Закон Свердловской области от 09.11.2011 N 120-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

9 ноября 2011 года N 120-ОЗ

Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
25 октября 2011 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
3 ноября 2011 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования “город Екатеринбург” в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и за исключением специализированной медицинской помощи, оказываемой в государственных медицинских организациях Свердловской области) (далее – государственное полномочие по организации оказания медицинской помощи) и осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” при осуществлении переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи

1. Органы местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” при осуществлении переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи в пределах их компетенции вправе:

1) получать в соответствии с пунктами 1 – 4 статьи 4 настоящего Закона средства для осуществления переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

2) запрашивать у органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

4) возлагать на муниципальные учреждения реализацию отдельных управленческих и иных функций, связанных с осуществлением переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

5) осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, связанных с осуществлением переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

6) направлять органам государственной власти Свердловской области предложения по вопросам, связанным с осуществлением переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

7) дополнительно использовать для осуществления переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования “город Екатеринбург”.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” при осуществлении переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи в пределах их компетенции обязаны:

1) осуществлять организацию оказания медицинской помощи на территории муниципального образования “город Екатеринбург” в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, организовать осуществление этого государственного полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в том числе определить органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи и несущих ответственность за реализацию этого государственного полномочия;

2) обеспечивать эффективное расходование средств, выделенных для осуществления переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, исключительно на те цели, на которые предоставлены эти средства;

3) отражать в бюджете муниципального образования “город Екатеринбург” денежные средства, направляемые на осуществление переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, раздельно с денежными средствами, направляемыми на исполнение других расходных обязательств муниципального образования “город Екатеринбург”;

4) предоставлять органам государственной власти Свердловской области сведения, необходимые для расчета объема средств, передаваемых в соответствии с пунктами 1 – 4 статьи 4 настоящего Закона;

5) представлять органам государственной власти Свердловской области отчетность об осуществлении переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

6) представлять в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения перечень материальных средств, в том числе зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и другого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования “город Екатеринбург”, используемых для осуществления переданного органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, в порядке и сроки, установленные Правительством Свердловской области;

7) создавать условия для осуществления органами государственной власти Свердловской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, в том числе предоставлять этим органам государственной власти подготовленные в письменной форме разъяснения, иные документы и материалы, необходимые для осуществления такого контроля.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи

1. При осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи осуществляют права и исполняют обязанности, предусмотренные настоящей статьей и в статьях 4 – 6 настоящего Закона, следующие органы государственной власти Свердловской области:

1) Законодательное Собрание Свердловской области;

2) Правительство Свердловской области;

3) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения;

4) финансовый орган Свердловской области.

2. При осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи органы государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции вправе:

1) издавать правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи и осуществлять контроль за их исполнением;

2) получать от осуществляющих переданное им государственное полномочие по организации оказания медицинской помощи органов местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” отчетность, указанную в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;

3) утратил силу. – Закон Свердловской области от 07.12.2012 N 98-ОЗ;

4) предлагать органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” привести в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области изданные ими правовые акты, регулирующие осуществление переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, обращаться в суд об отмене противоречащих законодательству решений представительного органа муниципального образования “город Екатеринбург” в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

6) вносить предложения о кандидатурах представителей органов государственной власти Свердловской области для включения в состав наблюдательных советов муниципальных автономных учреждений здравоохранения муниципального образования “город Екатеринбург”;

7) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” и должностными лицами местного самоуправления переданного государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” и должностными лицами местного самоуправления.

3. При осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи органы государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции обязаны:

1) передавать органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” денежные и материальные средства, необходимые для осуществления переданного государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

2) оказывать органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” содействие, в том числе давать им консультации по вопросам осуществления переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи и предоставлять по их запросам информацию, необходимую для осуществления переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” по вопросам, связанным с осуществлением переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

4) прекращать в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, осуществление органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи.

Статья 4. Средства, передаваемые муниципальному образованию “город Екатеринбург” для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи

1. Муниципальному образованию “город Екатеринбург” передаются денежные и материальные средства для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи.

Перечень материальных средств, передаваемых для осуществления переданного органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, определяется Правительством Свердловской области ежегодно. В этот перечень включаются лекарственные препараты для медицинского применения, специализированные продукты лечебного питания, а также иные материальные средства.

2. В законе Свердловской области об областном бюджете в случае, если этим законом вводятся в действие положения настоящего Закона, предусматривается предоставление субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования “город Екатеринбург” на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи.

Субвенция, указанная в части первой настоящего пункта, направляется на осуществление следующих расходов:

1) на организацию оказания медицинской помощи на территории муниципального образования “город Екатеринбург”;

2) на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” по осуществлению переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи.

3. Объем субвенции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения исходя из нормативов, рассчитанных в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой расчета нормативов для определения объема субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования “город Екатеринбург” на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи (прилагается), и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.

4. Порядок и условия предоставления субвенции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Свердловской области.

5. Использование денежных и материальных средств, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург”, осуществляющими переданное им государственное полномочие по организации оказания медицинской помощи, в пределах их компетенции. Использование органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” денежных и материальных средств, полученных на осуществление переданного государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, на иные цели не допускается.

Статья 5. Отчетность органов местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” об осуществлении переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи

1. Органы местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург”, осуществляющие переданное им государственное полномочие по организации оказания медицинской помощи, представляют органам государственной власти Свердловской области следующую отчетность об осуществлении этого государственного полномочия:

1) отчет о деятельности по организации оказания медицинской помощи;

2) отчет о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования “город Екатеринбург” на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи;

3) отчет об использовании материальных средств.

2. Отчеты, указанные в подпунктах 1 – 3 пункта 1 настоящей статьи, представляются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения.

3. Форма отчетов, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 настоящей статьи, порядок их заполнения, а также сроки представления этих отчетов утверждаются Правительством Свердловской области.

Статья 6. Осуществление органами государственной власти Свердловской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи осуществляют следующие органы государственной власти Свердловской области:

1) Законодательное Собрание Свердловской области;

2) Правительство Свердловской области;

3) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения;

4) финансовый орган Свердловской области.

2. Законодательное Собрание Свердловской области осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи в форме проверок соблюдения и исполнения настоящего Закона.

3. Правительство Свердловской области осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи в форме проверок муниципальных правовых актов, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона.

4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи в следующих формах:

1) в форме проверок деятельности органов местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” по организации оказания медицинской помощи;

2) в форме проверок данных, отраженных в отчетах, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона.

5. Финансовый орган Свердловской области осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи в форме проверок целевого использования субвенции, указанной в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 7. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи

1. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи прекращается в случаях:

1) исключения из числа государственных полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

2) исключения государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) из числа государственных полномочий, которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут наделять органы местного самоуправления;

3) неоднократного грубого нарушения органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” при осуществлении переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи настоящего Закона и (или) нормативных правовых актов Свердловской области, принятых в соответствии с ним.

Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи прекращается путем принятия закона Свердловской области, предусматривающего признание настоящего Закона утратившим силу.

2. После прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” переданного им государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи неизрасходованные части субвенции, указанной в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона, подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном законом Свердловской области, неиспользованные материальные средства, указанные в части второй пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, подлежат возврату в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Статья 8. Применение положений настоящего Закона

Положения настоящего Закона подлежат применению в очередном финансовом году в случае, если их введение в действие предусмотрено в законе Свердловской области об областном бюджете.

Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН

г. Екатеринбург

9 ноября 2011 года

N 120-ОЗ

Утверждена
Законом Свердловской области
“О наделении органов местного
самоуправления муниципального
образования “город Екатеринбург”
государственным полномочием
Свердловской области
по организации оказания
медицинской помощи”

Параграф 1. Состав нормативов для определения объема субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования “город Екатеринбург” на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи

Нормативы для определения объема субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования “город Екатеринбург” на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи состоят:

1) из норматива финансирования расходов на оказание медицинской помощи;

2) утратил силу. – Закон Свердловской области от 07.12.2012 N 103-ОЗ;

3) из норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по организации оказания медицинской помощи.

Параграф 2. Расчет норматива финансирования расходов на оказание медицинской помощи

Для определения норматива финансирования расходов на оказание медицинской помощи производится следующий расчет по каждому виду медицинской помощи, оказание которого финансируется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением медицинской помощи, государственное полномочие по организации оказания которой не передается органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург”, и медицинских услуг, указанных в части второй настоящего параграфа):

1) вычисляется произведение установленного программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на текущий финансовый год норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и корректирующего коэффициента, равного 1,15;

2) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящей части, и относительного коэффициента стоимости единицы объема медицинской помощи, используемого при разработке территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на текущий финансовый год;

3) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 2 настоящей части, и установленного территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на текущий финансовый год объема медицинской помощи, оказываемой в муниципальных медицинских организациях здравоохранения муниципального образования “город Екатеринбург”.

Для определения норматива финансирования расходов на оказание медицинской помощи по каждой медицинской услуге, оказание которой финансируется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением медицинской помощи, государственное полномочие по организации оказания которой не передается органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург”) и к которой не применяется норматив финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленный программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, вычисляется произведение установленного уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и объема медицинской помощи, оказываемой в муниципальных медицинских организациях здравоохранения муниципального образования “город Екатеринбург”.

Норматив финансирования расходов на оказание медицинской помощи рассчитывается как сумма величин, полученных в результате вычислений, указанных в части первой настоящего параграфа, произведенных по каждому виду медицинской помощи, указанному в абзаце первом части первой настоящего параграфа, и величин, полученных в результате вычислений, указанных в части второй настоящего параграфа, произведенных по каждой медицинской услуге, указанной в части второй настоящего параграфа.

Параграф 3. Утратил силу. – Закон Свердловской области от 07.12.2012 N 103-ОЗ.

Параграф 4. Расчет норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по организации оказания медицинской помощи

Для определения норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по организации оказания медицинской помощи производится следующий расчет:

1) вычисляется произведение 20,58 рубля и численности населения муниципального образования “город Екатеринбург” по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области на 1 января текущего финансового года;

2) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящего параграфа, и рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области, корректирующего коэффициента, учитывающего основные параметры прогноза социально-экономического развития Свердловской области и планируемого роста заработной платы.

Параграф 5. Расчет объема субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования “город Екатеринбург” на осуществление переданных органам местного самоуправления этого муниципального образования государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования “город Екатеринбург”

Объем субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования “город Екатеринбург” на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования “город Екатеринбург” государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи рассчитывается в следующем порядке:

1) вычисляется сумма величин, полученных в результате вычислений, указанных в параграфах 2 и 4 настоящей Методики;

2) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящего параграфа, и корректирующего коэффициента, равного 0,654.

Adblock
detector