Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2005 N 16/2

Об утверждении городской целевой Программы Единая дежурно-диспетчерская система управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга (ЕДДС ЖКХ) на 2006 — 2007 годы

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 февраля 2005 года N 71/4 «Об утверждении перечня городских целевых программ, подлежащих разработке в 2005 году», рассмотрев Постановление Главы города Екатеринбурга от 2 декабря 2005 года N 1160 «О внесении на рассмотрение и утверждение в Екатеринбургскую городскую Думу городской целевой программы «Единая дежурно-диспетчерская система управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга (ЕДДС ЖКХ) на 2006 — 2007 годы», руководствуясь статьей 14 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую Программу «Единая дежурно-диспетчерская система управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга (ЕДДС ЖКХ) на 2006 — 2007 годы» (Приложение 1).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в «Вестнике Екатеринбургской городской Думы».

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (А.Н. Сизов).

Глава города
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ

Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 20 декабря 2005 г. N 16/2

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

------------------+----------------------------------------------------¦1.1. Наименование¦Городская целевая Программа ¦¦Программы ¦"Единая дежурно-диспетчерская система управления ¦¦ ¦жилищно-коммунальным хозяйством ¦¦ ¦города Екатеринбурга (ЕДДС ЖКХ) ¦¦ ¦на 2006 - 2007 годы" (далее - Программа) ¦+-----------------+---------------------------------------------------+¦1.2 Основание ¦Решение Екатеринбургской городской Думы ¦¦для разработки ¦от 10 июня 2003 года N 40/6 "О Стратегическом план妦 ¦Екатеринбурга". ¦¦ ¦Решение Екатеринбургской городской Думы ¦¦ ¦от 22 февраля 2005 года N 71/4 "Об утверждении ¦¦ ¦перечня городских целевых программ, подлежащих ¦¦ ¦разработке в 2005 году". ¦¦ ¦Решение Екатеринбургской городской Думы ¦¦ ¦от 25 января 2005 года N 69/3 "Об утверждении ¦¦ ¦городской целевой Программы информатизации ¦¦ ¦муниципального образования "город Екатеринбург" ¦¦ ¦("Электронный Екатеринбург") на 2005 - 2010 годы". ¦¦ ¦Постановление Главы города Екатеринбурга ¦¦ ¦от 2 апреля 2001 года N 342 "О совершенствовании ¦¦ ¦единой диспетчерской системы управления ¦¦ ¦коммунальным хозяйством г. Екатеринбурга" ¦ ¦ ¦Решение Коллегии Администрации города Екатеринбургদ ¦от 16 августа 2004 года N 229 "О ходе выполнения ¦¦ ¦работ по созданию Единой дежурно-диспетчерской ¦¦ ¦службы города Екатеринбурга" ¦+-----------------+---------------------------------------------------+¦1.3. Инициатор ¦Управление топливно-энергетического хозяйства ¦¦постановки ¦Администрации города Екатеринбурга. ¦¦проблемы ¦Комитет по промышленности, науке, связи ¦¦ ¦и информационным технологиям Администрации города ¦¦ ¦Екатеринбурга ¦+-----------------+---------------------------------------------------+¦1.4. Координатор ¦Первый заместитель Главы города Екатеринбурга ¦¦программы ¦В.Н. Смирнов. ¦¦(заказчик) ¦Администрация города Екатеринбурга ¦+-----------------+---------------------------------------------------+¦1.5. Разработчики¦Управление топливно-энергетического хозяйства ¦¦Программы ¦Администрации города Екатеринбурга. ¦¦ ¦Комитет по промышленности, науке, связи ¦¦ ¦и информационным технологиям Администрации ¦¦ ¦города Екатеринбурга. ¦¦ ¦ЕМУП "Екатеринбург Он-лайн" ¦+-----------------+---------------------------------------------------+¦1.6. Источники ¦Общий прогнозируемый объем финансирования Программы¦¦и объемы ¦из бюджета муниципального образования "город ¦¦финансирования ¦Екатеринбург" составит 14230 тыс. рублей в ценах ¦¦Программы ¦2005 года. ¦¦ ¦Помимо бюджета муниципального образования "город ¦¦ ¦Екатеринбург", механизм финансирования и реализаци覦 ¦Программы предусматривает привлечение средств ¦¦ ¦предприятий в размере 16830 тыс. рублей. ¦¦ ¦Общий прогнозируемый объем финансирования Программы¦¦ ¦составит 31060 тыс. рублей в ценах 2005 года ¦¦ +-------+-------------------------------------------+¦ ¦ Год ¦ Объем финансирования, тыс. руб. ¦¦ +-------+-------------------------------------------+¦ ¦ 2006 ¦3650 - Бюджет муниципального образования ¦¦ ¦ ¦"город Екатеринбург" ¦¦ ¦ ¦(в рамках ГЦП "Электронный Екатеринбург"), ¦¦ ¦ ¦8600 - средства предприятий ¦¦ +-------+-------------------------------------------+¦ ¦2007 ¦10580 - Бюджет муниципального образования ¦¦ ¦ ¦"город Екатеринбург", в т.ч. 200 - в рамках¦¦ ¦ ¦ГЦП "Электронный Екатеринбург" (объем ¦¦ ¦ ¦финансирования является прогнозируемым), ¦¦ ¦ ¦8230 - средства предприятий ¦+-----------------+-------+-------------------------------------------+¦1.7. Состояние ¦Программа разработана в соответствии ¦¦проблемы ¦со стратегическим проектом "Внедрение и развитие ¦¦ ¦Единой дежурно-диспетчерской системы управления ЖКХ¦¦ ¦г. Екатеринбурга (ЕДДС)". ¦¦ ¦Информатизация общества XXI века вышла ¦¦ ¦на качественно новый уровень взаимодействия между ¦¦ ¦субъектами, определяющий скорость, качество ¦¦ ¦предоставления информации, организацию работ, ¦¦ ¦отчетность, оперативность и качество принятия ¦¦ ¦решений, снижение последствий возникающих ¦¦ ¦техногенных и иных событий, особенно это актуально ¦¦ ¦для такого крупного мегаполиса, как город ¦¦ ¦Екатеринбург. Существующая структура управления ¦¦ ¦и контроля близка к предкризисному состоянию ¦¦ ¦вследствие еще одного внешнего воздействия - ¦¦ ¦реформирования систем ЖКХ по собственности ¦¦ ¦и по структуре управления. Так, например, ¦¦ ¦по собственности появляются сотни, а в перспективе ¦¦ ¦тысячи ТСЖ, ЖСК вместо 5 - 10 крупных ¦¦ ¦жилищно-эксплуатационных предприятий. ¦¦ ¦Идет реформирование тепло-, водо-, газо-, ¦¦ ¦электроснабжения с вхождением частного бизнеса, ¦¦ ¦и, соответственно, значительное снижение контроля ¦¦ ¦со стороны муниципалитета. С другой стороны, ¦¦ ¦население города и другие потребители коммунальных ¦¦ ¦услуг, в том числе больницы, школы, промышленные ¦¦ ¦предприятия, видят в муниципалитете гаранта ¦¦ ¦стабильности обеспечения необходимыми услугами ¦¦ ¦надлежащего качества, хотя и этот вопрос ¦¦ ¦(взаимодействие поставщиков и потребителей) ¦¦ ¦постепенно переводится в юридическую плоскость. ¦¦ ¦Еще долгие годы в сознании граждан будет первичным ¦¦ ¦обращение в муниципалитет, а лишь затем в судебные ¦¦ ¦органы. ¦¦ ¦Высокая концентрация жилого фонда, промышленности, ¦¦ ¦потенциально опасных объектов, возросшая опасность ¦¦ ¦террора - еще одно основание к созданию жестко ¦¦ ¦контролируемой информационной системы, позволяющей ¦¦ ¦власти оперативно принимать решения и доводить ¦¦ ¦эти решения до исполнителей. Система ЕДДС ЖКХ ¦¦ ¦направлена на организацию взаимодействия между ¦¦ ¦поставщиками и потребителями жилищных ¦¦ ¦и коммунальных услуг, в широком смысле - между ¦¦ ¦всеми субъектами (население, специализированные ¦¦ ¦коммунальные предприятия, управляющие жилищные ¦¦ ¦компании, власть), будь то услуги по отоплению, ¦¦ ¦водоснабжению или информация о ремонтах. Сегодня ¦¦ ¦этого взаимодействия достаточно сложно добиться, ¦¦ ¦так как нет жесткой электронной системы контроля ¦¦ ¦за выполнением функциональных обязанностей ¦+-----------------+---------------------------------------------------+¦1.8. Цели ¦Формирование условий для эффективного контроля ¦¦и задачи ¦и управления жилищным и коммунальным хозяйством, ¦¦ ¦выбора оптимальных решений при устранении аварийных¦¦ ¦ситуаций. Регламентация сроков ликвидации ¦¦ ¦отклонений. ¦¦ ¦Задачи: ¦¦ ¦Сбор, упорядочение и обеспечение возможности ¦¦ ¦получения всей необходимой информации, позволяющей ¦¦ ¦принимать решения по поводу любой аварии или ¦¦ ¦внештатной ситуации, возникающей в жилом или ¦¦ ¦коммунальном хозяйстве города. ¦¦ ¦Создание условий для всех жителей города в любое ¦¦ ¦время суток в любом районе города обратиться ¦¦ ¦за помощью и за информацией в ЕДДС ЖКХ. ¦¦ ¦Организация работы ремонтных служб жилищного ¦¦ ¦и коммунального хозяйства города, обеспечивающих ¦¦ ¦немедленное реагирование на аварийную ситуацию. ¦¦ ¦Развитие информационно-коммуникационной ¦¦ ¦инфраструктуры города, отвечающей современным ¦¦ ¦требованиям и удовлетворяющей потребности ¦¦ ¦предприятий и органов власти в инфокоммуникационных¦¦ ¦услугах. Обеспечение необходимого уровня ¦¦ ¦информационной безопасности системы ЕДДС ЖКХ ¦¦ ¦города ¦+-----------------+---------------------------------------------------+¦1.9. Ожидаемые ¦Формирование нормативно-правовой базы, необходимой ¦¦результаты ¦для контроля за технологической деятельностью ¦¦от реализации ¦предприятий коммунального комплекса и предприятий, ¦¦Программы ¦обслуживающих жилищный фонд и социальную сферу. ¦¦ ¦Создание условий для эффективного управления ¦¦ ¦жилищным и коммунальным хозяйством города. ¦¦ ¦Создание современной и гибкой системы мониторинга ¦¦ ¦состояния города в сфере ЖКХ ¦¦ +----------------------+--------+-------+-----------+¦ ¦ Показатель ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2008 - 2015¦¦ +----------------------+--------+-------+-----------+¦ ¦Количество объектов ¦ 280 ¦ 380 ¦ 500 ¦¦ ¦диспетчеризации ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+--------+-------+-----------+¦ ¦Количество ¦ 800 ¦ 1100 ¦ 3300 ¦¦ ¦проинвентаризированных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(географическая ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦привязка объекта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к системе, выдача ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦номера в системе ЕДДС,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦определение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦балансодержателя) ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+--------+-------+-----------+¦ ¦Количество ¦ 750 ¦ 1000 ¦ 3000 ¦¦ ¦паспортизированных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+--------+-------+-----------+¦ ¦Повышение качества услуг, предоставляемых населению¦¦ ¦предприятиями ЖКХ. ¦¦ ¦Выполнение пользователями системы ЕДДС ЖКХ ¦¦ ¦установленных регламентом нормативных сроков ¦¦ ¦устранения отклонений от нормального режима ¦¦ ¦функционирования объектов от 100% зафиксированных: ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ Год ¦ % выполнения ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2006 ¦ 25 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2007 ¦ 35 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2008 ¦ 45 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2009 ¦ 55 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2010 ¦ 65 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2011 ¦ 70 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2012 ¦ 75 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2013 ¦ 80 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2014 ¦ 85 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2015 ¦ 90 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ Процент охвата пользователей системой ЕДДС ЖКХ: ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ Год ¦ % охвата ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2006 ¦ 40 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2007 ¦ 60 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2008 ¦ 70 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2009 ¦ 80 ¦¦ +--------+------------------------------------------+¦ ¦ 2010 ¦ 90 ¦------------------+--------+-------------------------------------------

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

-----+---------------------------+------------------+--------------+------+---------------------------------¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦ Ответственный ¦ Соисполнитель¦Срок ¦ Финансовое обеспечение ¦¦п/п ¦ ¦ исполнитель ¦ ¦испол-+--------------+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ источник ¦ объем ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦ финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦1. ¦Разработка программных ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦ЕМУП ¦2006 -¦Бюджет ¦780, в т.ч. ¦¦ ¦модулей "Межведомственное ¦ ¦"Екатеринбург ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 300 ¦¦ ¦согласование мест ремонтных¦ ¦Он-лайн" ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦работ и раскопок ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦на инженерных сетях ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 480 ¦¦ ¦города", модификация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программных модулей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦2. ¦Опытная эксплуатация ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦ЕМУП ¦2006 ¦Бюджет ¦140 ¦¦ ¦системы документооборота: ¦ ¦"Екатеринбург ¦ ¦муниципального¦(ГЦП "Электронны馦 ¦аренда каналов передачи ¦ ¦Он-лайн" ¦ ¦образования ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦данных, оплата трафика ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦ ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦3. ¦Создание ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦подрядная ¦2006 -¦Бюджет ¦1100, в т.ч. ¦¦ ¦информационно-графической ¦ ¦организация ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 600 ¦¦ ¦системы. ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦Анализ, выбор ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦и сопряжение используемых ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 500 ¦¦ ¦ИГС. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Выбор формата баз данных ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦8800, в т.ч. ¦¦ ¦ИГС. ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦в 2006 г. - 4750 ¦¦ ¦Создание единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2007 г. - 4130 ¦¦ ¦классификатора баз данных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Векторизация объектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Описание взаимосвязи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объектов через систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦парных связей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦3.1.¦Создание ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦подрядная ¦2006 -¦Бюджет ¦300, в т.ч. ¦¦ ¦информационно-графической ¦ ¦организация ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 200 ¦¦ ¦системы (ИГС) ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦для диспетчеризации ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦теплоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 100 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦4900, в т.ч. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦в 2006 г. - 2470 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2007 г. - 2430 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦3.2.¦Создание ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦подрядная ¦2006 -¦Бюджет ¦300, в т.ч. ¦¦ ¦информационно-графической ¦ ¦организация ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 150 ¦¦ ¦системы (ИГС) ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦для диспетчеризации ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 150 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦1800, в т.ч. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦в 2006 г. - 1000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2007 г. - 800 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦3.3.¦Создание ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦подрядная ¦2006 -¦Бюджет ¦200, в т.ч. ¦¦ ¦информационно-графической ¦ ¦организация ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 100 ¦¦ ¦системы (ИГС) ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦для диспетчеризации ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦газоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 100 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦480, в т.ч. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦в 2006 г. - 280 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2007 г. - 200 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦3.4.¦Создание ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦подрядная ¦2006 -¦Бюджет ¦300, в т.ч. ¦¦ ¦информационно-графической ¦ ¦организация ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 150 ¦¦ ¦системы (ИГС) ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦для диспетчеризации ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦электроснабжения ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 150 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦1700, в т.ч. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦в 2006 г. - 1000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2007 г. - 700 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦4. ¦Внедрение модулей ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦ЕМУП ¦2006 -¦Бюджет ¦350, в т.ч. ¦¦ ¦электронного ¦ ¦"Екатеринбург ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 150 ¦¦ ¦документооборота ¦ ¦Он-лайн" ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦у абонентов участников ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦системы ЕДДС ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 200 ¦¦ ¦(2006 г. - 60 предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2007 г. - 120 предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦5. ¦Промышленная эксплуатация ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦ЕМУП ¦2007 ¦Бюджет ¦800 (200 - ¦¦ ¦системы документооборота: ¦ ¦"Екатеринбург ¦ ¦муниципального¦ГЦП "Электронный ¦¦ ¦аренда каналов передачи ¦ ¦Он-лайн" ¦ ¦образования ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦данных; ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦ ¦¦ ¦оплата трафика; ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦ ¦¦ ¦обеспечение средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защиты ЛВС; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сопровождение ИГС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦6. ¦Диспетчеризация ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦подрядная ¦2006 -¦Бюджет ¦1100, в т.ч. ¦¦ ¦технологических параметров ¦ ¦организация ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 100 ¦¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦(2006 г. - 280 объектов, ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦2007 г. - 380 объектов) ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 1000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦4450, в т.ч. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦в 2006 г. - 2250 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2007 г. - 2200 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦7. ¦Создание предприятия, ¦ЕКУГИ ¦администрации ¦2006 -¦Бюджет ¦5760 ¦¦ ¦обеспечивающего работу ЕДДС¦ ¦районов ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 1560 ¦¦ ¦ЖКХ города Екатеринбурга ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦с отделением в каждом ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 4200 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦8. ¦Общесистемные работы: ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦ЕМУП ¦2006 -¦Бюджет ¦2400, в т.ч. ¦¦ ¦организация системы ¦ ¦"Екатеринбург ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 600 ¦¦ ¦голосовой связи; ¦ ¦Он-лайн" ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦сопровождение системы ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦ЕДДС ЖКХ; ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 1800 ¦¦ ¦сопровождение сервера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ЕДДС ЖКХ; ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦400, в т.ч. ¦¦ ¦сопровождение сайта ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦в 2006 - 200 ¦¦ ¦ЕДДС ЖКХ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2007 - 200 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦9. ¦Инвентаризация ¦УТЭХ, КПНСиИТ ¦подрядная ¦2006 -¦Бюджет ¦1800, в т.ч. ¦¦ ¦(2006 г. - 800 объектов, ¦ ¦организация ¦2007 ¦муниципального¦в 2006 г. - 200 ¦¦ ¦2007 г. - 1100 объектов), ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦(ГЦП "Электронны馦 ¦паспортизация ¦ ¦ ¦ ¦"город ¦Екатеринбург") ¦¦ ¦(2006 г. - 750 объектов, ¦ ¦ ¦ ¦Екатеринбург" ¦в 2007 г. - 1600 ¦¦ ¦2007 г. - 1000 объектов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объектов диспетчеризации ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦3100, в т.ч. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦в 2006 - 1400 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2007 - 1700 ¦+----+---------------------------+------------------+--------------+------+--------------+-----------------+¦10. ¦Итого ¦31060 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" ¦14230, ¦¦ ¦ ¦из которых ¦¦ ¦ ¦в 2006 г. - 3650 ¦¦ ¦ ¦в рамках ¦¦ ¦ ¦ГЦП "Электронный ¦¦ ¦ ¦Екатеринбург", ¦¦ ¦ ¦в 2007 г. - ¦¦ ¦ ¦10580, в т.ч. 200¦¦ ¦ ¦- в рамках ¦¦ ¦ ¦ГЦП "Электронный ¦¦ ¦ ¦Екатеринбург", ¦¦ ¦Средства предприятий ¦ ¦¦ ¦ ¦16830 ¦-----+-----------------------------------------------------------------------------------+------------------

Приложение 1
к городской целевой Программе
«Единая дежурно-диспетчерская система
управления жилищно-коммунальным
хозяйством города Екатеринбурга
(ЕДДС ЖКХ) на 2006 — 2007 годы»

1. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Создание Единой дежурно-диспетчерской системы жилищно-коммунального хозяйства города Екатеринбурга обеспечит применение эффективных информационных технологий, способствующих повышению контроля и уровня управления, повышению эффективности принимаемых решений за счет доступа к достоверной, оперативной и полной информации, ее быстрой обработки и немедленного доведения принятых решений до всех заинтересованных лиц, организации выработки согласованных решений в режиме реального времени территориально удаленными участниками переговоров, доступа широкого круга пользователей к удаленным источникам информации. В результате функционирования Единой дежурно-диспетчерской системы жилищно-коммунального хозяйства города Екатеринбурга будет создан гибкий инструмент, позволяющий решить задачи проекта.

Проект ЕДДС ЖКХ города Екатеринбурга не предусматривает прямой возврат инвестиций, но его реализация позволит: сократить сроки ликвидации повреждений на сетях коммунального хозяйства, предотвращать возможные повреждения, снизить возможные материальные потери при устранении повреждений, повысить качество предоставляемых жилищных и коммунальных услуг.

Внедрение системы ЕДДС ЖКХ в ЕМУП «Водоканал» уже за счет своевременной организации работ по устранению повреждения и контролю за сроками ремонтных работ по итогам первого полугодия 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года привело к сокращению повреждений со сроком ликвидации более суток в 1,3 раза.

Экспертная оценка возможной экономии на аварийных утечках при сокращении сроков ликвидации повреждений составляет 57 млн. рублей в год, без расчетов потерь ущерба от подтопления объектов жилищного, социального и производственного назначения.

Снижение стоимости ремонтных работ за счет оптимизации и контроля использования машин, механизмов, рабочей силы — это еще один внутренний резерв, который может быть использован при реализации системы ЕДДС ЖКХ.

На этапе опытно-промышленной эксплуатации (2005 — 2006 годы) и первый год промышленной эксплуатации (2007 год) системы финансирование планируется осуществлять из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург».

С 2008 года основное финансирование работ системы ЕДДС ЖКХ планируется вести через договорные отношения между предприятием, обеспечивающим работу ЕДДС ЖКХ города Екатеринбурга, предприятиями — поставщиками и потребителями коммунальных услуг.

2. СВЕДЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ, ГРАНТАХ

2.1. Федеральные программы, действующие на территории муниципального образования «город Екатеринбург»

Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика» на 2002 — 2005 годы и на перспективу до 2010 года» <1>. Основной целью программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и устойчивое обеспечение населения и экономики энергоносителями, включает в себя подпрограмму «Энергоэффективность в сфере потребления». Мероприятия по разделу «Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве» этой подпрограммы предусматривают внедрение автоматизированных систем диспетчерского контроля и управления на основе новых информационных технологий каналов передачи информации в некоторых городах России, в том числе в городе Екатеринбурге.

Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)» <2>.

Данная Программа направлена не только на повсеместное использование информационных технологий в перечисленных выше отраслях, но и на повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширения подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей. В данной Программе планируется реализовать мероприятия по следующим направлениям:

совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ;

обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ;

совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ;

совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение ИКТ в реальный сектор экономики;

развитие системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей;

содействие развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения ИКТ;

развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам;

разработка и создание системы электронной торговли.

Таким образом, существуют федеральные программы, реализующие задачи информатизации в различных отраслях деятельности государства. Объемы финансирования в данных Программах указаны, но не распределены по субъектам Федерации, тем более по городам России. Цели этих программ, за исключением Программы «Электронная Россия», не совпадают с целями Программы «Электронный Екатеринбург». Программа «Электронная Россия» является координирующей по информатизации на всей территории России, а «Электронный Екатеринбург» является системообразующей в сфере муниципальной информатизации. В программе «Электронная Россия» не выделено проектов, которые предполагалось бы реализовывать в Екатеринбурге.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 796 «О федеральной целевой программе «Энергоэффективная экономика» на 2002 — 2005 годы и на перспективу до 2010 года».

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)».

2.2. Муниципальные программы, действующие на территории муниципального образования «город Екатеринбург»

Программа по созданию автоматизированной информационной системы (АИС) земельного кадастра г. Екатеринбурга <3>. Мероприятия данной Программы включали сбор и анализ информации об имеющихся картах, приведение данных к единой системе координат, создание электронной кадастровой карты и электронной карты, разработка сети передачи данных. На данную Программу в 1995 — 1996 году было запланировано потратить 2000 млн. руб. Оценка результатов не может быть приведена в данной справке в связи с отсутствием необходимой информации.

Городская целевая Программа информатизации муниципального образования «город Екатеринбург» («Электронный Екатеринбург») на 2005 — 2010 годы» <4>. Мероприятия данной Программы частично включают мероприятия по созданию Единой дежурно-диспетчерской системы жилищно-коммунального хозяйства города Екатеринбурга.

Комплексная программа «Энергоэффективный город на 2004 — 2007 годы» <5>. Мероприятия данной Программы предусматривали:

внедрение общегородской системы автоматического учета энергопотребления объектами социальной сферы;

внедрение систем коммерческого учета тепловой энергии с доведением оснащенности жилищного фонда коммерческим учетом тепла до 43%;

установку узлов учета ХВС в жилых домах с доведением оснащенности до 99,2%;

внедрение систем дистанционной передачи показаний расхода тепловой энергии с УКУТ в жилых домах с доведением до 25% охвата от установленных узлов учета;

развитие Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС ЖКХ) города.

———————————

<3> Постановление Главы администрации города Екатеринбурга от 27 марта 1995 года N 193-ж «Об утверждении программы по созданию автоматизированной информационной системы (АИС) земельного кадастра г. Екатеринбурга».

<4> Решение Екатеринбургской городской Думы от 25 января 2005 года N 69/3 «Об утверждении городской целевой Программы информатизации муниципального образования «город Екатеринбург» («Электронный Екатеринбург») на 2005 — 2010 годы».

<5> Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 июня 2004 года N 59/3 «Об утверждении Комплексной программы «Энергоэффективный город на 2004 — 2007 годы».

3. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

ЖКХ — Жилищно-коммунальное хозяйство;

ЕДДС — Единая дежурно-диспетчерская система;

ЕМУП — Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие;

ТСЖ — товарищество собственников жилья;

ЖСК — жилищно-строительный кооператив;

ГЦП — городская целевая программа;

ХВС — холодное водоснабжение;

УТЭХ — Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

КПНСиИТ — Комитет по промышленности, науке, связи и информационным технологиям Администрации города Екатеринбурга;

ЕКУГИ — Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом Администрации города Екатеринбурга;

ЛВС — локально-вычислительная сеть;

ИГС — информационно-графическая система;

ИКТ — инфокоммуникационные технологии;

УКУТ — узел коммерческого учета тепла.

4. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ

Автоматизированная система — система программных и аппаратных средств, предназначенных для автоматизации процесса деятельности человека. В отличие от автоматической системы автоматизированная система всегда функционирует при участии человека, и человек является ее главным звеном.

Доступ к информации — ознакомление с информацией, ее обработка, в частности, копирование, модификация или уничтожение информации, в том числе при помощи технических средств.

Доступность информации — свойство информации быть (свободно) полученной.

Информатизация — организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов (Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»).

Инфокоммуникационная среда — совокупность средств реализации инфокоммуникационных технологий (аппаратных и программных средств вычислительной техники и связи), услуг и информационных ресурсов.

Инфокоммуникационные технологии — совокупность методов и средств реализации информационных и телекоммуникационных процессов (сбор, обработка, накопление, хранение, поиск и распространение информации) (РД 115.005-2002 «Информационные технологии. Мониторинг информатизации России. Основные положения мониторинга», утвержден информационным Письмом Минсвязи России от 4 марта 2002 г. N 1341).

Информационная безопасность — состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства (Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 года N 25/14 «О Концепции информатизации муниципального образования «город Екатеринбург» («Электронный Екатеринбург») на период 2002 — 2010 гг.»).

Информационная система — организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы (Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»).

Канал передачи данных, канал связи — физическое соединение, по которому осуществляется передача данных из одного устройства в другое. Канал передачи данных может связывать любые два устройства, способные принимать и посылать информацию, например компьютер и присоединенный к нему принтер или основной компьютер и терминал в сети. Термин подразумевает не только линию связи, но и любое оборудование, позволяющее принимать и передавать информацию, например модем.

Пользователь системы ЕДДС ЖКХ — предприятие или учреждение независимо от формы собственности, участвующее в предоставлении, транспортировке или потреблении услуг по тепло-, водо-, газо-, электроснабжению на территории города Екатеринбурга.

ГЦП «Электронный Екатеринбург» — городская целевая Программа информатизации муниципального образования «город Екатеринбург» («Электронный Екатеринбург») на 2005 — 2010 годы.

Adblock
detector