Решение Режевской Думы от 15.09.2004 N 44

Об утверждении Положения О порядке оказания ритуальных услуг, погребения и содержания кладбищ на территории муниципального образования Режевской район

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», СанПиН 21.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», в целях определения порядка оказания ритуальных услуг, захоронения, условий эксплуатации и содержания кладбищ на территории муниципального образования Режевской район, руководствуясь статьей 21 Устава муниципального образования Режевской район, Режевская Дума решила:

1. Утвердить Положение «О порядке оказания ритуальных услуг, погребения и содержания кладбищ на территории муниципального образования Режевской район» (прилагается).

2. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по городскому хозяйству.

Глава
МО Режевской район,
председатель Режевской Думы
А.А.ШТЕЙНМИЛЛЕР

Утверждено
Решением Режевской Думы
от 15 сентября 2004 г. N 44

ПОЛОЖЕНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оказания ритуальных услуг, погребения, условия эксплуатации и содержания кладбищ на территории муниципального образования Режевской район. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в соответствии с СанПиН 21.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» с учетом «Рекомендаций о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации», МДК 11-01.2002, разработанных Госстроем РФ.

1.2. Все кладбища на территории муниципального образования Режевской район находятся в ведении администрации муниципального образования, которая определяет порядок и режим эксплуатации кладбищ. Благоустройство кладбищ и содержание их в надлежащем порядке на территории города Режа осуществляется специализированным предприятием, на сельских территориях эти вопросы находятся в ведении глав сельских администраций.

Основные понятия, термины и определения:

автокатафалк — транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон;

волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) — пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме;

входная зона кладбища — часть территории кладбища, на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта, стенд с планом кладбища и правилами их содержания, утвержденными в установленном порядке;

гарантии осуществления погребения — совокупность гарантий, обеспечивающая исполнение волеизъявления умерших, предоставление гарантированного перечня услуг по погребению и других положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле», касающихся погребения умерших (погибших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, лиц, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя;

гарантированный перечень услуг по погребению — перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе;

гражданские похороны — обряд похорон гражданских лиц, не включающий элементов военных и религиозных обрядов;

захоронение — погребенные останки или прах;

зона захоронений — часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших в гробах или урн с прахом;

исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха — гарантированное выполнение пожелания умершего, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, быть погребенным на указанном им месте;

кладбище — градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;

книга регистрации захоронений — книга, в которой работники конторы кладбища регистрируют каждое захоронение;

книга регистрации установки надгробий — книга, в которой работники конторы кладбища регистрируют установку надгробий;

могила — углубление в земле для захоронения гроба или урн;

надмогильные сооружения (надгробия) — памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.;

нормы землеотвода для захоронения — размеры участков под захоронения, установленные нормативными документами;

общественное кладбище — кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища могут находиться в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, которые определяют порядок деятельности кладбищ;

памятник — здесь: мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия;

перечень услуг по погребению — перечень, включающий услуги, предоставленные на безвозмездной основе или за плату заказчику специализированными службами по вопросам похоронного дела;

похороны — обряд погребения останков или праха;

регистрационный знак на новой могиле — табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти;

регистрация захоронения — запись о захоронении умершего в регистрационной книге на основании свидетельства о смерти, осуществляемая в конторе кладбища и содержащая фамилию имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки);

родственная могила — могила, в которой уже захоронен родственник умершего;

свидетельство о смерти — медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение. Свидетельство о смерти может быть медицинским (врачебным) или государственным документом;

социальное пособие на погребение — пособие, выплачиваемое для компенсации расходов по погребению умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение. Размер этого пособия равен стоимости услуг по погребению, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню, определенному Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».

2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ

2.1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков).

2.2. При отсутствии волеизъявления умершего право на семейное отношение к телу умершего имеют супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего, либо лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.3. При отсутствии указанных в п. 2.2 лиц или отказе какого-либо из указанных лиц погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения, рядом с умершими родственниками гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего на погребение его тела (останков) на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

2.5. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

— выдача документов необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти;

— в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

— предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случаях, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;

3. ГАРАНТИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ

3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание следующего перечня услуг по погребению:

— оформление документов необходимых для погребения;

— предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

— перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

— погребение (рытье могилы, забивка крышки гроба, опускание его в могилу, устройство могильного холма и установка регистрационного знака).

3.2. Услуги по погребению, указанные в п. 3.1 настоящего Положения оказываются на территории города Режа специализированной службой, отделом ЗАГС муниципального образования.

3.3. Цены на услуги по погребению, предусмотренные гарантированным перечнем, определяются Правительством Свердловской области, исходя из 1000 рублей, без учета районного коэффициента и согласовываются специализированной службой по вопросам похоронного дела в Правительстве Свердловской области.

При изменении федерального и областного законодательства в части размера стоимости гарантированного перечня услуг, надлежит руководствоваться федеральными и областными актами.

3.4. Гражданам, получившим предусмотренные п. 3.1 настоящего Положения услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное п. 4 настоящего Положения, не выплачивается.

4. СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ

4.1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 3.1 настоящего Положения, но не превышающем 1000 рублей.

4.2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

— органом, в котором умерший получал пенсию;

— организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;

— органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

4.3. Социальное пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ПОГРЕБЕНИЮ

5.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела имеет право оказывать дополнительные платные услуги, связанные с погребением и похоронным делом, сверх гарантированного перечня услуг по погребению.

5.2. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5.3. Перечень и стоимость дополнительных услуг должны быть размещены на видном месте для ознакомления.

6. ПОРЯДОК ПОГРЕБЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

6.1. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлению свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов, после оформления заказа.

6.2. Заказы на погребение оформляются через специализированное предприятие за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших.

Время погребения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.

6.3. Отвод земельных участков для погребения на кладбищах оформляется и указывается при приеме заказа техником-смотрителем кладбища. Самовольные захоронения не допускаются.

6.4. Погребение умерших малоимущих граждан или не имевших родственников производятся силами специализированного предприятия с последующим возмещением затрат через органы социальной защиты, пенсионного обеспечения или предприятия, на котором работал умерший. Безродные и безымянные трупы захораниваются на специально отведенных кладбищенских участках, малоимущие — по согласованию с родственниками.

6.5. На новых кладбищах или вновь отведенных участках при старых кладбищах погребения производятся в последовательном порядке с нумерацией могил.

6.6. Погребения в родственные могилы на всех кладбищах допускаются в пределах имеющегося участка по истечении срока минерализации (по согласованию с органами Госсанэпиднадзора) с разрешения администрации кладбища и по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке. Расстояние между могилами должно быть не менее одного метра по длинным сторонам.

6.7. Погребение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами, производятся с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений родственников (степень их родства и право на имущество — памятники, ограждения и пр. надгробные сооружения — должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронение на этом кладбище их родственников.

6.8. При погребении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества и регистрационного номера могилы.

6.9. Каждое захоронение регистрируется техником-смотрителем кладбища.

Гражданам (организациям), проводящим захоронения, выдается удостоверение установленного образца и жетон, который крепится на надмогильное сооружение. Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией специализированного предприятия по вопросам похоронного дела.

6.10. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются другими с разрешения администрации специализированного предприятия по вопросам похоронного дела.

6.11. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.

Установка оград производится с разрешения администрации специализированного предприятия.

В границах участка, отведенного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди с последующим за ней уходом.

6.12. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и т.д.) являются их собственностью.

7. ПОРЯДОК ОБОРУДОВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ КЛАДБИЩ

7.1. Благоустройство кладбищ и содержание их в надлежащем порядке на территории города Режа осуществляется специализированным предприятием, на сельских территориях эти вопросы находятся в ведении глав сельских администраций, за счет средств местного бюджета.

Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ регулируется настоящим Положением по согласованию с соответствующими религиозными объединениями. Деятельность вероисповедальных кладбищ может осуществляться гражданами самостоятельно.

7.2. Предприятие по вопросам похоронного дела должно содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков, установку памятников и уход за могилами.

Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений;

б) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил: размер могилы для захоронения гроба принимается 2 x 1 метр, глубина должна составлять не менее 1,9 — 2,0 метра, расстояние между могилами в ряду — не менее 1 метра, расстояние между рядами — не менее 0,5 метра.

Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон.

Каждое захоронение регистрируется техником-смотрителем кладбища в книге установленной формы.

Кроме записи в книгу работник делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища;

в) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт. Все работы по застройке и благоустройству территории объектов похоронного обслуживания должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта;

г) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% площади кладбищ. Озеленение следует выполнять только на участках, где закончено строительство сооружений и дорог.

При проведении озеленительных работ следует руководствоваться требованиями СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий»;

д) исправность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;

е) удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;

ж) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;

з) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);

и) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

к) высокую культуру обслуживания;

л) соблюдение правил пожарной безопасности.

7.3. Администрация специализированного предприятия обязана сообщать родственникам умершего о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях и требовать их исправления. Если надмогильные сооружения не будут исправлены в течение 5-ти лет со дня захоронения, то комиссией, назначенной администрацией специализированного предприятия, составляется акт о бесхозности и неухоженности надмогильного сооружения. Данным актом повторно ставятся в известность родственники для приведения места захоронения в порядок, и если требование не выполняется, то по истечении одного года с момента составления акта могила признается бесхозной. Снос надмогильных сооружений оформляется соответствующим документом. Повторное захоронение на данном участке допускается не ранее чем через 20 лет.

8. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

8.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

Граждане обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии собственными силами, либо силами предприятия, оказывающего услуги, за дополнительную плату.

8.2. Посетители кладбища имеют право:

а) пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилами;

б) устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

в) поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;

г) сажать цветы на могильном участке;

д) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией;

е) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.);

ж) посетители — престарелые и инвалиды — могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

8.3. На территории кладбища посетителям запрещается:

а) устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без разрешения администрации;

б) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

г) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

е) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

ж) находиться в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и нарушающем общественный порядок;

з) находиться на территории кладбища после его закрытия;

и) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых;

к) торговля ритуальными принадлежностями частным лицам, не имеющим лицензии на право торговли на территории кладбища и прилегающей к нему территории.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ

9.1. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к ответственности в установленном порядке.

9.2. Лица, нарушающие правила посещения кладбищ, привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. Все дополнительные вопросы по оказанию ритуальных услуг, погребения и содержания кладбищ решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Adblock
detector