Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП

Об утверждении областной целевой программы Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области на 2011 – 2015 годы

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области” (“Областная газета”, 2008, 5 февраля, N 34-37) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 декабря 2008 года N 134-ОЗ (“Областная газета”, 2008, 20 декабря, N 396-405) и от 9 октября 2009 года N 83-ОЗ (“Областная газета”, 2009, 14 октября, N 303-307), Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП “Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ” (“Областная газета”, 2010, 24 сентября, N 342-343), Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2009 N 894-ПП “О финансировании областных государственных целевых программ в 2010 году и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2008 N 1364-ПП “О приостановлении действия отдельных областных государственных целевых программ в 2009 году и разработке и утверждении областных государственных целевых программ в 2009 – 2011 годах” (“Областная газета”, 2009, 14 августа, N 240) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 02.09.2009 N 1005-ПП (“Областная газета”, 2009, 9 сентября, N 264), от 14.09.2010 N 1325-ПП (“Областная газета”, 2010, 21 сентября, N 338-339), от 14.09.2010 N 1328-ПП (“Областная газета”, 2010, 21 сентября, N 338-339), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области” на 2011 – 2015 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2008 N 782-ПП “Об областной государственной целевой программе “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области” на 2009 – 2011 годы” (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-8, ст. 1195) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 05.08.2009 N 894-ПП (“Областная газета”, 2009, 14 августа, N 240), от 19.10.2009 N 1426-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-4, ст. 1584).

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области – министра экономики Свердловской области Максимова М.И.

4. Настоящее Постановление опубликовать в “Областной газете”.

Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН

Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. N 1483-ПП

ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2015 ГОДЫ

----+--------------------+-------------------------------------------------¦ 1.¦Реквизиты правового ¦ ¦¦ ¦акта о концепции ¦ ¦¦ ¦областной целевой ¦ ¦¦ ¦программы ¦ ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 2.¦Заказчик-координатор¦Министерство инвестиций и развития ¦¦ ¦областной целевой ¦Свердловской области, с 2012 года во исполнение ¦¦ ¦программы ¦Указов Губернатора Свердловской области ¦¦ ¦ ¦от 23 апреля 2012 года N 250-УГ "О Правительств妦 ¦ ¦Свердловской области и исполнительных органах ¦¦ ¦ ¦государственной власти Свердловской области" и ¦¦ ¦ ¦от 22 июня 2012 года N 427-УГ "О Правительстве ¦¦ ¦ ¦Свердловской области и исполнительных органах ¦¦ ¦ ¦государственной власти Свердловской области" - ¦¦ ¦ ¦Министерство экономики Свердловской области ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 3.¦Заказчик (заказчики)¦Министерство инвестиций и развития ¦¦ ¦областной целевой ¦Свердловской области, с 2012 года во исполнение ¦¦ ¦программы ¦Указов Губернатора Свердловской области ¦¦ ¦ ¦от 23 апреля 2012 года N 250-УГ "О Правительств妦 ¦ ¦Свердловской области и исполнительных органах ¦¦ ¦ ¦государственной власти Свердловской области" и ¦¦ ¦ ¦от 22 июня 2012 года N 427-УГ "О Правительстве ¦¦ ¦ ¦Свердловской области и исполнительных органах ¦¦ ¦ ¦государственной власти Свердловской области" - ¦¦ ¦ ¦Министерство экономики Свердловской области ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 4.¦Цель и задачи ¦цель областной целевой программы "Развитие ¦¦ ¦областной целевой ¦субъектов малого и среднего предпринимательства ¦¦ ¦программы ¦в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы ¦¦ ¦ ¦(далее - Программа): содействие развитию ¦¦ ¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства ¦¦ ¦ ¦Свердловской области для повышения ¦¦ ¦ ¦их конкурентоспособности. ¦¦ ¦ ¦Программа принимается для решения следующих ¦¦ ¦ ¦задач, связанных с осуществлением полномочий ¦¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦¦ ¦ ¦Свердловской области в сфере государственной ¦¦ ¦ ¦поддержки и развития субъектов малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства: ¦¦ ¦ ¦1) совершенствование областной системы ¦¦ ¦ ¦государственной поддержки малого и среднего ¦¦ ¦ ¦предпринимательства: формирование условий, ¦¦ ¦ ¦в том числе благоприятной правовой среды, ¦¦ ¦ ¦обеспечивающих устойчивый рост количества ¦¦ ¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства ¦¦ ¦ ¦и численности занятого населения; ¦¦ ¦ ¦2) популяризация и пропаганда идей малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства, формирование ¦¦ ¦ ¦среди населения положительного имиджа ¦¦ ¦ ¦предпринимательства, содействие активному ¦¦ ¦ ¦вовлечению молодежи в предпринимательскую ¦¦ ¦ ¦деятельность; ¦¦ ¦ ¦3) обеспечение субъектов малого и среднего ¦¦ ¦ ¦предпринимательства производственными и ¦¦ ¦ ¦офисными помещениями; ¦¦ ¦ ¦4) развитие существующих и внедрение новых ¦¦ ¦ ¦инструментов финансовой поддержки малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства, создание условий ¦¦ ¦ ¦для роста капитализации малого бизнеса, ¦¦ ¦ ¦содействие в продвижении субъектов ¦¦ ¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦¦ ¦ ¦Свердловской области на региональные ¦¦ ¦ ¦и зарубежные рынки; ¦¦ ¦ ¦5) внедрение современных технологий ведения ¦¦ ¦ ¦бизнеса с широким использованием возможностей ¦¦ ¦ ¦телекоммуникационной сети Интернет, содействие ¦¦ ¦ ¦устойчивому развитию малых и средних предприяти馦 ¦ ¦с использованием современных форм и методов ¦¦ ¦ ¦информационной и иной поддержки; ¦¦ ¦ ¦6) максимальное удовлетворение потребностей ¦¦ ¦ ¦малого и среднего бизнеса в комплексных услугах ¦¦ ¦ ¦по ведению предпринимательской деятельности ¦¦ ¦ ¦путем развития и совершенствования ¦¦ ¦ ¦инфраструктуры поддержки малого ¦¦ ¦ ¦предпринимательства; ¦¦ ¦ ¦7) внедрение механизмов поддержки малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства в сферах инноваций,¦¦ ¦ ¦в том числе IT-компаний, а также ¦¦ ¦ ¦конкурентоспособных отечественных производств; ¦¦ ¦ ¦8) финансирование научно-исследовательских работ¦¦ ¦ ¦по проблемам развития малого и среднего ¦¦ ¦ ¦предпринимательства; ¦¦ ¦ ¦9) создание условий для увеличения объема ¦¦ ¦ ¦налогов, уплаченных субъектами малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 5.¦Важнейшие целевые ¦целевыми показателями, отражающими ход ¦¦ ¦показатели областной¦выполнения Программы, являются следующие: ¦¦ ¦целевой программы ¦1) увеличение количества субъектов ¦¦ ¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦¦ ¦ ¦в Свердловской области до 200000 единиц, ¦¦ ¦ ¦что в расчете на 1000 жителей ¦¦ ¦ ¦Свердловской области составит ¦¦ ¦ ¦не менее 46,5 единицы; ¦¦ ¦ ¦2) увеличение количества инфраструктурных ¦¦ ¦ ¦объектов поддержки субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства не менее чем на 20 единиц; ¦¦ ¦ ¦3) содействие созданию не менее ¦¦ ¦ ¦30000 новых рабочих мест; ¦¦ ¦ ¦4) увеличение доли среднесписочной численности ¦¦ ¦ ¦работников (без внешних совместителей) субъекто⦦ ¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦¦ ¦ ¦в среднесписочной численности работников ¦¦ ¦ ¦(без внешних совместителей) всех предприятий ¦¦ ¦ ¦и организаций до 33 процентов; ¦¦ ¦ ¦5) увеличение доли оборота малых и средних ¦¦ ¦ ¦предприятий в общем обороте организаций области ¦¦ ¦ ¦до 34 процентов; ¦¦ ¦ ¦6) увеличение доли продукции, произведенной ¦¦ ¦ ¦субъектами малого и среднего ¦¦ ¦ ¦предпринимательства, в общем объеме валового ¦¦ ¦ ¦регионального продукта к 2015 году до 15,8 ¦¦ ¦ ¦процента; ¦¦ ¦ ¦7) привлечение к реализации мероприятий, ¦¦ ¦ ¦направленных на развитие малого и среднего ¦¦ ¦ ¦предпринимательства, средств федерального ¦¦ ¦ ¦бюджета, местных бюджетов, частных инвесторов, ¦¦ ¦ ¦средств иных не запрещенных действующим ¦¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации ¦¦ ¦ ¦источников в объеме (нарастающим итогом ¦¦ ¦ ¦за 2011 - 2015 годы) не менее 3,7 млрд. рублей; ¦¦ ¦ ¦8) проведение не менее ¦¦ ¦ ¦11 научно-исследовательских работ ¦¦ ¦ ¦по проблемам развития малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства; ¦¦ ¦ ¦9) изменение к 2015 году до 128 процентов ¦¦ ¦ ¦объемов уплаченных субъектами малого и среднего ¦¦ ¦ ¦предпринимательства налогов (по налогу, ¦¦ ¦ ¦взимаемому в связи с применением упрощенной ¦¦ ¦ ¦системы налогообложения) к уровню 2011 года; ¦¦ ¦ ¦10) содействие созданию ежегодно не менее 2500 ¦¦ ¦ ¦вновь зарегистрированных субъектов малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства в Свердловской ¦¦ ¦ ¦области; ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 6.¦Перечень подпрограмм¦подпрограммы отсутствуют ¦¦ ¦областной целевой ¦ ¦¦ ¦программы ¦ ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 7.¦Сроки и этапы ¦выполнение Программы осуществляется ¦¦ ¦реализации областной¦с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года: ¦¦ ¦целевой программы ¦1) первый этап - с 1 января 2011 года ¦¦ ¦ ¦по 31 декабря 2011 года; ¦¦ ¦ ¦2) второй этап - с 1 января 2012 года ¦¦ ¦ ¦по 31 декабря 2012 года; ¦¦ ¦ ¦3) третий этап - с 1 января 2013 года ¦¦ ¦ ¦по 31 декабря 2013 года; ¦¦ ¦ ¦4) четвертый этап - с 1 января 2014 года ¦¦ ¦ ¦по 31 декабря 2014 года; ¦¦ ¦ ¦5) пятый этап - с 1 января 2015 года ¦¦ ¦ ¦по 31 декабря 2015 года ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 8.¦Объемы и источники ¦объем расходов, необходимых для достижения ¦¦ ¦ ¦результатов, предусмотренных Программой, ¦¦ ¦ ¦составляет 5781543,292 тыс. рублей. ¦¦ ¦ ¦Размер расходов областного бюджета на каждом ¦¦ ¦ ¦этапе Программы составляет: ¦¦ ¦ ¦1) первый этап - 300000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦2) второй этап - 318000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦3) третий этап - 331727,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦4) четвертый этап - 353942,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦5) пятый этап - 373408,0 тыс. рублей. ¦¦ ¦ ¦Объем привлеченных денежных средств в рамках ¦¦ ¦ ¦Программы составляет 4104465,592 тыс. рублей, ¦¦ ¦ ¦в том числе на каждом этапе Программы: ¦¦ ¦ ¦1) первый этап - 813241,384 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦2) второй этап - 959110,525 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦3) третий этап - 988113,683 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦4) четвертый этап - 672000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦5) пятый этап - 672000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦средства федерального бюджета: ¦¦ ¦ ¦1) первый этап - 443241,384 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦2) второй этап - 558110,525 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦3) третий этап - 566081,383 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦4) четвертый этап - 240000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦5) пятый этап - 240000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦средства местных бюджетов: ¦¦ ¦ ¦1) второй этап - 21000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦2) третий этап - 32032,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦3) четвертый этап - 32000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦4) пятый этап - 32000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦а также внебюджетные источники: ¦¦ ¦ ¦1) первый этап - 370000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦2) второй этап - 380000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦3) третий этап - 390000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦4) четвертый этап - 400000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦5) пятый этап - 400000,0 тыс. рублей ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 9.¦Наличие и объемы ¦предусмотрены субсидии местным бюджетам ¦¦ ¦субсидий местным ¦на софинансирование долгосрочных муниципальных ¦¦ ¦бюджетам ¦целевых программ развития субъектов малого и ¦¦ ¦на реализацию ¦среднего предпринимательства в общем объеме ¦¦ ¦аналогичных ¦165048,4 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦ ¦1) второй этап - 21000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦2) третий этап - 48048,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦3) четвертый этап - 48000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦4) пятый этап - 48000,0 тыс. рублей ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦10.¦Ожидаемые ¦Программой предусмотрены мероприятия ¦¦ ¦конечные результаты ¦по увеличению количества субъектов ¦¦ ¦реализации областной¦малого и среднего предпринимательства ¦¦ ¦целевой программы ¦в Свердловской области к 2015 году ¦¦ ¦ ¦до 200000 единиц. ¦¦ ¦ ¦Программа способствует увеличению количества ¦¦ ¦ ¦инфраструктурных объектов поддержки субъектов ¦¦ ¦ ¦малого и среднего предпринимательства не менее ¦¦ ¦ ¦чем на 20 единиц. ¦
¦ ¦ ¦Программа способствует созданию не менее 30000 ¦¦ ¦ ¦новых рабочих мест. ¦¦ ¦ ¦Доля среднесписочной численности работников ¦¦ ¦ ¦(без внешних совместителей) субъектов малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства в среднесписочной ¦¦ ¦ ¦численности работников (без внешних ¦¦ ¦ ¦совместителей) всех предприятий и организаций ¦¦ ¦ ¦должна достигнуть в 2015 году не менее ¦¦ ¦ ¦33 процентов. ¦¦ ¦ ¦Программа имеет целью содействие увеличению дол覦 ¦ ¦оборота малых и средних предприятий ¦¦ ¦ ¦в общем обороте организаций области ¦¦ ¦ ¦к 2015 году до 34 процентов. ¦¦ ¦ ¦К 2015 году планируется увеличение доли ¦¦ ¦ ¦продукции, произведенной субъектами малого и ¦¦ ¦ ¦среднего предпринимательства, в общем объеме ¦¦ ¦ ¦валового регионального продукта ¦¦ ¦ ¦до 15,8 процента. ¦¦ ¦ ¦К реализации проектов малого и среднего ¦¦ ¦ ¦предпринимательства будут привлечены средства ¦¦ ¦ ¦федерального бюджета, местных бюджетов, ¦¦ ¦ ¦частных инвесторов, средства иных ¦¦ ¦ ¦не запрещенных действующим законодательством ¦¦ ¦ ¦Российской Федерации источников в объеме ¦¦ ¦ ¦(нарастающим итогом за 2011 - 2015 годы) ¦¦ ¦ ¦не менее 3,7 млрд. рублей ¦----+--------------------+-------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА “РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2015 ГОДЫ

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП (далее – Стратегия), Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ “О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 – 2015 годы” развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии – обеспечения высокого уровня благосостояния и стандартов качества жизни населения региона, соответствующих уровню наиболее развитых стран.

Развитие малых и средних предприятий имеет целью обеспечить решение экономических и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе и в региональные.

Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения вклада в валовой региональный продукт и увеличения уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты любых уровней.

Социальный эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения обеспечения занятости и качества жизни жителей Свердловской области, а также с точки зрения формирования среднего класса и его участия в реализации социальных программ.

Программно-целевой подход позволяет переориентировать политику органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства, развития востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.

В 2009 году численность малых и средних предприятий Свердловской области составила 156,8 тыс. единиц, включая 118549 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Количество работающих в малом и среднем бизнесе с учетом всех категорий занятых в 2009 году составило 540,9 тыс. человек.

Оценка количества работающих в малом и среднем бизнесе носит неточный характер, поскольку отсутствуют данные о количестве работающих у индивидуальных предпринимателей.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году составил 31,5 процента в общем обороте организаций Свердловской области.

Основными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, являются:

1) трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса;

2) недостаточное развитие механизмов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на ранних стадиях развития;

3) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;

4) недостаток доступных производственных и офисных площадей;

5) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) недостаточное изучение результативности мер, принимаемых органами государственной власти по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Зачастую в программах муниципальных образований в Свердловской области не отражены вопросы развития средних форм предпринимательства, не учтены современные механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, не предусмотрено решение системных проблем малого и среднего предпринимательства.

На сегодня развитие малого бизнеса в Свердловской области не осуществляется на основе программно-целевых методов. Областная целевая программа “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области” на 2009 – 2011 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2008 N 782-ПП, фактически не была реализована – действие программы было приостановлено.

Как показывает практика, программно-целевой метод и системный подход к вопросам поддержки предпринимательства, основанный на реализации целевых комплексных программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед государством или его административно-территориальными единицами, а также других, в том числе социальных, факторов, полностью себя оправдывает.

Возможные риски (негативные факторы) в ходе реализации Программы и способы их минимизации приведены в таблице:

Таблица

-------------------------------------+-------------------------------------¦Возможные риски (негативные факторы)¦ Способы минимизации ¦+------------------------------------+------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦+------------------------------------+------------------------------------+¦Изменения федерального ¦Мониторинг планируемых изменений и ¦¦законодательства в части ¦минимизация последствий в период ¦¦государственной поддержки и ¦подготовки проектов нормативных ¦¦развития малого и среднего ¦правовых документов ¦¦предпринимательства и предметов ¦ ¦¦ведения органов государственной ¦ ¦¦власти и органов местного ¦ ¦¦самоуправления ¦ ¦+------------------------------------+------------------------------------+¦Недостаточность получаемой ¦Разработка методик и изучение опыта ¦¦информации (от Федеральной службы ¦других территорий, в том числе ¦¦государственной статистики ¦зарубежных, по оценке развития ¦¦(Росстата), Территориального органа ¦субъектов малого и среднего ¦¦Федеральной службы государственной ¦предпринимательства в условиях ¦¦статистики по Свердловской области ¦неопределенности информации ¦¦(Свердловскстата), по результатам ¦ ¦¦проводимых мониторингов, ¦ ¦¦исследований) ¦ ¦+------------------------------------+------------------------------------+¦Недостаток бюджетных средств ¦Определение приоритетов ¦¦для обеспечения реализации ¦для первоочередного финансирования. ¦¦мероприятий Программы ¦Оценка эффективности бюджетных ¦¦ ¦вложений ¦+------------------------------------+------------------------------------+¦Утеря актуальности мероприятий ¦Ежегодный анализ эффективности ¦¦Программы ¦проводимых мероприятий Программы, ¦¦ ¦в том числе проведение мониторингов,¦¦ ¦исследований. Возможно ¦¦ ¦перераспределение средств внутри ¦¦ ¦разделов Программы. Постоянные ¦¦ ¦консультации с субъектами малого и ¦¦ ¦среднего предпринимательства и ¦¦ ¦организациями, образующими ¦¦ ¦инфраструктуру поддержки ¦¦ ¦субъектов малого и среднего ¦¦ ¦предпринимательства ¦+------------------------------------+------------------------------------+¦Недоверие субъектов малого и ¦Постоянное информирование ¦¦среднего предпринимательства и ¦субъектов малого и среднего ¦¦организаций, образующих ¦предпринимательства и организаций, ¦¦инфраструктуру поддержки ¦образующих инфраструктуру поддержки ¦¦субъектов малого и среднего ¦субъектов малого и среднего ¦¦предпринимательства, к полезности и ¦предпринимательства, ¦¦доступности мероприятий Программы ¦об осуществляемых мероприятиях ¦¦ ¦с использованием разнообразных ¦¦ ¦каналов коммуникаций передачи ¦¦ ¦информации. Пропаганда успешных ¦¦ ¦проектов Программы ¦-------------------------------------+-------------------------------------

Целесообразность разработки Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами:

1) необходимость системного подхода к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства Свердловской области, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений государственной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

3) необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

4) важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

5) необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных финансовых и материальных вложений.

Системный подход к разработке Программы предусматривает использование всех возможных способов развития малого и среднего предпринимательства, в том числе организационных, методических, технических, и повышение уровня финансирования из внебюджетных источников.

Комплексность мероприятий Программы предусматривает:

1) выбор и реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на основе прогнозирования рисков социально-экономической ситуации в Свердловской области;

2) социальное, экологическое и экономическое обоснование предлагаемых мероприятий Программы;

3) концентрацию финансовых средств и организационных усилий Программы на значимых направлениях деятельности.

Программа будет способствовать реализации единой государственной политики в области поддержки и развития малых и средних форм предпринимательства.

Таким образом, Программа направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в целях развития конкурентной среды в экономике Свердловской области.

В предыдущие периоды тезис об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства зачастую носил декларативный характер. В Свердловской области в течение последних лет субъекты малого и среднего предпринимательства могли воспользоваться ограниченным перечнем мер государственной поддержки: консультирование, поручительство фонда поддержки предпринимательства (областного или муниципального), микрозайм, компенсационный займ и льготный инвестиционный кредит. С 2009 года начинающим предпринимателям предоставлена возможность пройти обучение на тренинге “Начни свое дело” и при условии успешной защиты бизнес-проекта получить грант на начало собственного дела. Указанные механизмы явно не способствуют мощному развитию малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного, и повышению привлекательности Свердловской области как субъекта Российской Федерации, где можно успешно развивать бизнес. Программно-целевой подход является необходимым для достижения фактического развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, в рамках решения задач, определенных Стратегией, Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 – 2015 годы, актуальной становится необходимость выработки и реализации системного подхода к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и существенному расширению механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2015 ГОДЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОТРАЖАЮЩИХ ХОД ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

1. Цель Программы – содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области для повышения их конкурентоспособности.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной поддержки и развития субъектов малого предпринимательства:

1) совершенствование областной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: формирование условий, в том числе благоприятной правовой среды, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения;

2) популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства, содействие активному вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

3) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства офисными и производственными помещениями;

4) развитие существующих и внедрение новых инструментов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, создание условий для роста капитализации малого бизнеса, содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области на региональные и зарубежные рынки;

5) внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей телекоммуникационной сети Интернет, содействие устойчивому развитию малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной и иной поддержки;

6) максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

7) внедрение механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в сферах инноваций, в том числе IT-компаний, а также конкурентоспособных отечественных производств;

8) финансирование научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

9) создание условий для увеличения объема налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Выполнение Программы осуществляется поэтапно с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года:

1) первый этап, реализуемый в 2011 году;

2) второй этап, реализуемый в 2012 году;

3) третий этап, реализуемый в 2013 году;

4) четвертый этап, реализуемый в 2014 году;

5) пятый этап, реализуемый в 2015 году.

2. Целевые показатели, отражающие ход выполнения Программы, указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

Целевые показатели, отражающие ход выполнения Программы, рассчитаны исходя из данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области. В основу расчета целевых показателей положен SWOT-анализ Свердловской области, приведенный в Стратегии.

3. Сбор данных о достигнутых в ходе реализации Программы целевых показателях, указанных в строках 1 – 3, 7 и 8 приложения N 1 к настоящей Программе, осуществляется непосредственно Министерством экономики Свердловской области (далее – Министерство) по итогам обобщения информации из отчетных форм по заключенным в ходе реализации Программы соглашениям (договорам, контрактам) с:

1) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, – участниками реализации Программы;

2) администрациями муниципальных образований в Свердловской области – получателями субсидий из областного бюджета на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) организациями – победителями торгов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

Сбор данных по достигнутым показателям, указанным в строках 4 – 6 приложения N 1 к настоящей Программе, осуществляется Министерством по данным, предоставленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Сбор данных по достигнутому показателю, указанному в строке 9 приложения N 1 к настоящей Программе, осуществляется Министерством по данным, предоставленным Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2015 ГОДЫ

Мероприятия по выполнению Программы указаны в Плане мероприятий по выполнению областной целевой программы “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области” на 2011 – 2015 годы (приложение N 2 к настоящей Программе).

Программа содержит следующие виды мероприятий:

1) предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в Свердловской области. Порядок и условия предоставления указанных субсидий приведены в приложении N 4 к настоящей Программе;

2) предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций на реализацию мероприятий. Порядок и условия предоставления указанных субсидий приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

С 2013 года субсидии предоставляются Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства. Порядок определения объема и условия предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства приведены в приложении N 5 к настоящей Программе;

3) мероприятия по направлению “Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки”;

4) мероприятия по направлению “Прочие нужды”.

Мероприятия по направлению “Капитальные вложения” не предусматриваются.

В рамках Программы поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Свердловской области. Не предоставляются финансовая поддержка, а также образовательные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2015 ГОДЫ

1. Государственное казенное имущество Свердловской области, за исключением денежных средств, а также государственное казенное имущество, оперативное управление которым в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства) осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Свердловской области, для выполнения Программы не выделяется.

2. Объем расходов на реализацию Программы составляет 5781543,292 тыс. рублей:

в 2011 году – 1113241,384 тыс. рублей;

в 2012 году – 1277110,525 тыс. рублей;

в 2013 году – 1319841,383 тыс. рублей;

в 2014 году – 1025942,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 1045408,0 тыс. рублей.

3. На реализацию указанных мероприятий предусмотрено привлечение средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию Программы возможно в связи с последовательной реализацией Министерством экономического развития Российской Федерации в течение последних лет мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора субъектов Российской Федерации при предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации федерального софинансирования мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2011 году указанные механизмы реализовывались в соответствии с Приказами Министра экономического развития Российской Федерации от 29.04.2011 N 204 “О порядке конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации” и от 20.05.2011 N 227 “Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации”.

В 2012 году указанные механизмы реализуются в соответствии с Приказом, изданным Министерством экономического развития Российской Федерации, от 23.04.2012 N 223 “Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации”.

В рамках Программы планируется привлечение средств местных бюджетов. Механизм привлечения средств местных бюджетов указан в приложении N 4 к настоящей Программе.

В рамках Программы планируется привлечение средств внебюджетных источников. Прежде всего это средства в рамках реализации деятельности Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства (далее – “СОФПМП”): обеспечение поручительства фондом “СОФПМП” (гарантийный фонд) и реализация механизмов лизинга оборудования.

В рамках Программы запланировано привлечение собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием механизма софинансирования:

1) начинающих малых инновационных компаний (расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности);

2) действующих малых инновационных компаний (расходы, связанные с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг, а также расходы, связанные с участием в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, “деловых миссиях”, иных мероприятиях);

3) субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары и услуги, предназначенные для экспорта.

Также в рамках Программы планируется привлечение средств венчурных фондов и иных средств инвесторов на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего инновационных.

Объем расходов на реализацию областной целевой программы “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области” на 2011 – 2015 годы указан в приложении N 3 к настоящей Программе.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2015 ГОДЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЙ В СЕБЯ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СФЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ И МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Заказчиком Программы является Министерство инвестиций и развития Свердловской области, с 2012 года во исполнение Указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года N 250-УГ “О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области” и от 22 июня 2012 года N 427-УГ “О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области” – Министерство экономики Свердловской области.

1. Заказчик Программы заключает соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета в местные бюджеты муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (форма Соглашения о предоставлении и использовании субсидии приведена в приложении N 4 к настоящей Программе), обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета и осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области порядка и условий предоставления субсидий, проводит процедуры торгов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

2. Заказчик Программы заключает соглашения о реализации мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с Порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области” на 2011 – 2015 годы (приложение N 5 к настоящей Программе).

С 2013 года Заказчик Программы заключает соглашения о реализации мероприятий со Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства в соответствии с приложением N 5 к настоящей Программе.

3. В выполнении Программы участвуют в соответствии с действующим законодательством и закрепленными в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства полномочиями:

Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области;

Министерство промышленности и науки Свердловской области;

Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

Министерство транспорта и связи Свердловской области;

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;

Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и подведомственные им организации;

юридические и физические лица – исполнители мероприятий Программы;

юридические и физические лица – субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

юридические лица – некоммерческие организации, в том числе общественные объединения.

4. Поставка товаров, выполнение работ или оказание возмездных услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются исполнителями Программы:

1) юридическими и физическими лицами, осуществляющими научные исследования и разработки;

2) юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по исследованию конъюнктуры рынка и выявлению общественного мнения.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2015 ГОДЫ

Программой предусмотрены мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области к 2015 году до 200000 единиц, что в расчете на 1000 жителей Свердловской области составит не менее 46,5 единицы. Создание субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области предусматривается с учетом действующих экологических требований и норм.

Программа способствует увеличению количества инфраструктурных объектов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 20 единиц.

Программа способствует созданию не менее 30000 новых рабочих мест.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций должна составить в 2015 году не менее 33 процентов.

Программа имеет целью содействие увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций Свердловской области к 2015 году до 34 процентов, при этом доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта должна увеличиться до 15,8 процента.

К реализации проектов малого и среднего предпринимательства будут привлечены средства федерального бюджета, местных бюджетов, частных инвесторов, средства иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников в объеме (нарастающим итогом за 2011 – 2015 годы) не менее 3,7 млрд. рублей.

Увеличение к 2015 году уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения) до 128 процентов к уровню 2011 года.

Форма отчета о ходе реализации Программы утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2012 N 64-ПП “О внесении изменений в Порядок разработки и реализации областных целевых программ, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП “Об утвержденных Порядка разработки и реализации областных целевых программ”. Министерство также готовит доклады о ходе реализации Программы.

Эффективность реализации Программы определяется по итогам каждого года реализации Программы в соответствии с Методикой экспертной оценки эффективности областных целевых программ (приложение N 8 к Постановлению Правительства Свердловской области от 01.02.2012 N 64-ПП).

В целях оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие поддержку, предоставляют ежегодно в течение не менее чем 2 календарных лет анкету получателя поддержки (приложение N 6 к настоящей Программе). Указанная анкета предоставляется по инструментам поддержки, указанным в анкете, реализуемым за счет средств областного и федерального бюджетов.

Реализация целей и задач Программы позволит достичь концентрации ресурсов на самых важных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.

Программа обеспечивает повышение доступности услуг инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа социально ориентирована и влечет за собой существенные социальные последствия (увеличение налоговых отчислений, создание новых рабочих мест, выплату заработной платы), что позволяет говорить о бюджетной эффективности от государственной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства.

Программа реализует принцип приоритетности государственных инвестиций в малый и средний бизнес перед прямым финансированием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа содержит механизмы, позволяющие решить проблемные вопросы, характерные для муниципальных образований в Свердловской области, с учетом местных особенностей.

Программа позволяет привлечь потенциальных стратегических инвесторов, чьи предложения могут быть оформлены в виде соответствующих бизнес-планов (инвестиционных проектов) и направлены на решение задач Программы, реализацию комплекса ее целевых установок в экономической, финансовой, производственно-технической и социальной сферах Свердловской области.

Реализация Программы позволит усилить роль малого и среднего предпринимательства в экономике Свердловской области: в производстве валового регионального продукта, обеспечении занятости населения, освоении инновационных проектов. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны стать генераторами инновационных процессов в промышленности, динамично реагируя на изменение структуры потребления. Именно субъектам малого и среднего предпринимательства необходимо активизировать структурную перестройку отраслей экономики в Свердловской области в соответствии с задачами Стратегии, Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011 – 2015 годы.

Приложение N 1
к областной целевой программе
“Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области”
на 2011 – 2015 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2015 ГОДЫ

-------+-------------------+---------+-------------------------------------------------+-----------¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Значения целевых показателей нарастающим итогом ¦Справочно:¦¦строки¦целевого показателя¦измерения+---------+---------+---------+---------+---------+ базовое ¦¦ ¦ ¦ ¦по итогам¦по итогам¦по итогам¦по итогам¦по итогам¦ значение ¦¦ ¦ ¦ ¦2011 года¦2012 года¦2013 года¦2014 года¦2015 года¦ целевого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(на начал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализаци覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы)¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 1 ¦Количество ¦единиц ¦190000 ¦192500 ¦195000 ¦197500 ¦200000 ¦ 156800 ¦¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Свердловской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малые, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦микропредприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприниматели) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 2 ¦в том числе ¦единиц ¦ 44,2 ¦ 44,7 ¦ 45,3 ¦ 45,9 ¦ 46,5 ¦ 25 ¦¦ ¦в расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Свердловской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 3 ¦Создание новых ¦единиц ¦ 6000 ¦ 12000 ¦ 18000 ¦ 24000 ¦ 30000 ¦ - ¦¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 4 ¦Доля ¦процентов¦ 28 ¦ 30 ¦ 31 ¦ 32 ¦ 33 ¦ 26,7 ¦¦ ¦среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(без внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совместителей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(без внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совместителей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всех предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 5 ¦Доля оборота ¦процентов¦ 32 ¦ 32,5 ¦ 33 ¦ 33,5 ¦ 34 ¦ 31,5 ¦¦ ¦малых и средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(без индивидуальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в общем обороте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 6 ¦Доля продукции, ¦процентов¦ 10,5 ¦ 15,4 ¦ 15,5 ¦ 15,7 ¦ 15,8 ¦ - ¦¦ ¦произведенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектами малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мательства, в общем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объеме валового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продукта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 7 ¦Привлечение ¦млрд. ¦ 0,37¦ 0,38¦ 0,39¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ - ¦¦ ¦к реализации ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств, средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦частных инвесторов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦не запрещенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 8 ¦Количество отчетов ¦единиц ¦ 2 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 11 ¦ - ¦¦ ¦по проведенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исследовательским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 9 ¦Изменение объемов ¦процентов¦ - ¦ 108 ¦ 116 ¦ 122 ¦ 128 ¦ - ¦¦ ¦уплаченных ¦(к уровню¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектами малого ¦2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и среднего ¦года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налогов (по налогу,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взимаемому в связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с применением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦упрощенной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налогообложения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 10 ¦Количество вновь ¦единиц ¦ - ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ 2500 ¦ - ¦¦ ¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Свердловской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области (за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+¦ 11 ¦в том числе ¦единиц ¦ - ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦ - ¦¦ ¦на 1 тысячу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦существующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Adblock
detector