск новых специалистов.

ГУ «Красноуфимский аграрный колледж» успешно сочетает производство сельскохозяйственной продукции и обучение сотен студентов на отделениях электрификации, агрономии, механизации. Колледж имеет несколько отделений, расположенных в Красноуфимском районе, и учебное хозяйство, где студенты проходят производственную практику (фермы, машинно-тракторный парк, механические мастерские). Занимается производством, переработкой и реализацией молока, сметаны, масла, мяса.

Плодосовхоз «Красноуфимский» имеет многолетнюю практику выращивания саженцев плодовых культур и ягод. Во многом благодаря наличию своего плодосовхоза мощное развитие в Красноуфимске получило садоводство и огородничество: более 600 семей имеют участки в коллективных садах.

Основные виды деятельности предприятия:

— выращивание саженцев плодово-ягодных культур — до 25 тыс. штук в год;

— производство плодов и ягод (смородина, земляника, малина, черноплодная рябина, боярышник, облепиха, рябина красная) — до 15 тонн в год;

— производство картофеля и овощей — 100 тонн в год;

— выращивание цветов и рассады овощных культур — до 9 тыс. штук в год;

— испытание более 30 сортов картофеля и овощей.

Перевод хозяйства на природный газ в перспективе может обеспечить круглогодичное производство овощей, зелени и цветов.

Сельскохозяйственные предприятия муниципального образования обеспечивают относительную продовольственную независимость города, хотя показатели производительности сельскохозяйственного производства отличаются нестабильностью, что связано с природно-климатическими условиями.

3.2.3. Строительство

Строительство как отрасль экономики тяжело пережило годы экономической перестройки. Крупнейшие строительные организации города — СУ-3, СУ-6, РСУ — стали банкротами и ликвидированы. В настоящее время имеют лицензии и успешно работают строительные организации: строительно-монтажное предприятие ГСМП Горьковской железной дороги, ООО «Прогресс-2», ООО «Радуга», ООО «Монтажкомплектсервис», ООО «Строитель». Занимаются ремонтом ООО «Запад» и ООО «РСУ-2».

По данным Госархстройнадзора г. Красноуфимска, в 2002 году было 288 строящихся объектов, в т.ч. 276 объектов индивидуального строительства. На 8 объектах строительные работы закончены, это в основном магазины частных предпринимателей, встроенные в 1-й этаж жилых домов. Среди объектов с незавершенным строительством — канализационный коллектор (построено 16%) и очистные сооружения сточных вод.

Главной задачей остается развитие жилищного строительства. В первом полугодии 2002 года введено индивидуальными застройщиками 7 домов площадью 820,8 м2, что составляет 50% от годового плана. 230 домов находятся в стадии строительства. Введено юридическими лицами за тот же период 4180,7 м2 (63 квартиры), в том числе Горьковской железной дорогой — 3,6 тыс. м2, селекционной станцией — 14,5 м2 (2 квартиры), ДРСУ 354,7 м2 (1 квартира). Годовой план по вводу жилья юридическими лицами выполнен.

За 9 месяцев 2002 года введено 5818 м2 жилья при контрольном задании 6000 м2.

Очередность на получение жилья по муниципальному образованию на 01.08.02 составляет 438 человек — инвалиды, участники Великой Отечественной войны, погорельцы. Кроме того, очередь растет на получение жилья в учреждениях, финансируемых за счет федерального, областного, местного бюджетов.

3.2.4. Транспорт и связь

Город Красноуфимск располагается на рубеже Европы и Азии и обладает прекрасной транспортной доступностью, находясь на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей. В радиусе 200 — 400 км расположены четыре города с числом жителей более миллиона человек: Екатеринбург, Пермь, Уфа, Челябинск.

Станция Красноуфимск — крупный железнодорожный узел со всем набором профильных предприятий, который относится к Ижевскому отделению Горьковской железной дороги. Объем работы железнодорожного узла постоянно растет, поэтому железнодорожный транспорт является для Красноуфимска важной градообразующей отраслью. Достаточно сказать, что на железной дороге работает пятая часть трудоспособного населения города. Красноуфимский железнодорожный вокзал, построенный в 1915 году по проекту выдающегося русского архитектора А.В. Щусева, является красивейшим и ценнейшим памятником архитектуры.

В Красноуфимске расположены следующие предприятия железной дороги:

— станция Красноуфимск;

— Ижевский филиал ФГУП «Дирекция по обслуживанию пассажиров»;

— локомотивное депо;

— вагонное депо;

— дистанция сигнализации и связи;

— дистанция электроснабжения;

— дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения;

— дистанция пути;

— государственное строительно-монтажное предприятие;

— ГУП «Красноуфимский ОРС дорожного коммерческого центра рабочего снабжения»;

— Пудлинговский щебеночный завод.

С 2000 года объемы перевозок начали расти, станция стабильно пропускает 36 — 40 пар поездов. Транспортные мощности и далее будут наращиваться.

Грузовыми и пассажирскими перевозками в Красноуфимске занимается ОАО «Гипатрон» — автотранспортное предприятие. На 1 июля 2002 года автопарк предприятия составил: автобусов — 52 единицы, маршрутных такси — 5 единиц, грузовых автомобилей — 24 единицы.

В городе организовано 11 маршрутов, по Красноуфимскому району — 15 маршрутов, междугородних — 4 маршрута.

Автомобильный парк предприятия не пополнялся последние 10 лет. Техника устарела, требуются большие затраты на ремонт.

Учитывая возрастающую потребность населения Красноуфимска в пассажирских транспортных перевозках и отсутствие возможностей у ОАО «Гипатрон», к перевозкам пассажиров активно стали подключаться частные предприниматели. К 2002 году организовано уже 6 частных маршрутов.

Услуги связи в Красноуфимске и Красноуфимском районе предоставляет Красноуфимский цех электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ». Перечень услуг:

— местная внутризоновая телефонная связь;

— междугородняя и международная телефонная связь;

— проводное и эфирное радиовещание;

— телеграфная связь, передача данных и тематических служб;

— трансляция телевизионных программ;

— Интернет-связь.

Развитию связи в городе всегда уделялось серьезное внимание. Предприятия связи в числе немногих предприятий города сумели в сложных экономических условиях сохранить стабильное положение и продолжают развитие средств связи с применением новейших технологий и автоматизации производственных процессов.

Общая емкость АТС на 01.01.2001 составляла 11200 номеров, плотность телефонов на 100 семей в городе — 38,8. К радиотрансляционной сети подключено 12375 абонентов. В городе установлено 50 универсальных телефонов-автоматов с применением чип-карт, с которых можно звонить не только в города России, но и во многие города мира. В 1998 году в г. Красноуфимске введена в эксплуатацию электронная АТС.

Развиваются спутниковое телевидение и радиовещание. Город обеспечен приемом 5 телевизионных программ. Осуществлено подключение к областной сети передачи данных (Frame Relau).

В дальнейшем красноуфимские связисты намерены продолжить развитие и модернизацию средств связи, расширить спектр дополнительных услуг, которые обеспечат комфорт и удобство жителям города Красноуфимска.

3.2.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство МО «Город Красноуфимск» включает в себя:

— 769,8 тыс. м2 общей площади жилого фонда, в том числе:

муниципальный жилой фонд — 449,0 тыс. м2 или 58,3%;

ведомственный — 80,4 тыс. м2 или 10,5%;

жилищно-строительные кооперативы — 27,6 тыс. м2 или 3,6%;

частный — 212,8 тыс. м2 или 27,6%;

— 35 котельных, в том числе муниципальных — 25, ведомственных — 10;

— центральные тепловые пункты — 3;

— водопроводно-насосные станции — 11;

— водозаборные скважины — 24;

— канализационно-насосные станции — 8;

— очистные сооружения — 2 линии очистки;

— 58,5 км тепловых сетей, в т.ч. муниципальных — 54,4 км, износ — 60%;

— 108,1 км сетей водопровода, в т.ч. муниципальных — 102,5 км, износ — 70%;

— 64,7 км сетей водоотведения, в т.ч. муниципальных — 64,7 км, износ — 80%;

— объекты внешнего благоустройства (2 бани, полигон твердых бытовых отходов, кладбище, уличное освещение и т.д.).

В начале 2003 года Красноуфимское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» разделено на два предприятия: муниципальное унитарное предприятие «Городское коммунальное хозяйство» (МУП «Горкомхоз») и муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» (МУП «Жилсервис»).

Обслуживание и ремонт жилого фонда, уборка придомовых территорий входит в обязанности МУП «Жилсервис». Содержание дорог, водоснабжение и водоотведение, очистку сточных вод, вывоз и размещение твердых бытовых отходов, благоустройство и озеленение осуществляет МУП «Горкомхоз».

Основным поставщиком теплоснабжения города является МУП «Красноуфимские тепловые сети», газоснабжения — ОАО «Первоуральскгаз», электроснабжения — ЗАО «Комэнерго».

Благоустройство

Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется обеспеченностью:

— центральным отоплением — 68,2%;

— горячим водоснабжением — 51,7%;

— водопроводом — 65,4%;

— канализацией — 62,1%;

— газоснабжением — 74,2%.

Средняя обеспеченность жильем в г. Красноуфимске составляет 17,1 м2 общей площади на 1 человека.

В последние годы активно ведутся работы по благоустройству города. Автодороги реконструируются и покрываются асфальтом, прокладываются тротуары, расширяется площадь в центре города, ведутся работы по озеленению.

Протяженность дорог составляет 125 км, в т.ч. с асфальтовым покрытием — 45 км, со щебеночным покрытием — 40 км и с грунтовым покрытием — 40 км. В 2000 году был принят план по благоустройству и реконструкции автодорог, по которому до 2006 года все основные автодороги города должны быть заасфальтированы. На содержание дорог в 2002 году было затрачено 3700 тыс. рублей.

Через центр города проходит участок автодороги федерального значения Ачит — Месягутово, пропуск транзитного транспорта — 20 тыс. единиц в сутки. Вдоль этой дороги расположены детские сады, школы, Дом детского творчества, ведется строительство центральной площади с зоной отдыха, поэтому администрация города решает вопрос по строительству объездной автодороги. В экологическом плане перенос транзитной трассы за город позволит снизить техногенную нагрузку на окружающую среду и улучшить экологическую ситуацию.

Ведется работа по облагораживанию остановок общественного транспорта. В настоящее время в городе создано 10 остановочных комплексов, построенных предпринимателями — владельцами торговых точек мелкорозничной торговли.

Работы по озеленению города проводит зеленхоз МУП «Горкомхоз». Регулярно проводятся спиливание старых деревьев, вырезка разросшихся кустарников, кронирование деревьев и вывозка веток. На замену спиленным деревьям высаживаются декоративные пирамидальные тополя. В летнее время проводится высаживание цветов на основных клумбах центральных улиц, выкашивание сорных трав.

Adblock
detector