Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 16.05.2011 N 900

Об утверждении Положения об отделе земельных правоотношений Администрации города Нижний Тагил и должностной инструкции начальника отдела

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В связи с изменением структуры Администрации города Нижний Тагил, руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение об отделе земельных правоотношений Администрации города Нижний Тагил (Приложение N 1);

2) должностную инструкцию начальника отдела земельных правоотношений Администрации города Нижний Тагил (Приложение N 2).

2. Признать утратившими силу Постановления Администрации города Нижний Тагил:

— от 14.04.2009 N 475 «Об утверждении Положения об отделе землеустройства и должностной инструкции начальника отдела землеустройства»;

— от 11.11.2009 N 2026 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 14.04.2009 N 475 «Об утверждении Положения об отделе землеустройства и должностной инструкции начальника отдела землеустройства».

3. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.

Глава города
В.П.ИСАЕВА

Приложение N 1

Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 16 мая 2011 г. N 900

Статья 1. Основные положения

1. Отдел земельных правоотношений Администрации города Нижний Тагил (далее — отдел) является функциональным органом Администрации города Нижний Тагил. Отдел не является юридическим лицом, имеет бланк.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, настоящим Положением.

3. Целью деятельности отдела является осуществление полномочий Главы города Нижний Тагил и Администрации города Нижний Тагил в области земельных правоотношений на территории города Нижний Тагил.

4. В своей деятельности отдел взаимодействует с органами Администрации города, территориальными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Свердловской области, а также координирует деятельность муниципального учреждения «Центр земельного права».

Статья 2. Основные задачи отдела

1. Регулирование деятельности в сфере земельных правоотношений Главы города Нижний Тагил и Администрации города Нижний Тагил на территории муниципального образования город Нижний Тагил (далее — город Нижний Тагил) в пределах полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, установленных Уставом города Нижний Тагил, по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

2. Обеспечение создания благоприятных условий проживания населения города посредством применения и использования действующего законодательства Российской Федерации.

3. Согласование государственных, общественных и частных интересов в области земельных правоотношений.

Статья 3. Основные функции отдела

1. В целях реализации задачи по соблюдению законности в сфере земельных правоотношений, отделом выполняются следующие функции:

1) участие в подготовке муниципальных правовых актов города Нижний Тагил, регламентирующих деятельность по реализации земельного законодательства на территории города Нижний Тагил;

2) осуществление проверки на соответствие законодательству проектов постановлений Администрации города Нижний Тагил (далее — Администрация города) и иных документов, связанных с предоставлением, изъятием, определением границ и переоформлением правоустанавливающих документов на земельные участки;

3) подготовка заключений Главе города и руководителям органов Администрации города по вопросам, связанным с применением земельного законодательства и вопросам гражданско-правового характера в сфере земельных правоотношений;

4) подготовка материалов о полном или частичном изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

5) участие в подготовке предложений по изменению налоговых ставок земельного налога и предоставлению льгот по земельному налогу для отдельных категорий налогоплательщиков;

6) переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, как для целей, связанных со строительством, так и не связанных со строительством, а также на земельные участки для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного хозяйства;

7) подготовка материалов для обращений в судебные органы по вопросам взыскания задолженности по арендной плате; взысканию суммы неосновательного обогащения за использование земельных участков; представление интересов Главы города и Администрации города в судебных органах по спорам, связанным с предоставлением земельных участков; по спорам о правах на земельные участки, вытекающим из договоров и иных правоустанавливающих документов на земельные участки и документов на объекты, расположенные на них; по делам о сносе самовольно возведенных объектов и иным категориям судебных дел;

8) взаимодействие со службой судебных приставов для принудительного исполнения судебных решений, учет исполнительных документов по решениям Арбитражного суда, федеральных судов общей юрисдикции и судей общей юрисдикции (мировых судей);

9) подготовка расчетов, утверждаемых расчетной комиссией по выкупной стоимости земельных участков;

10) подготовка договоров купли-продажи земельных участков;

11) администрирование по платежам, внесенным гражданами и юридическими лицами по договорам купли-продажи земельных участков;

12) проведение анализа по заключенным договорам купли-продажи земельных участков и поступивших средств в муниципальный бюджет от продажи земельных участков, прогнозирование поступления в перспективе средств в бюджет от продажи земельных участков;

13) проверка и подпись на основании доверенности Главы города договоров аренды земельных участков, подготовленных муниципальным учреждением «Центр земельного права»;

14) осуществление контроля за выполнением установленных показателей по поступлению арендной платы;

15) проведение анализа и обобщение аналитических материалов по уплате арендной платы, прогнозу поступлений средств от уплаты арендной платы в местный бюджет, подготовка предложений по повышению эффективности собираемости арендной платы за землю;

16) предоставление заинтересованным лицам информации о ставках земельного налога, размере арендной платы и выкупной цене земельного участка;

17) подготовка документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на территории города Нижний Тагил;

18) участие в подготовке материалов по выбору земельных участков для строительства;

19) организация проведения оценки земельных участков, выставляемых на аукционы, в иных случаях, установленных законодательством;

20) организация проведения межевания земельных участков для проведения аукционов, регистрации права муниципальной собственности на землю;

21) организация постановки на кадастровый учет земельных участков для проведения аукционов, регистрации права муниципальной собственности на землю;

22) организация подготовки материалов на проведение конкурсов по определению организаций для проведения межевания и оценки земельных участков;

23) организация регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые объектами муниципальной собственности;

24) информирование населения в установленном порядке о проведении аукционов по продаже права аренды на земельные участки;

25) проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на территории города Нижний Тагил;

26) подготовка предложений для разработки программ за счет средств, поступающих от взимания земельных платежей и организация их исполнения;

27) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

28) предоставление информации о деятельности отдела для размещения на официальном сайте города Нижний Тагил.

2. В целях реализации задачи по организации осуществления муниципального земельного контроля на территории города Нижний Тагил, отдел осуществляет координацию деятельности муниципального учреждения «Центр земельного права»:

1) осуществление контроля за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

2) осуществление контроля за освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;

3) осуществление контроля за недопущением самовольного занятия земельных участков;

4) осуществление контроля за выполнением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков обязанностей по использованию земель по целевому назначению, предусмотренному законодательством и своевременным освоением земельных участков;

5) направление материалов в уполномоченные органы для рассмотрения вопроса о возможности привлечения лиц к административной ответственности;

6) отслеживание ведения автоматизированной информационной системы, включающей в себя сведения об арендаторах;

7) администрирование арендной платы за земельные участки;

8) подготовка ежегодных перерасчетов арендной платы по заключенным Администрацией города договорам аренды земельных участков;

9) осуществление текущих перерасчетов арендной платы к ранее заключенным договорам аренды земельных участков, необходимость составления которых вызвана изменением нормативных правовых актов и условий договоров;

10) учет поступлений арендной платы и образования задолженности по арендной плате;

11) осуществляет регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки, занятые объектами муниципальной собственности.

Статья 4. Права и обязанности отдела

1. С целью выполнения возложенных функций отдел имеет право:

1) участвовать в согласовании размещения объектов капитального строительства на территории города Нижний Тагил;

2) участвовать в подготовке территориального планирования применительно к территории города Нижний Тагил в части вопросов, определенных законодательством;

3) обеспечивать разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке документов, сопряженных по роду деятельности отдела в сфере земельных правоотношений;

4) принимать меры, направленные на предотвращение самовольного возведения зданий, строений, сооружений;

5) принимать меры, направленные на прекращение деятельности в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации либо неисполнение законных требований органов местного самоуправления;

6) обобщать и анализировать материалы по результатам своей деятельности, разрабатывать соответствующие предложения и рекомендации по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих документов;

7) участвовать в установленном порядке при разработке проектов постановлений Главы города Нижний Тагил и Администрации города Нижний Тагил о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, передаче в собственность и аренду;

8) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

2. Отдел обязан:

1) соблюдать требования действующего законодательства и муниципальных правовых актов города Нижний Тагил;

2) согласовывать свою деятельность и отчитываться о результатах работы заместителю Главы Администрации города по стратегическому развитию и инвестициям;

3) осуществлять свои полномочия в соответствии с настоящим Положением в пределах предоставленных прав.

Статья 5. Ответственность

Работники отдела несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел функций, использование предоставленных прав в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Организационная структура отдела

1. Организационная структура и штатная численность отдела устанавливается штатным расписанием Администрации города.

2. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Порядок создания, реорганизация и ликвидация отдела

Создание, реорганизация и ликвидация отдела осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом города Нижний Тагил.

Приложение N 2

Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 16 мая 2011 г. N 900

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Статья 1. Общие положения

1. Начальник отдела земельных правоотношений Администрации города Нижний Тагил (далее — начальник отдела) в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, Положением об отделе земельных правоотношений и настоящей должностной инструкцией.

2. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы должность начальника отдела относится к главной должности муниципальной службы.

3. Целью деятельности начальника отдела является правовое обеспечение деятельности Главы города и Администрации города Нижний Тагил в сфере земельных правоотношений на территории муниципального образования город Нижний Тагил (далее по тексту — город Нижний Тагил).

4. Основными задачами деятельности начальника отдела являются:

1) защита прав и законных интересов Главы города и Администрации города в различных судебных инстанциях, правоохранительных органах, а также в спорных отношениях с третьими лицами, в пределах полномочий, указанных в Положении об отделе земельных правоотношений;

2) обеспечение создания благоприятных условий проживания населения города посредством применения и использования действующего законодательства Российской Федерации;

3) согласование государственных, общественных и частных интересов в области земельных правоотношений.

5. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации города по стратегическому развитию и инвестициям.

6. На начальника отдела распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

7. В период отсутствия начальника отдела (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет главный специалист отдела.

Статья 2. Квалификационные требования

1. Начальник отдела должен иметь:

1) высшее юридическое образование, удостоверенное дипломом государственного образца;

2) стаж муниципальной и (или) государственной службы не менее 4 лет, либо стаж работы по специальности не менее 5 лет.

2. Начальник отдела должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области в сфере земельных отношений на территории муниципального образования город Нижний Тагил, Устав города Нижний Тагил.

3. Начальник отдела должен владеть навыками:

1) оперативного принятия и реализации управленческих решений, квалифицированного планирования работы, осуществления подготовки и экспертизы проектов правовых актов и документов;

2) организации работы по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

3) приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, ведения деловых переговоров, публичного выступления;

4) использовать современные средства, методы и технологии работы с информацией, подготовки служебных документов, систематического повышения профессиональных знаний, своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;

5) иметь допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Статья 3. Функциональные обязанности

1. Начальник отдела выполняет следующие организационно-административные обязанности:

1) осуществляет руководство по всем направлениям деятельности отдела;

2) определят основные направления деятельности отдела;

3) определяет функции специалистов отдела, распределяет обязанности;

4) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками отдела, осуществляет контроль за исполнением ими своих обязанностей;

5) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе города предложения по кандидатурам на должность руководителя муниципального учреждения «Центр земельного права», специалистов отдела, их поощрении и возложении на них мер дисциплинарной ответственности, об изменении должностных окладов специалистам, об установлении надбавок к должностным окладам, об изменении штатного расписания отдела;

6) готовит проект графика очередных отпусков специалистов;

7) организует мероприятия по повышению квалификационного уровня специалистов отдела.

2. Начальник отдела, являясь муниципальным служащим, при исполнении обязанностей, руководствуется статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. В целях обеспечения поставленных задач начальник отдела выполняет следующие функции:

1) осуществляет текущее планирование деятельности отдела;

2) выносит на рассмотрение Главе города и должностных лиц Администрации города проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3) визирует проекты правовых актов, договоров и иных документов Главы города и Администрации города, связанных с применением земельного законодательства, дает заключения о соответствии их действующему земельному законодательству;

4) организует работу по выполнению Решений городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города;

5) готовит отчеты о результатах деятельности отдела;

6) готовит заключения Главе города и руководителям органов Администрации города по вопросам, связанным с реализацией земельного законодательства;

7) ведет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, готовит заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8) ведет прием граждан и юридических лиц по своему направлению, в том числе по принципу «единого окна»;

9) готовит предложения по изменению ставок земельного налога и предоставлению льгот по земельному налогу для отдельных категорий налогоплательщиков;

10) контролирует расчеты, утверждаемые расчетной комиссией по выкупной стоимости земельных участков;

11) производит проверку и подписывает на основании доверенности договоры аренды земельных участков, подготовленные муниципальным учреждением «Центр земельного права»;

12) осуществляет контроль за выполнением установленных показателей по поступлению арендной платы за землю;

13) анализирует и обобщает аналитические материалы по уплате арендной платы, прогнозу поступлений средств от уплаты арендной платы в местный бюджет, подготавливает предложения по повышению эффективности собираемости арендной платы за землю;

14) предоставляет заинтересованным лицам информацию о ставках земельного налога, размере арендной платы и выкупной цене земельного участка;

15) организует проведение оценки земельных участков, выставляемых на аукционы;

16) организует проведение межевания земельных участков для проведения аукционов, регистрации права муниципальной собственности на землю;

17) организует постановку на кадастровый учет земельных участков для проведения аукционов, регистрации права муниципальной собственности на землю;

18) организует подготовку материалов на проведение конкурсов по определению организаций для проведения межевания и оценки земельных участков;

19) организует проведение аукционов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования город Нижний Тагил;

20) согласовывает границы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при проведении кадастровых работ;

21) представляет и защищает интересы Главы города и Администрации города в Арбитражном суде всех уровней и инстанций и федеральных судах общей юрисдикции всех уровней и инстанций на основании доверенности;

22) контролирует исполнение решений Арбитражного суда и федеральных судов общей юрисдикции и судей общей юрисдикции (мировых судей);

23) согласовывает материалы, подготовленные сотрудниками отдела для оформления исковых заявлений и исковые заявления в суды всех инстанций, связанные со спорами по предоставлению земельных участков; по спорам о правах на земельные участки, вытекающим из договоров и иных правоустанавливающих документов на земельные участки, а также документов на объекты, расположенные на них; по делам о сносе самовольно возведенных объектов, по вопросам взыскания задолженности по арендной плате; взысканию суммы неосновательного обогащения за использование земельных участков; и иным категориям судебных дел;

24) при необходимости, готовит исковые заявления в Арбитражный суд и суды общей юрисдикции с целью защиты нарушенных прав и законных интересов Главы города и Администрации города Нижний Тагил по своему направлению;

25) организовывает работу по изъятию земельных участков для муниципальных нужд;

26) координирует деятельность муниципального учреждения «Центр земельного права»;

27) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

28) в пределах компетенции, определенной законодательством Свердловской области и Главой города, составляет протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Областным законом «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;

29) организует доступ к информации о деятельности Администрации города по курируемому направлению.

Статья 4. Права начальника отдела

1. Начальник отдела имеет права, предусмотренные федеральным законодательством о муниципальной службе.

2. Исполняя свои обязанности, начальник отдела также вправе:

1) запрашивать и получать от должностных лиц Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также, в пределах, установленных действующим законодательством, от органов государственной власти, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и граждан документы, справки, расчеты, сведения и информацию, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;

2) использовать информационные банки данных, имеющиеся в Администрации города, а также в распоряжении муниципального учреждения «Центр земельного права»;

3) использовать в установленном порядке для осуществления своих функциональных обязанностей принадлежащие Администрации города транспорт, средства связи, технические средства, помещения, инвентарь;

4) на основании и в пределах выданных Главой города доверенностей, выступать от имени Администрации города, Главы города и непосредственно от имени муниципального образования город Нижний Тагил в качестве их представителя в судебных инстанциях, правоохранительных органах, в органах государственной власти и местного самоуправления.

5) в соответствии с письменным уполномочием выступать от имени муниципальных предприятий и учреждений в качестве их представителя в судебных инстанциях, правоохранительных органах, в органах государственной власти и местного самоуправления.

Статья 5. Ответственность

Начальник отдела в соответствии с настоящей должностной инструкцией несет ответственность за качество, своевременность и результаты работы в пределах возложенных на него функциональных обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Взаимоотношения по должности

Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю Главы города по стратегическому развитию и инвестициям и взаимодействует со всеми органами и должностными лицами Администрации города, а также с правоохранительными органами, органами государственной власти и другими организациями в пределах своей компетенции.

Статья 7. Ограничения

1. Начальник отдела, являясь муниципальным служащим, обязан соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные федеральным законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации;

2. Уведомляет Главу города Нижний Тагил, органы прокуратуры или иные государственные органы о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

3. Соблюдает ограничения, установленные Федеральным законом «О государственной тайне в Российской Федерации».

Adblock
detector