Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6

О Стратегическом плане развития Екатеринбурга

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Стр. 7 из 10
¦с вместимостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наибольшего зала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦200 человек и более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+-------+-----+------+-----+------+-------+-------+-----+-----+-----+------+-------+-------+¦<1> Значения показателя приводятся с учетом отгрузки малых производств в ценах 2009 года. ¦¦<2> Значения показателя приводятся по крупным и средним организациям. ¦¦<3> Конгрессное мероприятие считается крупным, если число его участников превышает 500 человек ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава 16. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА “ЕКАТЕРИНБУРГ – ЦЕНТР ПРОИЗВОДСТВА КАЧЕСТВЕННЫХ И БЕЗОПАСНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ”

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Программа предусматривает интенсивное развитие современного местного производства продуктов питания, товаров легкой промышленности, пригородного сельскохозяйственного производства и любительского садоводства в целях обеспечения населения города конкурентоспособными потребительскими товарами продовольственной и непродовольственной группы, в том числе продукцией растениеводства (овощи, плодово-ягодные культуры, картофель), животноводства (молоко, мясо).

Реализация мероприятий программы позволит увеличить долю потребления горожанами биологически полноценных продуктов питания. За счет развития системы контроля (межведомственного и потребительского) за качеством потребительских товаров на рынке города повысятся конкурентные позиции местного производства товаров легкой промышленности и снизятся объемы контрабандной и фальсифицированной продукции. В ходе реализации программы на городском рынке увеличится доля конкурентоспособных товаров местного производства, что будет способствовать динамичному и эффективному развитию предприятий пищевой и легкой промышленности, агропромышленного комплекса. Решится проблема создания городского логистического центра по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, что позволит обеспечить гибкую систему ценообразования, повышение качества и увеличение ассортимента продукции. Увеличится глубина переработки и предложение сельскохозяйственной продукции и готовых продуктов питания местных товаропроизводителей в торговой сети Екатеринбурга.

Актуальность программы возрастает в условиях развития Екатеринбургской агломерации. В ходе агломерационных процессов расширяется круг сельхозтоваропроизводителей различной специализации, а также становится возможным развитие кооперационных процессов производителей и переработчиков сельскохозяйственного сырья путем формирования агропродовольственных кластеров.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Развитие Екатеринбурга как центра динамичного производства современных конкурентоспособных потребительских товаров и сельскохозяйственной продукции для наиболее полного удовлетворения в них потребностей населения.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

К ним относятся:

рост объемов производства и реализации конкурентоспособной потребительской продукции местного производства на городском рынке, в том числе за счет развития новых производств;

проведение технической и технологической модернизации производства, повышение уровня его инновационности и обеспечение высокого качества и глубины переработки, экологичности выпускаемой продукции;

развитие инфраструктуры реализации потребительских товаров местного производства на базе повышения эффективности взаимодействия производителей и торговых организаций города, создание равных условий конкуренции на городском потребительском рынке для всех хозяйствующих субъектов;

сохранение и развитие коллективного садоводства и огородничества горожан.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И УГРОЗЫ (SWOT-АНАЛИЗ)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

относительно стабильный платежеспособный спрос населения города;

высокая ненасыщенная емкость потребительского рынка города и постоянный рост предложения потребительских товаров и услуг;

развитая торговая сеть, объединяющая различные форматы;

наличие производственных мощностей для выпуска пищевых продуктов высокой степени технологической готовности и продукции легкой промышленности;

сосредоточение производителей основных пищевых продуктов и товаров легкой промышленности в Екатеринбурге;

емкий рынок сбыта сельскохозяйственной продукции;

развитая инфраструктура сельскохозяйственных предприятий и садовых товариществ города;

наличие предприятий по выпуску, продаже и квалифицированному ремонту сельскохозяйственной техники;

наличие предприятий по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;

наличие образовательных и научных учреждений по подготовке кадров и научному сопровождению производства продуктов питания, товаров легкой промышленности и сельхозпроизводства.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

невысокое качество продукции местных производителей;

высокая степень изношенности основных фондов;

недостаточно полное по ассортиментной структуре предложение на потребительском рынке качественных товаров местных производителей, что обусловлено отсутствием технологий и сырьевых ресурсов для производства отдельных групп товаров;

недостаток инвестиционных ресурсов;

слабая инновационная активность предприятий по выпуску потребительских товаров;

недостаточное информирование населения о преимуществах продукции местного сельскохозяйственного производства и здоровом питании;

недостаточный выпуск продукции высокой степени готовности;

небольшие объемы выпуска продукции, обеспечивающей функциональное питание горожан;

неэффективная система взаимодействия предприятий и организаций торговли, высокий уровень торговых надбавок в стоимости товаров местного производства, повышающих цену и снижающих конкурентоспособность местной продукции;

слабое взаимодействие промышленных предприятий и социальных учреждений города с производителями сельскохозяйственных товаров;

отсутствие логистических центров по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, слабая связь с предприятиями оптовой торговли;

зона рискованного земледелия;

недостаточный контроль качества ввозимой потребительской продукции, реализуемой на территории города;

отток кадров вследствие непривлекательности труда и невысокого уровня заработной платы на предприятиях легкой промышленности, сельскохозяйственного производства.

ВОЗМОЖНОСТИ ГОРОДА

К ним относятся:

создание условий для достижения прорывного роста выпуска товаров легкой и пищевой промышленности;

повышение качества товаров и услуг, в том числе местных и российских предприятий;

увеличение количества финансовых институтов, связанных с развитием потребительского рынка города;

привлечение в город известных федеральных и международных сетей предприятий торговли, общественного питания и услуг;

интеграция сельскохозяйственного производства города и муниципальных образований – спутников, сельхозпроизводителей и переработчиков сырья;

инвестиционная привлекательность потребительского рынка города и наличие потенциальных инвесторов для развития сельскохозяйственного производства;

приоритет развития системы кредитования сельскохозяйственных предприятий на федеральном и региональном уровнях;

развитие предприятий торговли и общественного питания – потребителей продуктов питания и сельхозпродукции местного производства;

создание логистических узлов по хранению, переработке сельскохозяйственной продукции для организации оптовой торговли с последующим развитием биржи сельскохозяйственной продукции;

постановка на федеральном уровне вопросов значимости продовольственной безопасности;

участие в реализации программ федерального и регионального уровня по развитию сельского хозяйства.

УГРОЗЫ ГОРОДУ

К ним относятся:

банкротство предприятий из-за неэффективного управления;

конкуренция со стороны производителей товаров из других регионов и зарубежных производителей;

диспаритет цен на произведенную сельскохозяйственную продукцию и поставляемые материально-технические ресурсы;

перевод земель сельскохозяйственного назначения в несельскохозяйственный оборот;

отсутствие мер защиты отечественных товаропроизводителей на российском рынке.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

К ним относятся:

реализация инвестиционных программ и проектов развития новых производств, повышение технического уровня существующих предприятий, расширение ассортимента выпускаемой продукции;

проведение целенаправленной работы по привлечению инвестиционных ресурсов для создания логистических центров, развития оптовой торговли и рынков, способствующих реализации потребительской продукции местного производства;

формирование кластера предприятий и организаций в сфере производства товаров легкой промышленности города, объединяющего производителей, дизайнеров, сбытовые и другие организации, способствующие росту объемов реализации продукции местных товаропроизводителей;

создание эффективной системы контроля за соблюдением законодательства в области технических стандартов и технических условий как для ввозимых, так и производимых на территории города товаров, а также за нелегальным ввозом и выпуском фальсифицированной и контрафактной продукции;

активизация выставочно-ярмарочной деятельности, договорных компаний, реализация мероприятий по продвижению продукции местного производства как на городском рынке, так и рынках других регионов;

развитие производственной кооперации, направленной на усиление взаимодействия производителей сельхозпродукции и переработчиков – формирование агропродовольственных кластеров в пределах городской агломерации;

техническое и технологическое перевооружение предприятий, способствующее расширению ассортимента выпускаемой продукции и повышению ее качества;

содействие в проведении стандартизации и сертификации продукции по международным стандартам качества;

использование возможностей инновационной инфраструктуры города;

создание пула производственных площадей (в виде блок-модулей) для размещения новых производств малых предприятий легкой промышленности;

развитие системы подготовки кадров для предприятий по выпуску потребительских товаров;

использование заемных средств и лизинга для финансирования мероприятий по выпуску сельхозпродукции;

частичное финансирование сельхозтоваропроизводителей из средств городского бюджета.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

К ним относятся:

обеспечение высоких темпов роста и увеличение объемов выпуска потребительских товаров местного производства;

рост доли конкурентоспособной продукции местного производства на потребительском рынке города;

увеличение загрузки производственных мощностей предприятий по выпуску потребительских товаров;

расширение ассортимента выпускаемой продукции и выпуск новых видов изделий;

техническое перевооружение предприятий и увеличение доли продукции, сертифицированной по международным стандартам качества;

повышение значимости Екатеринбурга как центра модной индустрии Урала;

укрепление кадрового потенциала для производства потребительских товаров на основе развития системы подготовки и переподготовки кадров;

снижение объемов контрафактной фальсифицированной продукции на потребительском рынке города на базе создания эффективной системы контроля за ввозимой и производимой продукцией.

ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Производство качественных продовольственных товаров – здоровый образ жизни горожан.

Качественные товары легкой промышленности для горожан.

Производство сельскохозяйственной продукции для горожан.

Сады Урала.

Глава 17. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА “ЕКАТЕРИНБУРГ – ЦЕНТР СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ТОРГОВЛИ”

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Программа предполагает дальнейшее развитие предприятий оптовой и розничной торговли (с учетом реализации стратегического проекта “Большой Екатеринбург”) на основе применения современных технологий, роста конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города. Она рассматривает вопросы повышения уровня обслуживания потребителей, безопасности и качества товаров и услуг на потребительском рынке города.

Приоритеты программы направлены на то, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей населения в качественных товарах и услугах, в том числе местного производства, на основе расширения ассортиментного предложения, развития современных технологий в розничной и оптовой торговле.

Стратегической задачей развития городской торговой инфраструктуры является усиление роли Екатеринбурга как крупного межрегионального центра розничной и оптовой торговли.

Повышение конкурентоспособности оптовых и розничных предприятий будет способствовать формированию новых современных стандартов культуры обслуживания.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Развитие Екатеринбурга как крупного межрегионального центра оптовой и розничной торговли для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах, создание комфортных условий их приобретения.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

К ним относятся:

создание сбалансированной системы дифференцированных по масштабу и специализации оптовых предприятий;

модернизация складской логистической инфраструктуры как базы для розничной и оптовой торговли;

развитие сферы оптовой и розничной торговли на основе прогрессивных технологий, современных форматов, территориальной доступности для населения каждого микрорайона, формирование периферийных торговых узлов с учетом развития Екатеринбургской агломерации.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И УГРОЗЫ (SWOT-АНАЛИЗ)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

относительно стабильный платежеспособный спрос населения города;

наличие местных, федеральных и международных компаний, использующих современные технологии и развивающихся на основе современных форматов торговли;

рост предложения потребительских товаров и услуг;

достаточно высокий уровень развития транспортно-экспедиционных услуг и каналов товародвижения;

наличие торговых сетей, обладающих потенциалом для развития;

сложившаяся система формирования торговых узлов;

динамичное развитие Екатеринбурга в последние годы как крупного межрегионального центра оптовой торговли;

выгодное макроэкономико-географическое положение Екатеринбурга как столицы Свердловской области и Уральского федерального округа;

создание благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной активности на территории города;

повышение эффективности торгового бизнеса, использование современных мировых технологий товародвижения и организации торговли, позволяющих снижать издержки и увеличивать доходность.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

недостаточно полное по ассортиментной структуре предложение на потребительском рынке качественных товаров, в том числе местных производителей;

недостаток инвестиционных ресурсов;

высокий удельный вес транспортных и иных накладных расходов в стоимости продаваемых населению товаров и услуг;

слабое использование в практике работы предприятий торговли и услуг современных методов исследований, анализа и прогнозирования рынка;

разбалансированность рынка профессионального образования и потребностей рынка труда.

ВОЗМОЖНОСТИ ГОРОДА

К ним относятся:

социально-экономическая интеграция Екатеринбурга и близлежащих муниципальных образований (для совместного решения задач агломерации);

расширение международных связей;

включение Екатеринбурга в инвестиционные проекты федерального значения по развитию транспортной системы, аэропортов-хабов, логистических центров в рамках развития региональной экономики (в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);

концентрация в Екатеринбурге транспортно-распределительных, торгово-посреднических, логистических компаний;

расширение платежеспособного спроса населения за счет соседних регионов;

привлечение в город известных федеральных и международных сетей торговли, общественного питания и услуг;

повышение качества товаров и услуг, в том числе местных и российских предприятий;

увеличение количества финансовых институтов, связанных с развитием потребительского рынка города.

УГРОЗЫ ГОРОДУ

К ним относятся:

неустойчивость экономической и политической ситуации в мире и стране;

слабое взаимодействие субъектов агломерации в разработке и реализации стратегии развития агломерации и региона (отсутствие согласованности, взаимопонимания);

усиление конкурентных преимуществ городов региона, аналогичных по статусу и уровню развития, на рынке потребительских товаров и услуг;

ограничение прав и самостоятельности органов местного самоуправления;

снижение покупательской способности населения в результате роста безработицы;

отсутствие комплексного подхода к развитию транспортной инфраструктуры;

несоответствие транспортной инфраструктуры возрастающим транспортным потокам и потребностям торговли.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

К ним относятся:

формирование торговых узлов с учетом территориального развития и перспективы развития Екатеринбургской агломерации;

строительство, реконструкция и модернизация предприятий оптовой и розничной торговли на основе современных технологий;

открытие предприятий торговли, территориально доступных для населения;

внедрение новых технологий “магазиностроения”, автоматизации и управления ассортиментом;

создание условий для привлечения покупателей из других городов;

приведение в соответствие с современными требованиями существующих розничных и оптовых предприятий;

расширение сбыта потребительских товаров местного производства за счет развития эффективной системы товародвижения;

подготовка и переподготовка кадров в сфере оптовой и розничной торговли совместно с учебными заведениями города.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

К ним относятся:

увеличение количества складских площадей, соответствующих международным стандартам за счет строительства и реконструкции – в 1,8 раза;

рост к 2020 году оптового товарооборота в сопоставимых ценах – в 2,4 раза;

увеличение розничного товарооборота к 2020 году в сопоставимых ценах – в 1,8 раза;

рост к 2020 году количества сетевых операторов торговли за счет объединения независимых магазинов и прихода федеральных и международных сетей до 250, или 60 процентов от общего количества предприятий;

повышение статуса местных сетевых операторов за счет выхода на региональный, федеральный и международные рынки (30 сетей – 2010 год, 100 сетей – 2020 год);

внедрение современных технологий на всех предприятиях розничной торговли;

повышение значимости Екатеринбурга как крупного межрегионального центра оптовой и розничной торговли.

ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Торговые узлы Екатеринбурга.

Екатеринбург – межрегиональный центр оптовой торговли.

Глава 18. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА “ЕКАТЕРИНБУРГ – ЕВРОАЗИАТСКИЙ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ УЗЕЛ”

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Полноценное использование преимуществ уникального географического положения Екатеринбурга для создания крупного логистического и распределительного узла (сухого порта) нашло отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.

Для освоения возрастающих объемов внешнеторговой деятельности и укрепления роли города в хозяйственной системе страны необходимо создание современного транспортно-логистического узла, интегрированного в мировую систему товародвижения, и условий для обслуживания увеличивающегося пассажиропотока по категориям “международные – международные”, “международные – внутренние”, “внутренние – внутренние”.

Реализация программы будет способствовать инновационному обновлению города, позволит превратить Екатеринбург в транспортно-логистический узел мирового значения, а также целенаправленно формировать конкурентное преимущество города, отраслей уральской экономики, которое наравне с традиционными, естественными условиями производства, связанными с наличием ресурсов и динамично развивающимся торговым центром уральского региона, станет его специализацией, “мотором” инновационного обновления жизни в городе. Кроме того, программа направлена на изменение организационно-экономических, правовых взаимоотношений между участниками транспортно-распределительного процесса.

Для реализации программных мероприятий необходима координация стратегических программ, реализуемых в рамках общей стратегии развития Екатеринбурга: “Екатеринбург – промышленный инновационный центр”, “Екатеринбург – центр современных технологий торговли”, “Екатеринбург – международный центр деловых коммуникаций”, “Город, удобный для автомобилистов”.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Создание условий для формирования в Екатеринбурге крупного (евроазиатского) транспортно-логистического узла, способного интегрироваться в международную транспортно-логистическую систему.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

К ним относятся:

создание системы управления транспортно-торговым логистическим комплексом Екатеринбурга, основанной на межведомственном взаимодействии;

развитие сбалансированной транспортно-торговой логистической инфраструктуры, осуществляющей обслуживание грузо- и пассажиропотоков, соответствующей мировому уровню, в том числе: модернизация Открытым акционерным обществом “Российские железные дороги” железнодорожных станций для обслуживания грузов и пассажиров; выполнение Открытым акционерным обществом “Аэропорт “Кольцово” функций грузового и пассажирского хаба с развитой трансфертной и транзитной картой; создание межрегионального терминального комплекса для переработки контейнеров;

увеличение грузо- и пассажиропотоков на международном, межрегиональном и региональном уровнях.

АНАЛИЗ ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ (SWOT-АНАЛИЗ)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

выгодное географическое положение Екатеринбурга – евроазиатского транспортно-торгового центра как естественного транзитного моста между Европой и Азией;

наличие международного аэропорта “Кольцово”, обеспечивающего прием различных типов грузовых и пассажирских самолетов;

крупнейший железнодорожный узел с возможностью его дальнейшей модернизации за счет площадки на южной границе города (станция Седельниково);

мощный экономический, многоотраслевой промышленный потенциалы города;

развитая финансовая инфраструктура: банковская система одна из самых развитых в стране, валютный рынок, соответствующий всем техническим стандартам, активно развивающийся рынок страховых услуг;

значительный грузооборот экспортных товаров и продукции, произведенных на территории Свердловской области, города, а также импортных товаров для предприятий Свердловской области;

развитая таможенная инфраструктура, возможность оформления товаров в Екатеринбурге;

наличие иностранного консульского корпуса, растущее присутствие представительств иностранных компаний и производственных предприятий;

комфортная деловая инфраструктура (деловые, офисные центры, конференц-недвижимость, гостиницы);

крупный (развитый, емкий) розничный рынок и платежеспособный спрос, существенно превышающий среднероссийский уровень.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

отсутствие законченных автомобильного и железнодорожного обходов Екатеринбурга;

недостаточно развитый рынок транспортно-логистических услуг Свердловской области и Уральского федерального округа;

отсутствие зарегистрированных в Екатеринбурге или Свердловской области крупных транспортно-логистических компаний, в том числе специализирующихся на внутрирегиональных перевозках, осуществляющих мультимодальные перевозки;

морально и физически устаревший подвижной состав на железнодорожном, автомобильном, воздушном транспорте;

разрозненность логистических объектов и активов, их отраслевая обособленность;

недостаточное количество грузовых и пассажирских терминалов, их низкий технологический уровень;

отсутствие отлаженного механизма взаимодействия органов государственной власти и муниципального управления, отвечающих за логистику;

необходимость инвестирования значительных средств в строительство объектов складской логистики за короткий промежуток времени;

слабая кадровая обеспеченность транспортно-логистической сферы.

ВОЗМОЖНОСТИ ГОРОДА

К ним относятся:

развитие в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года транспортных коридоров:

“Берлин – Москва – Нижний Новгород” через Екатеринбург до Пекина;

Свердловск-Сортировочный – Смычка – Гороблагодатская – Серов – Ивдель – Полуночное, Полуночное – Обская, Обская – Салехард – Надым, федеральная автомобильная дорога Уфа – Екатеринбург – Серов – Североуральск – Ивдель – Лабытнанги;

развитие автомобильных дорог основных транспортных направлений Уфа – Екатеринбург – Туринск – Ханты-Мансийск и Пермь – Верхотурье – Гари – Урай – Ханты-Мансийск в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

рассмотрение многими международными и федеральными сетевыми структурами Екатеринбурга и/или Свердловской области в качестве территории для размещения своих распределительных центров; использование транзитного потенциала города в международных перевозках по направлению Европа-Азия;

реализация проектов комплексного развития сферы потребительского рынка с ориентацией на общемировые тенденции формирования инфраструктуры торгового обслуживания населения и инновационные технологии;

начавшаяся реализация концепции развития таможенной инфраструктуры: перенос мест таможенного оформления импортных товаров и грузов непосредственно на внешние границы способствует кардинальному перераспределению международных грузопотоков из центра в регионы;

организация на базе имеющихся высших учебных заведений системы подготовки и переподготовки кадров для работы в транспортно-логистических компаниях.

УГРОЗЫ ГОРОДУ

К ним относятся:

возможное отставание реально действующих логистических активов и объектов от требований соответствующих рынков, большой дисбаланс между спросом и предложением;

системный недостаток финансирования возведения и размещения логистических объектов и активов;

несовершенство нормативно-правовой базы по логистике;

недоверие российских предприятий и организаций к национальным логистическим компаниям, реализующим доставку, обработку и хранение (распределение) грузов, а также организующим мультимодальные перевозки;

возможные потери грузопотоков в связи с неконтролируемым со стороны руководства Свердловской области и города Екатеринбурга развитием и формированием Таможенного союза;

сложившаяся структура логистического рынка с преобладающей долей участия операторов Москвы, Санкт-Петербурга; предстоящая реструктуризация логистического рынка при возрастающей конкуренции между городами – потенциальными крупными транспортно-логистическими узлами;

смещение грузопотоков на территорию Казахстана;

снижение у иностранных компаний интереса к России как стране-транзитеру в связи с неразвитостью контейнерных перевозок.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

К ним относятся:

использование различных форм и механизмов государственно-частного партнерства, оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе координация действий различных уровней власти и управления;

участие в инвестиционных программах и проектах в рамках реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года;

подготовка предложений и изменений в рамках совершенствования нормативно-правовой базы по вопросам логистики и транспортного сообщения;

разработка Схемы размещения транспортно-логистических объектов;

разработка Схемы размещения пассажирских узлов;

организация современных контейнерных терминальных комплексов в местах пересечения грузопотоков различных видов транспорта;

реконструкция, модернизация существующих складских мощностей на основе современных технологий (предусмотрены программой “Екатеринбург – центр современных технологий торговли”);

развитие международного узлового распределительного центра воздушных грузо- и пассажироперевозок (в том числе аэропорта-хаба);

развитие центра воздушных перевозок для расширения сообщения с городами уральского региона;

подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации;

продвижение Екатеринбурга как международного транспортно-логистического центра (проведение выставок, конференций, “круглых столов” и т.п.);

реконструкция железнодорожных линий в целях создания обходных для города путей и транспортно-логистических узлов.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

К ним относятся:

создание конкурентоспособного транспортно-логистического комплекса за счет:

внедрения современных технологий;

увеличения числа транспортно-логистических центров – в два раза;

увеличения грузопотока и пассажиропотока в два – три раза;

превращение логистики в одну из специализаций Екатеринбурга (до 1/3 федеральных грузопотоков будет переориентировано на город, появятся значимые международные потоки);

интеграция Екатеринбурга в европейскую и мировую транспортную систему.

ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Екатеринбург – евроазиатский торгово-транспортный центр.

Модернизация железнодорожного узла.

Аэропорт “Кольцово” – международный пассажирский и грузовой хаб.

Глава 19. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА “ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО УСЛУГ – НОВЫЙ УРОВЕНЬ ОБСЛУЖИВАНИЯ”

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Программа предполагает развитие сферы потребительских услуг (в том числе бытовых услуг и общественного питания), формирующей имидж Екатеринбурга, призвана обеспечить их количественное и качественное развитие на основе роста конкуренции.

Программа направлена на развитие комплекса социально значимых услуг в целях повышения их доступности для различных групп населения.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Достижение международного уровня обслуживания и развития комплекса услуг для полного удовлетворения потребностей населения.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

К ним относятся:

развитие сети предприятий сферы услуг, общественного питания путем сбалансированного распределения на территории Екатеринбурга, совершенствования форм обслуживания, в том числе за счет внедрения дополнительных типов предприятий;

повышение качества услуг в соответствии с государственными и международными стандартами качества и безопасности, в том числе за счет технического перевооружения предприятий и повышения квалификации работников.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И УГРОЗЫ (SWOT-АНАЛИЗ)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

динамичное развитие сферы услуг, включающее увеличение объема реализации бытовых услуг и количественный прирост предприятий данной сферы;

активное техническое перевооружение отрасли;

расширение перечня оказываемых услуг, внедрение новых их видов на предприятиях сферы обслуживания и общественного питания;

самоинвестирование отрасли;

рост платежеспособного спроса населения;

развитие сети предприятий среднего ценового уровня с высоким качеством услуг;

развитие центров обслуживания с наличием комплекса услуг при оптимизации затрат, доступности цен, сокращении времени обслуживания;

значительное количество квалифицированной рабочей силы;

формирование конкурентной среды на рынке услуг и предприятий общественного питания;

статус Екатеринбурга как центра агломерации.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

неоднородность развития предприятий сферы услуг на территории города;

несоответствие качества услуг ряда предприятий современным требованиям;

отсутствие гарантий качества;

недостаточная проработанность нормативно-правовой базы для предприятий сферы услуг;

низкая рентабельность предприятий бытового обслуживания.

ВОЗМОЖНОСТИ ГОРОДА

К ним относятся:

развитие социально значимого комплекса услуг, привлекательных для жителей города и близлежащих территорий;

значительный потенциал роста рынка услуг;

наличие ресурсов (трудовых, организационных, финансовых) для развития услуг международного уровня;

наличие эффективной системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительских услуг, позволяющей достойно представлять город на российских и международных конкурсах;

привлечение иностранных специалистов для реализации различных форматов общественного питания.

УГРОЗЫ ГОРОДУ

Экспансия крупных федеральных и международных сетей может создать неблагоприятные условия для функционирования местных участников рынка, особенно оказывающих социально значимые услуги.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

К ним относятся:

развитие различных типов предприятий сферы услуг, их равномерное распределение по районам города, обеспечение территориальной доступности для населения города, в том числе за счет комплексного формирования объектов в торговых узлах, развития мультисервисов;

развитие форм и методов корпоративного обучения специалистов отрасли с привлечением мастеров международного класса, в том числе разработка программ подготовки и переподготовки кадров совместно с учебными заведениями города;

расширение видов услуг, в том числе путем инновационного перевооружения действующих предприятий (технического и технологического), повышение их доступности для различных категорий граждан (поддержка социально значимых услуг);

проведение целенаправленной работы по привлечению инвестиционных ресурсов для создания услуг, соответствующих международным стандартам;

организация конкурсов профессионального мастерства по условиям, соответствующим современным мировым стандартам, участие в международных чемпионатах, мастер-классах и т.д.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

К ним относятся:

достижение международного уровня предоставления услуг по качеству и полноте предложения;

прирост количества объектов сферы услуг с 2010 по 2020 год на 2800;

улучшение качества услуг за счет технического перевооружения (за период с 2010 по 2020 год – 280 тысяч единиц), повышение квалификации работников (2020 год – 82 тысячи человек);

рост количества объектов общественного питания за период с 2010 по 2020 год на 530 единиц.

ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Новое качество услуг.

Кухня на любой вкус.

Глава 20. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА “ЕКАТЕРИНБУРГ – МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР ДЕЛОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ”

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Программа предполагает дальнейшее развитие комфортной деловой инфраструктуры как одной из составляющих развития экономического потенциала, усиления конкурентоспособности и повышения инвестиционной привлекательности Екатеринбурга.

В ней учитывается то, что в последние годы Екатеринбургу удалось добиться существенного развития сектора деловых коммуникаций по таким составляющим, как:

материально-техническая база (конференц-недвижимость, выставочные, деловые и офисные центры);

сфера деловых услуг, необходимых для качественной реализации конкретных стратегических проектов с учетом требований мировых стандартов;

позиционирование города на международном рынке как качественной площадки для деловых коммуникаций.

С начала реализации Стратегического плана в Екатеринбурге сформированы основные условия для привлечения национальных и международных деловых встреч, на базе которых можно ставить более амбициозные цели с ориентиром на 2025 год, а именно – вхождение в состав городов – основных центров международных деловых коммуникаций.

В настоящее время в Екатеринбурге активно формируются основные элементы регионального и национального центра деловых коммуникаций, появилась возможность войти в число городов, обеспечивающих международные деловые контакты: Дюссельдорф, Монреаль, Барселона, Будапешт, Мюнхен, Милан, Турин, Санкт-Петербург, Шанхай и др. Один из значимых шагов на этом пути – проведенные в июне 2009 года в Екатеринбурге совещание совета глав государств – членов Шанхайской Организации Сотрудничества и первый саммит БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

В результате реализации программы Екатеринбург станет одной из основных площадок в России для проведения крупных международных выставок, конгрессных мероприятий, местом концентрации представительств иностранных компаний. Качество деловой инфраструктуры будет сравнимо с ведущими национальными и зарубежными международными центрами.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Повышение конкурентоспособности Екатеринбурга в сфере деловых коммуникаций до уровня известных международных центров.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

К ним относятся:

формирование современной (соответствующей динамике экономического развития) деловой инфраструктуры как основы деловых коммуникаций;

формирование на национальном и международном уровнях известности города как конкурентной площадки для деловых коммуникаций;

обеспечение информационной, ценовой, логистической доступности услуг в сфере деловых коммуникаций для российских и иностранных клиентов.

АНАЛИЗ ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ (SWOT-АНАЛИЗ)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

диверсификация исторически сложившегося промышленного центра в торгово-логистический, информационно-промышленный, культурный, научно-образовательный центр;

выгодное экономико-географическое и геополитическое положение на пересечении информационных, коммуникационных, туристских, транспортных маршрутов;

статус крупного административного центра (столица Свердловской области, Уральского федерального округа);

международный аэропорт с функциями транзитного узла – один из крупнейших в России;

третий по размерам иностранный консульский корпус в Российской Федерации;

растущее присутствие представительств иностранных компаний и производственных предприятий;

наличие Екатеринбургского таможенного управления;

присутствие предприятий – признанных лидеров отдельных отраслей, вокруг которых формируется широкий спектр международных деловых коммуникаций;

активная деятельность отраслевых и профессиональных объединений, направленная на консолидацию инвестиционных предложений, использование города как площадки для профессиональных форумов;

высокий образовательный уровень менеджмента и наличие высококвалифицированной рабочей силы в сфере деловых услуг;

наличие большого количества научно-исследовательских, академических и специализированных вузов и системы обучения иностранных студентов;

толерантность населения по отношению к другим народам, этносам, культурам, религиям и т.д.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

невысокая международная известность города как современного комфортного места проведения деловых встреч и делового туризма;

дисбаланс между созданным комплексом деловой недвижимости (офисные, выставочные, конгрессные, гостиничные объекты) и изменяющимся спросом;

высокий уровень цен и недостаточно широкий спектр предлагаемых деловых услуг по сравнению с аналогичными услугами европейских городов;

несоответствие выпускаемых кадров реальным потребностям рынка;

отсутствие выставочных и конгрессных компаний, способных выступить организаторами регулярных крупных международных мероприятий;

неблагоприятная экологическая обстановка в городе и области.

ВОЗМОЖНОСТИ ГОРОДА

К ним относятся:

усиление спроса на бизнес-услуги на уровне региональных центров за счет становления России как центра мировых экономических и деловых коммуникаций;

смещение бизнес-интересов и инвестиционных потоков из Москвы на Урал на фоне общего роста заинтересованности в развитии производственного сектора;

расширение функций транспортно-распределительного и торгово-посреднического центра;

стабильное расширение возможностей международного транспортного сообщения;

устойчивый рост спроса на выставочные, конгрессные услуги и услуги в области делового туризма в связи с развитием экономики, промышленности и науки региона;

формирование имиджа города как современной международной площадки осуществления международных деловых коммуникаций по актуальным вопросам различных отраслей экономики;

создание новых и использование уже имеющихся уникальных туристских продуктов для привлечения гостей города;

рост объема и спектра деловых услуг за счет консолидации ресурсов агломерации;

ускоренное качественное развитие деловой инфраструктуры на основе использования успешного опыта мировых городов.

УГРОЗЫ ГОРОДУ

К ним относятся:

зависимость от международного имиджа России и федерального законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности (таможенная политика), инвестиционной привлекательности, визовой политики и т.д.;

более низкая конкурентоспособность города по сравнению с другими крупными российскими городами (Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Казань) в результате их активной деятельности по продвижению своих брендов, развитию деловой инфраструктуры (особенно выставочно-конгрессной), в том числе за счет привлечения федеральных ресурсов;

возрастающее влияние интересов финансово-промышленных групп, расположенных в других городах, на деловую активность (в том числе в сфере строительства новых объектов деловой инфраструктуры) местных предпринимателей;

ограниченность прав местного самоуправления по установлению международных связей, привлечению инвестиций;

отсутствие в Российской Федерации единых стандартов качества деловых услуг.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ

К ним относятся:

привлечение международных компаний в Екатеринбург для открытия представительств, создания совместных предприятий;

разработка и утверждение концепции выставочно-ярмарочной деятельности в Екатеринбурге на период до 2020 года;

реализация мер по привлечению выставок, конференций, иностранных бизнес-миссий в Екатеринбург;

разработка стандартов офисных помещений в соответствии с мировым опытом;

подготовка и переподготовка специалистов в сфере туризма и гостеприимства;

сертификация качества услуг операторов конгрессных мероприятий;

добровольная сертификация гостиничных услуг;

проведение маркетингового исследования для четкого формулирования признаков территории как центра деловых коммуникаций, выявления не только сильных и слабых сторон Екатеринбурга, но и степени опережения или отставания/разрыва в сравнении с другими городами-лидерами; проведение опроса иностранных и российских экспертов о том, насколько современный Екатеринбург соответствует этим критериям и какие мероприятия необходимо реализовать для достижения поставленных целей.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ

К ним относятся:

резервирование земельных участков для строительства консульских учреждений;

резервирование земельных участков для строительства объектов деловой недвижимости и гостиниц.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ

К ним относятся:

строительство выставочных площадок, конгресс-центров, офисных комплексов, гостиничных объектов, соответствующих международному уровню выставочных и конгрессных мероприятий;

обустройство туристских маршрутов, объектов показа;

издание информационных материалов о городе, представляющих его как место для туризма и деловых встреч.

ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ

К ним относятся:

участие в тендерах на проведение международных выставочных и конгрессных мероприятий;

привлечение инвесторов для строительства выставочных площадок, конгресс-центров, офисных комплексов, гостиничных объектов.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

К ним относятся:

увеличение количества и качества объектов материально-технической базы деловой инфраструктуры города до объемов, необходимых для соответствия потребностям в обслуживании развивающегося бизнеса (увеличение количества специализированных выставочных площадок, соответствующих мировым стандартам, до 35 единиц);

рост количества гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения, до 2000 тысяч человек в год;

рост числа иностранных компаний, присутствующих в Екатеринбурге (до 530 единиц в 2020 году);

укрепление образа города как места проведения качественных деловых встреч, международного бизнес-центра, центра делового туризма (рост к 2020 году количества иностранных гостей, прибывающих в Екатеринбург, до 300 тысяч человек в год, рост количества консульских учреждений до 38 единиц);

увеличение к 2020 году количества международных мероприятий (до 18 единиц крупных конгрессных мероприятий в год).

ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Екатеринбург – центр международных связей (Все флаги в гости к нам).

Международный конгресс-центр.

Международный выставочный центр.

Деловые центры Екатеринбурга.

Гостиницы Екатеринбурга.

Екатеринбург – туристический центр, где встречаются Европа и Азия.

Направление 5. ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА

ЦЕЛЕВОЙ ВЕКТОР

Создание транспортной системы города, удобной для жизни населения в условиях высокого уровня автомобилизации на основе проведения сбалансированной транспортной политики, включающей в себя улучшение качества услуг пассажирского транспорта и совершенствование магистральной улично-дорожной сети.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

К ним относятся:

развитие общественного транспорта, создание приоритета его движения по улично-дорожной сети, модернизация автобусного, трамвайно-троллейбусного парка и инженерных коммуникаций, продолжение строительства метрополитена, развитие городской электрички, создание новых видов скоростного общественного транспорта;

развитие магистральной улично-дорожной сети путем создания внешнего и увеличения пропускной способности внутренних транспортных колец, строительство многоуровневых развязок на магистральных улицах и транспортных кольцах, а также внеуличных пешеходных переходов, пешеходных зон, создание системы автостоянок (временного и постоянного пользования, перехватывающих) с дифференцированным регулированием их режимов, улучшение организации дорожного движения на улично-дорожной сети;

взаимодействие с органами региональной и федеральной власти по подготовке предложений и изменений в региональное и федеральное законодательство и разработке проектов нормативных актов, направленных на улучшение дорожно-транспортной ситуации.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ БУДУЩЕГО

Создание удобных условий транспортного обслуживания горожан, в том числе маломобильных групп населения, общественным транспортом и возможности реализации ими многочисленных и разнообразных транспортных перемещений в соответствии с международными стандартами.

Создание удобных и безопасных условий для движения пешеходов: пешеходных зон, пешеходных переходов и пешеходных улиц.

Оборудование сети велосипедных дорожек, зон для передвижения пешеходов на роликах и подобном спортивном инвентаре.

Создание достаточного количества мест для постоянного и временного хранения автотранспорта (паркингов и парковок) преимущественно в центральной части города и вблизи магистральных улиц и дорог, что приведет к освобождению улично-дорожной сети от припаркованного автотранспорта, повышению ее пропускной способности, снижению заторовых ситуаций и уменьшению вредных выбросов в атмосферу.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

К ним относятся:

оптимизация маршрутной сети общественного транспорта и улучшение условий его движения и комфорта за счет развития основного транспортного каркаса из магистральных улиц и дорог скоростного движения с разноуровневыми развязками, а также регулируемой улично-дорожной сети с приведением их в соответствие с требованиями по пропускной способности и эффективной организации движения всех видов уличного транспорта и пешеходов;

реализация проекта пуска городской электрички и железнодорожного экспресса “Железнодорожный вокзал – аэропорт “Кольцово”, несмотря на то, что из-за недостаточного охвата периферийных районов города и высоких цен наблюдается недостаточный пассажиропоток и, как следствие, – убыточность данных видов транспорта;

стремление людей жить в индивидуальных жилых домах за чертой города в экологически чистых местах и привлекательность города в части работы, культуры и отдыха приводят к активным перемещениям населения как Екатеринбурга, так и городов первого и второго пояса агломерации и значительной загрузке вылетных <1> магистралей;

——————————–

<1> Вылетная магистраль – трасса, которая принимает на себя основные потоки въезжающего и выезжающего из города транспорта.

развитие и реконструкция дорог в направлениях основных транспортно-планировочных осей агломерации для удобства перемещения людей;

создание ряда пешеходных улиц, зон, переходов, которые существенно улучшают условия движения пешеходов.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И УГРОЗЫ (SWOT-АНАЛИЗ)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

достаточная производственно-техническая база для развития улично-дорожной сети;

разветвленная железнодорожная сеть в черте города и возможности дальнейшего развития городской электрички;

наличие территорий для дальнейшего строительства автодороги “Обход города Екатеринбурга”;

высшие и средние учебные заведения, выпускающие специалистов в сфере транспорта, организации дорожного движения и дорожного строительства;

производственные мощности по выпуску современных транспортных средств;

мощная ремонтная база для проведения восстановительных работ подвижного состава;

взаимоувязанное развитие системы скоростного общественного внеуличного транспорта (метрополитен, городская электричка) и наземного транспорта (трамвай, троллейбус, автобус, частный транспорт) с удобными пересадочными узлами;

обеспечение населения транспортной инфраструктурой при строительстве новых жилых комплексов.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА

К ним относятся:

недостаточная укомплектованность подвижным составом и низкие темпы его замены на городском общественном транспорте (городская электричка, метро, трамвай, автобус, троллейбус);

отсутствие в необходимом объеме обособленных полос движения общественного транспорта;

наличие нерегулируемого сегмента общественного транспорта (нелицензируемое такси, частный извоз и т.п.), приводящее к оттоку пассажиров из муниципального общественного транспорта и снижению безопасности дорожного движения;

плотная застройка в центре и ряде микрорайонов города, наличие радиально-кольцевой схемы расположения дорог (кроме центра города), некомплексное освоение территорий, которые усложняют проведение реконструкции улично-дорожной сети и ведут к высокому уровню загрузки улиц, расположенных вблизи мест производства работ;

низкие темпы строительства метрополитена и его малая протяженность, что ведет к высокой загруженности улично-дорожной сети, ухудшению экологии и понижению качества жизни;

недостаточное количество мест для постоянного и временного хранения автотранспорта приводящее к стоянкам автотранспорта на проезжей части дорог и снижению их пропускной способности;

низкие темпы развития главных каркасообразующих направлений улично-дорожной сети, скоростных дорог и улиц с непрерывным движением и отсутствие завершенного обхода города Екатеринбурга для транзитного транспорта (третьего кольца), что ухудшает условия передвижения автотранспорта;

наличие и создание новых крупных объектов притяжения автотранспорта в центральной части города;

недостаточное количество удобных пешеходных улиц и пешеходных зон;

отсутствие велосипедных дорожек.

ВОЗМОЖНОСТИ ГОРОДА

К ним относятся:

привлечение отечественных и иностранных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры города;

использование сложившихся связей между Екатеринбургом и городами первого и второго пояса агломерации для совместной реализации инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры;

участие города в федеральных и региональных программах развития транспортной системы.

УГРОЗЫ ГОРОДУ

К ним относятся:

высокий уровень автомобилизации, который умножает заторы и их последствия на улично-дорожной сети;

наличие конфликта интересов автомобилистов и пешеходов: одни требуют развития автодорог, а другие – строительства пешеходных зон и приоритета в движении пешеходов и общественного транспорта;

низкое качество топлива, выводящее из строя подвижной состав общественного транспорта, отсутствие нормативной базы по переводу автотранспорта на альтернативное топливо, способствующие ухудшению экологической ситуации;

недостаточное выделение средств из федерального и регионального бюджетов на дорожное строительство и приобретение необходимого количества подвижного состава общественного транспорта, что не позволяет развивать транспортную систему в соответствии с уровнем автомобилизации;

отсутствие нормативов софинансирования строительства улично-дорожной сети между федеральным, региональным и муниципальным бюджетами.

МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЗАДАЧ

К ним относятся:

программно-целевой подход к решению задач по соблюдению баланса интересов всех участников дорожного движения;

применение нормативно-правового и административно-управленческого инструментария для решения задач по улучшению организации движения общественного автотранспорта и ограничению использования личного автотранспорта на улично-дорожной сети города;

использование административно-управленческого и финансово-кредитного инструментария для решения задач по строительству метрополитена, дорог, транспортных развязок, а также по замене подвижного состава;

привлечение бюджетных средств различных уровней для инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры;

использование государственно-частного партнерства для развития скоростных видов транспорта и дорожной инфраструктуры.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

К ним относятся:

существенное улучшение транспортного обслуживания населения;

снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения;

создание транспортных центров и пересадочных узлов:

по улице Вокзальной (на месте Северного автовокзала);

по улице Металлургов (в районе Ново-Московского рынка);

по проспекту Космонавтов (в районе улицы Шефской);

по улице Шварца (у станции метро “Ботаническая”);

строительство 11 внеуличных пешеходных переходов, в первую очередь на пересечении улиц 8 Марта – Щорса, Белинского – Шварца и Шварца – Крестинского;

увеличение числа пассажиров, перевезенных муниципальным общественным транспортом, с 255,85 миллиона человек в 2009 году до 380 миллионов человек в 2020 году;

увеличение протяженности общей сети общественного транспорта с 747,2 километра в 2009 году до 875,8 километра в 2020 году (строительство линий трамвая, троллейбуса, скоростного трамвая);

ежегодное строительство и реконструкция улично-дорожной сети – 320,2 тысячи квадратных метров в 2020 году;

строительство 12 транспортных развязок в разных уровнях;

строительство 3 путепроводов;

увеличение скорости сообщения на регулируемой улично-дорожной сети с 23 километров в час в 2009 году до 29 километров в час в 2020 году;

создание системы механизированных паркингов;

организация парковок, примыкающих к проезжей части;

строительство перехватывающих паркингов;

строительство кооперированных паркингов в центральном микрорайоне.

ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ

Город, удобный для автомобилистов.

Город, удобный для пассажиров и пешеходов.

Таблица 10

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НАПРАВЛЕНИЯ “ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА”

----------------+----------+-------+---------------------------------------------------------------------------------¦ Наименование ¦ Единица ¦2009 г.¦ Прогноз ¦¦ показателя ¦измерения ¦ факт +---------------------------------------+----------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦при реализации программных мероприятий ¦ в случае инерционного развития событий ¦¦ ¦ ¦ +-----+-----T-----+-----T-------+-------+------+-----T-----+-----T-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ПЗ 1 ¦ПЗ 2 ¦ПЗ 1 ¦ПЗ 2 ¦ П ¦ ЦО ¦ ПЗ 1 ¦ПЗ 2 ¦ПЗ 1 ¦ПЗ 2 ¦ П ¦ ЦО ¦¦ ¦ ¦ +-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦2020 г.¦2025 г.¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦2020 г.¦2025 г.¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦Перевозка ¦миллион ¦255,85 ¦480,0¦200,0¦475,0¦300,0¦ 380,0 ¦ 400,0 ¦475,5 ¦200,0¦470,0¦250,0¦ 300,0 ¦ 330,0 ¦¦пассажиров ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общественным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦транспортом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦трамваем ¦ ¦ 115,8 ¦ - ¦87,14¦ - ¦126,0¦ 159,6 ¦ 160,0 ¦ - ¦87,14¦ - ¦110,0¦ 126,0 ¦ 136,0 ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦автобусом ¦ ¦ 56,6 ¦ - ¦52,76¦ - ¦75,0 ¦ 95,0 ¦ 100,0 ¦ - ¦52,76¦ - ¦57,0 ¦ 75,0 ¦ 85,0 ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦метро ¦ ¦ 37,25 ¦ - ¦23,8 ¦ - ¦48,0 ¦ 60,8 ¦ 75,0 ¦ - ¦23,8 ¦ - ¦37,0 ¦ 48,0 ¦ 50,0 ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦троллейбусом ¦ ¦ 46,2 ¦ - ¦36,3 ¦ - ¦51,0 ¦ 64,6 ¦ 65,0 ¦ - ¦36,3 ¦ - ¦46,0 ¦ 51,0 ¦ 59,0 ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦Протяженность ¦километр ¦ 747,2 ¦417,9¦747,2¦443,4¦830,8¦ 875,8 ¦ 918,5 ¦375,7 ¦751,6¦375,7¦761,7¦ 784,6 ¦ 813,7 ¦¦сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦транспорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦метро ¦ ¦ 8,5 ¦12,9 ¦ 8,5 ¦12,9 ¦12,9 ¦ 20,5 ¦ 22,7 ¦ 12,9 ¦12,9 ¦12,9 ¦12,9 ¦ 12,9 ¦ 12,9 ¦¦(двухпутный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦трамвай ¦ ¦ 91,4 ¦94,0 ¦91,4 ¦98,5 ¦101,7¦ 106,2 ¦ 91,4 ¦ 91,4 ¦91,4 ¦91,4 ¦91,4 ¦ 94,1 ¦ 94,4 ¦¦(двухпутный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦скоростной ¦ ¦ 0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5,5 ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦трамвай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦троллейбус ¦ ¦ 80,4 ¦96,0 ¦80,4 ¦104,0¦87,9 ¦ 90,2 ¦ 96,0 ¦ 80,4 ¦80,4 ¦80,4 ¦80,4 ¦ 80,4 ¦ 80,4 ¦¦(двухпутный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦автобус ¦ ¦ 566,9 ¦215,0¦566,9¦228,0¦626,0¦ 656,4 ¦ 686,6 ¦191,0 ¦566,9¦191,0¦577,0¦ 597,2 ¦ 626,0 ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦Количество ¦единица ¦ 24 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 42 ¦ 30 ¦ 36 ¦ 42 ¦ 25 ¦ 26 ¦ 38 ¦ 26 ¦ 28 ¦ 30 ¦¦транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦развязок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в разных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦Количество ¦единица ¦ 34 ¦ - ¦ 34 ¦ - ¦ 36 ¦ 37 ¦ 38 ¦ 31 ¦ 34 ¦ 31 ¦ 34 ¦ 35 ¦ 36 ¦¦путепроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦Площадь ¦тысяча ¦ 193,4 ¦ - ¦127,1¦ - ¦538,3¦ 320,2 ¦ 350,5 ¦258,2 ¦127,1¦258,2¦422,0¦ 335,0 ¦ 280,2 ¦¦построенных и ¦квадратных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реконструиро- ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ванных улиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦в том числе ¦тысяча ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦234,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦164,0¦ 70,0 ¦ - ¦¦строительство ¦квадратных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ЕКАД ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+¦Количество ¦единица ¦ 34 ¦ - ¦ 37 ¦ - ¦ 42 ¦ 45 ¦ 52 ¦ 34 ¦ 34 ¦ 37 ¦ 37 ¦ 38 ¦ 38 ¦¦внеуличных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пешеходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦переходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+-------+-----+-----+-----+-----+-------+-------+------+-----+-----+-----+-------+-------+

Добавить комментарий

Adblock
detector