Постановление Главы г. Нижний Тагил от 10.07.2006 N 745

Об утверждении Положения об отделе по экологии и природопользованию Администрации города и должностной инструкции заведующего отделом

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В целях реализации Федеральных законов от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Законов Свердловской области от 14 июня 2005 года N 49-ОЗ «О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» и от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», Постановления Правительства Свердловской области от 15 декабря 2005 года N 1069-ПП «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (пункт 6 Перечня), Постановлений Главы города Нижний Тагил от 30 декабря 2005 года N 1588 «Об утверждении Положения об Администрации города Нижний Тагил» и от 3 февраля 2006 года N 91 «О должностных лицах Администрации города Нижний Тагил, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение об отделе по экологии и природопользованию Администрации города (приложение N 1);

2) Должностную инструкцию заведующего отделом по экологии и природопользованию Администрации города (приложение N 2).

2. Признать утратившим силу Постановление Главы города Нижний Тагил от 21.07.2004 N 722 «Об утверждении Положения, структуры отдела по экологии и природопользованию Администрации города и должностной инструкции заведующей отделом».

Глава города
Н.Н.ДИДЕНКО

Приложение N 1

Утверждено
Постановлением Главы города
от 10 июля 2006 г. N 745

Статья 1. Общие положения

1. Отдел по экологии и природопользованию Администрации города Нижний Тагил (именуемый далее отдел), является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Нижний Тагил и не является юридическим лицом.

2. Правовую основу деятельности отдела составляют: действующее законодательство Российской Федерации и Свердловской области, муниципальные правовые акты города Нижний Тагил.

3. Целями деятельности отдела является создание условий для обеспечения экологической безопасности населения и охраны окружающей природной среды на территории города, путем реализации полномочий по организации мероприятий по охране окружающей среды, по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, по озеленению территории города, осуществлению использования, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в границах города.

4. Отдел возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой города.

5. В соответствии с Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 49-ОЗ «О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» должность заведующего отделом относится к главной должности.

6. Квалификационные требования, предъявляемые заведующему отделом, должны соответствовать статье 38 Устава города Нижний Тагил:

— высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, удостоверенное дипломом государственного образца (педагогическое, техническое, экономическое);

— наличие не менее 5 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности.

7. В период отсутствия заведующего отделом его обязанности возлагаются на главного специалиста на основании распоряжения Главы города по представлению заведующего отделом.

8. Штатное расписание отдела утверждается Главой города в установленном порядке.

Статья 2. Основные задачи

1. Определение основных направлений охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории города.

2. Координация деятельности предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности в сфере охраны окружающей среды.

3. Учет, оценка и прогноз состояния окружающей среды.

4. Организация документального обеспечения финансирования природоохранных мероприятий.

5. Развитие международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.

6. Оказание содействия гражданам, общественным организациям и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

Статья 3. Функции отдела

В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:

1. Организует разработку городских экологических программ и осуществляет контроль за их выполнением.

2. Готовит предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти и управления Российской Федерации и Свердловской области в области экологии и природопользования.

3. Готовит и контролирует выполнение постановлений и распоряжений Главы города в сфере охраны окружающей среды.

4. Организует документальное обеспечение финансирования природоохранных мероприятий и программ.

5. Согласовывает лимиты и нормативы воздействия деятельности юридических и физических лиц на окружающую среду: выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

6. Согласовывает планы природоохранных мероприятий, программы природопользователей в случаях, предусмотренных законодательством и иными правовыми актами.

7. Участвует в проведении работ в области экологического образования, просвещения населения.

8. Организует и проводит изучение общественного мнения о планируемой и осуществляемой деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которая может оказать воздействие на окружающую среду.

9. Осуществляет организационное обеспечение работы координационного совета по охране окружающей среды.

10. Проводит семинары, коллективные и индивидуальные консультации по вопросам охраны окружающей среды.

11. Доводит до населения города информацию о состоянии окружающей среды.

12. Рассматривает обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении отдела.

13. Организует взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам охраны окружающей среды.

14. Организует методическую работу со специалистами органов и структурных подразделений Администрации города по вопросам охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

15. Организует взаимодействие с общественными экологическими организациями.

Статья 4. Права и обязанности

1. С целью выполнения возложенных функций отдел имеет право:

1) в установленном порядке запрашивать и получать от всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории города, от органов и структурных подразделений Администрации города информационные материалы по вопросам ведения отдела;

2) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

3) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию с привлечением руководителей и специалистов органов и структурных подразделений Администрации города, а также предприятий и организаций города.

4) участвовать в подготовке и обсуждении постановлений и распоряжений по вопросам охраны окружающей среды;

5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил.

2. В соответствии с целями и задачами деятельности персонал отдела обязан:

1) соблюдать действующее законодательство;

2) осуществлять свои полномочия в соответствии с настоящим Положением в пределах предоставленных ему прав, в условиях гласности;

3) осуществлять деятельность в соответствии с утвержденным планом работ;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, организаций, учреждений, запросы депутатов, а также государственных органов и структурных подразделений Администрации города и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава города и настоящего Положения.

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать нормы служебной этики и служебного порядка; исключать действия, затрудняющие работу органов местного самоуправления, а также приводящие к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) обеспечивать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

Статья 5. Ответственность

Специалисты отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них настоящим Положением обязанностей в соответствии с действующим законодательством, за качество выполняемых работ, выполнение планов.

Статья 6. Организационная структура отдела

В состав отдела входят:

— заведующий отделом;

— 2 главных специалиста.

Статья 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации отдела

Решение о создании, реорганизации и ликвидации отдела принимает Глава города в соответствии с действующим законодательством.

Положение вступает в действие с момента его утверждения Главой города. Основанием для внесения изменений в текст данного Положения является постановление Главы города.

Приложение N 2

Утверждена
Постановлением Главы города
от 10 июля 2006 г. N 745

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Заведующий отделом по экологии и природопользованию в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами в соответствии с Положением об отделе по экологии и природопользованию Администрации города.

В соответствии с Областным законом «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», должность заведующего отделом относится к главной должности.

Заведующий отделом назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению Заместителя Главы Администрации города, курирующего деятельность отдела.

Целями деятельности заведующего отделом является организация мероприятий по охране окружающей среды, по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, по озеленению территории города, осуществлению использования, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в границах города.

Заведующий отделом выполняет следующие задачи:

— определяет основные направления охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

— организует разработку экологических программ и организацию контроля за их исполнением.

Координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений в сфере охраны окружающей среды.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

1. Заведующий отделом должен иметь:

— высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, удостоверенное дипломом государственного образца (педагогическое, техническое, экономическое);

— наличие не менее 5 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности.

2. Заведующий отделом должен знать и уметь применять действующее законодательство Российской Федерации и муниципальные правовые акты, составляющих правовую основу деятельности отдела.

3. Заведующий отделом должен иметь профессиональные деловые качества, аналитические и организаторские способности. Владеть знаниями по теории управления, навыками составления аналитических документов, соблюдать нормы служебной этики.

3. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

1. Заведующий отделом в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству, осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах прав и полномочий, определенных Положением об отделе по экологии и природопользованию.

2. Заведующий отделом выполняет следующие организационно-административные обязанности:

— осуществляет повседневное руководство работой отдела;

— определяет основные направления деятельности;

— обеспечивает связь, преемственность в работе специалистов и их взаимозаменяемость;

— в установленном порядке делает представления на поощрение специалистов;

— согласовывает график очередных отпусков специалистов;

— выступает с предложениями об изменении штатного расписания отдела;

— выступает с предложениями об изменении должностных окладов специалистам, об установлении персональных надбавок к должностным окладам;

— готовит предложения по совершенствованию и повышению результативности аналитической и контрольной работ по вопросам ведения отдела;

— организует мероприятия по повышению квалификационного уровня специалистов отдела.

3. Заведующий отделом, являясь муниципальным служащим при исполнении обязанностей, руководствуется статьей 36 Устава города Нижний Тагил и статьей 10 Областного закона от 03.04.1996 N 17-ОЗ «О муниципальной службе в Свердловской области».

4. В целях обеспечения поставленных задач заведующий отделом выполняет следующие функции:

— разрабатывает перспективные (годовые и квартальные) планы деятельности отдела;

— осуществляет текущее планирование деятельности отдела;

— организует работу по подготовке прогноза социально-экономического развития города в части прогноза состояния окружающей природной среды;

— осуществляет контроль за выполнением программ и природоохранных мероприятий;

— вносит в установленном порядке на рассмотрение коллегии при Главе города и Нижнетагильской городской Думы проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

— предоставляет в Министерство природных ресурсов Свердловской области материалы по вопросам ведения отдела ежегодно и ежеквартально;

— готовит отчеты о результатах деятельности отдела и анализирует результаты. Информирует о них заместителя Главы Администрации города, курирующего деятельность отдела;

— согласовывает лимиты и нормативы воздействия деятельности юридических и физических лиц на окружающую среду: выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления;

— обеспечивает исполнение законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдение требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

— составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14 — 17, 19, 20 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;

— организует выполнение мероприятий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

— осуществляет прием населения с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды;

— оказывает содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их права в области охраны окружающей среды;

— организует работы по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

— делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседании экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности;

— участвует в принятии и реализации в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

— участвует в организации общественных обсуждений, проведении опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

— организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

— информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования город Нижний Тагил;

— участвует в экологическом просвещении, в том числе информирует население о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

— взаимодействует со средствами массовой информации;

— согласовывает планы природоохранных мероприятий, программы природопользователей в случаях, предусмотренных законодательством и иными правовыми актами;

— участвует в рассмотрении результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды;

— выполняет отдельные поручения заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству, не включенные в круг функциональных обязанностей, но связанные с решением задач, поставленных перед отделом.

В период отсутствия заведующего отделом его функции выполняет главный специалист отдела по распоряжению Главы города на основании представления заведующего.

4. ПРАВА

Заведующий отделом имеет право:

— запрашивать и получать от всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории города Нижний Тагил, необходимые документы;

— запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и организаций статистическую информацию, необходимую для выполнения поставленных задач;

— получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах муниципального образования город Нижний Тагил;

— направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

— издавать приказы по организации деятельности отдела;

— заведующий отделом, являясь муниципальным служащим, пользуется правами, предусмотренными статьей 9 Областного закона «О муниципальной службе в Свердловской области» и статьей 35 Устава города Нижний Тагил.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Заведующий отделом несет ответственность:

— за качественное и своевременное выполнение функций, возложенных на отдел;

— за достоверность подготовленных материалов в соответствии с действующим законодательством.

Для муниципального служащего установлена ответственность в соответствии со статьей 19 Областного закона «О муниципальной службе в Свердловской области».

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ ПО СЛУЖБЕ

При выполнении своих функциональных обязанностей заведующий отделом вступает в служебные взаимоотношения со структурными подразделениями Министерства природных ресурсов Свердловской области, органами и структурными подразделениями Администрации города, с предприятиями всех форм собственности, организациями, учреждениями, расположенными на территории города.

7. ОГРАНИЧЕНИЯ

В соответствии со статьей 11 Областного закона «О муниципальной службе в Свердловской области» при исполнении служебных обязанностей заведующий отделом обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой.

Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения Главой города.

Adblock
detector