Распоряжение Администрации г. Нижний Тагил от 24.06.2009 N 230

Об утверждении Положения о правовых актах Администрации города Нижний Тагил и Положения об организации контроля исполнения правовых актов Администрации города Нижний Тагил

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В целях установления общих положений о подготовке и контроле исполнения правовых актах Администрации города Нижний Тагил, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил:

1. Утвердить:

1) Положение о правовых актах Администрации города Нижний Тагил (Приложение N 1);

2) Положение об организации контроля исполнения правовых актов Администрации города Нижний Тагил (Приложение N 2).

2. Признать утратившим силу Постановление Главы города Нижний Тагил от 12.01.2007 N 24 “Об утверждении Положения о правовых актах Главы города Нижний Тагил и Положения об организации контроля исполнения правовых актов Главы города Нижний Тагил”.

Глава города
В.П.ИСАЕВА

Приложение N 1

Утверждено
Распоряжением
Администрации города
от 24 июня 2009 г. N 230

ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее Положение о правовых актах Администрации города Нижний Тагил (далее – Положение) устанавливает общие положения о правовых актах Администрации города Нижний Тагил (далее также – правовые акты), определяет порядок их подготовки, согласования, принятия, регистрации, рассылки, хранения, опубликования, вступления в силу, действия правовых актов, приостановления действия, утраты правовым актом юридической силы, толкования правовых актов.

2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, действующим законодательством Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, иными муниципальными правовыми актами.

3. Требования настоящего Положения являются обязательными для всех муниципальных служащих органов и структурных подразделений Администрации города Нижний Тагил (далее – Администрации города) при подготовке правовых актов Администрации города.

4. Настоящее Положение не распространяется на правовые акты по личному составу, в том числе по вопросам административно-хозяйственной деятельности, которые оформляются, рассылаются и хранятся кадровой службой Администрации города.

Статья 2. Виды правовых актов

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Нижний Тагил Глава города издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

2. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 43 Устава города Нижний Тагил правовыми актами, издаваемыми Главой города, являются постановления и распоряжения Администрации города.

Постановления Администрации города – нормативные правовые акты и индивидуальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Главе города и Администрации города федеральными законами и законами Свердловской области;

Распоряжения Администрации города – правовые акты по вопросам организации деятельности Администрации города.

3. Правовые акты Администрации города должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Свердловской области, Уставу города Нижний Тагил.

4. Постановления и распоряжения Администрации города оформляются на бланках установленной формы и имеют обязательные реквизиты, оформленные в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 “Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов” и Инструкции по делопроизводству в Администрации города Нижний Тагил (Приложения N 1, 2 к настоящему Положению).

Статья 3. Подготовка проектов правовых актов

1. Подготовка проектов правовых актов осуществляется муниципальными служащими по поручению Главы города в целях решения управленческих задач, во исполнение и (или) в соответствии с правовыми актами органов власти, а также для внесения изменений, дополнений в ранее принятые правовые акты, признания утратившими силу, отмены, приостановления действия правовых актов Администрации города.

2. Полномочия субъектов правотворческой инициативы устанавливаются Уставом города Нижний Тагил и “Положением о порядке внесения проектов нормативных правовых актов Администрации города Нижний Тагил”.

3. Ответственность за качественную подготовку проектов правовых актов и их согласование возлагается на руководителей структурных подразделений Администрации города, специалистами которых данный проект подготовлен.

4. Для подготовки проектов правовых актов Администрации города, имеющих межотраслевое значение для жизнедеятельности города Нижний Тагил, могут быть созданы рабочие группы в составе заместителя Главы Администрации города, курирующего данное направление деятельности Администрации города, специалистов правового управления, органов и структурных подразделений Администрации города, представителей заинтересованных организаций.

5. Проекты, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимые согласования, возвращаются для окончательной доработки в структурное подразделение, ответственное за подготовку проекта.

Статья 4. Структура правового акта

1. Правовой акт Администрации города оформляется на бланке установленной формы (постановления или распоряжения) и должен иметь обязательные реквизиты: заголовок к тексту (наименование), текст (содержательная часть), подпись Главы города.

2. Наименование (заголовок) правового акта отражает его содержание и основной предмет регулирования. Заголовок должен быть максимально кратким и емким, точно передавать смысл текста и грамматически согласовываться с наименованием вида правового акта.

3. Текст (содержательная часть) правового акта – выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.

Статья 5. Виды текстов правовых актов и общие требования к их оформлению

1. Различаются следующие виды текстов правовых актов:

1) подлинный текст правового акта (подлинник правового акта) – эталонный экземпляр текста правового акта, оформляемый в одном экземпляре;

2) официально опубликованный текст правового акта – текст, опубликованный в источниках официального опубликования в порядке, установленном Уставом города Нижний Тагил и настоящим Положением;

3) заверенная копия правового акта – совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью отдела по делопроизводству организационного управления Администрации города (далее – отдел по делопроизводству);

4) неофициально опубликованный текст правового акта – текст, опубликованный в источниках, не относящихся к числу источников официального опубликования нормативных правовых актов данного вида;

5) незаверенная копия правового акта – совпадающий с подлинником текст правового акта, не заверенный печатью органа, принявшего акт.

2. Тексты правового акта, указанные в подпунктах 1 – 3 пункта 1 настоящей статьи, признаются официальными текстами.

3. Изложение текста постановления, распоряжения должно быть точным, последовательным, исключающим возможность различного толкования.

Статья 6. Содержательная часть правового акта

1. Текст (содержательная часть) правового акта имеет следующие структурные элементы:

1) преамбула;

2) постановляющая (распорядительная) часть.

2. Преамбула постановления, распоряжения служит для обоснования принятия правового акта, определяет цели и задачи его принятия:

1) если постановление, распоряжение принимается на основании правового акта органа власти, то в преамбуле указывается его вид, наименование, дата, номер;

2) если предписываемые действия не нуждаются в разъяснениях, то преамбула может содержать только указание на статью (статьи) Устава города, подтверждающую правомочность издания данного постановления, распоряжения;

3) включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается;

4) преамбула может состоять из абзацев;

5) в постановлениях преамбула завершается словом “ПОСТАНОВЛЯЮ”.

3. Постановляющая (распорядительная) часть должна логически вытекать из преамбулы и содержать предписываемые действия:

1) постановляющая (распорядительная) часть постановления, распоряжения должна четко определять задачи, исполнителей, источники финансирования (в случае, если проектом постановления, распоряжения предусматривается осуществление расходов из местного бюджета), сроки исполнения и представления информации, отчетов об их выполнении лицом или органом, на который возложен контроль;

2) поставленные задачи должны быть конкретны, обеспечены необходимыми материальными и финансовыми ресурсами, и не должны противоречить действующему законодательству;

3) постановляющая (распорядительная) часть постановления, распоряжения излагается в повелительной форме и может иметь следующие основные структурные элементы:

– пункты;

– подпункты;

– абзацы подпункта пункта;

4) пункты постановляющей (распорядительной) части правового акта содержат:

– нормативные или индивидуальные предписания, которые могут относиться к нескольким исполнителям;

– систему контроля, которая включает ответы на вопросы: что? кто? и в какой срок? должен сделать; на кого возлагается ответственность за исполнение; в какой срок доложить Главе города о выполнении;

5) подпункт определяет отдельные конкретные действия.

4. Положения, предусматривающие изменение, приостановление действия, признание утратившим силу или особенности применения ранее изданных правовых актов, включаются исполнителями в проект постановления и распоряжения.

5. Сведения о наличии приложений к правовым актам указываются в тексте с проставлением их порядкового номера. Ответственность за правильность сведений, содержащихся в приложении к правовому акту, несет исполнитель.

Оформление реквизитов приложений осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Администрации города.

Статья 7. Согласование проектов правовых актов

1. К проекту постановления, а в случае необходимости и к распоряжению, прилагается лист согласования, включающий внешнее согласование (руководителей федеральных служб и ведомств, расположенных на территории города, а также руководителей предприятий различных форм собственности, упомянутых в проекте) и внутреннее согласование (руководителей органов и структурных подразделений Администрации города).

Лист согласования оформляется в отделе по делопроизводству.

2. Цель согласования:

1) правовое, ресурсное и организационное обеспечение принимаемых постановлений (распоряжений);

2) упорядочение, координация, согласованность действий органов и структурных подразделений Администрации города по вопросам социально-экономического развития территории в реализации правотворчества.

3. Задачи согласования:

1) обеспечить выработку, рассмотрение и оценку различных вариантов разрешения проблемных ситуаций органами и структурными подразделениями Администрации города;

2) разработать программу действий, правовое, ресурсное и организационное обеспечение, критерии, показатели, оценки, систему контроля за принимаемым правовым актом;

3) исключить при подготовке проектов правовых актов дублирование в работе, принятие повторных правовых актов;

4) обеспечить координацию деятельности органов и структурных подразделений Администрации города по выполнению правового акта.

4. Согласование оформляется путем визирования на листе согласования проекта документа должностными лицами.

5. Порядок согласования проекта правового акта:

1) исполнители представляют проект правового акта руководителю структурного подразделения, ответственного за подготовку данного проекта, который после рассмотрения проекта ставит визу в левом нижнем углу последнего листа проекта правового акта;

2) затем проект правового акта представляется в правовое управление Администрации города для проведения правовой экспертизы;

3) правовое управление в срок не свыше 2-х рабочих дней проводит правовую экспертизу, оформляя, при необходимости, юридическое заключение;

4) в случае, если реализация правового акта предусматривает расходы, покрываемые за счет местного бюджета, проект правового акта представляется в финансовое управление в городе Нижний Тагил для проведения финансовой экспертизы;

5) финансовое управление в городе Нижний Тагил в срок не свыше 2-х рабочих дней проводит финансовую экспертизу проекта правового акта, оформляя, при необходимости, финансовое заключение;

6) прошедший экспертизу проект правового акта представляется в отдел по делопроизводству для оформления листа согласования;

7) проект правового акта в обязательном порядке согласовывается последовательно:

– руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку данного проекта;

– начальником правового управления;

– начальником финансового управления в городе Нижний Тагил;

– с руководителями органов и структурных подразделений Администрации города и организаций, задействованных в реализации данного акта;

– заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующее направление деятельности;

– руководителем аппарата Администрации города.

Проекты правовых актов, в которых предусмотрено возникновение финансовых обязательств муниципального образования, согласовываются с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам и начальником управления муниципального сектора экономики Администрации города.

6. Срок согласования проекта правового акта каждым участником процедуры, не должен превышать 2-х рабочих дней, за исключением документов, по которым требуется дополнительное рассмотрение, но не более 10 дней с обязательным согласованием увеличения срока рассмотрения с руководителем структурного подразделения, ответственным за подготовку правового акта.

Ответственность за нарушение сроков согласования проектов правовых актов несет лицо, согласующее документ.

7. Согласование проекта правового акта со всеми должностными лицами, определенными в листе согласования, осуществляется разработчиком проекта.

Согласование проекта оформляется визами на листе согласования. Виза включает в себя название должности визирующего лица, личную подпись, ее расшифровку (инициалы и фамилия), дату поступления на согласование и дату визирования.

8. При отсутствии визирующего проект визируется его заместителем или другим лицом, официально исполняющим его обязанности. При этом в листе согласования обязательно указываются фактическая должность лица, визирующего проект, его инициалы и фамилия.

9. Замечания и предложения к проекту правового акта в ходе его согласования излагаются в печатном виде на отдельном листе и прилагаются к листу согласования с указанием об этом в графе “Подпись” листа согласования “Замечания прилагаются”.

10. Исполнители проекта правового акта вносят замечания и дополнения в текст документа.

Если замечания устраняются, то в графе “Замечания” листа согласования визирующий указывает в виде отметки “Замечания сняты”, ставит свою подпись и дату.

В случае неустранимых в ходе согласования противоречий проект выносится на совещание, организованное руководителем структурного подразделения, подготовившего проект. На основании решения совещания в него вносятся поправки и дополнения.

11. Доработанный проект согласовывается вторично с лицами, внесшими замечания, заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующее направление деятельности, начальником правового управления и руководителем аппарата Администрации города.

Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

12. Полностью согласованный и оформленный на бланке установленного образца проект правового акта с листом согласования и прилагаемыми документами представляется на рассмотрение Главе города.

13. Печатание согласованных проектов правовых актов осуществляется исключительно в отделе по делопроизводству по указанию начальника отдела.

14. Листы согласования и подлинники правовых актов хранятся в отделе по делопроизводству.

Статья 8. Принятие, регистрация, рассылка, хранение и передача в архив правовых актов

1. Проекты правовых актов с листом согласования передаются на подпись Главе города отделом по делопроизводству.

2. Подписанные Главой города постановления и распоряжения передаются в отдел по делопроизводству для регистрации, формирования в дела и оперативного хранения, а также для подготовки к рассылке копий правовых актов.

3. Постановлениям и распоряжениям Главы города и Администрации города Нижний Тагил присваиваются порядковые номера по единой нумерации, которая ведется с начала и до конца года, раздельно для постановлений и распоряжений.

4. Регистрация правовых актов производится путем применения автоматизированной системы учета документов.

5. Для заверения копий подлинников используется круглая печать отдела по делопроизводству.

6. Копии правовых актов в трехдневный срок направляются адресатам согласно списку рассылки, указанного в листе согласования.

7. Выдача копий правовых актов организациям и частным лицам производится отделом по делопроизводству с разрешения Главы города или лицом, уполномоченным им, на основании письма организации, оформленного на бланке, или письменного обращения гражданина.

8. Подлинники правовых актов с материалами к ним и листами согласований находятся в отделе по делопроизводству в течение 5 лет, затем по описям в обработанном виде сдаются на хранение в отдел по делам архивов Администрации города.

9. Электронные копии правовых актов передаются в отдел по делам архивов Администрации города одновременно с подлинниками постановлений и распоряжений Администрации города.

10. Формирование и сопровождение электронной базы правовых актов осуществляется отделом по делопроизводству.

11. Доступ сотрудников Администрации города к электронной базе правовых актов осуществляется с использованием сетевых программных средств.

12. Разрешение на право подключения к полной базе правовых актов дает Глава города или лицом, уполномоченным им, на основании служебной записки руководителя структурного подразделения Администрации города.

Статья 9. Особенности оформления отдельных правовых актов

1. Если постановление или распоряжение изменяет, отменяет ранее изданный правовой акт или какие то его положения, то один из пунктов основной части текста должен предусматривать ссылку на отменяемый, изменяемый правовой акт (пункт правового акта) с указанием его вида, даты подписания, регистрационного номера и наименования.

Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.

2. Проекты о признании утратившими силу правовых актов должны содержать пункт о признании действующих правовых актов утратившими силу и начинаться со слов “Признать утратившим (утратившими) силу…”.

Наименования правовых актов, признаваемых утратившими силу, приводятся в виде абзацев, с указанием даты, номера и заголовка каждого правового акта в хронологической последовательности.

Недопустимо изменять нумерацию пунктов правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц правового акта.

3. Признание утратившим силу правового акта, а также внесение изменений в правовой акт осуществляется путем издания Главой города правового акта того же вида.

Статья 10. Опубликование и вступление в силу правовых актов

1. Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Устава города Нижний Тагил в газете “Горный край” и путем размещения на официальном сайте города Нижний Тагил (далее – официальный сайт).

2. Отделом по делопроизводству Администрации города копии принятых муниципальных актов, подлежащих опубликованию и размещению на официальном сайте, в течение 3 дней в печатном виде направляются в информационно-аналитическое управление Администрации города.

3. Правовые акты Администрации города вступают в силу в соответствии с пунктом 6 статьи 45 Устава города Нижний Тагил.

Статья 11. Действие правовых актов

1. Действие правовых актов начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент утраты ими юридической силы.

2. Действие правовых актов распространяется на всей территории города Нижний Тагил, если в самом акте или в акте о введении его в действие не установлено иное.

3. Правовые акты нормативного характера действуют, как правило, бессрочно, но могут приниматься и на определенный период.

Определенным временем может быть ограничено действие отдельных положений нормативных правовых актов.

4. Правовые акты ненормативного характера действуют в течение указанного в них срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.

Статья 12. Приостановление действия правового акта

1. Действие правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.

2. Действие нормативного правового акта приостанавливается актом того же вида.

3. Действие нормативного правового акта может быть также приостановлено актом, принятым иным органом, наделенным такими правами федеральным или областным законодательством.

Статья 13. Утрата правовым актом юридической силы

1. Правовой акт или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в случаях:

1) истечения срока действия правового акта или его отдельных положений;

2) принятия и вступления в силу другого правового акта того же вида, который полностью заменяет по предмету регулирования ранее принятый правовой акт;

3) признания правового акта или его отдельных положений утратившими силу иным правовым актом Администрации города;

4) отмены правового акта или его отдельных положений иным правовым актом Администрации города;

5) признания правового акта или его отдельных положений утратившими силу по решению суда в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

6) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Одновременно с утратой правовым актом юридической силы юридическую силу утрачивают также правовые акты (отдельные положения правовых актов), которыми были внесены изменения в данный правовой акт.

3. Правовой акт, утративший юридическую силу, применяется к отношениям, возникшим до утраты им юридической силы, если иное не установлено законом Свердловской области или судебным решением.

Статья 14. Толкование правовых актов

Толкование правовых актов – деятельность по уяснению и разъяснению смысла и содержания нормативных правовых актов в процессе их реализации.

Толкование правового акта не должно изменять его смысл.

Толкование правовых актов поручается правовому управлению Администрации города.

Приложение N 1
к Положению
о правовых актах Администрации
города Нижний Тагил

Герб города Нижний Тагил

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ____________ N _____________

Приложение N 2
к Положению
о правовых актах Администрации
города Нижний Тагил

Герб города Нижний Тагил

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от ____________ N _____________

Приложение N 2

Утверждено
Распоряжением
Администрации города
от 24 июня 2009 г. N 230

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок контроля исполнения правовых актов Администрации города Нижний Тагил, регламентирует обязанности, ответственность и взаимодействие всех участников контроля.

2. Реализация Положения направлена на повышение исполнительской дисциплины и улучшение качества труда муниципальных служащих, повышение его эффективности.

3. Постановке на контроль подлежат правовые акты Администрации города Нижний Тагил – постановления и распоряжения (далее – правовые акты).

Статья 2. Цель, задачи и принципы организации контроля

1. Целью контроля исполнения правовых актов является обеспечение эффективной управленческой деятельности Главы города и Администрации города в решении вопросов местного значения.

2. Основные задачи контроля исполнения правовых актов в Администрации города:

– содействие исполнению действующих программ и планов реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Нижний Тагил;

– получение информации о ходе и качестве реализации принятых правовых актов, ее оперативное использование для принятия правильных управленческих решений;

– осуществление сравнительного анализа достигнутых результатов развития города с запланированными.

3. Принципы организации контроля исполнения правовых актов в Администрации города Нижний Тагил:

– централизация и системность контроля;

– актуальность и значимость контроля исполнения документов;

– регулярность и своевременность исполнения;

– результативность и полнота исполнения;

– принцип ответственности.

Статья 3. Организация контроля, его участники, их полномочия и обязанности

1. Контроль исполнения правовых актов включает в себя следующие основные этапы работы:

1) регистрация и учет постановлений и распоряжений;

2) обеспечение своевременного доведения правовых актов до конкретных исполнителей;

3) сбор и анализ информации о выполнении контролируемых правовых актов;

4) проведение проверок хода исполнения правовых актов;

5) представление информации по контрольным правовым актам на рассмотрение Главе города;

6) проведение анализа исполнительской дисциплины по выполнению правовых актов в органах и структурных подразделениях Администрации города, муниципальных учреждениях и предприятиях; рассмотрение аналитических материалов Главой города, заместителями Главы Администрации города на аппаратных и других совещаниях;

7) формирование накопительных дел по реализации правовых актов в структурных подразделениях Администрации города.

2. Контроль за исполнением правовых актов возлагается:

– на заместителей Главы Администрации города;

– на руководителей органов и структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий, учреждений.

3. Функционирование системы контроля в Администрации города обеспечивают:

– отдел по делопроизводству организационного управления Администрации города (далее отдел по делопроизводству);

– специалисты органов и структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий, учреждений, на которых возложен контроль.

4. Обязанности, ответственность и взаимодействие всех участников контроля:

1) заместители Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города:

– обеспечивают выполнение правовых актов в установленные сроки;

– анализируют качество выполнения заданий, указанных в постановлениях и распоряжениях;

– проводят совместно с отделом по делопроизводству совещания по исполнению контрольных документов;

– вносят Главе города предложения о снятии с контроля документа или продлении сроков его выполнения.

2) Руководители органов и структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий осуществляют контрольные функции по выполнению правовых актов по соответствующим направлениям деятельности:

– назначают ответственного за выполнение правовых актов, поставленных на контроль;

– назначают исполнителей конкретных заданий правовых актов;

– принимают меры для своевременного исполнения правовых актов;

– докладывают о ходе исполнения правовых актов заместителю Главы Администрации города, ответственному за контроль исполнения данного правового акта;

– отчитываются своевременно, в установленном порядке отделу по делопроизводству о ходе реализации или об исполнении правовых актов.

3) Специалисты органов и структурных подразделений Администрации города, руководители муниципальных учреждений и предприятий города:

– составляют план, определяющий основную деятельность по организации и проверке выполнения правового акта, с учетом сроков, указанных в контрольном документе;

– информируют (не позднее трех дней с момента выхода документа) всех исполнителей о заданиях контрольного документа и сроках их исполнения;

– определяют этапы и виды контрольной деятельности по исполнению заданий правового акта;

– собирают поступающую от исполнителей информацию, осуществляют промежуточный анализ выполнения заданий контролируемого документа;

– проверяют достоверность полученной информации;

– готовят промежуточную и итоговую информацию о выполнении правового акта, которую подписывает руководитель структурного подразделения и визирует заместитель Главы Администрации города, ответственный за контроль исполнения правового акта;

– ведут накопительные дела, предназначенные для концентрации всех документов, отражающих ход выполнения правовых актов. В накопительном деле хранятся: экземпляр контрольного правового акта, справочные, аналитические материалы, результаты проверок, итоговая отчетная информация и постановление Администрации города о снятии или продлении сроков контроля правовых актов;

– несут дисциплинарную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение правовых актов.

5. Полномочия и функции отдела по делопроизводству по контролю исполнения правовых актов:

– постановка правовых актов на контрольный учет;

– проверка полноты выполнения контролируемых правовых актов;

– проверка соблюдения контрольных сроков исполнения правовых актов;

– внесение предложений Главе города, руководителям органов и структурных подразделений Администрации города по улучшению качества исполнения правовых актов и надлежащему исполнению данного Положения;

– оказание методической помощи по вопросам исполнения правовых актов;

– формирование электронной базы правовых актов;

– подготовка ежемесячных и годовых отчетов по вопросам исполнения правовых актов;

– хранение документов по организации контроля исполнения документов.

6. В целях повышения исполнительской дисциплины отдел по делопроизводству 2 раза в месяц 1 и 15 числа, за месяц и за 15 дней до истечения срока контроля правовых актов направляет в органы и структурные подразделения Администрации города талоны напоминания.

Статья 4. Порядок постановки и снятия документов с контроля

1. Решение о постановке на контроль и снятии с контроля правовых актов принимает Глава города.

2. Отдел по делопроизводству регистрирует контрольные постановления и распоряжения, организует их тиражирование в соответствии с количеством исполнителей, указанных в правовых актах, и рассылает в соответствии с реестром.

3. Контроль исполнения осуществляется:

– через регистрацию в электронной программе “Контроль исполнения постановлений и распоряжений Администрации города Нижний Тагил”;

– ответственными за контроль в структурных подразделениях Администрации города в журналах учета контрольных документов или в электронных базах данных.

4. В электронной программе “Контроль исполнения постановлений и распоряжений Администрации города Нижний Тагил” и журналах учета фиксируются: индекс правового акта (порядковый номер), его реквизиты (вид правового акта, дата принятия, номер и название), фамилия и занимаемая должность исполнителя, период исполнения, сроки представления информации о выполнении правового акта, в том числе, промежуточной, и отметки о снятии с контроля.

5. Правовой акт считается исполненным и снимается с контроля после выполнения всех мероприятий, заданий, поручений и предоставлении информации, в которой должны быть отражены конкретные результаты исполнения документа. В случае, если результатом исполнения являются другие документы, делается ссылка на них с приложением копий.

6. Информация о ходе исполнения правовых актов оформляется в соответствии с прилагаемой формой (Приложение к настоящему Положению) и направляется в отдел по делопроизводству:

1) на снятие с контроля – за 3 дня до срока исполнения правового акта;

2) на продление сроков контроля – за 10 дней до срока исполнения правового акта.

7. Снятие с контроля или продление сроков исполнения правовых актов Главы города осуществляется постановлением Администрации города Нижний Тагил.

8. Постановления Администрации города Нижний Тагил о снятии и продлении сроков контроля правовых актов вместе с материалами об их исполнении подшиваются в дела и хранятся не менее одного года в отделе по делопроизводству.

Статья 5. Принятие мер по результатам контроля исполнения правовых актов

1. По результатам контроля исполнения правовых актов за истекший месяц отдел по делопроизводству готовит информацию и до первого числа месяца, следующего за отчетным, представляет ее Главе города, руководителю аппарата Администрации города и начальнику организационного управления Администрации города.

2. В информации отражается состояние исполнительской дисциплины и анализ исполнения контрольных правовых актов за отчетный месяц структурными подразделениями Администрации города, муниципальными предприятиями, учреждениями.

3. При нарушении настоящего Положения предусматривается снижение процента премии за исполнительскую дисциплину:

– за невыполнение правовых актов Главы города – до 50% установленного размера премии;

– за несвоевременное представление информации об исполнении правовых актов по вине исполнителя – на 50% установленного размера премии;

– за перенос сроков исполнения по вине исполнителя – на 50% за каждый случай переноса.

4. При представлении недостоверной, непроверенной информации об исполнении правовых актов процент премии снижается на 100% установленного размера.

5. Невыполненным правовым актом считается тот, срок исполнения которого истек и информация об его исполнении в отдел по делопроизводству не представлена.

6. Несвоевременным представлением информации об исполнении правовых актов Администрации города считается нарушение срока представления информации об исполнении в отдел по делопроизводству или оформление информации с нарушением требований настоящего Положения.

Приложение
к Положению
об организации контроля исполнения
правовых актов Администрации
города Нижний Тагил

Главе города Нижний Тагил

ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ (ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЯ (РАСПОРЯЖЕНИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ от ___________________ N __________

1. Вводная часть.

В целях исполнения постановления (распоряжения) Администрации города Нижний Тагил от _____ N ___ “______________” выполнены следующие мероприятия:…

2. Основная часть (содержание проделанной работы).

В основной части информационной справки отражается содержание проделанной работы всеми исполнителями конкретно по каждому заданию, указанному в пунктах правового акта.

Например:

По пункту 1 проведено…………………………… (приложение N 1 – 7);

По пункту 2 организовано………………………… (прилагаются………);

По пункту 3 создано…………………………….. (приложение).

Представленная информация должна содержать ссылки на конкретные документы: протоколы заседаний комиссий, планы проверок, акты приемки-передачи, приказы по подразделениям, справки от исполнителей с указанием реквизитов (протокол от ____ N _____). В качестве приложения к информационной справке представляется ряд документов в виде копий (приказы, распоряжения, справки, акты).

3. Заключительная часть (выводы о степени исполнения документа).

В заключительной части содержатся предложения о снятии постановления (распоряжения) с контроля Главы города или продлении срока контроля с обоснованием веских и объективных причин необходимости переноса и указанием окончательного срока исполнения правового акта.

Например:

На основании вышеизложенного, прошу постановление (распоряжение) Администрации города Нижний Тагил от ___ N ___ “____________” снять с контроля, как выполненное.

ИЛИ

Учитывая вышеизложенное, прошу сроки контроля исполнения постановления (распоряжения) Администрации города Нижний Тагил от ___ N ___ “___________” перенести до 1 (или 15) ____________ 200_ года, сняв с контроля пункты ___________, как выполненные.

Руководитель структурного подразделения _______ (подпись Ф.И.О.)

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Главы Администрации города

(ответственный за исполнение)

Должность _________________________

Подпись ___________________ (Ф.И.О.)

Дата ______________________________

Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон.

Adblock
detector