Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 06.02.2013 N 337

Об утверждении новой редакции стратегического проекта Безопасность жилья

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 N 371 “О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга”, на основании Решения Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 26.07.2011 N 44/2 постановляю:

1. Утвердить новую редакцию стратегического проекта “Безопасность жилья” (приложение).

2. Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга предусмотреть финансирование реализации мероприятий стратегического проекта из бюджета муниципального образования “город Екатеринбург” при формировании долгосрочных, ведомственных целевых программ и перечней мероприятий.

3. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете “Вечерний Екатеринбург”, разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет в установленный срок.

Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ

Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 6 февраля 2013 г. N 337

1. ПАСПОРТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА

1.1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ “Технический регламент безопасности зданий и сооружений”;

Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте”;

Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 “О средствах массовой информации”;

Постановление Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 N 78 “Об утверждении СНиП 2.07.01-89 “Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений”;

Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 “Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда”;

Приказ Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 “Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры “Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения”;

Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30 “О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 “О Стратегическом плане Екатеринбурга”.

1.2. ИНИЦИАТОР ПОСТАНОВКИ ПРОБЛЕМЫ

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

1.3. КООРДИНАТОРЫ ПРОЕКТА

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства Кожемяко А.П.;

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

1.4. ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА КОНТРОЛЬ И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА

Гончаров А.М. – начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

1.5. РАЗРАБОТЧИКИ ПРОЕКТА

Гейко В.А. – начальник Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Голубева А.В. – заместитель начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Кудрявцева О.М. – заместитель начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Гончаров А.М. – начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Ковзик Е.А. – начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Коньшина Л.Б. – заместитель начальника отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Филиппов А.И. – директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания “Радомир-Инвест”;

Найданов А.А. – заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Екатеринбургской городской Думы;

Руткаускас Т.К. – заведующая кафедрой региональной и муниципальной экономики Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Российский государственный профессионально-педагогический университет”, доктор экономических наук, профессор;

Платонов А.М. – заведующий кафедрой экономики и управления строительством и рынком недвижимости Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина”, доктор экономических наук, профессор.

1.6. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ

Таблица 1

--------------------------+---------------------¦ Затраты на проект ¦ Сумма, млн. руб. ¦+-------------------------+--------------------+¦На разработку проекта ¦ 0,00 ¦+-------------------------+--------------------+¦На реализацию проекта ¦ 14558,18 ¦+-------------------------+--------------------+¦Итого ¦ 14558,18 ¦--------------------------+---------------------

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Таблица 2

--------------------------+---------------------¦ Источник финансирования ¦ Сумма, млн. руб. ¦+-------------------------+--------------------+¦Бюджетные средства, ¦ 6951,62 ¦¦в том числе: ¦ ¦+-------------------------+--------------------+¦федеральный бюджет ¦ 1019,42 ¦+-------------------------+--------------------+¦областной бюджет ¦ 601,52 ¦+-------------------------+--------------------+¦муниципальный бюджет ¦ 5330,68 ¦+-------------------------+--------------------+¦Внебюджетные средства ¦ 7606,56 ¦+-------------------------+--------------------+¦Итого ¦ 14558,18 ¦--------------------------+---------------------

1.7. АНАЛИЗ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Одним из главных слагаемых системы жизнеобеспечения населения муниципального образования “город Екатеринбург” (далее – Екатеринбург) является надежность жилищного фонда, его техническая безопасность, а также защита от посягательств на жилье и общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах.

В Екатеринбурге, кроме ветхого и аварийного жилищного фонда, ликвидация и реконструкция которого предусмотрена в других стратегических проектах, имеются блочные, панельные и кирпичные дома первых массовых серий застройки второй половины XX века, за состоянием которых необходим усиленный контроль в силу их конструктивных особенностей (наличия большого количества металлических закладных деталей, истечения нормативных сроков эксплуатации фундаментов и др.), в том числе инструментальный контроль за состоянием козырьков над входами в подъезды, балконных плит, плит перекрытий.

С 2005 года в рамках реализации стратегического проекта удалось обеспечить ежегодное обследование 100 процентов многоквартирных домов на предмет технической укрепленности, состояния имеющихся средств обеспечения безопасности жилья. В ходе таких ежегодных обследований многоквартирные дома проверяются:

на наличие устойчивых к взлому запорных устройств на металлических дверях, установленных на входы в подвальные помещения;

на укрепленность металлических дверей на входах в машинные отделения и электрощитовые;

на исправность систем дымоудаления в домах повышенной этажности.

При обнаружении каких-либо неисправностей управляющим жилищным организациям выдаются соответствующие предписания. Соотношение устраненных и выявленных в ходе таких обследований нарушений составляет 100 процентов.

Начиная с 2008 года на реализацию основных задач стратегического проекта в части организации и проведения капитального ремонта конструктивных элементов домов, инженерного оборудования и лифтового хозяйства привлекались средства федерального, областного и муниципального бюджетов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” и на основании утвержденных региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов проводилось финансирование капитального ремонта, в том числе лифтового хозяйства, многоквартирных домов, включенных в адресную программу Екатеринбурга, за счет долевого участия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, муниципального бюджета, а также средств собственников помещений.

За четыре года реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (с 2008 года по 2011 год) расходы по Екатеринбургу профинансированы в сумме 4003,843 млн. рублей, получателями данных средств стали 22 управляющие организации, 138 товариществ собственников жилья, 69 жилищных кооперативов.

За счет выделенных средств с 2008 года по 2011 год:

капитально отремонтировано 1485 многоквартирных домов;

проведена замена и модернизация 1075 лифтов.

Дополнительно за счет средств муниципального бюджета:

проведена замена и модернизация 280 лифтов;

капитально отремонтировано 194 многоквартирных дома (с 2009 года по 2011 год);

восстановлено 290 объектов благоустройства (2008 год);

выполнен ремонт фасадов и крыш в 99 многоквартирных домах.

Несмотря на прилагаемые усилия, в Екатеринбурге сохраняется острая проблема проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также модернизации и замены лифтов в этих домах (таблица 3).

Таблица 3

------------------------------------------------+---------------------------------------¦ Многоквартирные дома ¦ Лифтовой парк ¦+---------------+---------------+---------------+--------------+------------+----------+¦ общее ¦ количество ¦доля от общего ¦ общее ¦ количество ¦ доля ¦¦ количество ¦многоквартирных¦ количества ¦ количество ¦ лифтов ¦от общего ¦¦многоквартирных¦ домов, ¦многоквартирных¦ лифтов ¦ со сроком ¦количествদдомов в городе,¦ нуждающихся в ¦ домов, % ¦ в ¦эксплуатации¦лифтов, % ¦¦ ед. ¦ капитальном ¦ ¦Екатеринбурге,¦ 25 лет и ¦ ¦¦ ¦ ремонте, ¦ ¦ ед. ¦ более, ед. ¦ ¦¦ ¦ ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+---------------+---------------+--------------+------------+----------+¦ 8756 ¦ 4245 ¦ 48,5 ¦ 7847 ¦ 1935 ¦ 24,6 ¦----------------+---------------+---------------+--------------+------------+-----------

В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” в Екатеринбурге реализуются мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой “Энергоэффективный город на 2012 – 2014 годы”, направленные на повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

В рамках оборудования жилых помещений и многоквартирных домов приборами учета реализованы следующие мероприятия:

предоставление субсидий управляющим организациям на возмещение затрат, связанных с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых размещаются муниципальные жилые помещения;

установка приборов учета объемов потребления коммунальных услуг в муниципальных жилых помещениях.

Организации, осуществляющие функции по управлению многоквартирными домами, осуществляют мероприятия по энергосбережению, в том числе оборудование домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов.

В Екатеринбурге в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Главы Екатеринбурга от 13.08.2010 N 3401 “Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам Екатеринбурга на установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых размещаются муниципальные жилые помещения”, предоставляются субсидии на возмещение затрат, связанных с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в доле муниципального жилищного фонда.

Из муниципального бюджета в 2011 году были предоставлены субсидии управляющим организациям в сумме 2271,31 тыс. рублей.

В рамках Программы в 2011 году было установлено 112 узлов коммерческого учета тепла, 95 узлов коммерческого учета электрической энергии.

В целом реализация мероприятий Программы позволила обеспечить оснащение многоквартирных домов Екатеринбурга коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов (по состоянию на 01.10.2012):

приборами коммерческого учета тепла – 81,5 процента (в отношении многоквартирных домов, подлежащих оснащению приборами учета);

приборами коммерческого учета холодной воды – 90 процентов;

приборами коммерческого учета электрической энергии – 96,9 процента.

Для реализации мероприятий по установке индивидуальных приборов учета в Муниципальном бюджетном учреждении “Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере” создано отдельное подразделение, работники которого осуществляют обследование муниципальных квартир на предмет технической возможности установки приборов учета и непосредственно установку приборов учета.

В муниципальном бюджете на 2011 год были предусмотрены денежные средства на реализацию данного мероприятия в сумме 6000 тыс. рублей. Приобретение приборов учета электрической энергии, водоснабжения, комплектующих и материалов на их установку осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

Освоение бюджетных ассигнований составило 97 процентов. Не полностью освоены 163,9 тыс. рублей по причине образования экономии денежных средств в результате проведения конкурсных процедур.

В рамках данных мероприятий индивидуальными приборами учета потребления электрической энергии было оснащено 670 жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета горячего и холодного водоснабжения – 694 жилых помещения.

Не потеряла актуальности и угроза совершения террористических актов в жилищном фонде Екатеринбурга, особенно в местах массового проживания людей – отдельно стоящих высотных жилых домах (9 – 16-этажные панельные дома, имеющиеся во всех частях города), а также в микрорайонах с плотной жилой застройкой.

В Екатеринбурге имеются многочисленные случаи самовольных перепланировок и реконструкций жилых помещений, а также нежилых помещений в жилых домах, при этом зачастую привлекаются нелицензированные строительные бригады либо работы проводятся собственными силами граждан с нарушением строительных норм и правил. Это также влечет за собой опасность обрушения отдельных строительных конструкций жилых домов.

По-прежнему требует своего решения и вопрос восстановления и дальнейшей эксплуатации систем дымоудаления, пожаротушения и эвакуации в высотных жилых домах. В настоящее время еще в 19 процентах высотных многоквартирных домов системы дымоудаления и пожаротушения находятся в нерабочем либо в частично рабочем состоянии, что влечет за собой опасность причинения вреда жизни и имуществу граждан в случае пожаров.

Содержание и ремонт домов повышенной этажности, снабженных указанными системами, значительно дороже эксплуатации малоэтажных домов и не обеспечивается сегодняшним уровнем платежей граждан за жилье. Соблюдение современных требований безопасности в этих домах требует серьезных капиталовложений для восстановления работоспособности систем безопасности и высоких затрат на их текущее содержание.

Состояние сложившейся системы технического обеспечения безопасности (в том числе технических средств ограничения доступа и сигнализации, освещенности мест общего пользования домов и придомовых территорий) не создает в полной мере необходимые условия для предотвращения преступлений против граждан, проживающих в жилищном фонде Екатеринбурга, и их имущества (в первую очередь квартирных краж), не обеспечивает надлежащую защиту внутридомового оборудования от вандализма, краж и порчи лифтового оборудования и внутридомовых инженерных коммуникаций, хищений материалов из цветных металлов. В настоящее время остается еще 17 процентов многоквартирных домов, в которых входы в подвальные и чердачные помещения, машинные отделения и электрощитовые не в полном объеме оборудованы техническими средствами ограничения доступа, контроля и сигнализации, а также запорными устройствами повышенной устойчивости к взлому.

Следует также отметить наличие проблем в части технического состояния малых архитектурных форм и других объектов благоустройства дворовых территорий: детские игровые и спортивные площадки имеют, как правило, высокий процент износа и представляют опасность для жизни и здоровья жителей; покрытия и ограждения спортивных площадок и кортов повсеместно разрушены; 90 процентов детских игровых площадок не имеют ограждений; 50 процентов оборудованных и обустроенных дворовых территорий не отвечают требованиям и решениям современного комплексного благоустройства.

В последние годы обострилась проблема несанкционированных парковок личного автотранспорта жителей на газонах и детских игровых площадках.

Серьезной, решенной не в полном объеме проблемой в обеспечении безопасности жилищного фонда является невысокий уровень общественной инициативы граждан в вопросах защиты своего жилья и общего имущества многоквартирных домов от преступных посягательств.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что в значительной части жилищного фонда Екатеринбурга еще не в полной мере сформирован комплекс мероприятий, необходимых для обеспечения безопасной среды проживания горожан.

Изложенное выше обусловливает необходимость актуализации и пролонгации стратегического проекта на период до 2020 года с сохранением его целевого вектора.

2. СУЩНОСТЬ И ОКРУЖЕНИЕ ПРОЕКТА

2.1. ПРОБЛЕМА

Таблица 3.1

----------------------+----------------------------------------------------¦Формулировка проблемы¦Отсутствие эффективного контроля со стороны ¦¦ ¦управляющих организаций за состоянием отдельных ¦¦ ¦конструктивных элементов многоквартирных домов, ¦¦ ¦недостаточный уровень оснащенности жилищного фонда ¦¦ ¦техническими средствами безопасности. ¦¦ ¦Низкая социальная активность и ответственность ¦¦ ¦граждан в сфере обеспечения и соблюдения ¦¦ ¦общественной безопасности ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Целевые группы ¦Все жители многоквартирных домов ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Последствия нерешения¦Опасность обрушения отдельных строительных ¦¦проблемы ¦конструкций, разрушения инженерных систем ¦¦ ¦многоквартирных домов с угрозой для жизни ¦¦ ¦проживающих граждан и причинения материального ¦¦ ¦ущерба как их общему, так и личному имуществу. ¦¦ ¦Угроза жизни и имуществу граждан в случае ¦¦ ¦террористических актов. ¦¦ ¦Опасность для имущества, жизни и здоровья жителей ¦¦ ¦в домах повышенной этажности в случае пожаров. ¦¦ ¦Совершение правонарушений в жилищной сфере, ¦¦ ¦влекущее за собой значительные затраты ¦¦ ¦на восстановительные и ремонтные работы и ¦¦ ¦причиняющее значительный материальный и моральный ¦¦ ¦ущерб гражданам, проживающим в жилых домах. ¦¦ ¦Общее снижение комфортности среды проживания ¦¦ ¦горожан. ¦¦ ¦Низкая эффективность системы общественной ¦¦ ¦профилактики правонарушений в многоквартирных ¦¦ ¦домах. ¦¦ ¦Сохранение условий для роста криминальных ¦¦ ¦посягательств на имущество, жизнь и здоровье ¦¦ ¦горожан. ¦¦ ¦Недостаточный уровень взаимодействия ¦¦ ¦правоохранительных органов и общественности ¦+---------------------+---------------------------------------------------+¦Последствия решения ¦Значительно уменьшается материальный и моральный ¦¦проблемы ¦ущерб, причиняемый горожанам вследствие аварийных, ¦¦ ¦чрезвычайных ситуаций. ¦¦ ¦Уменьшается вероятность совершения террористических¦¦ ¦актов в жилищном фонде Екатеринбурга. ¦¦ ¦Снижаются расходы на проведение работ по ремонту и ¦¦ ¦восстановлению имущества многоквартирных жилых ¦¦ ¦домов после хищений и порчи внутридомового ¦¦ ¦оборудования. ¦¦ ¦Повышается эксплуатационная надежность и ¦¦ ¦долговечность жилых домов. ¦¦ ¦Повышается уровень комфортности проживания горожан.¦¦ ¦Функционирует система ¦¦ ¦информационно-пропагандистской работы с населением,¦¦ ¦направленная на формирование гражданской позиции ¦¦ ¦нетерпимости к правонарушениям, уважения к личным 覦 ¦имущественным правам, хозяйственного отношения ¦¦ ¦к городу, микрорайону, двору, дому, желания ¦¦ ¦поддерживать в месте своего проживания чистоту и ¦¦ ¦порядок. ¦¦ ¦Обеспечивается постоянная защита имущественных пра⦦ ¦и личностной безопасности граждан по месту ¦¦ ¦жительства ¦----------------------+----------------------------------------------------

2.2. ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

Повышение комфортности проживания горожан за счет обеспечения защиты общего имущества в многоквартирных домах, а также сохранности и безопасности жилищного фонда Екатеринбурга.

2.3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

Таблица 4

-------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+----------------------¦ Задача ¦ Результат ¦ Показатель ¦ Значение ¦Временной ¦Коэффициент¦ Нормативно-правовые ¦¦ ¦ ¦ ¦показателя ¦ интервал ¦значимости ¦ акты, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения¦ задачи ¦ регламентирующие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ задачи, ¦ ¦ выполнение задачи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+¦1. Осуществление ¦Обеспечено ¦Доля ¦ 100 ¦2011 - ¦ 0,25 ¦Постановление ¦¦постоянного ¦своевременное ¦многоквартирных ¦ ¦2015 ¦ ¦Государственного ¦¦контроля ¦выявление и ¦домов, ¦ ¦ ¦ ¦комитета ¦
¦за состоянием ¦устранение дефектов¦обследованных ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦¦отдельных ¦строительных ¦на предмет ¦ ¦ ¦ ¦по строительству и ¦¦элементов ¦конструкций, ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальному¦¦многоквартирных ¦неисправности ¦конструктивных ¦ ¦ ¦ ¦комплексу ¦¦домов, имеющих ¦установленных ¦элементов, ¦ ¦ ¦ ¦от 27.09.2003 N 170 ¦¦значение ¦технических средств¦технической ¦ ¦ ¦ ¦"Об утверждении ¦¦для обеспечения ¦обеспечения ¦укрепленности, ¦ ¦ ¦ ¦правил и норм ¦¦безопасности жилья¦безопасности ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦технической ¦¦ ¦в многоквартирных ¦имеющихся средств ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦¦ ¦домах. ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда", ¦¦ ¦Ежегодно проводится¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон ¦¦ ¦обследование всех ¦жилья, ¦ ¦ ¦ ¦от 30.12.2009 ¦¦ ¦многоквартирных ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦N 384-ФЗ "Технически馦 ¦домов, в том числе ¦с применением ¦ ¦ ¦ ¦регламент ¦¦ ¦с использованием ¦современных ¦ ¦ ¦ ¦безопасности зданий 覦 ¦современных ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦сооружений" ¦¦ ¦технологий ¦диагностики, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦диагностики +------------------+-----------+----------+ ¦ ¦¦ ¦состояния ¦Соотношение ¦ 1 ¦2011 - ¦ ¦ ¦¦ ¦конструктивных ¦нарушений и ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦¦ ¦элементов ¦неисправностей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выявленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦обследований и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦устраненных, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+¦2. Профилактика ¦Снижено количество ¦Ежегодное снижение¦ 5 ¦2011 - ¦ 0,25 ¦Федеральный закон ¦¦правонарушений ¦преступных ¦количества ¦ ¦2015 ¦ ¦от 30.12.2009 ¦¦в жилищной сфере ¦посягательств ¦поджогов общего ¦ ¦ ¦ ¦N 384-ФЗ "Технически馦 ¦на общее и личное ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦регламент ¦¦ ¦имущество ¦в многоквартирных ¦ ¦ ¦ ¦безопасности зданий 覦 ¦собственников ¦домах ¦ ¦ ¦ ¦сооружений" ¦¦ ¦помещений ¦(в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в многоквартирных ¦от показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦домах. ¦предыдущего года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Предотвращены +------------------+-----------+----------+ ¦ ¦¦ ¦правонарушения ¦Ежегодное снижение¦ 5 ¦2011 - ¦ ¦ ¦¦ ¦в жилищной сфере ¦количества краж ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦элементов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инженерно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦многоквартирных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предыдущего года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+¦3. Осуществление ¦Создана система ¦Ежегодное ¦ 24 ¦2011 - ¦ 0,25 ¦Закон ¦¦информационно- ¦информационно- ¦количество ¦ ¦2020 ¦ ¦Российской Федерации ¦¦пропагандистской ¦пропагандистской ¦публикаций ¦ ¦ ¦ ¦от 27.12.1991 ¦¦работы ¦работы с населением¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦N 2124-1 "О средствах¦¦с населением, ¦по вопросам ¦по теме ¦ ¦ ¦ ¦массовой информации" ¦¦направленной ¦безопасности жилья.¦безопасности жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на формирование ¦Повышены активность¦в городских СМИ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гражданской ¦и самосознание ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦позиции ¦жителей +------------------+-----------+----------+ ¦ ¦¦нетерпимости ¦Екатеринбурга ¦Ежегодное ¦ 5 ¦2011 - ¦ ¦ ¦¦к правонарушениям,¦в обеспечении ¦количество ¦ ¦2020 ¦ ¦ ¦¦уважения к личным ¦безопасности жилья ¦разработанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и имущественным ¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦правам, ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйственного ¦ ¦по теме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отношения ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦к городу, ¦ ¦жилья, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦микрорайону, ¦ +------------------+-----------+----------+ ¦ ¦¦двору, дому, ¦ ¦Ежегодное ¦ 14 ¦2011 - ¦ ¦ ¦¦желания ¦ ¦количество ¦ ¦2020 ¦ ¦ ¦¦поддерживать ¦ ¦проведенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в месте своего ¦ ¦общерайонных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проживания чистоту¦ ¦встреч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и порядок ¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦безопасности жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦с советами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦многоквартирных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦домов, советами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦общественными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦институтами, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+¦4. Организация и ¦Снижен уровень ¦Количество ¦ 100 ¦2011 - ¦ 0,25 ¦Приказ ¦¦проведение ¦физического износа ¦многоквартирных ¦ ¦2015 ¦ ¦Государственного ¦¦капитального ¦конструктивных ¦домов, в которых ¦ ¦ ¦ ¦комитета ¦¦ремонта общего ¦элементов ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦по архитектуре и ¦¦имущества ¦многоквартирных ¦за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦градостроительству ¦¦многоквартирных ¦домов и инженерного¦собственников и ¦ ¦ ¦ ¦при Госстрое СССР ¦¦домов, инженерного¦оборудования в них,¦бюджета города ¦ ¦ ¦ ¦от 23.11.1988 N 312 ¦¦оборудования ¦в том числе ¦проводится ¦ ¦ ¦ ¦"Об утверждении ¦¦в домах, ¦лифтового ¦капитальный ремонт¦ ¦ ¦ ¦ведомственных ¦¦реконструкции и ¦хозяйства. ¦(не менее), ед. ¦ ¦ ¦ ¦строительных норм ¦¦восстановления ¦Повышен уровень +------------------+-----------+----------+ ¦Госкомархитектуры ¦¦благоустройства ¦безопасности ¦Доля ¦ 100 ¦2011 - ¦ ¦"Положение ¦¦придомовых ¦эксплуатации ¦многоквартирных ¦ ¦2015 ¦ ¦об организации и ¦¦территорий ¦лифтов. ¦домов, входные ¦ ¦ ¦ ¦проведении ¦¦ ¦Повышен уровень ¦группы которых ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции, ¦¦ ¦технической ¦оснащены ¦ ¦ ¦ ¦ремонта и ¦¦ ¦укрепленности ¦исправными ¦ ¦ ¦ ¦технического ¦¦ ¦многоквартирных ¦устройствами ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания жилых ¦¦ ¦домов. ¦освещения, % ¦ ¦ ¦ ¦зданий, объектов ¦¦ ¦Обеспечена +------------------+-----------+----------+ ¦коммунального и ¦¦ ¦техническая защита ¦Количество дворов,¦ 100 ¦2011 - ¦ ¦социально-культурног ¦общего имущества ¦проездов во дворы,¦ ¦2015 ¦ ¦назначения", ¦¦ ¦многоквартирных ¦дворовых ¦ ¦ ¦ ¦Постановление ¦¦ ¦домов и личного ¦спортивных ¦ ¦ ¦ ¦Государственного ¦¦ ¦имущества граждан ¦сооружений и ¦ ¦ ¦ ¦комитета ¦¦ ¦от преступных ¦детских площадок, ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦¦ ¦посягательств ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦по строительству и ¦¦ ¦ ¦ремонтируемых ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальному¦
¦ ¦ ¦за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦комплексу ¦¦ ¦ ¦собственников и ¦ ¦ ¦ ¦от 27.09.2003 N 170 ¦¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦"Об утверждении ¦¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦правил и норм ¦¦ ¦ ¦(не менее), ед. ¦ ¦ ¦ ¦технической ¦¦ ¦ +------------------+-----------+----------+ ¦эксплуатации ¦¦ ¦ ¦Количество лифтов,¦ 100 ¦2011 - ¦ ¦жилищного фонда", ¦¦ ¦ ¦в которых ежегодно¦ ¦2015 ¦ ¦Федеральный закон ¦¦ ¦ ¦за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦от 30.12.2009 ¦¦ ¦ ¦собственников и ¦ ¦ ¦ ¦N 384-ФЗ "Технически馦 ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦регламент ¦¦ ¦ ¦бюджета проводятся¦ ¦ ¦ ¦безопасности зданий 覦 ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦сооружений", ¦¦ ¦ ¦по восстановлению,¦ ¦ ¦ ¦Постановление ¦¦ ¦ ¦ремонту и ¦ ¦ ¦ ¦Государственного ¦¦ ¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦строительного ¦¦ ¦ ¦(не менее), ед. ¦ ¦ ¦ ¦комитета СССР ¦¦ ¦ +------------------+-----------+----------+ ¦от 16.05.1989 N 78 ¦¦ ¦ ¦Доля дворов, ¦ 70 ¦2011 - ¦ ¦"Об утверждении ¦¦ ¦ ¦в которых ¦ ¦2020 ¦ ¦СНиП 2.07.01-89 ¦¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦"Градостроительство, ¦¦ ¦ ¦комплексное ¦ ¦ ¦ ¦планировка и ¦¦ ¦ ¦благоустройство, %¦ ¦ ¦ ¦застройка городских 覦 ¦ +------------------+-----------+----------+ ¦сельских поселений", ¦¦ ¦ ¦Доля ¦ 100 ¦2011 - ¦ ¦Федеральный закон ¦¦ ¦ ¦многоквартирных ¦ ¦2015 ¦ ¦от 27.07.2010 ¦¦ ¦ ¦домов, ¦ ¦ ¦ ¦N 225-ФЗ ¦¦ ¦ ¦оборудованных ¦ ¦ ¦ ¦"Об обязательном ¦¦ ¦ ¦необходимыми ¦ ¦ ¦ ¦страховании ¦¦ ¦ ¦техническими ¦ ¦ ¦ ¦гражданской ¦¦ ¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦ответственности ¦¦ ¦ ¦ограничения ¦ ¦ ¦ ¦владельца опасного ¦¦ ¦ ¦доступа и ¦ ¦ ¦ ¦объекта за причинени妦 ¦ ¦сигнализации, % ¦ ¦ ¦ ¦вреда в результате ¦¦ ¦ +------------------+-----------+----------+ ¦аварии на опасном ¦¦ ¦ ¦Доля высотных ¦ 100 ¦2011 - ¦ ¦объекте" ¦¦ ¦ ¦жилых домов, ¦ ¦2020 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оборудованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исправными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦системами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дымоудаления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦пожаротушения, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+----------------------

2.4. ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ

Таблица 5

----------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+--------------------¦ Наименование ¦Числен-¦ Доля ¦ Общая ¦ Выгода, ¦ Проблемы и ¦¦ целевой группы ¦ность, ¦ целевой ¦ характеристика и ¦ получаемая ¦ комментарии ¦¦ ¦тыс. ¦ группы ¦ функции ¦ от реализации ¦ ¦¦ ¦чел. ¦ в ¦ целевой группы ¦ проекта ¦ ¦¦ ¦ ¦численности¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦ ЦЕЛЕВАЯ ГРУППА, НА КОТОРУЮ ОРИЕНТИРОВАН ПРОЕКТ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦1. Граждане, ¦ 1340 ¦ 95 ¦Участие в улучшении ¦Увеличение ¦Низкая ¦¦проживающие ¦ ¦ ¦технической ¦степени ¦сознательность ¦¦в многоквартирных ¦ ¦ ¦укрепленности и ¦комфортности ¦граждан - ¦¦жилых домах ¦ ¦ ¦защиты жилищного ¦проживания ¦несоблюдение ¦¦ ¦ ¦ ¦фонда и жилых ¦за счет наведения¦утвержденных ¦¦ ¦ ¦ ¦помещений. ¦и поддержания ¦решений в части ¦¦ ¦ ¦ ¦Взаимодействие ¦общественного ¦перепланировок, ¦¦ ¦ ¦ ¦со структурами, ¦порядка ¦переустройств и ¦¦ ¦ ¦ ¦участвующими ¦в конкретных ¦реконструкций жилых¦¦ ¦ ¦ ¦в процессе ¦микрорайонах, ¦помещений ¦¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦исключения ¦(самовольные ¦¦ ¦ ¦ ¦безопасности жилья ¦доступа ¦работы). ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в многоквартирные¦Низкая социальная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦дома посторонних ¦активность горожан ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц, снижения ¦в вопросах ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества краж ¦обеспечения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества ¦собственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ¦безопасности. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества актов ¦Низкий уровень ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦вандализма, ¦ответственности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦порчи и краж ¦за соблюдение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦общедомового ¦требований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦безопасности ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦ ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВОВЛЕЧЕННЫЕ В РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦2. Администрация ¦ - ¦ - ¦Разработка и ¦Снижение ¦Необходимость ¦¦города Екатеринбурга ¦ ¦ ¦принятие нормативных¦социальной ¦доработки ¦¦ ¦ ¦ ¦и методических ¦напряженности ¦нормативно-правово馦 ¦ ¦ ¦документов ¦у населения. ¦базы. Недостаточны馦 ¦ ¦ ¦по вопросам ¦Повышение уровня ¦уровень полномочий ¦¦ ¦ ¦ ¦безопасности жилья. ¦правовых и ¦по контролю ¦¦ ¦ ¦ ¦Разработка ¦технических ¦за состоянием и ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦знаний населения ¦сохранностью ¦¦ ¦ ¦ ¦адресных программ ¦(потребителей ¦жилищного фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦по проведению ¦жилищно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦капитального ремонта¦коммунальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных ¦услуг). ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦домов. ¦Повышение доверия¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Взаимодействие ¦со стороны ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦с общественными ¦населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦объединениями ¦к органам ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦потребителей и ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦производителей ¦самоуправления. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных¦Воспроизводство ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦жилищного фонда ¦ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦3. Муниципальное ¦ - ¦ - ¦Выполнение функций ¦Осуществление ¦Доля муниципальногбюджетное учреждение ¦ ¦ ¦собственника ¦непосредственного¦жилищного фонда ¦¦"Центр муниципальных ¦ ¦ ¦муниципального ¦контроля ¦ежегодно ¦¦услуг в жилищно- ¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦за состоянием и ¦сокращается ¦
¦коммунальной сфере" ¦ ¦ ¦ ¦сохранностью ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заключение прямых¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоров ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦с управляющими ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦4. Жилищные ¦ - ¦ - ¦Взаимодействие ¦Предотвращение ¦Недостаточная ¦¦организации ¦ ¦ ¦с населением ¦преждевременного ¦активность жителей.¦¦ ¦ ¦ ¦посредством ¦износа и порчи ¦Отсутствие ¦¦ ¦ ¦ ¦института советов ¦конструктивных ¦у жилищных ¦¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных ¦элементов и ¦организаций ¦¦ ¦ ¦ ¦домов, советов ¦инженерного ¦современных ¦¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦оборудования ¦инструментальных ¦¦ ¦ ¦ ¦общественного ¦жилых домов, ¦средств контроля и ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦вызванного ¦диагностики ¦¦ ¦ ¦ ¦территориальных ¦самовольными ¦состояния ¦¦ ¦ ¦ ¦органов ¦перепланировками ¦строительных ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления. ¦и реконструкциями¦конструкций жилых ¦¦ ¦ ¦ ¦Реализация ¦жилых помещений, ¦домов ¦¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦актами ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по улучшению ¦вандализма, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦технической ¦хулиганскими ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦укрепленности и ¦действиями, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦защиты жилищного ¦хищениями и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦фонда и жилых ¦порчей ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦помещений. ¦внутридомового ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Своевременное ¦оборудования ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реагирование и ¦Снижение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦устранение ¦внеплановых ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦разрушений жилищного¦затрат на ремонт ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦жилых ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предупреждение ¦многоквартирных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦аварийных ситуаций. ¦домов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Поддержание должного¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦санитарного и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦противопожарного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦состояния жилых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦домов ¦ ¦ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦5. Строительные и ¦ - ¦ - ¦Капитальный ремонт ¦Получение подряда¦Удорожание ¦¦ремонтные организации¦ ¦ ¦многоквартирных ¦на капитальный ¦себестоимости ¦¦ ¦ ¦ ¦домов. Строительство¦ремонт ¦строительства жилья¦¦ ¦ ¦ ¦нового жилья ¦многоквартирных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦с учетом современных¦домов и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦требований в области¦инженерного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦безопасности жилья ¦оборудования. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекательности¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка жилья ¦ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦6. Правоохранительные¦ - ¦ - ¦Взаимодействие ¦Снижение ¦Недостаточное ¦¦органы ¦ ¦ ¦с населением через ¦количества ¦количество ¦¦ ¦ ¦ ¦советы ¦правонарушений ¦участковых ¦¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных ¦в жилищной сфере.¦уполномоченных ¦¦ ¦ ¦ ¦домов, советы ¦Формирование ¦полиции ¦¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦положительного ¦общественной ¦¦ ¦ ¦ ¦общественного ¦образа (имиджа) ¦безопасности, ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦Екатеринбурга как¦текучесть кадров. ¦¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦города ¦Низкая социальная ¦¦ ¦ ¦ ¦органы ¦общественной ¦активность горожан ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления. ¦безопасности ¦в вопросах ¦¦ ¦ ¦ ¦Взаимодействие ¦ ¦обеспечения ¦¦ ¦ ¦ ¦с жилищными ¦ ¦собственной ¦¦ ¦ ¦ ¦организациями. ¦ ¦безопасности ¦¦ ¦ ¦ ¦Профилактика и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предотвращение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в жилищной сфере ¦ ¦ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦7. Частные охранные ¦ - ¦ - ¦Оказание охранных ¦Создание рабочих ¦Низкая ¦¦предприятия ¦ ¦ ¦услуг по договорам ¦мест. Получение ¦платежеспособность ¦¦ ¦ ¦ ¦подряда. Монтаж и ¦заказов от групп ¦значительной части ¦¦ ¦ ¦ ¦эксплуатация ¦населения, ¦населения ¦¦ ¦ ¦ ¦технических систем ¦товариществ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦безопасности жилья ¦собственников ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья, жилищно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦на оказание ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранных услуг, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройство ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦технических ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в жилых домах ¦ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦8. Средства массовой ¦ - ¦ - ¦Освещение процессов ¦Насыщение ¦Отсутствие ¦¦информации ¦ ¦ ¦по технической ¦изданий, ¦эффективного ¦¦ ¦ ¦ ¦укрепленности жилых ¦программ, передач¦взаимодействия ¦¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных ¦актуальными, ¦реформируемых ¦¦ ¦ ¦ ¦домов, процессов ¦востребованными ¦жилищных ¦¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦населением ¦организаций со СМИ ¦¦ ¦ ¦ ¦безопасности жилья. ¦материалами ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Информационная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦поддержка проекта ¦ ¦ ¦+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+¦9. Контролирующие ¦ - ¦ - ¦Проведение проверок,¦Повышение ¦Отсутствие ¦¦органы ¦ ¦ ¦осуществление ¦качества жилищно-¦методологии ¦¦ ¦ ¦ ¦контроля в пределах ¦коммунальных ¦контроля качества ¦¦ ¦ ¦ ¦своих полномочий, ¦услуг, ¦жилищно- ¦¦ ¦ ¦ ¦рассмотрение ¦оказываемых ¦коммунальных услуг ¦¦ ¦ ¦ ¦обращений граждан ¦потребителям ¦ ¦----------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+--------------------

3. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ, ПАРТНЕРЫ (ПОДРЯДЧИКИ) И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЕКТА

3.1. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОЕКТА

Таблица 6

--------------------------+--------------------------+---------------------¦ Способ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+-------------------------+--------------------------+--------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+-------------------------+--------------------------+--------------------+¦1. Снос и реконструкция ¦Сокращение количества ¦Низкая ¦¦многоквартирных домов, ¦жилых домов, не отвечающих¦платежеспособность ¦¦не отвечающих современным¦требованиям безопасности, ¦значительной части ¦¦требованиям безопасности,¦построенных с отклонениями¦населения. ¦¦с переселением горожан ¦от технических норм и ¦Значительные затраты¦¦в новые жилые дома малой ¦проектов, имеющих большой ¦бюджетных средств ¦¦этажности, построенные ¦износ. Увеличение уровня ¦(в доле обязательст⦦с соблюдением всех ¦комфортности проживания ¦муниципалитета) ¦¦требований безопасности ¦горожан за счет ¦на данные работы. ¦¦жилья, с привлечением ¦переселения в новое жилье ¦Несогласие горожан ¦¦средств граждан ¦ ¦на переезд в другие ¦¦ ¦ ¦районы города ¦¦ ¦ ¦на новое место ¦¦ ¦ ¦жительства ¦+-------------------------+--------------------------+--------------------+¦2. Усиление ¦Резкое снижение количества¦Увеличение ¦¦административно-правового¦правонарушений в целом, ¦социальной ¦¦контроля в городе путем ¦в том числе и в жилищной ¦напряженности, рост ¦¦введения ночных дежурств ¦сфере: значительное ¦недовольства ¦¦в домах, организации ¦уменьшение количества ¦отдельных категорий ¦¦патрулирования придомовых¦актов вандализма, краж ¦граждан в связи ¦¦территорий и улиц ¦имущества граждан, хищений¦с ограничением их ¦¦Екатеринбурга, ¦общедомового имущества ¦свобод. ¦¦ограничения доступа ¦в многоквартирных домах. ¦Привлечение ¦¦на придомовые территории ¦Повышение степени ¦значительных ¦¦путем их ограждения, ¦защищенности горожан и ¦административных и ¦¦усиления контроля ¦общего имущества жилых ¦финансовых ресурсов.¦¦за неблагополучной частью¦домов ¦Отсутствие ¦¦населения и пр. ¦ ¦необходимого ¦¦ ¦ ¦количества средств 覦 ¦ ¦кадров ¦¦ ¦ ¦у правоохранительных¦¦ ¦ ¦органов ¦+-------------------------+--------------------------+--------------------+¦3. Реализация комплекса ¦Увеличение уровня ¦Низкая социальная ¦¦мероприятий, ¦комфортности проживания ¦активность горожан, ¦¦предусматривающих: ¦горожан за счет ¦советов ¦¦привлечение горожан ¦обеспечения общественного ¦многоквартирных ¦¦к участию в обеспечении ¦порядка в конкретных ¦домов, советов ¦¦безопасности жилья; ¦подъездах, домах, дворах, ¦территориального ¦¦своевременный контроль и ¦микрорайонах, уменьшения ¦общественного ¦¦предупреждение разрушений¦количества преступлений и ¦самоуправления. ¦¦строительных конструкций ¦правонарушений, ¦Удорожание стоимост覦жилых домов; ¦совершаемых против жизни и¦содержания жилья ¦¦соблюдение установленных ¦имущества граждан. ¦в домах, ¦¦санитарных и ¦Своевременное ¦оборудованных ¦¦противопожарных ¦предупреждение и ¦системами ¦¦правил и норм; ¦предотвращение возможных ¦безопасности ¦¦обеспечение нормативных ¦аварийных ситуаций ¦ ¦¦сроков текущих и ¦в многоквартирных домах. ¦ ¦¦планово-предупредительных¦Снижение затрат ¦ ¦¦ремонтов как жилых домов ¦собственников на ремонт и ¦ ¦¦в целом, ¦восстановление общего ¦ ¦¦так и отдельных ¦имущества многоквартирных ¦ ¦¦конструктивных элементов;¦домов за счет снижения ¦ ¦¦установку технических ¦уровня вандализма, краж, ¦ ¦¦средств сигнализации, ¦хищений и порчи ¦ ¦¦контроля, ¦оборудования. ¦ ¦¦ограничения и ¦Самоорганизация граждан ¦ ¦¦предотвращения доступа ¦по месту жительства ¦ ¦¦посторонним лицам ¦в процессе взаимодействия ¦ ¦¦в жилые дома; ¦с занятием в дальнейшем ¦ ¦¦оснащение жилищных ¦более активной позиции ¦ ¦¦организаций современными ¦в вопросах обеспечения ¦ ¦¦инструментальными ¦безопасности проживания ¦ ¦¦средствами контроля ¦ ¦ ¦¦состояния строительных ¦ ¦ ¦¦конструкций жилых домов; ¦ ¦ ¦¦учет при проектировании и¦ ¦ ¦¦строительстве новых жилых¦ ¦ ¦¦домов всех необходимых ¦ ¦ ¦¦устройств технической ¦ ¦ ¦¦защиты внутридомового ¦ ¦ ¦¦оборудования, средств ¦ ¦ ¦
Adblock
detector