Устав муниципального образования (МО) Город Среднеуральск

(Зарегистрировано в Управлении юстиции Свердловской обл. 29.12.1995 N 6)

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Зарегистрировано в Управлении юстиции Свердловской обл. 29 декабря 1995 г. N 6

Принят
Решением Собрания Выборных
города Среднеуральска
от 23 ноября 1995 г. N 23

Настоящий Устав является договором жителей муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», заключенным ими с целью:

— выработки и соблюдения основных правил самоуправления местного сообщества;

— рационального использования муниципальной собственности горожан;

— согласования интересов жителей муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» с интересами других местных сообществ и государства в целом.

Устав принят Собранием Выборных г. Среднеуральска на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Свердловской области о местном самоуправлении.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование и его территория

1. Местное сообщество муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» составляют его жители — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», независимо от срока проживания и места рождения. Граждане, входящие в местное сообщество муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», именуются его членами. Гражданин является членом одного местного сообщества.

2. Местное сообщество муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» реализует свое конституционное право на местное самоуправление в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

3. Муниципальное образование (МО) «Город Среднеуральск» создан в 1931 году, с 1966 года является городом, входит в состав Свердловской области.

4. Территория муниципального образования Среднеуральск является частью Свердловской области, определена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Территорию муниципального образования «Город Среднеуральск» составляют земли города Среднеуральска, деревни Коптяки, деревни Мурзинка, поселка Кирпичный, прилегающие к ним селитебные земли, земли общего пользования, рекреационные, лесные и сельскохозяйственные земли, обеспечивающие жизнедеятельность населения муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с генеральным планом развития муниципального образования его земли подразделяются на следующие категории: жилой застройки и перспективной застройки; общего пользования; сельскохозяйственного использования; природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; промышленного и иного индустриально-технического назначения. Все земли в пределах территории муниципального образования находятся в ведении местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

5. Изменение территории муниципального образования производится с учетом его мнения и с согласия Среднеуральского местного самоуправления, а также с учетом мнения жителей прилегающих поселений, и утверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

6. Символом муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» является его герб, утверждаемый местным самоуправлением.

Статья 2. Устав города муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск»

1. Устав муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Свердловской области «О местном самоуправлении в Свердловской области» и является правовой основой организации самоуправления Среднеуральского местного сообщества.

2. Устав местного сообщества муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», изменения и дополнения к нему принимаются представительным органом местного самоуправления квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 от общего числа депутатов, включая Главу местного самоуправления) или населением непосредственно на местном референдуме и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕУРАЛЬСКОГО МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА

Статья 3. Понятие и система Среднеуральского самоуправления

1. Самоуправление местного сообщества в муниципальном образовании (МО) «Город Среднеуральск» — признанная и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы Среднеуральского местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в муниципальном образовании (МО) «Город Среднеуральск» осуществляется в границах муниципального образования «Город Среднеуральск».

2. Самоуправление граждан в муниципальном образовании (МО) «Город Среднеуральск» осуществляется путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через:

— избираемого всем населением муниципального образования Главу муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— выборный представительный орган — Среднеуральскую городскую Думу;

— исполнительный орган — администрацию муниципального образования;

— органы территориального общественного самоуправления.

3. Самоуправление в муниципальном образовании (МО) «Город Среднеуральск» осуществляется на принципах:

— защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;

— социальной защиты населения;

— законности;

— широкого участия жителей в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

— гласности и учета общественного мнения;

— самостоятельности и независимости органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

— подотчетности и подконтрольности населению органов местного самоуправления, их должностных лиц;

— ответственности органов местного самоуправления за решение задач духовного, социально-экономического развития муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» и состояние правопорядка;

— сочетания местных и государственных интересов.

4. Органы Среднеуральского местного самоуправления являются юридическими лицами.

5. Акты органов Среднеуральского местного самоуправления и решения местного референдума на территории муниципального образования «Город Среднеуральск», принятые в пределах их компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом действуют на всей территории муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» и обязательны для исполнения всеми расположенными на этой территории государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Правовые акты Среднеуральского самоуправления подлежат защите в суде и государственной защите во всех иных формах, предусмотренных законодательством.

6. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения — вопросы обеспечения жизнедеятельности членов местного сообщества, кроме отнесенных законодательством Российской Федерации и Свердловской области к исключительному ведению органов государственной власти.

Основными вопросами местного значения являются:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, муниципальных учреждений культуры;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществления контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, техногенных образований, также контроль за недропользованием;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципального архива;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

31) участие в обеспечении экологической безопасности жителей.

7. Муниципальное образование принимает к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

8. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области либо на договорной основе с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

9. К вопросам местного значения могут быть отнесены также:

— государственные полномочия, переданные органами государственной власти на договорной основе;

— полномочия, переданные другими местными сообществами на договорной основе;

— полномочия, переданные членами местного сообщества, иными гражданами и организациями.

Статья 4. Местный референдум

1. Местный референдум на территории муниципального образования «Город Среднеуральск» — голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования «Город Среднеуральск» или в границах нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, а также настоящим Уставом.

2. На местный референдум на территории муниципального образования «Город Среднеуральск» могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

3. На местный референдум на территории муниципального образования «Город Среднеуральск» не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления МО «Город Среднеуральск», а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления МО «Город Среднеуральск» либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления МО «Город Среднеуральск», персональном составе органов местного самоуправления «Город Среднеуральск»;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении бюджета МО «Город Среднеуральск», исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Инициатива проведения местного референдума на территории муниципального образования «Город Среднеуральск» принадлежит гражданам, проживающим на территории МО «Город Среднеуральск», имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам, в соответствии с законами Свердловской области.

5. Местный референдум на территории муниципального образования «Город Среднеуральск» назначается Среднеуральской городской Думой.

6. Решение, принятое на местном референдуме на территории муниципального образования «Город Среднеуральск», не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления МО «Город Среднеуральск». Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме на территории муниципального образования «Город Среднеуральск» решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 5. Собрание (сход) и конференция граждан

Жители муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» свободно обсуждают вопросы жизни муниципального образования на собраниях и конференциях граждан по месту жительства, собраниях и конференциях трудовых коллективов и в общественных объединениях, зарегистрированных в установленном порядке.

Статья 6. Глава местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» и его полномочия

1. Глава муниципального образования «Город Среднеуральск» является высшим должностным лицом в муниципальном образовании (МО) «Город Среднеуральск», избирается всеми членами местного сообщества муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок четыре года в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования «Город Среднеуральск» подотчетен населению муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» и Среднеуральской городской Думе.

3. Главой муниципального образования «Город Среднеуральск» может быть избран любой гражданин РФ, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Глава муниципального образования «Город Среднеуральск»:

— обеспечивает выполнение законов и иных актов Российской Федерации, указов и иных актов Президента России, законов и нормативных актов Свердловской области, настоящего Устава и иных нормативных актов Среднеуральского самоуправления;

— представляет муниципальное образование (МО) «Город Среднеуральск» в органах власти Российской Федерации и Свердловской области, выступает официальным представителем муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» в стране и за рубежом. Представляет интересы муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» в суде, арбитражном суде, а также в иных органах власти;

— входит в состав Среднеуральской городской Думы, участвует совместно с Председателем Среднеуральской городской Думы в назначении заседаний Думы;

— руководит деятельностью администрации муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» на принципах единоначалия и персональной ответственности, разрабатывает и утверждает структуру Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск», определяет штаты, организует работу с кадрами Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск» и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

— принимает постановления о создании или ликвидации структурных подразделений Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск» и утверждает Положения об этих подразделениях, определяющие их структуру, порядок формирования и полномочия;

— назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— отменяет при необходимости приказы руководителей органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— представляет городской Думе проект бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск», перечень расходов, подлежащих передаче в бюджет муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» из областного бюджета, данные об изменении объектов бюджетного финансирования, отчет об исполнении местного бюджета;

— представляет Среднеуральской городской Думе обоснованные уточнения местного бюджета;

— представляет в финансовое управление Свердловской области обоснование нормативов для зачисления в бюджет муниципального образования «Город Среднеуральск» регулирующих доходов, дотаций, субвенций, трансфертных платежей в случае несбалансированности доходов бюджета и минимально необходимых расходов;

— распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного самоуправления администрации, подписывает финансовые документы;

— представляет городской Думе программы и планы социально-экономического развития муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск»;

— разрабатывает порядок управления муниципальной собственностью;

— руководит гражданской обороной муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск»;

— взаимодействует с милицией в решении задач, стоящих перед ней;

— заключает договоры и соглашения с государственными органами и органами местных самоуправлений иных муниципальных образований, с общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;

— представляет Среднеуральской городской Думе ежегодный отчет о деятельности Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Город Среднеуральск», которые являются актами Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Представительный орган Среднеуральского самоуправления — Среднеуральская городская Дума и ее компетенция

1. Среднеуральская городская Дума является представительным органом местного самоуправления, представляющим интересы всего местного сообщества.

Дума состоит из 15 депутатов и Главы муниципального образования «Город Среднеуральск».

2. Депутаты городской Думы и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются всеми членами местного сообщества муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок четыре года в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и настоящим Уставом.

Выборы депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по трем пятимандатным избирательным округам, охватывающим в совокупности всю территорию муниципального образования «Город Среднеуральск», образованным в соответствии с действующим законодательством.

3. Среднеуральская городская Дума является правомочной после избрания 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы.

4. В исключительном ведении Среднеуральской городской Думы находятся:

— принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования «Город Среднеуральск», предусмотренных настоящим Уставом;

— утверждение бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск», уточнений к нему и отчета о его исполнении по представлению Главы муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— установление и отмена местных налогов и сборов по представлению Главы муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— утверждение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», а также программ и планов, в которых муниципальное образование (МО) «Город Среднеуральск» принимает участие;

— утверждение порядка управления собственности муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц Среднеуральского местного самоуправления.

5. В ведении городской Думы находятся также:

— утверждение дополнений и изменений к Уставу муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск»;

— определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области льгот и преимуществ по местным налогам и сборам, а также льгот и преимуществ в части налогов, остающихся в бюджете муниципального образования «Город Среднеуральск», в целях стимулирования предпринимательской деятельности;

— назначение местного референдума на территории муниципального образования «Город Среднеуральск»;

— абзац исключен. — Решение Среднеуральской городской Думы от 22.09.2000 N 5/1.

Статья 8. Общий порядок созыва и проведения заседаний Думы

1. Основной организационно-правовой формой работы Среднеуральской городской Думы являются ее заседания.

2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом состава Среднеуральской городской Думы. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в квартал и созываются Председателем Среднеуральской Думы и (или) Главой муниципального образования «Город Среднеуральск». Внеочередное заседание должно быть созвано в семидневный срок по требованию: Главы муниципального образования «Город Среднеуральск», Председателя Среднеуральской городской Думы и (или) не менее чем 1/3 от числа избранных в Среднеуральскую городскую Думу депутатов.

3. Порядок проведения заседаний определяется Регламентом, утверждаемым Среднеуральской городской Думой.

Статья 9. Правовые акты Среднеуральской городской Думы

1. Среднеуральская городская Дума принимает решения в пределах своей компетенции, которые вступают в силу с момента подписания их Главой муниципального образования «Город Среднеуральск» и Председателем Среднеуральской городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Решения, принятые Среднеуральской городской Думой, представляются на подпись Главе муниципального образования «Город Среднеуральск» и Председателю Среднеуральской городской Думы не позднее 5-дневного срока со дня их принятия, указанные должностные лица не позднее чем в 7-дневный срок подписывают их, скрепляют печатью Администрации муниципального образования. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом, решения, принятые Думой, публикуются в средствах массовой информации.

3. Решения, принятые Среднеуральской городской Думой, могут быть в семидневный срок возвращены Главой муниципального образования «Город Среднеуральск» и (или) Председателем Среднеуральской городской Думы для повторного рассмотрения. Если решение принимается большинством голосов (не менее 2/3 от общего числа депутатов) в той же редакции, то решение Глава муниципального образования «Город Среднеуральск» и Председатель Думы подписывают либо обращаются в суд. В случае принятия решения в новой редакции оно направляется для подписания Главе муниципального образования «Город Среднеуральск» и Председателю Среднеуральской городской Думы как вновь принятое. Если решение в семидневный срок не подписывается хотя бы одним из должностных лиц, не возвращается и не представляется в суд, то решение считается принятым.

Статья 10. Депутат Среднеуральской городской Думы

1. Депутат Среднеуральской городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы, и работает на неосвобожденной основе. В период заседаний Думы депутат может осуществлять свои полномочия на освобожденной от иной трудовой деятельности основе, получая заработную плату из бюджета муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» в размерах, определенных Думой.

2. Депутат Среднеуральской Думы запрашивает и бесплатно получает от учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», и их должностных лиц, администрации муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», граждан информацию и документы, необходимые для деятельности Думы.

3. Статус депутата Среднеуральской Думы определяется действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

Статья 11. Структура Среднеуральской городской Думы

1. Дума из своего состава избирает Председателя, создает постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы. Порядок создания комиссий городской Думы, их компетенция определяются Регламентом Среднеуральской Думы и Положениями о комиссиях. Решение об избрании Председателя Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов при тайном голосовании. Порядок проведения выборов Председателя Думы определяется Регламентом Думы.

2. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы осуществляется аппаратом администрации муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск». Смета расходов на содержание Среднеуральской Думы утверждается решением Думы и включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск».

3. Председатель Думы организует работу заседаний Думы, координирует деятельность органов Думы. Председатель Думы на период подготовки заседаний может быть освобожден от выполнения служебных и производственных обязанностей с оплатой труда за счет средств местного бюджета.

Председатель Среднеуральской Думы:

а) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», органами и лицами Среднеуральского самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, органами государственной власти, местного самоуправления иных муниципальных образований, судами;

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также повестки заседаний;

в) подписывает протоколы заседаний Думы, совместно с Главой муниципального образования «Город Среднеуральск» подписывает Решения Среднеуральской городской Думы, а также иные документы Думы в соответствии с ее регламентом, участвует в назначении заседаний Среднеуральской городской Думы, является председательствующим на заседаниях Думы, а при его отсутствии обязанности председательствующего исполняет один из депутатов или Глава муниципального образования «Город Среднеуральск»;

г) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

д) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Среднеуральской Думы;

е) организует прием граждан и организаций в Среднеуральской Думе;

ж) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Среднеуральской Думой или возложенные на него действующим законодательством.

Статья 12.1. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Среднеуральск» в системе органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Среднеуральск» является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное Положение не применяется при проведении дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Решением представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии «Город Среднеуральск» может быть придан статус юридического лица.

Статья 12.2. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск», организация работы избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Среднеуральск» включает в свой состав 6 человек с правом решающего голоса.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, представительный орган муниципального образования «Город Среднеуральск» формирует избирательную комиссию муниципального образования «Город Среднеуральск» на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования, являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению представительного органа местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Среднеуральск» (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждаются комиссией самостоятельно.

6. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» являются муниципальными служащими.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск», работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена комиссии, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением представительного органа муниципального образования «Город Среднеуральск», который не должен быть ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 12.3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Среднеуральск» в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Среднеуральск», местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования «Город Среднеуральск», собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования «Город Среднеуральск».

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Город Среднеуральск» на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования «Город Среднеуральск» не формируется.

Статья 13. Администрация муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» в системе самоуправления муниципального образования

1. Администрация муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования «Город Среднеуральск».

2. Администрация муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом, Постановлениями Среднеуральской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования «Город Среднеуральск».

3. Администрация муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» под управлением Главы муниципального образования «Город Среднеуральск» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Свердловской области «О местном самоуправлении в Свердловской области», нормативными актами Среднеуральского самоуправления:

1) осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по предметам ведения муниципального образования «Город Среднеуральск», предусмотренным настоящим Уставом;

2) разрабатывает проект бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск», исполняет бюджет, составляет для утверждения Думой отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Среднеуральск», обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;

4) исключен. — Решение Среднеуральской городской Думы от 02.11.2001 N 15/3;

5) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск»;

6) управляет и распоряжается собственностью муниципального образования «Город Среднеуральск», включая земли муниципального образования «Город Среднеуральск»;

7) осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Город Среднеуральск» в соответствии с законодательством РФ;

8) проводит местную политику ценообразования и оплаты труда;

9) организует и руководит местной системой учета и статистики;

10) организует и руководит местной системой защиты прав потребителя.

4. Администрация муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» подотчетна местному сообществу и городской Думе в пределах своей компетенции.

5. Смета расходов на содержание Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск» разрабатывается Главой муниципального образования «Город Среднеуральск» и утверждается Думой отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск».

Статья 14. Должностные лица Среднеуральского самоуправления

1. Выборными должностными лицами самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» являются Глава муниципального образования «Город Среднеуральск» и Председатель Среднеуральской городской Думы.

2. Назначаемыми должностными лицами Среднеуральского самоуправления являются служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции.

К назначаемым лицам Среднеуральского местного самоуправления относятся: заместители Главы муниципального образования «Город Среднеуральск», руководители структурных подразделений администрации муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск».

3. Информация о назначении должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений об их профессиональной деятельности. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий в соответствии с федеральным законом ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Исключен. — Решение Среднеуральской городской Думы от 19.12.1996 N 19.

5. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 15. Взаимоотношения Среднеуральского местного самоуправления и граждан

1. Население муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» беспрепятственно обращается во все органы местного самоуправления как в индивидуальном порядке, так и коллективно (жалобы, петиции, запросы). Органы местного самоуправления обязаны рассмотреть обращения членов местного сообщества в порядке и в сроки, установленные законодательством.

2. Местное сообщество может выразить недоверие органам местного самоуправления и досрочно отозвать депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину — члену местного сообщества возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина, если иное не предусмотрено законом.

В случаях, когда на заседании органа местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» рассматриваются вопросы, затрагивающие права и интересы граждан — членов местного сообщества, последние могут свободно присутствовать на заседании.

4. В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» устанавливают еженедельные дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения членов местного сообщества через средства массовой информации.

5. Органы территориального общественного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, группы граждан вносят предложения для рассмотрения на заседаниях органов местного самоуправления.

В случаях включения этих вопросов в повестку дня заседания органа местного самоуправления представители, инициирующие рассмотрение вопроса, приглашаются на заседание органа местного самоуправления.

6. Очередные отчеты должностных лиц и органов местного самоуправления проводятся один раз в год. Внеочередной отчет должностных лиц местного самоуправления должен быть представлен не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса городской Думы, схода либо конференции выборщиков.

7. Исключен. — Решение Среднеуральской городской Думы от 22.09.2000 N 5/1.

8. Вопросы для обсуждения Среднеуральской городской Думой, сходом, конференцией выборщиков в обязательном порядке включаются в повестку по требованию не менее 1/3 от числа присутствующих с правом решающего голоса.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление населения

1. Система территориального общественного самоуправления населения муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» включает в себя общие собрания, конференции граждан, референдумы, иные формы непосредственной демократии; органы территориального общественного самоуправления населения.

Жители муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» самоорганизуются по месту жительства на части территории (границах поселков, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и т.п.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы (советы, комитеты и т.п.) территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут быть наделены правом юридического лица с момента их регистрации в областном Управлении юстиции. Регистрация осуществляется на основании Положения, заявления граждан, протокола общего собрания (конференции) граждан, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления с правом юридического лица. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

3. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок полномочий и структура регулируются Положениями о них.

4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных средств и иных привлеченных средств, а также за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов.

5. Для реализации отдельных мероприятий целевых программ социально-экономического развития муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» органам территориального общественного самоуправления могут быть выделены средства из бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск».

6. Орган территориального общественного самоуправления:

— разрабатывает предложения в планы и программы экономического и социального развития муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» или в программы с его участием;

— заслушивает отчеты руководителя органа территориального общественного самоуправления;

— вносит предложения о разгосударствлении и приватизации имущества, расположенного на территории, о переименовании улиц и площадей, об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на территории, о передаче данных объектов в ведение или под охрану органа территориального общественного самоуправления;

— организует охрану и использование памятников истории и культуры, переданных в ведение органа территориального общественного самоуправления;

— организует рынки и ярмарки;

— осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного социального обслуживания населения территории;

— организует работы по благоустройству и озеленению территории;

— принимает меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

— содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народного творчества;

— вносит предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения;

— принимает решение о предъявлении от имени органа территориального общественного самоуправления требования о признании недействительными актов органов управления, предприятий, учреждений, организаций;

— вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

— определяет в соответствии со своим Положением штаты и порядок оплаты труда работников;

— осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции вышестоящих органов власти и управления.

7. По предложению органов территориального общественного самоуправления администрация муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» может устанавливать сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.

Статья 17. Взаимоотношения Среднеуральского самоуправления и органов территориального общественного самоуправления

Глава муниципального образования «Город Среднеуральск», Среднеуральская городская Дума, администрация:

— оказывают содействие органам территориального общественного самоуправления и координируют их деятельность;

— по согласованию с органами территориального общественного самоуправления делегируют им часть своих полномочий;

— представители органов территориального общественного самоуправления могут присутствовать на заседаниях Среднеуральской Думы и участвовать в ее работе.

Статья 18. Взаимоотношения органов Среднеуральского местного самоуправления с органами государственной власти, органами самоуправления других местных сообществ, общественными объединениями

1. Органы местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» не входят в систему органов государственной власти.

2. В целях отражения интересов Среднеуральского сообщества его органы территориального самоуправления осуществляют представительство в Палате Представителей Свердловской областной Думы через выдвижение кандидатов на выборы в Палату.

3. Среднеуральское местное самоуправление в интересах муниципального образования взаимодействует с органами самоуправления других местных сообществ на договорной основе. Подчинение муниципального образования «Город Среднеуральск» другим муниципальным образованиям не допускается.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» взаимодействуют с профсоюзами и другими общественными объединениями, организациями, благотворительными фондами, движениями и партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СРЕДНЕУРАЛЬСКОГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Экономическая основа самоуправления муниципального образования «Город Среднеуральск»

Экономическую основу самоуправления муниципального образования «Город Среднеуральск» составляют природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», а также переданное ему в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями, муниципальные земли, местный бюджет муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», имущество, находящееся в государственной собственности, и средства, переданные Среднеуральскому самоуправлению для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Статья 20. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск», имущество органов местного самоуправления МО «Город Среднеуральск», а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления МО «Город Среднеуральск» управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования «Город Среднеуральск» осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами Свердловской области, население непосредственно.

3. Органы местного самоуправления МО «Город Среднеуральск» в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления МО «Город Среднеуральск» в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования «Город Среднеуральск».

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Среднеуральской городской Думой, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования «Город Среднеуральск».

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 21. Отношения Среднеуральского местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями

1. Среднеуральское самоуправление определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Среднеуральским самоуправлением и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

4. Среднеуральское местное самоуправление в соответствии с законом координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 22. Муниципальный заказ

1. Местное самоуправление муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения территории муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

2. Мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы органов Среднеуральского местного самоуправления ежегодно отражаются в планах, программах, бюджете муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск».

Статья 23. Внешнеэкономическая деятельность местного самоуправления

Среднеуральское местное самоуправление в интересах населения в установленном законом порядке осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Статья 24. Финансовые ресурсы Среднеуральского местного самоуправления

1. Финансовые ресурсы местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» состоят из бюджетных, а также целевых средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации, бюджета Свердловской области.

Статья 25. Местный бюджет муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск»

1. Бюджет муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» является основным инструментом реализации политики местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» и его планам управления социальными и экономическими процессами. В бюджете формулируются цели, выделяются и отражаются приоритеты и обоснования экономической и социальной политики местного самоуправления.

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами Среднеуральского местного самоуправления самостоятельно. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются Среднеуральской городской Думой.

Статья 26. Доходы и расходы бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск»

1. В доходы бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск» зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Свердловской области для местных бюджетов, а также финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законами Российской Федерации, Свердловской области и решениями органов Среднеуральского местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск».

2. Средства от указанных источников зачисляются непосредственно в бюджет муниципального образования «Город Среднеуральск». Местное самоуправление муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» имеет равные права с иными муниципальными образованиями Свердловской области на закрепление доходных источников при формировании местных бюджетов.

3. Для покрытия минимально необходимых расходов бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск» органы государственной власти Свердловской области обеспечивают доходную часть минимального бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск» путем закрепления на долговременной основе доходных источников законом Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Сумма превышения доходов над расходами по бюджету муниципального образования «Город Среднеуральск» по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти не подлежит и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.

5. В случаях, если доходная часть минимального бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск» не может быть обеспечен за счет закрепленных доходных источников, органы государственной власти Свердловской области передают органам Среднеуральского самоуправления иные доходные источники бюджета Свердловской области, а также дотации, субвенции, трансфертные платежи, при этом свободно переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

6. При наделении Среднеуральского местного самоуправления в установленном порядке отдельными государственными полномочиями органами власти Свердловской области в бюджет муниципального образования «Город Среднеуральск» передаются для их осуществления финансовые средства, расходование которых подконтрольно органам государственной власти Свердловской области.

Расходы бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск» осуществляются за счет их доходной части, а также дотаций и субвенций из областного и федерального бюджетов. При формировании местного бюджета в состав статей расходов выделяются текущие расходы и расходы развития.

Статья 27. Исключена. — Решение Среднеуральской городской Думы от 22.09.2000 N 5/1.

Статья 28. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Установление местных налогов и сборов осуществляется Среднеуральской городской Думой в соответствии с Положениями о них, принимаемыми на основании законов Российской Федерации и Свердловской области.

2. В Положениях о местных налогах и сборах в муниципальном образовании (МО) «Город Среднеуральск» определяется срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.

3. Решения Среднеуральской городской Думы о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Решения Среднеуральской городской Думы о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Решения Среднеуральской городской Думы, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

4. Учет и контроль уплаты налогов осуществляется государственным налоговым органом, а по отдельным сборам и неналоговым платежам — местным самоуправлением.

5. О результатах поступления налоговых платежей и сборов в бюджета муниципального образования «Город Среднеуральск» начальник государственного налогового органа ежемесячно письменно извещает Главу местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» и представляет материалы в средства массовой информации.

Статья 29. Муниципальные земли

1. В муниципальной собственности муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» состоят находящиеся в пределах границы муниципального образования «Город Среднеуральск» земельные участки, горные отводы и природные объекты, если они не переданы другим собственникам в соответствии с действующим законодательством, а также переданные ему или приобретенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности. Муниципальные земли подлежат регистрации в поземельной книге города (реестре городских земель).

2. В состав муниципальных земель муниципального образования «Город Среднеуральск» входят земли: жилой застройки, общего и сельскохозяйственного использования и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск» утверждается Среднеуральской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 4. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СРЕДНЕУРАЛЬСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Исключена. — Решение Среднеуральской городской Думы от 02.11.2001 N 15/3.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Среднеуральской городской Думы

1. Полномочия депутата Среднеуральской городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и неисполнения им в связи с этим своих полномочий;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

е) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

ж) нарушения требований о недопустимости:

— быть одновременно и депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований;

— состоять на муниципальной или государственной службе;

з) отзыва населением депутата в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

и) смерти депутата;

к) роспуска Среднеуральской городской Думы в порядке, предусмотренном ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подп. «к» введен Решением Среднеуральской городской Думы от 02.11.2001 N 15/3)

л) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

(подп. «л» введен Решением Среднеуральской городской Думы от 02.11.2001 N 15/3)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Среднеуральской городской Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного данным Решением.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования «Город Среднеуральск»

1. Полномочия Главы муниципального образования «Город Среднеуральск» прекращаются досрочно:

а) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

б) утраты им гражданства Российской Федерации;

в) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

г) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

д) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства;

ж) выражения ему недоверия и его отзыва населением;

з) прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

и) выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования «Город Среднеуральск» и невозможности исполнения им в связи с этим своих полномочий;

к) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

л) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

м) его смерти.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования «Город Среднеуральск» во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов ж) и з), принимаются представительным органом местного самоуправления или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение о выражении недоверия и об отзыве Главы муниципального образования «Город Среднеуральск» принимается в порядке, определяемом федеральным, областным законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Город Среднеуральск» временно исполняет его полномочия до избрания нового Главы муниципального образования «Город Среднеуральск» первый заместитель Главы муниципального образования «Город Среднеуральск».

4. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования «Город Среднеуральск» новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством.

Глава 5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Действие местных нормативных актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Местные нормативные акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск».

2. Местные нормативные акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее чем через три месяца после вступления в силу настоящего Устава.

Статья 34. Полномочия органов и должностных лиц Среднеуральского местного самоуправления, образованных до принятия настоящего Устава

1. До начала работы Среднеуральской Думы, избранной в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет свои полномочия Собрание Выборных, избранное до принятия настоящего Устава.

2. Исключен. — Решение Среднеуральской городской Думы от 02.11.2001 N 15/3.

2. Полномочия Главы муниципального образования «Город Среднеуральск» до вступления в должность Главы, избранного в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет Глава местного самоуправления муниципального образования (МО) «Город Среднеуральск», избранный на должность до принятия настоящего Устава в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3. Должностные лица Администрации муниципального образования «Город Среднеуральск» исполняют свои обязанности до назначения должностных лиц Среднеуральского местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 35. Разграничение полномочий и предметов ведения

1. В период формирования в муниципальном образовании (МО) «Город Среднеуральск» подразделений федеральных и областных органов государственной власти отношения Среднеуральского местного самоуправления с подразделениями федеральных и областных органов власти, расположенных на территории Верхней Пышмы, строятся на договорной основе.

2. Передача полномочий собственника от муниципального образования Верхняя Пышма по объектам муниципальной собственности, расположенным на территории муниципального образования Среднеуральск, осуществляется на основе договора между местными самоуправлениями названных муниципальных образований.

Adblock
detector