О принятии Устава города Каменска-Уральского

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

На основании п. 2, 3 ст. 8 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Каменск-Уральская городская Дума решила:

1. Принять в целом Устав города Каменска-Уральского.

2. Передать Устав города Каменска-Уральского в Управление юстиции Свердловской области для его регистрации.

Глава администрации
Б.Л.ПОЛУЯХТОВ

Зарегистрировано в Управлении юстиции Свердловской обл. 1 февраля 1996 г. N 13

Принят
Решением городской Думы
от 4 января 1996 г. N 87

ВВЕДЕНИЕ

1. Устав города разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Свердловской области, Областным законом «О местном самоуправлении в Свердловской области» и др. действующим законодательством.

2. Устав раскрывает роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, общие принципы его организации.

3. Данный Устав имеет юридическую силу в качестве нормативного акта для всех юридических лиц и граждан, проживающих на территории города Каменска-Уральского.

4. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции Свердловской области и официального опубликования в газете «Каменский рабочий».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

муниципальное образование город Каменск-Уральский — городское поселение, объединенное общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального сообщества, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области;

городской референдум — народное голосование по наиболее важным вопросам местного самоуправления. Порядок назначения и проведения референдума определяется действующим законодательством;

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

органы местного самоуправления — выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

представительный орган местного самоуправления — выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения в соответствии с действующим законодательством;

должностное лицо местного самоуправления — выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

выборное должностное лицо местного самоуправления — должностное лицо, избранное населением непосредственно, наделенное, согласно уставу муниципального образования, полномочиями на решение вопросов местного значения;

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.05.1996 N 6)

муниципальная собственность — собственность муниципального образования;

местные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба — профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления;

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.05.1996 N 6)

глава муниципального образования — далее по тексту глава города — высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории функций местного самоуправления;

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

выборщик — полномочный представитель определенного количества граждан по решению вопросов местного значения.

2. Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Основание города и его символика

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.02.2000 N 7)

Г. Каменск-Уральский, основанный в 1701 году, входит в состав Свердловской области и имеет статус города.

Символами г. Каменска-Уральского являются его герб и флаг.

Празднование дня основания города установлено ежегодно в июле месяце.

Статья 3. Статус города Каменска-Уральского

1. Город Каменск-Уральский является городом областного значения, самостоятелен и независим в решении вопросов местного значения.

2. Город Каменск-Уральский в лице органов местного самоуправления строит свои взаимоотношения с представительными и исполнительными органами Свердловской области на основе Закона РФ «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава Свердловской области, Областного закона «О местном самоуправлении в Свердловской области» и настоящим Уставом.

3. Конституция Российской Федерации, федеральные, областные законы, Устав Свердловской области, принимаемые по предметам их ведения, имеют прямое действие на территории города Каменска-Уральского.

Статья 4. Территория муниципального образования (города)

1. Городская черта и административная граница муниципального образования совпадают.

2. Административная граница города определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Описание городской черты является неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 1). На местности городская черта обозначается знаками долговременной сохранности.

4. Границы города могут быть изменены Свердловской областной Думой в порядке, установленном действующим законодательством с согласия органов местного самоуправления, с обязательным учетом мнения населения.

Данное решение утверждается в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

5. В состав муниципального образования входят следующие населенные пункты: д. Кодинка, д. Малая Кодинка, пос. Кодинский, пос. Госдороги, д. Монастырка, д. Новый Завод, д. Токарева.

Статья 5. Деление территории города в целях организации управления

1. Деление территории города в целях организации управления осуществляется по решению городской Думы. Проект территориального деления вносится главой города.

2. Территория города подразделяется на два района: Синарский и Красногорский.

3. Границы районов в городе определяются решением городской Думы с учетом мнения населения, экономико-географических, демографических особенностей территорий и исторических традиций города.

4. В составе территории города, исходя из предложений граждан, могут определяться территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, границы которого закрепляются решением городской Думы.

Статья 6. Местное сообщество

1. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории города, образуют местное сообщество. Граждане, входящие в местные сообщества, именуются членами местных сообществ.

Гражданин является членом одного местного сообщества.

2. Создание двух и более местных сообществ на территории города не допускается.

3. Местное сообщество имеет право на преобразование муниципального образования в форме объединения, разделения, выделения, присоединения в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

4. Решение о преобразовании муниципального образования принимается после одобрения этих решений местным референдумом.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

5. С предложением о преобразовании имеет право выступить городская Дума, глава города, 2% от общего числа избирателей муниципального образования.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

6. Местное сообщество в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Статья 7. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в городе — самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Свердловской области и данным Уставом.

2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления — выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения, — не входят в систему органов государственной власти.

4. Органы местного самоуправления города Каменска-Уральского вправе самостоятельно заключать с другими субъектами Российской Федерации экономические и другие договоры в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления

1. В ведении органов местного самоуправления находятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения города, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. Основными вопросами местного значения являются:

1) принятие и изменение устава города, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие города;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории города;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории города;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории города;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации города;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в городе;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории города;

30) обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 9. Вопросы государственного значения

1. К вопросам государственного значения, в решении которых в соответствии с законодательством принимают участие органы местного самоуправления в целях реализации государственных социальных стандартов, относятся:

— защита прав и свобод граждан, соблюдение законности и правопорядка на территории города;

— охрана природной среды;

— организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, занятости и социальной защищенности населения, развитие культуры и спорта.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными законами и законами Свердловской области, отдельными государственными полномочиями и одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления могут привлекаться к осуществлению федеральных и региональных государственных программ.

4. Выполнение органами местного самоуправления переданных им полномочий, а также их участие в осуществлении государственных программ должно в обязательном порядке обеспечиваться соответствующими органами государственной власти необходимыми материально-финансовыми и иными ресурсами.

5. Органы местного самоуправления вправе отказаться от решения переданных им вопросов государственного значения, а также от участия в осуществлении федеральных и региональных государственных программ, если они не обеспечены достаточными ресурсами.

6. Реализация государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, подконтрольна государству.

7. Уменьшение доходов или дополнительные расходы местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта в пределах их компетенции, должны быть компенсированы органами государственной власти в порядке, установленном законодательством.

Сроки и порядок компенсации определяются одновременно с принятием соответствующего решения.

Органы и должностные лица местного самоуправления при получении решений органов государственной власти, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств местного бюджета, вправе отказаться от выполнения таких решений, если не последовало предварительной компенсации.

8. Споры между органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур, создания паритетных комиссий или в судебном порядке.

Глава II. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы осуществления местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, через выборные и другие органы местного самоуправления, собрания граждан (сходы), конференции выборщиков, органы общественного территориального самоуправления.

2. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 11. Предназначение органов местного самоуправления города

1. Местное самоуправление в городе Каменске-Уральском осуществляется для общего блага, защиты и безопасности людей.

2. Депутаты городской Думы, должностные лица органов местного самоуправления, глава города Каменска-Уральского обязаны действовать в интересах всего населения города, а не какой-либо его части.

3. Органы местного самоуправления города, должностные лица при решении вопросов, затрагивающих права и свободы гражданина, должны совершать действия в формах и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

4. В городе Каменске-Уральском поддерживается развитие социального партнерства на основе сотрудничества органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных Союзов и иных общественных организаций и объединений, органов государственной власти Свердловской области.

Статья 12. Структура органов местного самоуправления

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Каменск-Уральская городская Дума (представительный орган), глава муниципального образования, Администрация города Каменска-Уральского (исполнительно-распорядительный орган), а также Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского, Управление культуры, Комитет по архитектуре и градостроительству, Управление образования, Управление здравоохранения. Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского, Комитет по архитектуре и градостроительству, Управление культуры, Управление образования, Управление здравоохранения в своей деятельности подконтрольны и подотчетны городской администрации и Главе города.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения. Они не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и управления или компетенции других органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией, федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления обладают правом юридического лица.

Статья 13. Принципы местного самоуправления

1. Городское самоуправление осуществляется на принципах:

— самостоятельность и организационная обособленность местного самоуправления, его органов в системе управления государством;

— сочетание городских и государственных интересов;

— обеспечение законности;

— соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов граждан;

— охрана правопорядка и собственности в любых ее формах;

— гласность и учет общественного мнения;

— ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

— подотчетность и подконтрольность населению органов местного самоуправления, их должностных лиц;

— социальная защита населения;

— взаимодействие всех звеньев местного самоуправления;

— экономическая и финансовая самостоятельность местного сообщества (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);

— участие жителей города в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

— взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями, органами политических партий, других общественных организаций, массовыми движениями, религиозными организациями, расположенными на территории города, и учет их интересов при принятии решения.

Статья 14. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, отдельными гражданами, юридическими лицами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области, данного Устава.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти, материальными и финансовыми средствами.

3. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Свердловской области, закону Свердловской области, настоящему Уставу, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Свердловской области, Уставу Свердловской области, настоящему Уставу, и при этом повлекли признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу, законодательный орган государственной власти Свердловской области по собственной инициативе или по обращению Губернатора Свердловской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области) письменно предупреждает представительный орган местного самоуправления, а Губернатор Свердловской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области) письменно предупреждает главу муниципального образования о возможности принятия мер в соответствии с федеральным законом.

В случае, если представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представительный орган местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом, распускается законом Свердловской области, а глава муниципального образования отрешается от должности указом (постановлением) Губернатора Свердловской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области).

4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда представительным органом местного самоуправления не отменены нормативно правовой акт или отдельные его положения, а законодательным органом государственной власти Свердловской области не приняты предусмотренные законодательством меры, то в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Президент РФ вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления.

В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, главой муниципального образования не отмечены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а Губернатором Свердловской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области) не приняты предусмотренные законодательством меры, то в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Президент РФ вправе отрешить главу муниципального образования от должности.

Одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления законом Свердловской области либо федеральным законом назначаются новые выборы.

Отрешение главы муниципального образования от должности и одновременное назначение новых выборов осуществляется указом (постановлением) Губернатора Свердловской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области) либо указом Президента РФ.

Предложения об отрешении Президентом РФ главы муниципального образования от должности могут быть внесены законодательным органом государственной власти Свердловской области, Губернатором Свердловской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области), Правительством РФ, Генеральным прокурором РФ.

5. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением главы муниципального образования от должности, вправе обжаловать роспуск представительного органа местного самоуправления. Отрешение главы муниципального образования от должности может быть обжаловано в соответствующий суд либо Верховный Суд РФ в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления).

6. Незаконные решения и действия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены в судебном порядке либо опротестованы прокурором.

7. Ущерб, причиненный в результате незаконных решений, действий или бездействия органа местного самоуправления, возмещается ими добровольно или по решению суда.

8. Надзор за исполнением законодательства органами местного самоуправления, их структурными подразделениями и должностными лицами осуществляет прокурор.

Статья 16. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города наступает в результате утраты доверия со стороны граждан города.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

2. Полномочия утративших доверие населения депутатов городской Думы, главы города могут быть досрочно прекращены по результатам голосования по отзыву.

Отзыв депутатов городской Думы осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты.

Отзыв главы города осуществляется путем общего голосования избирателей по общемуниципальному избирательному округу.

3. Голосование по отзыву депутатов городской Думы и главы города:

3.1. Основанием для проведения голосования по отзыву являются установленные факты невыполнения или нарушения отзываемым лицом законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, настоящего Устава.

3.2. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам РФ, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа, составляющим не менее 3 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, главы города в количестве не менее 10 человек.

Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах, и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва. В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.

Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы города производится городской Думой в порядке и сроки, установленные Избирательным кодексом Свердловской области.

4. Подготовка, назначение, проведение голосования по отзыву депутатов и главы города, а также определение итоговых результатов голосования по отзыву производятся в порядке и в сроки, установленные Избирательным кодексом Свердловской области.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

5. Вопрос об утрате доверия населения иным должностным лицам и органам местного самоуправления решается органами и должностными лицами, осуществляющими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц в порядке, предусмотренном для их назначения или избрания при наличии обращения от жителей города, принятого на собраниях граждан или заседаниях органов общественного территориального самоуправления, а также общественных объединений города.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 18.04.1997 N 92)

Статья 17. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед гражданами и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед гражданами и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом, законом Свердловской области и настоящим Уставом.

Убытки, причиненные гражданам и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению соответствующими органами.

Акты органов местного самоуправления, нарушающие права граждан или юридических лиц, а также противоречащие действующему законодательству, могут быть опротестованы прокурором или отменены в судебном порядке.

Статья 18. Право граждан на участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории города, имеют право:

— участвовать непосредственно в решении вопросов местного значения путем референдума, выборов, а также через представительные и исполнительные органы местного самоуправления. При проведении местных референдумов округом референдума считается территория муниципального образования (города) Каменска-Уральского;

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 28.10.2003 N 176)

— избирать и быть избранными в выборные органы местного самоуправления или на выборную должность органов местного самоуправления, образовывать органы территориального общественного самоуправления;

— на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей;

— на равный доступ к муниципальной службе;

— присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления, когда рассматриваются вопросы, затрагивающие права и интересы граждан — членов местного сообщества;

— выразить недоверие и отозвать путем референдума выборных должностных лиц органа местного самоуправления или депутата городской Думы в порядке, предусмотренном данным Уставом;

— знакомиться с документами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающих права и свободы человека и гражданина, а также получать другую полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;

— на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, внося предложения для рассмотрения на заседаниях органов местного самоуправления лично или через органы территориального общественного самоуправления.

2. Граждане имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам. Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны дать ответ по существу обращения в течение одного месяца.

Статья 19. Право граждан на участие в выборах

1. Право избирать органы местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и проживающему на территории города.

В органы местного самоуправления, а также на должность главы города может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года.

2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

3. Выборы в органы местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава III. ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 20. Общие положения

1. Городская Дума является представительным органом местного самоуправления, представляющим интересы всего населения города.

2. Городская Дума состоит из 25 депутатов, избирается на основе прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Выборы депутатов гордумы проводятся по мажоритарной системе по 25 одномандатным избирательным округам, охватывающим в совокупности всю территорию города, образованным в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области. Порядок проведения выборов и сроки устанавливаются законодательством.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 28.10.2003 N 176)

3. Полномочия городской Думы определяются на основе законодательства РФ, областного законодательства, настоящего Устава. Порядок работы городской Думы определяется ее регламентом и локальными актами Каменск-Уральской городской Думы.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.05.1996 N 6)

4. Деятельность городской Думы основывается на законности, коллективном, свободном, деловом обсуждении вопросов, отнесенных к ее компетенции, гласности, регулярной отчетности перед населением города, привлечении горожан к участию в работе Думы. Дума регулярно информирует население, проживающее на территории города, о своей работе и принятых решениях.

5. Городская Дума является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать, штампы, бланки, расчетный и валютный счета в банковских учреждениях.

Статья 21. Компетенция городской Думы

1. В исключительном ведении городской Думы находятся следующие вопросы:

1.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных данным Уставом.

1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

1.3. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении.

1.4. Установление и отмена местных налогов и сборов.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

1.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1.6. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц.

1.7. Исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195.

В ведении городской Думы также находятся вопросы:

1.7. Принятие и изменение Устава города, контроль за его осуществлением.

1.8. Назначение местного референдума.

1.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

Статья 22. Контрольная деятельность городской Думы

1. Дума осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по наиболее важным вопросам с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления.

Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением Думы. Результаты контрольной деятельности заслушиваются и утверждаются Думой на ее заседании. В своей контрольной деятельности Дума опирается на участие комитетов и комиссий, других органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, депутатов и населения. Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

2. Объектом контроля являются:

— выполнение бюджета города;

— выполнение планов и программ экономического и социального развития города, решений Думы.

Статья 23. Основы организации и деятельности городской Думы

1. Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке.

2. Основной организационно-правовой формой работы городской Думы является ее заседание.

3. Дума в пределах своих полномочий принимает решения. Решения принимаются открытым, а также поименным или тайным голосованием.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.05.1996 N 6)

4. Заседания городской Думы могут быть очередными и внеочередными.

Первое заседание проводится не позднее 2-х недель после избрания не менее 2/3 от установленного состава городской Думы. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц и созываются председателем городской Думы.

5. По требованию не менее чем 1/3 от избранных в Думу депутатов или главы города в 7-дневный срок может быть созвано внеочередное заседание.

6. Порядок проведения заседаний, принятия решений городской Думы определяется Регламентом.

7. Решения, принятые городской Думой по вопросам ведения муниципального образования, направляются на подпись главе города, который в 5-дневный срок подписывает их и при необходимости обнародует, после чего они вступают в законную силу. В течение указанного срока решение может быть возвращено главой города для повторного рассмотрения.

Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного численного состава депутатов, то глава города обязан его подписать в 3-дневный срок либо обжаловать в суде. В этом случае вступление в силу решения Думы откладывается до решения суда.

8. Решения, принятые Думой (в пределах ее полномочий), являются обязательными для исполнения всеми органами, должностными лицами и юридическими лицами, находящимися на территории города, а также гражданами.

Решения, принятые Думой в нарушение действующего законодательства, могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.

Решения Думы, затрагивающие права, обязанности и интересы членов местного сообщества, вступают в силу после официального опубликования в газете «Каменский рабочий».

9. Дума может обжаловать акты главы города в суде.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

Статья 24. Структура Думы

1. Городская Дума избирает из своего состава председателя и заместителей председателя Думы, которые могут работать на освобожденной основе.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 02.06.2004 N 4)

2. Дума создает постоянные и временные комитеты, комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

3. Порядок создания комитетов и комиссий Думы, их компетенция определяется Регламентом Думы и Положениями о комиссиях и комитетах.

4. Для организационного, правового, материально-технического обеспечения деятельности депутатского корпуса городская Дума образует свой аппарат.

5. Смета расходов на содержание Думы утверждается решением Думы и включается отдельной строкой в бюджет города.

Статья 25. Председатель и заместитель председателя городской Думы

1. Депутаты из состава Думы избирают председателя и его заместителя, которые могут работать на постоянной профессиональной основе. Порядок избрания председателя и заместителя председателя Думы определяется регламентом Думы.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

2. Председатель организует работу Думы, координирует деятельность структурных образований Думы, руководит работой аппарата Думы.

3. Председатель Думы:

3.1. Представляет Думу в отношениях с населением города, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судами.

3.2. Созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания.

3.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы.

3.4. Председательствует на заседаниях Думы.

3.5. Подписывает протоколы заседаний Думы, распоряжения и другие внутренние документы, а решения Думы по вопросам ведения муниципального образования направляет Главе города на подпись.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

3.6. Назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы, обладает правом приема на работу и увольнения, заключает гражданско-правовые договоры на основании решения городской Думы согласно утвержденной смете.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 29.01.1997 N 81)

3.7. Дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения.

3.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы.

3.9. Организует прием граждан и организаций.

3.10. Открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Думы.

3.11. Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.

4. Председатель Думы и заместитель председателя Думы подотчетны ей и могут быть в любое время отозваны путем тайного голосования.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.05.1996 N 6)

5. Заместитель председателя городской Думы замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Заместитель председателя Думы во всей своей деятельности подотчетен Думе и ее председателю.

6. Полномочия председателя и его заместителя определяются Регламентом работы городской Думы.

Статья 26. Депутат городской Думы

1. Депутат Думы представляет интересы всего населения города. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав и достоинства.

2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом города, регламентом Думы.

3. Депутат может быть отозван избирателями до окончания срока полномочий.

4. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы, и может работать на постоянной основе.

5. Депутат городской Думы имеет право на правотворческую инициативу по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы, в виде:

5.1. Проектов правовых актов и поправок к ним.

5.2. Предложений о разработке и принятии новых правовых актов.

5.3. Проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению городской Думой в течение 2 месяцев в порядке, установленном регламентом.

Проекты нормативных актов представляются на рассмотрение вместе с указанием целей, задач и основных положений будущих нормативных документов, а также ожидаемых социально-экономических последствий их применения. При этом указываются субъекты нормотворческой инициативы. При представлении проектов, реализация которых потребует дополнительных материальных затрат, прилагается их финансово-экономическое обоснование и источник финансирования.

6. Руководители предприятий, учреждений и организаций не препятствуют участию депутатов в работе Думы.

7. Депутаты на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

8. Депутат городской Думы вправе иметь помощника на общественных началах.

Положение о статусе и порядке деятельности помощника депутата утверждается решением городской Думы.

Статья 27. Комитеты и комиссии городской Думы

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, а также для содействия реализации решений Думы, контроля за исполнением собственных решений Дума создает свои постоянные и временные комитеты и комиссии.

2. При осуществлении своих функций комитетам и комиссиям предоставляется право официально запрашивать и получать в городской администрации всю необходимую информацию и документацию по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

3. В случае необходимости городская Дума своими решениями упраздняет и реорганизует действующие, а также создает новые комитеты и комиссии.

4. Постоянные комитеты и комиссии во всей своей деятельности подконтрольны городской Думе.

5. Порядок работы постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом и Положением «О постоянных и временных комитетах и комиссиях городской Думы».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1.1. Письменного заявления депутата о сложении своих полномочий.

1.2. Утраты депутатом гражданства Российской Федерации.

1.3. Выезда депутата на постоянное место жительства за пределы города и неисполнение им в связи с этим своих полномочий.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

1.4. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом.

1.5. Признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу.

1.6. Смерти депутата.

1.7. Избрания депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

1.8. Отзыва избирателями округа.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.05.1996 N 6)

1.9. Объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу.

1.10. Поступления на муниципальную или государственную службу.

1.11. Осуществление депутатом, работающим на постоянной профессиональной основе, другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается городской Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных п. 1 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного в решении городской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

Полномочия городской Думы прекращаются:

1. В результате роспуска на основании областного или федерального закона в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

2. В случае самороспуска.

Статья 30. Взаимоотношения Думы и администрации города

1. Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции.

2. Дума, осуществляя контроль за деятельностью администрации, не вправе вмешиваться в ее оперативно-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность.

3. Глава города по согласованию с городской Думой назначает:

первого заместителя, заместителя по экономике;

председателя Комитета по управлению имуществом;

глав администраций районов.

Статья 31. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города и возглавляет систему исполнительных органов местного самоуправления.

2. Глава города избирается населением города на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 21 года. Порядок выборов главы города определяется Избирательным кодексом Свердловской области.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

4. Глава города, избранный в соответствии с действующим законодательством, вступает в должность не позднее 2-х недель со дня официального объявления городской избирательной комиссией результатов выборов.

Избранный глава города принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

Действующий глава города исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы города.

При вступлении в должность глава города дает клятву:

«Клянусь верно служить гражданам города Каменска-Уральского, уважать и охранять их права и свободы, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, соблюдать Конституцию РФ, Устав города».

Клятва приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы.

Предыдущий глава города передает вновь избранному главе города символы власти — цепь главы города, ключ и печать.

5. Глава города осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

6. Глава города в своей деятельности подотчетен населению города и городской Думе и действует в интересах всего населения города.

Статья 32. Условия выполнения обязанностей Главы города

1. Глава города размещается в официальной резиденции. Денежное содержание главы города определяется в соответствии с утвержденным Областным законом распределения муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании.

Порядок назначения должностного оклада главой города, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет устанавливается решением городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе города в удобное для него время предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.

2. Глава города вправе быть депутатом городской Думы.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.05.1996 N 6)

Статья 33. Полномочия Главы города

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

1. Глава города:

1.1. Представляет интересы города, его жителей, выступает официальным представителем города в стране и за рубежом.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.02.2000 N 7)

Принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, Арбитражном суде, Уставном суде Свердловской области.

1.2. Участвует в заседаниях городской Думы.

1.3. Утверждает структуру и штаты администрации города.

1.4. Проводит единую городскую кадровую политику в отношении администраций города и районов; назначает на должность и освобождает от нее руководителей органов и структурных подразделений городской администрации и районных органов.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.02.2000 N 7)

1.5. Осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями городской администрации, районов и учреждениями, состоящими на городском бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности.

1.6. Назначает на должность и освобождает от нее иных должностных лиц городской администрации.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.02.2000 N 7)

1.7. Руководит гражданской обороной города.

1.8. Координирует работу правоохранительных органов.

1.9. Распоряжается средствами единого местного бюджета, открывает и закрывает счета в банках.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

1.10. Вносит в городскую Думу проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета города.

Представляет в городскую Думу отчет об исполнении бюджета, планов и программ развития города.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

1.11. Вносит предложение в городскую Думу о назначении местного референдума.

1.12. Ежегодно отчитывается о своей деятельности перед населением, городской Думой.

1.13. Заключает договоры и соглашения с государственными органами и юридическими лицами.

1.14. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

1.15. Принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей органов и структурных подразделений администрации города и глав администраций районов.

1.16. Представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности.

1.17. Имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.

1.18. Пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области.

1.19. Определяет наряду с представительным органом местного самоуправления приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем системы местного самоуправления.

1.20. Содействует развитию региональных, межрегиональных, международных связей муниципального образования;

1.21. Координирует деятельность органов и должностных лиц муниципального образования по разработке планов и программ развития муниципального образования, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования.

1.22. Вносит в городскую Думу проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления.

1.23. Рассматривает и подписывает решения, принимаемые городской Думой по вопросам ведения муниципального образования, вправе вернуть их обратно для их повторного рассмотрения.

1.24. Обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования федерального, областного законодательства, устава муниципального образования, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции.

1.25. Имеет право получать безвозмездно от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную, охраняемую законом, тайну.

1.26. Исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193.

1.27. Формирует муниципальный заказ в порядке, предусмотренном действующим законодательством, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирование муниципального заказа.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1.28. Через комитет по управлению имуществом управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности.

1.29. Через комитет по управлению имуществом создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, учреждения, организации; утверждает их устав, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию, назначает и утверждает их руководителей.

1.30. Может участвовать в работе комиссий по приватизации государственных предприятий.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1.31. Предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель.

1.32. Принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, Арбитражном суде, Уставном суде Свердловской области.

2. Исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193.

Глава IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Городская администрация

1. Исполнительный и распорядительный орган местного самоуправления — городская администрация — является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки, расчетный и валютный счета в банковских учреждениях.

2. Структура городской администрации состоит из комитетов, отделов, администраций Красногорского и Синарского районов. Структура городской администрации определяется и утверждается главой города. Администрация города содержится за счет средств городского бюджета и включается отдельной статьей в бюджет города. Сметы расходов на содержание районных администраций утверждаются главой города и включаются отдельной статьей в бюджет города.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

3. Руководители органов и структурных подразделений, их должностные лица осуществляют свою деятельность на основании должностных инструкций, утвержденных главой города.

4. Городская администрация ответственна перед главой города по всем вопросам своей деятельности.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

5. Исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195.

5. Исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193.

6. Исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193.

Статья 35. Полномочия городской администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета

Абзац исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 23.05.1996 N 6.

1. Разрабатывает и вносит на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, организует их исполнение.

2. Разрабатывает Положение, порядок образования и расходования единого местного бюджета, организует его исполнение, представляет отчет об исполнении.

3. Принимает решение о распределении средств, выделенных для финансирования государственных программ и мероприятий.

4. Объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание производственных объектов, объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели.

5. Распоряжается, по согласованию с Думой, доходами единого местного бюджета, полученными дополнительно в ходе исполнения бюджета, а также суммами, превышающими доходы над расходами, которые образуются в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

6. Получает на безвозмездной основе от юридических лиц, расположенных на территории города, необходимые сведения для анализа социально-экономического развития, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование.

Статья 36. Полномочия городской администрации в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства.

2. Через отдел по жилищным вопросам ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда.

3. Организует за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах работы по развитию электрификации, газоснабжения, канализации, водоснабжения города, созданию предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов.

4. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло- и электроснабжения.

5. Организует благоустройство территории города, привлекает на договорной и конкурсной основе к этой работе коммерческие организации, а также население, осуществляет озеленение, присваивает наименование улицам и др. частям города, устанавливает нумерацию домов.

6. Устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

7. Контролирует соблюдение правил торговли, требований Закона «О защите прав потребителей».

8. Способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, развитие оптовой и фирменной торговли.

Статья 37. Полномочия городской администрации в области ценообразования

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Обеспечивает в соответствии с законодательством регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 38. Полномочия городской администрации в области сельского хозяйства, использования земли и др. природных ресурсов, охраны природы

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Предоставляет и изымает (в установленном законом порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки) земельные участки в пределах городской черты.

2. Организует ведение земельного кадастра и мониторинга земель.

3. Обеспечивает проведение обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками; принимает в необходимых случаях решения об установлении или снятии карантина в связи с болезнью растений, организует контроль за соблюдением техники безопасности при применении химических средств защиты растений, а также правил, связанных с установлением карантина.

4. Предоставляет на основании решения городской Думы налоговые и иные льготы и преимущества коммерческим организациям с учетом значения их деятельности для населения города в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в городской бюджет.

5. Содействует осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и др. природных ресурсов на территории города, участвует в планировании развития лесного хозяйства, использовании лесных ресурсов, обеспечивает проведение мероприятий по охране и защите лесов, осуществляет контроль за соблюдением установленных правил охоты и рыбной ловли.

6. Организует проведение на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил, устанавливает в необходимых случаях карантин и обеспечивает соблюдение карантинных и ветеринарно-санитарных правил.

7. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения.

Статья 39. Полномочия городской администрации в области социальной защиты населения

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Контролирует соблюдение законодательства РФ о предоставлении гражданам льгот и преимуществ, предоставляемых за счет средств местного бюджета.

2. Организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию граждан города.

3. Разрабатывает программы повышения уровня занятости населения и организует их исполнение.

4. Организует общественные оплачиваемые работы, определяет условия привлечения к ним граждан, школьников, студентов, нуждающихся в трудоустройстве.

5. Принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на предприятиях и учреждениях, находящихся в муниципальной собственности и (на договорной основе) в организациях иных форм собственности.

6. Обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии на предприятиях и в учреждениях, находящихся в муниципальной собственности.

7. Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения.

8. Содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей, беженцев и вынужденных переселенцев.

9. Предоставляет (в пределах своих полномочий) льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты.».

Статья 40. Полномочия городской администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Организует выполнение федерального и областного законодательства в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

2. Предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, юридических лиц, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права городской администрации.

3. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности юридических лиц.

4. Содействует призыву граждан на действительную военную службу, проведению военных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотическому воспитанию населения.

5. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и др. массовых общественных мероприятий.

6. Создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции).

7. Руководит городским архивом.

8. Содействует органам суда и прокуратуры в их работе.

9. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

10. Руководит гражданской обороной в городе.

Статья 41. Полномочия городской администрации в области охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Организует выполнение федерального и областного законодательства по охране здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории города.

2. Осуществляет контроль за своевременным получением лицензии и сертификатов на право заниматься медицинской деятельностью организациями муниципальной.

3. Осуществляет бюджетное финансирование муниципальной системы здравоохранения, дорогостоящих медицинских технологий, оборудования, аппаратуры, реконструкций и капитальных ремонтов медицинских и аптечных учреждений муниципальной системы здравоохранения.

4. Организует ликвидацию медицинских последствий аварий и катастроф на территории города по линии ГО и ЧС.

5. Разрабатывает программы, направленные на сохранение и улучшение здоровья населения города.

6. Может осуществлять платежи на обязательное медицинское страхование (ОМС) неработающего населения в соответствии с Законом РФ «О медицинском страховании граждан РФ», Территориальной программой ОМС и договорами с Территориальным фондом ОМС Свердловской области.

7. Обеспечивает население регулярной достоверной и своевременной информацией о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, через средства массовой информации или непосредственно гражданам по их запросам.

Статья 42. Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского является исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным на управление муниципальной собственностью.

2. Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского является юридическим лицом и осуществляет деятельность на основании Положения о нем.

3. Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию и отчуждению объектов муниципальной собственности в соответствии с настоящим Уставом и Положением о порядке управления муниципальной собственностью.

4. Комитет по управлению имуществом на основании решения Главы города создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные организации.

5. Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского организует мероприятия по приватизации предприятий, расположенных на территории города, находящихся в муниципальной собственности, по приватизации муниципального имущества в соответствии с Программой приватизации, утверждаемой городской Думой, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Комитет по архитектуре и градостроительству

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

1. Комитет по архитектуре и градостроительству является исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление мероприятий по планированию застройки и застройке города.

2. Комитет по архитектуре и градостроительству является юридическим лицом и осуществляет деятельность на основании Положения о нем.

3. Комитет по архитектуре и градостроительству организует подготовку проектов и титульных списков по стройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности на соответствующей территории, и утверждает их, назначает государственные приемочные комиссии и утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных строительных объектов, выдает разрешение на строительство объектов, находящихся в границах городской черты.

4. Комитет по архитектуре и градостроительству планирует использование земель, находящихся в ведении города, обеспечивает контроль за их использованием и охраной.

5. Комитет по архитектуре и градостроительству организует разработку генеральных планов, проектов планировки и застройки; планов земельно-хозяйственного устройства города.

6. Комитет по архитектуре и градостроительству осуществляет реализацию генерального плана, правил застройки, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Управление культуры, управление образования, управление здравоохранения, управление по физической культуре и спорту

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 03.11.2004 N 45)

1. Управление культуры является исполнительным органом местного самоуправления в области сохранения, создания и распространения культурных ценностей. Управление культуры является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Положения о нем.

2. Управление культуры осуществляет управление всеми расположенными на территории города учреждениями культуры, планирует развитие на территории города сети учебных заведений культуры, содействует организации досуга детей, молодежи, горожан, осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города памятников природы, культуры и истории, развивает музейное дело, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Управление образования является исполнительным органом местного самоуправления в области образовательной деятельности. Управление образования является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Положения о нем.

4. Управление образования осуществляет управление всеми расположенными на территории города учреждениями образования, планирует их развитие, планирует развитие на территории города сети учебных заведений образования, организует оказание им методической помощи, организует профориентацию школьников и профессиональное образование, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Управление здравоохранения является исполнительным органом местного самоуправления в области сохранения и укрепления здоровья граждан.

6. Управление здравоохранения осуществляет управление всеми расположенными на территории города учреждениями здравоохранения, планирует их развитие, организует работу муниципальных лечебно-профилактических, аптечных и специальных образовательных учреждений системы здравоохранения, обеспечивает доступность населению гарантированного объема медико-социальной помощи, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Управление по физической культуре и спорту является исполнительным органом местного самоуправления в области физической культуры и спорта. Управление по физической культуре и спорту является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Положения о нем.

8. Управление по физической культуре и спорту осуществляет межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта на территории муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Взаимодействие городской администрации с юридическими лицами, не находящимися в муниципальной собственности

Городская администрация:

1. Содействует созданию на территории города коммерческих и некоммерческих организаций различных форм собственности.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

2. Предоставляет в соответствии с решением городской Думы льготы по местным налогам.

3. Заключает с коммерческими и некоммерческими организациями договоры о сотрудничестве. Проводит конкурсы проектов работодателей на организацию дополнительных рабочих мест.

4. Координирует участие коммерческих и некоммерческих организаций, предприятий, учреждений в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединяет на добровольной основе средства предприятий, учреждений, организаций для финансирования программ развития города, привлекает на договорных началах коммерческие и некоммерческие организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории города.

Статья 46. Отношения городской администрации с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195.

1. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

2. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунального обслуживания населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для того собственных материальных и финансовых средств.

Статья 47. Акты городской администрации

1. Органы и должностные лица городской администрации по вопросам своего ведения принимают правовые акты.

2. Глава города в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений городской администрации издают приказы.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

3. Акты городской администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

4. Постановления главы города, затрагивающие права граждан, свободы и обязанности, интересы членов местного сообщества, вступают в силу после официального опубликования в газете «Каменский рабочий».

5. Постановления главы города, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории местного сообщества, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

6. Глава города вправе отменить или приостановить полностью или в части свои акты, а также приказы руководителей органов местного самоуправления и структурных подразделений городской администрации.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия главы города прекращаются:

1.1. В случае отрешения от должности на основании указа (постановления) Губернатора Свердловской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области) или указа Президента РФ в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

1.2. В случае отставки.

1.3. При утрате им гражданства РФ.

1.4. При выезде главы города на постоянное место жительства за пределы территории города.

1.5. В случае признания незаконными выборов главы города.

1.6. При вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы города.

1.7. В случае признания главы города недееспособным в установленном законодательством РФ порядке.

1.8. В случае вступления в силу решения об отзыве.

1.9. В случае смерти.

1.10. В случае избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы города в силу федерального, областного законодательства.

2. В случае досрочного прекращения полномочий его обязанности до вступления в должность вновь избранного главы города осуществляет первый заместитель главы города. В этом случае выборы главы города должны быть проведены в 3-месячный срок.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

Статья 49. Отставка главы города и его заместителей

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

Глава города вправе подать заявление о досрочном сложении с себя полномочий. Данное заявление рассматривается городской Думой.

Статья 50. Порядок замещения главы города

1. В случае временного отсутствия глава города возлагает распоряжением исполнение своих обязанностей на одного из заместителей.

Статья 51. Неприкосновенность Главы города

1. Глава города на территории муниципального образования не может быть задержан, за исключением случаев задержания на месте преступления, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

Глава V. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 52. Система, полномочия и порядок организации органа территориального общественного самоуправления

1. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя общие собрания граждан, сходы, конференции и выборные органы территориального общественного самоуправления, домовые и уличные комитеты. Органы территориального общественного самоуправления образуются на базе микрорайона (кварталов, улиц, домов и т.д.).

2. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

3. Порядок организации и деятельности органов общественного самоуправления, их компетенция, срок полномочий и структура регулируются положением о них, утверждаемом городской Думой.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных средств и бюджетных ассигнований, а также за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

— разрабатывают предложения в планы и программы экономического и социального развития территории;

— организуют работу по благоустройству и озеленению территории;

— принимают меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

— вносят предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения;

— вносят предложения по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

— осуществляют иные полномочия;

— заслушивают отчеты руководителя органа территориального общественного самоуправления;

— организуют охрану и использование памятников истории и культуры, переданных в ведение органа территориального общественного самоуправления;

— исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193;

— принимают решение о предъявлении от имени органа территориального общественного самоуправления требования о признании недействительными актов органов управления и др. юридических лиц;

— определяют в соответствии со своим положением штаты и порядок оплаты труда работников.

6. По предложению органов территориального общественного самоуправления глава города может устанавливать сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального самоуправления населения в случае нарушения прав и законных интересов граждан вправе в соответствии с законодательством обратиться в суд с требованием о восстановлении нарушенных прав.

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий органов территориального общественного самоуправления

1. Полномочия органа территориального общественного самоуправления населения прекращаются досрочно в случаях:

— неоднократного нарушения законодательства, установленного решением суда (решение о досрочном прекращении полномочий в данном случае принимается городской Думой);

— самороспуска.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления населения может быть обжаловано в суде.

Глава VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Статья 55. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные банки и другие муниципальные финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое муниципальное движимое и недвижимое имущество.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

3. Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского ведет реестр муниципальной собственности, который публикуется в местной печати.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование муниципальных объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в городской черте.

5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет города.

6. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную, областную и федеральную собственность осуществляется администрацией города по согласованию с городской Думой на договорной основе.

Статья 56. Местные финансы

1. Важнейшей задачей бюджетной политики является обеспечение социальной стабильности.

2. Местные финансы — совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления и другие финансовые средства.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

3. Формирование и использование бюджета города основывается на принципах автономии местных финансов, государственной финансовой поддержки, гласности формирования и использования финансовых ресурсов.

4. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

5. Местные финансы признаются и защищаются государством.

6. Основу местных финансов составляют муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, хозяйственная и финансовая деятельность органов местного самоуправления, налоговые и другие финансовые поступления в бюджет города, а также добровольные пожертвования юридических и физических лиц.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

7. Средства бюджета города, ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые ресурсы являются муниципальной собственностью.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

8. В доходы бюджета города зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта РФ, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, дотации, субвенции и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

9. Сумма превышения доходов над расходами бюджета города по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

10. В доходной и расходной частях бюджета города предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий субъекта РФ.

Статья 57. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Минимальный местный бюджет — расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты и бюджетные нормативы.

Регулирующие налоги бюджета города — федеральные и региональные налоги, отчисления от которых по нормативам, утвержденным законом субъекта РФ, производятся в бюджет города. Дотации бюджету — средства, предоставляемые местным бюджетам из федерального и областного бюджетов в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения.

Субвенции бюджету — денежные средства, выделяемые на конкретные цели на определенный срок муниципальному образованию из федерального и областного бюджетов и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования их по целевому назначению в установленный срок.

2. Расходная часть бюджета города формируется на основе минимальных государственных стандартов и минимальной бюджетной обеспеченности по области, которые должны быть не ниже федерально необходимых расходов.

Органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей включая средства, передаваемые в порядке бюджетного регулирования, вправе увеличивать социальные и финансовые нормы.

3. Сумма превышения доходов над расходами по результатам отчетного года не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих источников на следующий финансовый год.

4. Дополнительные расходы органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти, компенсируются соответствующими органами, принявшими решение в порядке и в сроки, установленные законодательством.

Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 58. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы, предусмотренные федеральными законами, а также льготы по их уплате устанавливаются представительным органом города самостоятельно.

2. Представительным органом местного самоуправления с учетом мнения населения могут предусматриваться разовые добровольные внесения жителями средств для финансирования вопросов местного значения.

Статья 59. Сроки, порядок принятия совокупного бюджета города

1. Администрация города готовит и представляет на рассмотрение городской Думе в сроки и в порядке, предусмотренным положением «О бюджетном процессе в г. Каменске-Уральском» бюджет на следующий финансовый год.

При внесении депутатами городской Думы предложений и дополнений одновременно предлагаются источники и способы сбалансирования бюджета.

При несбалансированности бюджета города органы городского самоуправления готовят обоснование и предложения по уточнению нормативов отчислений по регулируемым источникам, трансфертам, дотациям и субвенциям из вышестоящих бюджетов.

2. В случае неутверждения бюджета города до наступления нового финансового года городская администрация имеет право расходовать средства в размере 1/12 объема расходов предыдущего года с учетом коэффициента инфляции вплоть до утверждения по отдельным расходным статьям бюджета.

Статья 60. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной налоговой службы

1. Органы местного самоуправления взаимодействуют с государственными налоговыми инспекциями. Это взаимодействие основано:

— на координации и объединении усилий местной финансовой и налоговой служб по контролю за своевременным и полным поступлением в местный бюджет всех видов налоговых платежей, в том числе местных налогов и сборов;

— на взаимном предоставлении служебной информации местными финансовыми и налоговыми органами;

— на взаимодействии при подготовке и принятии решений при введении местных налогов и сборов.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 61. Организация муниципальной службы

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, исполняющие в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы, не являющейся выборной, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2001 N 54)

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) Муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления — должности категории А:

— глава города;

— депутат городской Думы (замещающий должность на постоянной основе).

2) Должности муниципальной службы, утверждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории А — должности категории Б:

— помощник главы города;

— советник (консультант) главы города;

— пресс-секретарь главы города.

3) Должности муниципальной службы, устанавливаемые для обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категории А и Б, — должности категории В:

Высшие должности:

— заместитель Главы города;

— Глава Администрации района в городе.

Главные должности:

— начальник управления, начальник (заведующий) отдела, службы;

— заместитель Главы Администрации района;

— председатель комитета.

Ведущие должности:

— заместитель начальника управления;

— заместитель начальника (заведующего) отдела, службы;

— заместитель председателя комитета;

— начальник (заведующий) отдела в составе управления, комитета;

— начальник (заведующий) сектора в составе управления, комитета, отдела.

Старшая должность:

— главный специалист;

— ведущий специалист.

Младшая должность:

Специалист 1 и 2-й категории.

3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления города засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством.

4. Правовой статус муниципальных служащих, порядок поступления и увольнения с муниципальной службы, а также условия продолжения муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области.

5. Муниципальные служащие, депутаты и члены выборных органов местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, выборные должностные лица местного самоуправления ответственны за свои решения и действия. Меры ответственности устанавливаются действующим законодательством.

6. Ущерб, причиненный неправомерными действиями лиц, указанных в п. 5 настоящей статьи, возмещается добровольно или на основании решения суда.

Статья 62. Принципы организации муниципальной службы

1. Муниципальная служба основана на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

2) законности;

3) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4) гласности в осуществлении муниципальной службы;

5) равного доступа граждан к муниципальной службе;

6) профессионализма и компетентности;

7) подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением и государством;

8) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

9) экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

10) стабильности кадров муниципальной службы;

11) внепартийности муниципальной службы.

2. В органах местного самоуправления не образуются структуры политических партий и движений. Муниципальные служащие руководствуются законодательством и не связаны при исполнении должностных обязанностей решениями партий, политических движений и общественных объединений.

Статья 63. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с использованием должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним.

2. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, в порядке, установленном действующим законодательством.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1.1 — 1.4 п. 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы или иной деятельности.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

4. Муниципальные служащие за исключением главы города не могут быть депутатами городской Думы.

Статья 64. Гарантии для муниципальных служащих

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основные и дополнительный оплачиваемые отпуска;

4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

5) при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штатов и другим, не зависящим от него причинам, — переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, сохранением трудового стажа и гарантий трудоустройства в соответствии с законодательством РФ;

6) запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы;

9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет и квалификационный разряд, премии по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.

Денежное содержание определяется в соответствии с утверждаемым областным законом распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств городского бюджета.

3. Прием на муниципальную службу осуществляется преимущественно в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.

4. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) лишения его права занимать муниципальные должности и должности муниципальной службы в течение определенного срока приговором суда, вступившим в законную силу;

3) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;

4) отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную, охраняемую законом, тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, дети и родители супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому.

6. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность или должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, устанавливается испытание (со стажировкой) по должности продолжительностью до трех месяцев. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы действующего законодательства.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

Статья 65. Расходы на муниципальную службу

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств городского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат муниципальным служащим.

Статья 66. Основные права и обязанности муниципальных служащих

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

1. Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивать и в установленном порядке бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к своему личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193;

12) на пенсионное обеспечение.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов РФ, Устава и законодательных актов Свердловской области, Устава города;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, городских нормативных актов;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Непредоставление в установленные сроки или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

Статья 67. Аттестация муниципальных служащих

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов проводится их аттестация.

2. При проведении аттестации муниципальных служащих применяется порядок, установленный для государственных служащих Свердловской области. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть отправлен на профессиональную переподготовку либо понижен в должности, а при отказе — уволен в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 68. Основания для прекращения муниципальной службы

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

Общими основаниями прекращения служебных отношений являются:

1) исключен. — Решение Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193;

2) увольнение муниципального служащего производится в соответствии с действующим законодательством;

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 23.01.2004 N 193)

3) признание муниципального служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим;

4) смерть муниципального служащего, а также иные основания, предусмотренные законодательством.

Отставка и увольнение муниципального служащего производятся в соответствии с действующим законодательством.

Статья 69. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Надзор за исполнением законов Российской Федерации и Свердловской области, а также устава муниципального образования на территории города в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» осуществляется органами прокуратуры.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 16.09.1998 N 195)

Статья 70. Толкование Устава и контроль за его выполнением

1. Толкование Устава и контроль за его выполнением осуществляет городская Дума путем принятия решения.

Статья 71. Регистрация Устава

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в областном управлении юстиции в соответствии с действующим законодательством и вступает в силу на территории города Каменска-Уральского после его официального опубликования в газете «Каменский рабочий».

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

2. Изменения в настоящий Устав вносятся 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

(в редакции Решения Каменск-Уральской городской Думы от 05.12.1996 N 68)

Приложение N 1
к Уставу
города Каменска-Уральского,
принятого решением городской Думы
от 4 января 1996 г. N 87

ОПИСАНИЕ ГОРОДСКОЙ ЧЕРТЫ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО

Городская черта города Каменска-Уральского проходит:

На севере — от точки пересечения северной границы полосы отвода железной дороги Свердловск — Курган с восточной границей совхоза «Россия» по северной границе полосы отвода железной дороги Свердловск — Курган, по прямой на север через точку примыкания улицы Большевиков к автодороге на Белоярский до юго-восточного угла лесного квартала N 44 Городского лесничества Каменск-Уральского лесхоза, юго-восточной границе лесного квартала N 44, южной границе лесного квартала N 45 и юго-западной границе лесного квартала N 46 Городского лесничества, по оси линии электропередач на юго-запад, вниз по левому берегу реки Каменки, по прямой в створе северо-западной границы лесного квартала N 57, северо-западной и северной границам лесного квартала N 57 Городского лесничества, восточной границе совхоза «Каменский», западной границе полосы отвода железной дороги Каменск-Уральский — Богданович, через железную дорогу Каменск-Уральский — Богданович, восточной границе совхоза «Каменский», восточной границе лесного квартала N 37, южной, восточной и северной границам лесного квартала N 33 Городского лесничества, восточной границе совхоза «Каменский», южной границе лесного квартала N 15 Городского лесничества, западной границе совхоза «Травянский», южной стороне автомобильной дороги Каменск-Уральский — Кремлевка, южной стороне лесополосы, восточной границе полосы отвода водовода Синарского трубного завода, западной и южной границам совхоза «Травянский», восточной границе садоводческого товарищества Каменск-Уральского металлургического завода, северной границе полосы отвода железной дороги Свердловск — Курган, через железную дорогу Свердловск — Курган.

На востоке по южной границе полосы отвода железной дороги Свердловск — Курган, западной границе совхоза им. 25 съезда КПСС, по прямой в створе северной границы городской свалки, северной и восточной границам городской свалки, западной границе совхоза им. 25 съезда КПСС, западной и южной границе лесного квартала N 105, от юго-восточного угла лесного квартала N 105 по прямой в створе северной границы электроподстанции «Травянская», по северной и восточной границам электроподстанции «Травянская», северной границе лесного квартала N 107, северной, восточной и южной границам лесного квартала N 108 Городского лесничества, западной границе совхоза им. 25 съезда КПСС, лесной просеки между лесными кварталами N 124 и 125 Городского лесничества, западной границе совхоза им. 25 съезда КПСС, вниз по середине реки Исеть, западной границе лесного квартала N 20 Каменского лесничества Каменск-Уральского лесхоза, западной границе совхоза «Колчеданский».

На юге — по северной и западной границам совхоза «Пироговский», восточной границе совхоза «Бродовской», через железную дорогу Челябинск — Богданович, восточной границе совхоза «Бродовской», западной границе полосы отвода железной дороги Челябинск — Богданович, восточной границе Каменск-Уральского сельского профессионально-технического училища N 12, западной границе участка СПТУ N 12, расположенного в черте города, северной границе лесного квартала N 16 Каменского лесничества, южной, западной и северной границам садоводческого товарищества Каменск-Уральской передвижной механизированной колонны N 207, западной границе промзоны по генеральному плану развития города, восточной границе д. Мартюш АОЗТ «Бродовское» по улицам Жилая-2, Каменская, Жилая-1 и Электролизников согласно разработанному проекту детальной планировки жилых районов «Южный» и «Южный-2» до реки Исеть.

На западе — вверх по середине реки Исеть, по прямой в створе восточной границы лесного квартала N 84 Городского лесничества, восточной границе лесного квартала N 84, по прямой от юго-восточного угла лесного квартала N 84 до юго-западного угла лесного квартала N 67 Городского лесничества, западной и северной границам лесного квартала N 67, восточной границе совхоза «Россия», западной границе лесного квартала N 68 Городского лесничества, западной границе фильтровальной станции городского водопровода, северной стороне автомобильной дороги Свердловск — Каменск-Уральский, восточной границе совхоза «Россия» до пересечения с северной границей полосы отвода железной дороги Свердловск — Курган.