Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6

О Стратегическом плане развития Екатеринбурга

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Стр. 10 из 10
¦на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦найма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------+----------+-------+-----+-----+------+------+-------+-------+------+------+------+------+-------+--------

Глава 30. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА “ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА – ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА”

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Один из главных механизмов реализации стратегии Екатеринбурга – “Генеральный план развития городского округа – муниципального образования “город Екатеринбург” на период до 2025 года”. Этот основной градостроительный документ определяет перспективные условия формирования среды жизнедеятельности, зонирования, направления и границы развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Обеспечение основных градостроительных условий реализации стратегического плана Екатеринбурга.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

К ним относятся:

создание благоприятной среды жизнедеятельности населения, безопасной экологической обстановки средствами планировки и межевания застраиваемых территорий, благоустройства и озеленения города;

повышение экономической эффективности использования территории;

рост уровня комфортности среды;

увеличение архитектурной привлекательности Екатеринбурга, создание ансамблевой застройки;

создание Института генерального плана города;

информирование жителей о достижениях в области градостроительства, направленное на изменение отношения населения к возможности реконструкции застроенных территорий.

Цель и задачи программы соответствуют подцелям стратегического плана в части градостроительного обеспечения формирования благоприятной социальной среды, развития различных отраслей экономики города и его инфраструктуры, совершенствования нормативно-правовой базы, улучшения качества среды проживания и реализации функции Екатеринбурга как столицы Уральского федерального округа, административного центра Свердловской области.

АНАЛИЗ ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ (SWOT-АНАЛИЗ)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

К ним относятся:

выгодное геополитическое расположение на перекрестке трансконтинентальных связей Запад-Восток, Север-Юг, в центре крупнейшего индустриального и сырьевого региона России – Уральского федерального округа;

административный, экономический, научный и культурный потенциал Екатеринбурга – столицы Уральского федерального округа, центра Свердловской области и Екатеринбургской агломерации;

преобладание наукоемких отраслей производства в секторе экономики, развитие сферы науки, высшего образования и культуры.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

К ним относятся:

ограниченный резерв территории для нового строительства в пределах существующей границы города;

сохранение экологически неблагополучной среды;

отставание в развитии инженерно-транспортной инфраструктуры.

ВОЗМОЖНОСТИ ГОРОДА

При создании соответствующих правовых, социально-экономических условий Екатеринбург может стать новой столичной метрополией экономического роста.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

К ним относятся:

разработка и принятие нормативно-правовых актов о взаимосвязанном развитии Екатеринбурга и населенных мест Свердловской области и Уральского федерального округа, о взаимодействии органов местного самоуправления с органами власти Свердловской области и территориальными органами федеральной власти в сфере градостроительства;

разработка региональных муниципальных градостроительных нормативов;

разработка условий привлечения инвесторов;

внедрение системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ

К ним относятся:

договор Администрации города Екатеринбурга с Правительством Свердловской области и уполномоченными федеральными органами;

разграничение земель по формам собственности;

разработка проектов планировки и межевания отдельных территорий города и градостроительных узлов;

градостроительный мониторинг;

разработка схем зон стабилизации и развития застройки;

составление и утверждение реестра объектов культурного наследия.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

К ним относятся:

актуализированный Генеральный план города Екатеринбурга до 2025 года;

вовлечение земельных ресурсов в инвестиционные процессы;

последовательное достижение установленных Генеральным планом основных показателей эффективности использования территории города, экологических условий жизни горожан и уровня комфортности среды.

СПИСОК СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Большой Екатеринбург.

Городская земля.

Глава 31. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА “ЕКАТЕРИНБУРГ – ГОРОД ДОСТУПНОГО И КОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ”

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Главная цель стратегии развития города Екатеринбурга – высокое и устойчивое повышение качества жизни нынешних и будущих поколений горожан. Эта целевая установка включает в себя возможность обеспечения человека качественным и современным жильем, соответствующим его потребностям, находящимся в комфортной градостроительной среде с безопасными условиями проживания, при которых созданы оптимальные параметры жизнедеятельности человека: инсоляция, аэрация, озеленение, свободная территория, условия для пребывания детей, достаточный уровень обеспеченности элементами социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Удовлетворение потребностей разных групп населения в современном жилище и связанными с ним объектами обслуживания в соответствии с их образом жизни и финансовыми возможностями; комплексное освоение территорий для застройки.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

К ним относятся:

увеличение объемов и улучшение качества жилищного строительства за счет использования современных технологий, обеспечивающих сокращение сроков строительства и снижение материальных затрат;

обеспечение доступным жильем различных категорий малообеспеченных граждан: бюджетников, льготников, многодетных семей, молодых семей;

совершенствование структуры жилой застройки по этажности и типологии домов;

осуществление комплексной застройки жилых районов, насыщение их объектами социальной инфраструктуры;

развитие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей ведение жилищного строительства на новых площадках и в реконструируемых районах;

повышение комфортности и эстетической выразительности жилой среды новых и сложившихся районов, обеспечение каждой семьи отдельным жильем, бытовыми удобствами, благоустройством;

создание энерго- и ресурсосберегающих систем жизнеобеспечения;

развитие системы кредитования и инвестирования жилищного строительства.

АНАЛИЗ ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ (SWOT-АНАЛИЗ)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

Наличие территориальных резервов для строительства новых жилых районов в границах муниципального образования “город Екатеринбург”.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

К ним относятся:

наличие ветхого жилья (383,7 тысячи квадратных метров);

наличие 17,05 тысячи семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма;

изношенность систем инженерного обеспечения существующих жилых районов, отсутствие опережающего строительства инженерной инфраструктуры при освоении новых территорий.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ

К ним относятся:

организация последовательного технологического потока освоения городской территории для жилищного строительства подрядными строительными организациями;

определение приоритетных зон для малоэтажной застройки;

выработка принципов взаимодействия с частными инвесторами;

разработка и реализация плана развития производства строительных материалов и технологий;

эффективное внедрение систем энергосбережения при строительстве жилья;

определение зон градостроительного развития территорий со сносом ветхого жилья.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ

К ним относятся:

внесение изменений в правила землепользования и застройки территории города в части регламентации жилищного строительства по мере разработки проектов планировки и межевания территорий;

создание нормативно-правовой базы привлечения инвестиций в жилищное строительство и инженерную инфраструктуру;

разработка муниципальной адресной программы сноса ветхого жилья и утверждение ее Екатеринбургской городской Думой.

КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫЕ

К ним относятся:

привлечение инвестиций в жилищное строительство;

предоставление кредитов, жилищных сертификатов, дотаций, развитие ипотечного кредитования;

обеспечение бюджетного финансирования строительства социального жилья для малообеспеченных групп населения.

ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ

К ним относятся:

внедрение системы информационного обеспечения градостроительной деятельности;

опубликование информации о разработанных проектах на сайте Администрации города Екатеринбурга;

составление кадастра перспективных территорий для жилищно-гражданского строительства.

МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ

К ним относятся:

мониторинг строительства жилья;

дифференциация платежей за землепользование;

разработка проектов планировки и проектов межевания территорий.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

К ним относятся:

увеличение показателя средней обеспеченности жилой площадью с 22,2 до 27,9 квадратного метра на человека;

оптимизация структуры жилой застройки по этажности: малоэтажная – 35, средне- и многоэтажная – 65 процентов;

комплексная застройка новых жилых районов, включающая обеспечение объектами социальной инфраструктуры, благоустройства, озеленения и инженерно-технического обеспечения;

обеспечение 7 – 10 процентов социального жилья в общем объеме жилищного строительства;

сокращение до 1 процента (в сравнении с 1,26 процента в 2009 году) объема ветхого жилого фонда от общего количества домов, комплексная реконструкция сложившихся жилых районов, модернизация жилой застройки и инженерных систем жизнеобеспечения.

СПИСОК СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Генеральный план – развитие жилищно-гражданского строительства.

Реконструкция старых домов и ликвидация ветхого жилья.

Социальное жилье.

Раздел IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА

За последние пять лет в законодательной базе государства произошли значительные изменения, сменились приоритеты развития России, которые конкретизированы в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

В силу целостной, сбалансированной совокупности стратегических направлений, программ и проектов Стратегический план Екатеринбурга органично вписался в государственную систему планирования и развития, став основой для реализации на территории города приоритетных национальных проектов, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, отраслевых стратегий Правительства Российской Федерации, Уральского федерального округа, а также Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, показав свою эффективность и работоспособность.

Механизм реализации Стратегического плана является одним из важнейших элементов стратегического управления, так как без него цели, задачи и направления деятельности, как бы хорошо и правильно они не были поставлены в стратегии, так и останутся просто бумагой, “мертвым капиталом”. Стратегический план кардинально отличается от директивных планов советского периода своей многокомпонентностью, проработанностью и рекомендательным характером. Стратегия определяет лишь основные ориентиры развития и общие пути их достижения. Основная задача Стратегического плана и непосредственных его разработчиков – донести идею и содержание плана до всех участников социально-экономического развития территории города (как внутренних, так и внешних), и механизмы стратегического управления должны реализовываться на пересечении интересов различных общественных групп (Рисунок 1).

Для соответствия процесса планирования этим принципам в 2002 году был создан Программный совет как общественный коллегиальный орган, объединяющий представителей деловых кругов, общественности, науки и Администрации города Екатеринбурга, областных и федеральных властей.

Представители науки осуществляют научное руководство разработкой стратегических направлений и программ, создают для них фундаментальную научную базу, разрабатывают наиболее общие вопросы Стратегического плана. Они определяют теоретические и методологические аспекты экономических, социальных, культурных, экологических и прочих проблем, прогнозируют развитие ситуации, определяют проблемные зоны, “точки роста”, направления работы.

Однако без участия широких кругов общественности и бизнеса такой план может так и остаться фундаментальным научным трудом. Поэтому контроль увязки Стратегического плана с реальностью – основная функция Экспертных советов “Общественность”, “Бизнес” и “Администрация”. Таким образом, в стратегии Екатеринбурга сочетаются социальные запросы населения, коммерческие интересы деловых кругов, научная обоснованность и опора на реально имеющиеся на территории ресурсы.

Разработка стратегического плана сама же и является первым этапом его реализации, когда ради общих целей повышения качества жизни населения и развития конкурентоспособности города воедино сводятся разнонаправленные интересы. В этом процессе Экспертный совет “Администрация” и Администрация города Екатеринбурга в целом должны играть центральную, хотя и не определяющую роль. В первую очередь, это организационно-техническое сопровождение работы Программного Совета как органа, решающего общие вопросы реализации и корректировки Стратегического плана. Кроме того, Администрация города Екатеринбурга осуществляет общее руководство и контроль за реализацией плана.

Основу реализации Стратегического плана составляют стратегические проекты. Если Стратегический план дает научное обоснование направлений деятельности, то именно система стратегических проектов и призвана реализовывать их на практике. Каждый проект представляет собой совокупность мероприятий, направленных на решение какого-то частного или локального вопроса. Именно поэтому ответственность за разработку, своевременную корректировку, подведение ежегодных итогов реализации проекта, информирование населения о ходе его реализации возлагается на определенный функциональный или отраслевой орган Администрации города Екатеринбурга. Достаточно дробное деление проектов позволяет повысить их управляемость и в целом реализуемость стратегии. Для этих же целей выработаны единые методические подходы к разработке стратегических проектов.

Проектные мероприятия условно можно разделить по направленности на коммерческие и социальные. Коммерческие проекты – это те, которые способны приносить коммерческую выгоду, реализуются частным бизнесом с организационным или финансовым участием Администрации. Право на реализацию наиболее значимых для города проектов бизнес получает на конкурсной основе. Социальные проекты реализуются за счет бюджетных средств. Но это не общее правило. Максимально используется принцип привлечения внебюджетных средств: грантов, инвестиций, добровольных взносов и прочее, а также рассмотрения возможностей сочетания коммерческой выгоды с социальным эффектом (самоокупаемость). В любом случае поиск ответственных исполнителей проектов, инвесторов, грантодателей и экспертов требует привлечения инструментов территориального маркетинга и активной работы по связям с общественностью.

Кроме того, среди проектов выделяются так называемые поведенческие и поселенческие. Такое деление также в некоторой степени условно, поскольку отдельные проекты могут иметь направленность и поселенческого, и поведенческого характера.

Под поселенческими проектами понимаются те, что направлены на изменение физической среды города, то есть на создание, реконструкцию или улучшение тех или иных объектов, которые будут позитивно влиять на социально-экономическое развитие города. Результатом реализации таких проектов являются жилье, объекты инженерно-технической, транспортной, социальной и деловой инфраструктуры, производственные помещения, новые учреждения, организации – то, что реально видимо и осязаемо.

Поведенческие проекты предполагают воздействие на сознание жителей города в целях привития или изменения тех или иных жизненных ценностей и установок. Такие проекты направлены, например, на пропаганду здорового образа жизни или распространение основ экологической культуры. Результаты поведенческих проектов физически не ощущаются, однако они призваны улучшать наше общество, создавая мощное конкурентное преимущество – комфортную социально-культурную среду, благоприятную для жизни и ведения бизнеса.

Выделение наряду с поселенческими поведенческих проектов вызвано необходимостью комплексного решения социальных задач, формирования устремленности населения к позитивным изменениям.

Процессуально механизм стратегического управления условно делится на четыре составные части: аналитическую, плановую, реализационную и контрольную. Опыт показал, что работа в этой сфере носит перманентный и цикличный характер. При этом, как уже отмечалось, процессы разработки и реализации стратегии практически неразделимы, они дополняют и продолжают друг друга.

Подобно тому, как разработка (актуализация) Стратегического плана начинается с анализа имеющихся тенденций, так и его реализация с первых же шагов сопровождается аналитической работой. Мониторинг Стратегического плана базируется на наиболее общих показателях, необходимых для Стратегического плана Екатеринбурга, – перечне основных показателей для каждого направления, представляющих собой прогнозные параметры до 2020 года, и целевой ориентир до 2025 года с разбивкой на пятилетия. Прогнозные показатели даются в двух вариантах: для случая инерционного развития событий (экстраполяция трендов) и желаемое значение показателя в случае реализации плана. Сравнение достигнутых результатов в отчетные периоды с прогнозами на пятилетки позволяет оценить правильность выбранных в Стратегическом плане направлений деятельности и способов достижения целевых ориентиров (Рисунок 2).

Рисунок 1

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ”

Оценка изменений социально-экономических показателей проводится также в среднесрочной и краткосрочной перспективах. Для этого ежегодно устанавливаются контрольные параметры как непосредственно показателей Стратегического плана и стратегических проектов, так и более детализированных показателей текущей деятельности, которые оказывают существенное влияние на первые. Их набор базируется на перечне основных показателей Стратегического плана, однако может несколько отличаться от прогнозных параметров стратегии в случае действия корректирующих обстоятельств. Таким образом, на этом уровне мониторинга отслеживается эффективность конкретных мероприятий, проектов и программ Стратегического плана. Анализ реализации Стратегического плана оформляется в виде годовых итогов социально-экономического развития города и квартального мониторинга социально-экономического развития Екатеринбурга. Итоги разрабатываются Комитетом стратегического планирования на основе отчетов органов Администрации города Екатеринбурга, которые являются ответственными за реализацию стратегических проектов, и данных государственной статистической и ведомственной отчетности.

Важным элементом мониторинга реализации Стратегического плана является отслеживание состояния общественного мнения по этому вопросу. Социологические исследования, телефонные “горячие линии”, интернет-форумы и другие формы обратной связи с населением являются источником получения информации, дающей участникам стратегического планирования сведения о том, насколько чувствительные изменения происходят в жизни города, какой характер (позитивный или негативный) они носят, а также о том, в каком направлении следует двигаться дальше. Рекомендации и замечания граждан, как показывает практический опыт, достаточно конкретны и представляют детальную информацию для анализа различных сфер городской жизни. Задачей аналитиков является вычленение и систематизация проблемных точек развития города, поиск путей их решения и учет при последующих корректировках стратегических документов.

Итогом проводимого анализа становится планирование, а в процессе реализации Стратегического плана – его корректировка и актуализация. Внесение изменений в Стратегический план проводится раз в пять лет, а документы, принятые во исполнение Стратегического плана, корректируются по мере необходимости, в том числе в связи с изменениями в законодательстве, в текущих приоритетах социально-экономического развития. Результаты анализа и предложения по корректировке плана или его частей выносятся на обсуждение и утверждение Программным Советом.

Рисунок 2

СХЕМА ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ И ИНСТРУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ”

Стратегический план является определяющим документом для деятельности органов местного самоуправления города Екатеринбурга. На его основе формируются основные направления деятельности Администрации города Екатеринбурга на три года, а также текущие планы работы органов местного самоуправления. Такая мера позволяет увязать стратегические цели и текущую деятельность местных органов власти, дает представление о направлениях развития города для горожан, заинтересованных субъектов бизнеса, общественности, науки, на основании которых они вносят свой вклад в реализацию тех или иных мероприятий Стратегического плана.

Как уже отмечалось выше, Стратегический план содержит набор показателей, по которым разрабатываются кратко-, средне- и долгосрочные прогнозы. Исходя из среднесрочных прогнозов составляется бюджет города. Таким образом, финансовая система города отвечает содержанию Стратегического плана и работает на его реализацию, непосредственно влияя на социальную и экономическую систему города посредством финансирования приоритетных мероприятий, строительства первоочередных и наиболее значимых объектов. Бюджетные средства служат катализатором инвестиционной активности бизнеса и генерирует поступательные импульсы развития города.

Мероприятия стратегических проектов реализуются за счет бюджетных и привлеченных средств долгосрочных целевых программ, перечней мероприятий, а также инвестиционных программ и проектов.

Реализация Стратегического плана как документа, определяющего направления городского развития на долгосрочную перспективу, осуществляется всем городским сообществом, и Администрация города Екатеринбурга становится лишь одной из сторон в равноправном общественно-частном партнерстве как во время разработки Стратегического плана, так и во время его реализации.

Последним элементом цикла стратегического управления становится контроль, который необходим для отслеживания того, насколько проводимые мероприятия соответствуют стратегическим целям или дублируют друг друга. Контроль осуществляется как за реализацией Стратегического плана в целом, так и реализацией отдельных направлений, программ и проектов.

Выделяется три уровня контроля: оперативный, тактический и стратегический. Оперативный контроль осуществляется в рамках анализа и контроля реализации Основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга и достижения контрольных показателей. Тактический контроль реализации осуществляют органы Администрации города Екатеринбурга, ответственные за разработку и реализацию стратегических программ и проектов. Комитет стратегического планирования анализирует деятельность участников реализации стратегии в целом и дает оценку реализации Стратегического плана, которую представляет Программному Совету. Таким образом, стратегический контроль является прерогативой Программного Совета. Выносимые на этом уровне решения становятся решающими при корректировке Стратегического плана. Изменения Стратегического плана оформляются Решением Екатеринбургской городской Думы. На этом цикл завершается и снова замыкается на аналитическую деятельность, которая предшествует корректировке плана.

Раздел V. УЧАСТНИКИ АКТУАЛИЗАЦИИ И ПРОЛОНГАЦИИ ДО 2020 ГОДА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАТОРЫ И КООРДИНАТОРЫ

Глава Екатеринбурга, председатель Программного совета стратегического развития города Екатеринбурга Чернецкий А.М., к.э.н.

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА:

председатель – Первый заместитель Главы Екатеринбурга Якоб А.Э.;

заместители председателя: Высокинский А.Г., Тунгусов В.Г.;

члены Координационного совета: Андрусь М.О., Белоглазов Ю.К., Бубнов А.Э., Вяткин М.Б., Контеев В.В., Корюков А.А., Крицкий В.П., Крынин К.Я., Липович Е.Е., Матвеев М.Н., Негрозов Г.Г., Пивовар И.М., Сметанин Н.Н., Старков А.С., Топорков М.О., Тушин С.Г., Федореев Ю.С.

Координатор разработки проекта новой редакции Стратегического плана развития города Екатеринбурга до 2020 года – заместитель Главы Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Высокинский А.Г., к.э.н.

Ответственные за организацию и подготовку издания проекта новой редакции Стратегического плана развития города Екатеринбурга до 2020 года Екатеринбурга: Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга (председатель Андрусь М.О.), Секретариат Программного совета стратегического развития города Екатеринбурга (руководитель секретариата Подобед М.А.).

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Руководители: Чернецкий А.М., Высокинский А.Г. Анимица Е.Г., Бочко В.С., Порунов Е.Н., Татаркин А.И.

Члены авторского коллектива по подготовке разделов “Концептуальные основы Стратегического плана развития города”, “Социоэкономика Екатеринбурга: конкурентные возможности и особенности развития”, “Механизм реализации Стратегического плана Екатеринбурга”:

Руководитель – Высокинский А.Г., заместитель Главы Екатеринбурга, к.э.н.

Члены рабочей группы: Андрусь М.О., Анимица Е.Г., Антипин И.А., Бабушкина Е.А., Беседин А.А., Бочко В.С., Бубнов А.Э., Веричева Г.Л., Власова Н.Ю., Гуштан В.И., Дмитриева Л.М., Злоказов А.В., Ильина Е.А., Казакова Н.В., Качусов И.М., Клебанов Б.И., Князев С.Т., Корнякова Н.В., Крицкая А.В., Кудрявцев Д.Л., Кудрин О.Е., Мерзлякова И.Ю., Немтинов А.В., Подобед М.А., Сухоруков Д.А., Табуева И.Ю., Филатова М.М.

Экспертное заключение: Попков В.П., д.э.н., профессор, зав. кафедрой коммерческой деятельности и предпринимательства ГОУ ВПО “Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет”.

ЧЛЕНЫ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА ПО ПОДГОТОВКЕ РАЗДЕЛА “СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРОГРАММЫ”

Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала

Руководитель – Матвеев М.Н., заместитель Главы Екатеринбурга, к.ю.н.

Члены рабочей группы: Айрапетов Д.В., Бэтчер Т.И., Бугров Д.В., Бурдаков И.А., Васькова О.И., Вербицкая Н.О., Гальперин А.М., Гилко Л.В., Гончаренко Э.Я., Дерягина Е.В., Желтоножко В.М., Зыкова В.Л., Ковтун О.П., Кордюкова А.Ю., Кропотов С.Л., Крюкова А.М., Левина Е.В., Лежнина Т.В., Лопатюк Н.А., Мезенцева Н.Е., Мокшина И.А., Молоткова Н.Г., Мурзина С.В., Мышкина Е.Ф., Никифоров А.В., Подрабинок Н.В., Потапченко И.Н., Прудков А.И., Прудникова А.Ю., Рапопорт Л.А., Рожкова Л.В., Савинова Т.Л., Серова Н.Б., Симонова А.А., Смирнова Н.А., Сыманюк Э.Э., Умникова Е.Л., Фардеева Г.В., Фитина Л.Н., Хайдукова М.В., Харитонов А.Н., Шиловских О.В., Ярославцева Е.Н., Ярошевская Т.Л., Ясногородская И.Б.

Экспертное заключение: Глушкова С.И., заместитель декана юридического факультета НОУ ВПО “Гуманитарный университет”, д.ю.н., профессор; Князев С.Т., проректор по учебной работе ГОУ ВПО “УГТУ – УПИ”, д.т.н.; Клебанов Б.И., профессор кафедры “Автоматизированные системы управления” ГОУ ВПО “УГТУ – УПИ”, к.т.н.; Чирков В.И., начальник Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Направление 2. Екатеринбург – межрегиональный инновационно ориентированный промышленно-финансовый центр

Руководители: Якоб А.Э., Первый заместитель Главы Екатеринбурга, Высокинский А.Г., заместитель Главы Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Беседин А.А., Болотин Е.Г., Большедворов Ю.В., Бубнов А.Э., Бухмастов А.В., Власова Н.Ю., Гуштан В.И., Жуйкова И.В., Захарчук Е.А., Злоказов А.В., Иванова И.В., Ильина Е.А., Ковальчик А.А., Красилов Б.И., Кукарских В.А., Лаврикова Ю.Г., Матафонов М.Э., Мельников А.И., Муранова В.В., Пасынков А.Ф., Романова О.А., Романовский Э.Д., Семянников А.А., Сидорова Е.Н., Ситников М.М., Смирнов В.Н., Сорвин С.В., Суковых Н.В., Тарасов В.А., Татаркин А.И., Татаркин Д.А., Федулова И.А., Фурдуй С.В., Царегородев Б.К., Шаманова С.Н.

Экспертное заключение: Тургель И.Д., проректор по научной работе ГОУ ВПО “УрАГС”, д.э.н., профессор; Качанова Е.А., доцент кафедры “Экономика и управление” ГОУ ВПО “УрАГС” к.э.н.; Пальшина Е.Н., доцент кафедры “Финансы и бухгалтерский учет” НОУ ВПО “Гуманитарный университет”, к.э.н.; Балан А.В., доцент кафедры менеджмента и маркетинга НОУ ВПО “Гуманитарный университет”, к.э.н.; Мокроносов А.Г., директор института экономики и управления РГППУ, д.э.н., профессор; Журухин Г.И., профессор кафедры региональной экономики РГППУ, к.э.н., с.н.с.; Путилов И.Л., заместитель начальника Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Направление 3. Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города

Руководитель – Крынин К.Я., заместитель Главы Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Гейко В.А., Голубева А.В., Гончаров А.М., Захаров А.П., Ковзик Е.А., Куликов В.М., Найданов А.А., Платонов А.М., Рякшин Е.В., Руткаускас Т.К., Сизов А.Н., Собов Л.А., Филиппов А.И., Щербинин А.А.

Экспертное заключение: Мокроносов А.Г., директор института экономики и управления ГОУ ВПО “РГППУ”, д.э.н., профессор.

Направление 4. Развитие рынка товаров и услуг

Руководитель – Контеев В.В., заместитель Главы Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Аношкина С.В., Астратова Г.В., Афанасьев М.С., Бескрестнов И.А., Блинов Д.В., Бунин В.А., Воробьева Н.В., Гарипова С.А., Демченко Е.А., Засухин А.И., Злоказов А.В., Караваев А.Ю., Карпухин М.Ю., Карх Д.А., Китаева А.Г., Колодяжный И.И., Крохин Г.Ф., Лаврикова Ю.Г., Локтионова Н.А., Неганова В.П., Никонова Т.М., Нифонтов В.С., Рукавишникова Н.В., Томилов К.В., Торищин Р.С., Фирстова Н.В., Фролова Е.Д., Фуфаров В.В., Чернышева Е.В., Шевченко В.М., Янкин Д.Г.

Экспертное заключение: Леонова Л.Б., доцент кафедры “Экономика и управление строительством и рынком недвижимости” ГОУ ВПО “УГТУ-УПИ”, к.т.н.; Самарская Н.А., доцент кафедры “Экономика и управление строительством и рынком недвижимости” ГОУ ВПО “УГТУ-УПИ”, к.т.н.; Сироткин В.А., доцент кафедры “Региональная и муниципальная экономика” ГОУ ВПО “РГППУ”, к.э.н.

Направление 5. Формирование сбалансированной транспортной системы города

Руководитель – Липович Е.Е., заместитель Главы Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Булавина Л.В., Герасимов Н.М., Замятин Ю.А., Заремба А.К., Курлыков А.В., Мирошник А.В., Осипов Г.С., Салаутин А.М., Яскевич С.Г.

Экспертное заключение: Чирков В.И., начальник Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Направление 6. Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды

Руководитель – Липович Е.Е., заместитель Главы Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Анахов С.В., Архипов С.А., Бахматов Е.В., Благодаткова Т.С., Беленков Н.Б., Борзунова Е.А., Высокинская Р.В., Галкин Ю.А., Дивакова М.Н., Драчев А.Ф., Жданюк И.М., Зырянов Д.В., Ибатуллин Ш.Ш., Калабин М.С., Калинкин Н.М., Морозов М.Г., Павлюк А.В., Попов А.Н., Попова В.А., Пыкин Ю.А., Русинова Н.В., Сазонов А.А., Сикорская Г.П., Силина В.М., Струкова Л.В., Таганкин А.М., Уфимцев Т.А., Федореев Ю.С.

Экспертное заключение: Чирков В.И., начальник Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Берестов В.Н., директор ООО “Ресурском”; Телюфанова О.П., директор ФГУП “РосдорНИИ”.

Направление 7. Развитие гражданского общества и местного самоуправления

Руководитель – Тунгусов В.Г., заместитель Главы Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Булатов В.Ю., Бура А.В., Ванюкова О.Н., Выдрин И.В., Гергерт А.А., Гончаренко Э.Я., Заборова Е.Н., Захаров И.В., Злоказов В.А., Иванов А.Л., Иванов А.П., Имбимрев С.М., Клюжин Е.Г., Кожемяко А.П., Колегов В.Б., Лебедев А.К., Маннапова А.Е., Меренков А.В., Митин А.Н., Мошкин С.В., Мымрин Е.Г., Нурмухаметов Ф.М., Пичугин О.А., Поваров В.В., Полуян Л.В., Пономарев Н.Ю., Субботин Е.А., Сиражев С.Ю., Татаркин А.И., Таушканов С.В., Тимофеев В.Н., Толятина Ю.Г., Тормоза Ю.П., Трахтенберг А.Д., Трофимов А.В., Тулисов Е.С., Тушин С.Г., Фаюстов А.В.

Экспертное заключение: Семитко А.П., декан юридического факультета НОУ ВПО “Гуманитарный университет”, д.ю.н., профессор; Глушкова С.И., заместитель декана юридического факультета НОУ ВПО “Гуманитарный университет”, д.ю.н., профессор; Семякин М.Н., профессор юридического факультета НОУ ВПО “Гуманитарный университет”, д.ю.н.; Хайрова Г.С., к.ю.н. НОУ ВПО “Гуманитарный университет”; Муравский В.А., доцент юридического факультета НОУ ВПО “Гуманитарный университет”, к.ю.н.; Маракулин А.Ю., старший преподаватель юридического факультета НОУ ВПО “Гуманитарный университет”.

Направление 8. Генеральный план города Екатеринбурга – город для человека

Руководитель – Крицкий В.П., заместитель Главы Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Белюсова Е.В., Вяткин М.Б., Денисов Г.В., Колясников В.А., Лекомцев С.П., Лощенко А.Л., Лыжин С.М., Лыжина Н.В., Потапьев Д.Л., Плаксин И.Ю., Санок С.И., Стариков А.А., Топорова Т.И., Хожева М.В., Шутов С.В.

Редактор – Качусов М.И.

Добавить комментарий

Adblock
detector