Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области
Текст документа по состоянию на январь 2014 года
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, N 212) и Законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ («Областная газета», 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, N 232-249), Указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года N 1134-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 2009, 26 декабря, N 401-402) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года N 203-УГ («Областная газета», 2010, 31 марта, N 101-102), от 19 апреля 2010 года N 312-УГ («Областная газета», 2010, 27 апреля, N 138-139), от 18 мая 2010 года N 449-УГ («Областная газета», 2010, 22 мая, N 174-175), от 7 сентября 2010 года N 795-УГ («Областная газета», 2010, 17 октября, N 334-335), Указом Губернатора Свердловской области от 18 сентября 2009 года N 847-УГ «О создании Департамента государственного заказа Свердловской области» («Областная газета», 2009, 25 сентября, N 283) с изменениями, внесенными Указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года N 1134-УГ, Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа Свердловской области» («Областная газета», 2010, 5 мая, N 150-151) Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области (прилагается).
1.1. Для целей осуществления электронного обмена документами между Департаментом государственного заказа Свердловской области, государственными и иными заказчиками Свердловской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области определить сайт Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «Закупки продукции для нужд Свердловской области» http://zakupki.midural.ru.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.
3. Настоящее Постановление опубликовать в «Областной газете».
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 ноября 2010 г. N 1660-ПП
1. Настоящий Порядок взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области (далее — Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие между государственными и иными заказчиками Свердловской области (далее — заказчики) и уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков Свердловской области — Департаментом государственного заказа Свердловской области (далее — Департамент) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области.
2. Департамент осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Свердловской области путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена государственного контракта или гражданско-правового договора государственного бюджетного учреждения (далее — контракт) (цена лота), планируемого к размещению, составляет один миллион рублей и более.
3. Заказчики Свердловской области самостоятельно осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме (далее — аукцион) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает один миллион рублей.
4. Документы и сведения, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в форме электронного документа, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно заказчиков и Департамента, через сайт Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «Закупки продукции для нужд Свердловской области» (далее — сайт Свердловской области) или систему электронного документооборота или посредством использования электронной почты. При отсутствии возможности передачи документов и сведений в форме электронного документа обмен документами осуществляется в бумажной форме с использованием факсимильной или почтовой связи.
5. Заказчики Свердловской области:
1) главные распорядители бюджетных средств формируют на сайте Свердловской области и направляют в Департамент ведомственные планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включающие закупки (далее — план-график):
для государственных нужд Свердловской области;
для нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют полномочия и функции учредителя;
на очередной финансовый год в течение 14 календарных дней и на плановый период в течение трех месяцев после принятия закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) главные распорядители бюджетных средств при необходимости вносят изменения в план-график и сообщают об этом в Департамент в течение одного рабочего дня с момента внесения этих изменений;
3) — 4) исключены. — Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1317-ПП;
5) не менее чем за десять рабочих дней до планируемого срока размещения извещения о проведении конкурса (аукциона) формируют на сайте Свердловской области и направляют согласно плану-графику в Департамент заявки на размещение заказов в соответствии с рекомендуемыми Департаментом формами с приложением технического задания, инструкции по заполнению заявки на участие в конкурсе (аукционе), проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и документов, являющихся источниками информации об установленной начальной (максимальной) цене контракта (цене лота);
6) вносят предложения о кандидатурах представителя (представителей) заказчика для включения в состав конкурсной (аукционной) комиссии;
7) вносят по мотивированному заключению Департамента необходимые изменения и дополнения в заявки на размещение заказов в течение трех рабочих дней со дня получения указанного заключения;
8) подготавливают и направляют в Департамент предложения по разъяснению положений технического задания и проекта контракта утвержденной Департаментом конкурсной документации, документации об аукционе в связи с поступившим от Департамента уведомлением о запросе участника размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе в течение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления;
9) по собственной инициативе, в соответствии с предписанием органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, или в соответствии с запросом участника размещения заказа направляют в Департамент предложения по внесению изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в порядке и сроки, установленные Федеральным законом или предписанием органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, но не позднее:
чем за семь дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме;
чем за шесть дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает три миллиона рублей;
трех рабочих дней до дня окончания срока исполнения предписания;
10) при отказе от размещения заказа, информация о проведении которого размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — официальный сайт), направляют в Департамент соответствующее уведомление не позднее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и не позднее чем за пятнадцать дней или если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей не позднее семи дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
11) заключают контракты по итогам проведенных Департаментом торгов;
12) направляют в Департамент уведомление не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта;
13) направляют сведения, предусмотренные Федеральным законом, в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;
14) уведомляют Департамент о заключении контракта в случае, если конкурсной документацией было установлено требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в течение одного рабочего дня письменно, в том числе с использованием факсимильной связи и (или) посредством электронного документооборота.
6. Департамент:
1) составляет и утверждает Сводный план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области, для нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют полномочия и функции учредителя (далее — Сводный план-график), на основе представленных главными распорядителями бюджетных средств ведомственных планов-графиков;
2) осуществляет мониторинг исполнения Сводного плана-графика, на основании уведомлений заказчиков в течение двух рабочих дней с момента поступления уведомлений вносит изменения в Сводный план-график и размещает их на официальном сайте;
3) разрабатывает методические рекомендации по подготовке технического задания, проекта контракта, по установлению начальной (максимальной) цены контракта;
4) проверяет обоснованность установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и при наличии разногласий по обоснованности начальной (максимальной) цены между Департаментом и заказчиком вносит предложения заказчику по ее корректировке;
5) разрабатывает для заказчиков рекомендуемые формы технического задания, проектов контрактов, конкурсной (аукционной) документации;
6) исключен. — Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1317-ПП;
7) рассматривает направленные через сайт Свердловской области заявки на размещение заказов и при наличии замечаний в течение семи рабочих дней со дня получения заявки формирует на сайте Свердловской области и направляет заказчикам мотивированные требования о ее доработке. В случае отказа заказчика от доработки заявки на размещение заказа Департамент самостоятельно вносит в заявку необходимые изменения и дополнения и размещает извещение и конкурсную документацию (документацию об аукционе) на официальном сайте;
8) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию (документацию об аукционе), за исключением технического задания, обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и проекта контракта;
9) размещает на официальном сайте извещение и конкурсную документацию (документацию об аукционе) в срок:
не позднее десяти рабочих дней с момента поступления заявки на размещение заказа в Департамент;
не позднее трех рабочих дней с момента поступления в Департамент от заказчика информации в соответствии с подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка;
10) принимает решение о создании конкурсной (аукционной) комиссии, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя в срок, установленный Федеральным законом;
11) размещает информацию о внесенных изменениях в конкурсную документацию (документацию об аукционе), вносит изменения в извещение о проведении конкурса (аукциона), размещенное на официальном сайте, в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе;
12) направляет заказчикам уведомления о поступившем в Департамент запросе участника размещения заказа о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе в день поступления соответствующего запроса;
13) размещает извещения об отказе в проведении торгов на официальном сайте в срок, установленный Федеральным законом;
14) принимает и возвращает денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, в срок, установленный Федеральным законом;
15) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
16) направляет запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений, предусмотренных Федеральным законом, в отношении участников размещения заказов;
17) обеспечивает оформление протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, по одному экземпляру для Департамента, заказчика и победителя (победителей) торгов, а также их подписание всеми присутствующими членами конкурсной (аукционной) комиссии Департамента и уполномоченным должностным лицом Департамента;
18) передает заказчикам второй и третий экземпляры (либо необходимое количество экземпляров по числу победителей торгов) протоколов, составляемых по итогам проведения конкурсов, в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания протоколов;
19) размещает на официальном сайте протоколы, составляемые в ходе проведения торгов в срок, установленный Федеральным законом;
20) осуществляет хранение протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации (документации об аукционе), изменений, внесенных в конкурсную документацию (документацию об аукционе), разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе), а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в соответствии с действующим законодательством.
Форма Приложение к Порядку взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области
ПЛАН-ГРАФИК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 20__ ГОД
----------------------------+----------------------------------------------¦Наименование заказчика ¦ ¦+---------------------------+---------------------------------------------+¦Юридический адрес, телефон,¦ ¦¦электронная почта заказчика¦ ¦+---------------------------+---------------------------------------------+¦ИНН ¦ ¦+---------------------------+---------------------------------------------+¦КПП ¦ ¦+---------------------------+---------------------------------------------+¦ОКАТО ¦ ¦----------------------------+---------------------------------------------- ------+---T-----+----T-------------------------------------------------------------------------------------------+------+----------¦Номер¦КБК¦ОКВЭД¦ОКДП¦ Условия контракта ¦Способ¦Обоснова-¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ +------+---------+-------------+-------+--------+---------+-----------+---------------------+разме-¦ние ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ N ¦Наимено- ¦ Минимально ¦Единица¦Количес-¦Ориенти- ¦ Условия ¦График осуществления ¦щения ¦внесения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказа¦вание ¦ необходимые ¦измере-¦тво ¦ровочная ¦финансового¦ процедур закупки ¦заказа¦изменени馦 ¦ ¦ ¦ ¦ (N ¦предмета ¦ требования, ¦ния ¦(объем) ¦начальная¦обеспечения+----------+----------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦лота) ¦контракта¦предъявляемые¦ ¦ ¦(максима-¦исполнения ¦ Срок ¦ Срок ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к предмету ¦ ¦ ¦льная) ¦ контракта ¦размещения¦исполнения¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контракта ¦ ¦ ¦цена ¦ (включая ¦ заказа ¦контракта ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контракта¦ размер ¦ (месяц, ¦ (месяц, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аванса <*>)¦ год) ¦ год) ¦ ¦ ¦+-----+---+-----+----+------+---------+-------------+-------+--------+---------+-----------+----------+----------+------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦+-----+---+-----+----+------+---------+-------------+-------+--------+---------+-----------+----------+----------+------+---------+------+---+-----+----+------+---------+-------------+-------+--------+---------+-----------+----------+----------+------+---------- ___________________________________ _________________ "__" ________ 20__ г. (Ф.И.О., должность руководителя (подпись) (дата утверждения)(уполномоченного должностного лица) заказчика)
Примечания:
1) таблица заполняется в формате Microsoft Excel;
2) в графе 1 указывается порядковый номер;
3) в графах 2 — 4 указывается код размещения заказа, состоящий из кода бюджетной классификации (КБК), кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) с обязательным заполнением разделов, подразделов, классов, подклассов, групп, подгрупп и видов, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с обязательным заполнением разделов, подразделов, групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг;
4) в графе 5 указывается номер заказа (лота), который формируется последовательно с начала года автоматически при заполнении заказчиком формы на официальном сайте;
5) в графе 6 указывается наименование товара, работы или услуги;
6) в графе 7 указываются минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета контракта, позволяющие идентифицировать предмет контракта (при необходимости), с учетом требований соответствующих классификаторов и в случае наличия отраслевых наименований;
7) в графе 8 указываются единицы измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа;
8) в графе 9 указывается количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, в натуральном выражении;
9) в графе 10 указывается ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта по каждому этапу размещения заказа, включая исполнение контракта, а также указывается размер аванса по контракту (если предполагается). Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта формируется заказчиком на основе лимитов бюджетных обязательств (предоставленных субсидий), с учетом экспертных оценок, экспресс-анализа рыночной конъюнктуры и уточняется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на момент размещения заказа;
10) в графе 11 указываются условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса);
11) в графе 12 указывается планируемая дата размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме (в формате мм.гггг);
12) в графе 13 указывается планируемый срок исполнения контракта (в формате мм.гггг);
13) в графе 14 указывается способ размещения заказа;
14) в графе 15 указывается обоснование в случае изменения утвержденного ведомственного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
———————————
<*> При наличии.
Форма Приложение N 1 к Порядку взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области
ПЛАН-ГРАФИК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 20__ ГОД
Исключен. — Постановление Правительства Свердловской области от 22.05.2012 N 561-ПП.
Форма
Приложение N 2
к Порядку
взаимодействия Департамента
государственного заказа
Свердловской области,
государственных и иных заказчиков
Свердловской области в сфере
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
нужд Свердловской области и
нужд государственных бюджетных
учреждений Свердловской области
На бланке организации ДепартаментИсх. N Дата государственного заказа Свердловской области ЗАЯВКА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРА, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Исключена. — Постановление Правительства Свердловской области от 22.05.2012 N 561-ПП.
Форма
Приложение N 3
к Порядку
взаимодействия Департамента
государственного заказа
Свердловской области,
государственных и иных заказчиков
Свердловской области в сфере
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
нужд Свердловской области и
нужд государственных бюджетных
учреждений Свердловской области
На бланке организации В ДепартаментИсх. N Дата государственного заказа Свердловской области ЗАЯВКА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРА, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Исключена. — Постановление Правительства Свердловской области от 22.05.2012 N 561-ПП.