Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 16.05.2011 N 806

О создании муниципального казенного учреждения Архив городского округа Верхняя Пышма

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В целях совершенствования структуры и повышения эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения города, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Распоряжением администрации городского округа Верхняя Пышма от 30.12.2010 N 491 «Об утверждении плана мероприятий по оптимизации расходов администрации городского округа Верхняя Пышма» и Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 22.02.2011 N 240 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма и внесения в них изменений», Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Создать муниципальное казенное учреждение «Архив городского округа Верхняя Пышма» (далее — учреждение).

2. Основной целью деятельности учреждения является решение вопросов местного значения городского округа Верхняя Пышма в сфере архивного дела, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к государственной собственности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Определить местом нахождения учреждения адрес: 624090, Свердловская область, город Верхняя Пышма, улица Красноармейская, дом 13.

4. Функции и полномочия учредителя возложить на администрацию городского округа Верхняя Пышма.

5. Главному распорядителю бюджетных средств администрации городского округа Верхняя Пышма предусмотреть средства на финансирование муниципального казенного учреждения «Архив городского округа Верхняя Пышма».

6. Утвердить:

1) Устав муниципального казенного учреждения «Архив городского округа Верхняя Пышма» (прилагается);

2) предельную штатную численность учреждения в количестве 2 человека.

7. Юридическому отделу администрации городского округа Верхняя Пышма в срок до 15 мая 2011 г. зарегистрировать в установленном законом порядке создание муниципального казенного учреждения «Архив городского округа Верхняя Пышма».

8. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма исключить из оперативного управления администрации городского округа Верхняя Пышма имущество в соответствии с Перечнем и закрепить его на праве оперативного управления за учреждением в срок до 1 июня 2011 года.

9. Финансовому управлению администрации городского округа Верхняя Пышма в срок до 1 июня 2011 г. разработать Положение об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Архив городского округа Верхняя Пышма».

10. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.

11. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
А.С.МИЛЮТИН

Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 16 мая 2011 г. N 806

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное казенное учреждение «Архив городского округа Верхняя Пышма» (далее — «Учреждение») является некоммерческой организацией, созданной собственником для исполнения муниципальных функций.

1.2. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация городского округа Верхняя Пышма (далее — Учредитель).

1.3. Организационно-правовая форма Учреждения — муниципальное казенное учреждение.

1.4. Официальное полное наименование Учреждения — муниципальное казенное учреждение «Архив городского округа Верхняя Пышма».

Официальное сокращенное наименование Учреждения — МКУ Архив ГО Верхняя Пышма.

1.5. Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Финансовом управлении администрации городского округа Верхняя Пышма, отделении по городу Верхняя Пышма Управления Федерального казначейства Свердловской области, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.

1.6. Учреждение может от своего имени приобретать гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, и нести обязанности, выступать в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений, организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.

1.8. В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

1.9. В Учреждении могут создаваться профсоюзные и другие общественные организации, деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации.

1.10. Учреждение действует на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации, инструкциями и правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Областным законом «Об Архивном деле в Свердловской области», правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом.

1.11. Место нахождения и юридический адрес Учреждения: 624090, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13.

1.12. Учреждение не имеет филиалов и представительств.

1.13. Учреждение считается созданным со дня внесения в установленном порядке соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Целью деятельности Учреждения является решение вопросов местного значения городского округа Верхняя Пышма в сфере архивного дела, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к государственной собственности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.2.1. Основные виды деятельности:

— разработка и реализация целевых муниципальных программ, годовых планов развития архивного дела в городском округе Верхняя Пышма, перспективных и текущих планов информационного обслуживания органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, граждан;

— разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам делопроизводства и архивного дела;

— выполнение функции муниципального заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для достижения уставных целей;

— осуществление взаимодействия с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях, по вопросам организации формирования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;

— сбор статистических показателей, характеризующих состояние делопроизводства и архивного дела в городском округе Верхняя Пышма и предоставление их уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

— изучение и обобщение практики работы служб документационного обеспечения управления и архивов учреждений, организаций и предприятий городского округа Верхняя Пышма, распространение положительного опыта. Организация мероприятий по улучшению деятельности служб документационного обеспечения управления и архивов учреждений, организаций и предприятий городского округа Верхняя Пышма, повышению квалификации работников архивов и делопроизводства;

— разработка методических рекомендаций по организации делопроизводства и архивного дела для учреждений, организаций и предприятий городского округа Верхняя Пышма;

— разработка списков учреждений, организаций и предприятий — источников комплектования, документы которых отражают материальную и духовную жизнь населения городского округа, имеют историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение; согласование списков в установленном порядке с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела;

— заключение договоров с учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными на территории городского округа Верхняя Пышма о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в их деятельности, на муниципальное хранение;

— подготовка заключений о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований;

— рассмотрение номенклатур дел и описей дел постоянного хранения учреждений, организаций и предприятий, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, подготовка заключений и представление экспертно-проверочной комиссии уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела для принятия решения о включении документов в состав Архивного фонда Российской Федерации;

— согласование актов об уничтожении документов, описи документов по личному составу, положения об архивах, экспертных комиссиях, инструкции по делопроизводству учреждений, организаций и предприятий, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, а также учреждений, организаций и предприятий городского округа Верхняя Пышма;

— осуществление в установленном порядке приема документов Архивного фонда Российской Федерации в городском округе Верхняя Пышма на муниципальное хранение, обеспечение соблюдения установленного порядка передачи документов на муниципальное хранение;

— ведение учета документов Архивного фонда Российской Федерации в городском округе Верхняя Пышма, находящихся на муниципальном хранении, представление в установленном порядке сведений по их учету уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела;

— соблюдение правил хранения, осуществление контроля условий хранения и обеспечения физической сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в городском округе Верхняя Пышма, находящихся на муниципальном хранении;

— создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Российской Федерации в городском округе Верхняя Пышма, находящимся на муниципальном хранении, проведение в установленном порядке экспертизы ценности этих документов;

— создание информационных баз данных, а также иных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации в городском округе Верхняя Пышма, находящихся на муниципальном хранении;

— осуществление в установленном порядке приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных обращений и письменных запросов граждан, принятие по ним решений;

— использование документов Архивного фонда Российской Федерации в городском округе Верхняя Пышма, находящихся на муниципальном хранении, в культурно-просветительных целях на радио и телевидении, в периодической печати, подготовка документальных публикаций и документальных экспозиций;

— тематическое выявление (поиск) архивных документов;

— изготовление копий (ксерокопирование, сканирование) архивных и иных документов;

— заверение копий архивных документов, архивных справок;

— информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в городском округе Верхняя Пышма;

— исполнение запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— предоставление копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в городском округе Верхняя Пышма;

— консультирование по вопросам розыска документов ликвидированных и реорганизованных предприятий, учреждений и организаций;

— консультирование по истории вопроса (административно-территориальное деление, образование населенных пунктов, создание предприятий, учреждений и организаций), подготовка исторических справок;

— консультирование по вопросам организации делопроизводства и хранения документов, подготовки документов к сдаче на архивное хранение;

— разработка инструкций по делопроизводству, положений об архивах и экспертных комиссиях, номенклатур дел предприятий, учреждений и организаций;

— проведение экспертизы научной и практической ценности документов (отбор документов на хранение или уничтожение);

— проведение научно-технической обработки документов, работ по упорядочению документов учреждений, организаций и предприятий;

Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

2.2.2. Виды приносящей доходы деятельности:

— изготовление копий (ксерокопирование, сканирование) архивных документов;

— изготовление копий (ксерокопирование, сканирование) документов;

— заверение копий архивных документов, архивных справок;

— тематическое выявление (поиск) архивных документов;

— выставочные, рекламные, издательские и полиграфические услуги.

2.3. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.

2.4. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.

3.2. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, муниципальных контрактов.

3.3. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:

— заключать муниципальные контракты (договоры) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с целями деятельности Учреждения;

— приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет и в пределах бюджетной сметы;

— осуществлять в отношении закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления имущества право владения, пользования и распоряжения этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества;

— осуществлять материально-техническое обеспечение уставной деятельности;

— создавать филиалы и представительства, утверждать положения о них, назначать руководителей обособленных подразделений, принимать решения о прекращении их деятельности.

3.4. Учреждение обязано:

— вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

— обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

— обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

— обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;

— обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные), обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;

— обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению, осуществлять капитальный и текущий ремонт в пределах бюджетной сметы. Представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма;

— планировать свою деятельность и определять перспективы развития по направлениям своей деятельности;

— отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств в порядке и сроки, установленные Учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

3.5. Учреждение вправе осуществлять иные права и несет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Верхняя Пышма и настоящим Уставом.

4.2. К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относятся:

— утверждение бюджетной сметы Учреждения;

— осуществление финансового обеспечения выполнения функций Учреждения;

— утверждение устава Учреждения и вносимых в него изменений;

— принятие решения о назначении руководителя Учреждения и освобождении его от должности, заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, внесение в него изменений;

— рассмотрение обращений Учреждения о согласовании сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением;

— осуществление контроля за деятельностью Учреждения в порядке, определенном администрацией городского округа Верхняя Пышма;

— проведение процедур реорганизации, изменения типа и ликвидации Учреждения в порядке, определенном администрацией городского округа Верхняя Пышма.

4.3. Органом управления Учреждения является директор (далее — руководитель Учреждения), назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее Учредителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. Права и обязанности руководителя Учреждения, срок полномочий руководителя Учреждения, а также основания для прекращения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым с руководителем Учреждения Учредителем.

4.5. Руководитель Учреждения осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Верхняя Пышма и настоящим Уставом.

4.6. К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Учредителя.

4.7. Руководитель Учреждения по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

4.8. Руководитель Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

— действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы на территории Российской Федерации;

— определяет приоритетные направления деятельности Учреждения, принципы формирования и использования его имущества;

— заключает с юридическими и физическими лицами договоры для достижения уставных целей, в том числе срочные трудовые, договоры подряда и другие гражданско-правовые договоры с гражданами Российской Федерации;

— обеспечивает составление и исполнение бюджетной сметы Учреждения, несет ответственность за целевое использование средств, выделенных по бюджетной смете;

— утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества и представляет его на согласование Учредителю Учреждения;

— вносит предложения Учредителю о структуре и штатном расписании Учреждения, утверждает штатное расписание Учреждения в пределах утвержденной бюджетной сметы;

— утверждает должностные (рабочие) инструкции работников Учреждения;

— принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и поощрения;

— рассматривает предложения, жалобы граждан и принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

— в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, распоряжения, приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

— осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.

5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью городского округа Верхняя Пышма и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.2. Документы Архивного фонда Российской Федерации относятся к особо ценному движимому имуществу. Учредитель обязан в полном объеме финансировать расходы на содержание, сохранение и пополнение муниципальных архивных фондов.

5.3. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и заданиями собственника в рамках, установленных законодательством Российской Федерации.

5.4. Учреждение не вправе отчуждать либо иным образом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

5.5. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

— средства бюджета городского округа Верхняя Пышма;

— имущество, переданное Учреждению в установленном порядке Учредителем;

— средства спонсоров, добровольные пожертвования российских и иностранных юридических, физических лиц;

— иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

5.6. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, отражается на балансе Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником. Имуществом, изъятым у Учреждения, собственник имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

5.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма и Учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.9. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма на основании бюджетной сметы.

5.10. Учреждение осуществляет операции со средствами бюджета городского округа Верхняя Пышма через лицевые счета, открытые в Финансовом управлении администрации городского округа Верхняя Пышма, отделении по городу Верхняя Пышма Управления Федерального казначейства Свердловской области.

5.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель.

5.12. Доходы, полученные Учреждением от приносящей доходы деятельности, поступают в бюджет городского округа Верхняя Пышма.

5.13. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. Изменение типа Учреждения, принятие решения о реорганизации, ликвидации и проведение реорганизации, ликвидации Учреждения осуществляется в порядке, определенном администрацией городского округа Верхняя Пышма;

6.2. При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества.

6.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение — прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

6.4. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив.