Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа от 31.05.2011 N 498

Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в сфере публикации нормативных правовых актов и материалов о деятельности органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 28.03.2011 N 251 “О порядке составления, ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, формирования и применения стандартов муниципальных услуг в Нижнетуринском городском округе”, в целях повышения качества муниципальных услуг в сфере публикации нормативных правовых актов и материалов о деятельности органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области публикации нормативных правовых актов и материалов о деятельности органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа (Приложение N 1).

1.2. Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в области публикации нормативных правовых актов и материалов о деятельности органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа (Приложение N 2).

2. Редакции еженедельной газеты “Время”, оказывающей данные услуги, применять в своей деятельности утвержденные стандарты.

3. Заведующей общим отделом администрации Нижнетуринского городского округа обнародовать данное Постановление в установленном порядке.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.

5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по социальной политике (Головин В.С.).

Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ

Приложение N 1

1. Цель оказания услуги:

Цель оказания муниципальной услуги – обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на получение информации путем оперативной публикации нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Нижнетуринского городского округа (далее – органы местного самоуправления), размещения материалов, касающихся деятельности органов местного самоуправления, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, социально-экономического и культурного развития муниципального образования, развития его общественной инфраструктуры, а также распространения иной официальной и социально значимой информации, затрагивающей права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2. Характеристика потенциальных потребителей муниципальной услуги (категории физических и (или) юридических лиц).

Потребителями муниципальной услуги являются: органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

3. Характеристика правовых основ оказания муниципальной услуги:

Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

– Конституция Российской Федерации;

– Гражданский кодекс Российской Федерации;

– Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 “О средствах массовой информации”;

– Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ “Об обязательном экземпляре документов”;

– Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”;

– Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 N 759 “Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке”;

– ГОСТ 6445-74 “Бумага газетная. Технические условия”. Дата введения: 01.01.1975;

– ГОСТ Р 7.0.4-2006 “Издания. Выходные сведения”;

– ГОСТ 7.23-96 СИБИД “Издания информационные. Структура и оформление”;

– Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.976-00 “Гигиенические требования к газетам для взрослых”;

– Отраслевой стандарт ОСТ 29.125-95 “Газеты. Общие технические требования”;

Устав Нижнетуринского городского округа;

Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 28.03.2011 N 251 “О порядке составления, ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, формирования и применения стандартов муниципальных услуг в Нижнетуринском городском округе”;

– другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

4. Порядок оказания муниципальной услуги (описание технологии оказания муниципальной услуги):

4.1. Деятельность по производству и выпуску газеты определяется редакцией в условиях гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы массовой информации на основе профессиональной и творческой самостоятельности с соблюдением ОСТ 29.125-95.

4.2. Примерная тематика и (или) специализация газеты, заявленная при регистрации средства массовой информации: освещение общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни муниципального образования, области, страны, содействие осуществлению государственной политики на региональном и местном уровне.

4.3. Для предоставления информации потребителям муниципальной услуги администрация Нижнетуринского городского округа, другие органы местного самоуправления, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности:

– по запросам редакции, изложенным как в устной, так и в письменной форме, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации;

– инициативно направляя нормативные правовые акты, официальную или иную социально значимую информацию для публикации не позднее, чем за 5 рабочих дней до выхода газеты в свет.

4.4. Инициативно направляемая органами местного самоуправления информация для публикации должна сопровождаться письмом с указанием срока публикации, подписанным руководителем органа местного самоуправления или заместителем главы администрации Нижнетуринского городского округа.

4.5. Редакция публикует инициативно направляемую информацию органов местного самоуправления, не изменяя ее содержания, в согласованный срок. Печатный объем и условия публикации регулируются сторонами.

4.6. Содержание газеты:

4.6.1. Каждый выпуск должен содержать выходные данные в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 “О средствах массовой информации” и с соблюдением ГОСТ Р 7.0.4-2006.

4.6.2. Каждый выпуск должен содержать информацию о деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений, должностных лиц, а также материалы различной тематики, подготовленные непосредственно журналистами газеты и поступившие в редакцию от внештатных авторов.

4.7. Место размещения в газете материалов определяется редакцией газеты на основе профессиональной самостоятельности с соблюдением законодательства Российской Федерации.

4.8. Порядок изготовления газеты:

– изготовление газеты осуществляется на договорных условиях на полиграфическом предприятии в строгом соответствии с оригинал-макетами полос газеты, с соблюдением соответствующих технических условий;

– печать газеты производится полиграфическим предприятием на бумаге, соответствующей ГОСТ 6445-74, с четкой печатью текста, явным воспроизведением снимков, рисунков, верной фальцовкой листа, с соблюдением ОСТ 29.125-95.

5. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги:

5.1. Оказание муниципальной услуги должно осуществляться в помещении, соответствующем строительным и санитарным требованиям. В месте оказания услуг должна размещаться вывеска с полным наименованием учреждения, с указанием режима работы.

5.2. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной услуги, должны соответствовать установленным правилам и нормам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возгорании и задымлении.

5.3. Рабочие места сотрудников редакции должны быть хорошо освещены, оборудованы офисной мебелью, средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать качественное исполнение муниципальной услуги.

6. Требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги:

6.1. Предоставление муниципальной услуги должно осуществляться в соответствии с Положениями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижнетуринского городского округа, внутренними нормативными правовыми актами редакции, действующими на момент предоставления муниципальной услуги.

6.2. Безопасность и безвредность для потребителей муниципальной услуги должны обеспечиваться соблюдением действующих санитарных норм и правил, нормативов и отраслевых стандартов, предупреждающих отрицательное воздействие процесса чтения на здоровье (зрение) людей.

7. Требования к информированию потенциальных потребителей об оказании муниципальной услуги:

7.1. Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, обеспечивается согласно действующему законодательству.

7.2. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги потребители могут обращаться в редакцию газеты. Информация о почтовом адресе, адресе электронной почты, контактных телефонах редакции размещается в каждом номере газеты.

7.3. Информация об оказываемой муниципальной услуге располагается при входе в помещение редакции, а также доводится до получателей любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивающим доступность данной информации для потребителей.

Состав информации о муниципальной услуге включает в себя: наименование муниципальной услуги; сведения о периодическом печатном издании: наименование издания; учредитель; сведения о регистрации издания; фамилия, инициалы главного редактора; адреса и телефоны редакции.

7.4. Редакцией должна быть обеспечена полнота сведений о возможности получения муниципальной услуги.

8. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги:

8.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется персоналом, связанным с редакцией трудовыми или иными договорными отношениями.

8.2. Сотрудники редакции, занимающиеся редактированием сообщений и материалов для размещения в газете, должны иметь соответствующее образование (предпочтительно гуманитарное).

8.3. При осуществлении профессиональной деятельности журналисты обязаны уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

9. Порядок контроля за соблюдением качества муниципальной услуги и требования к организации учета мнения потребителей о качестве муниципальной услуги:

9.1. Работа редакции в области обеспечения качества услуги направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуги.

9.2. Редакция организует внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию услуги на ее соответствие стандартам, другим нормативным правовым актам в области регулирования деятельности средств массовой информации. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

9.3. Ответственность за выполнение требований, предъявляемых к качеству оказания муниципальной услуги, несет главный редактор.

9.4. Обращения потребителей о качестве предоставления услуги рассматриваются редакцией в порядке, установленном федеральным законодательством, и учитываются при дальнейшем ее предоставлении.

9.5. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый органами местного самоуправления в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами Нижнетуринского городского округа.

9.6. В целях осуществления контроля администрация Нижнетуринского городского округа:

– в любое время знакомится с ходом предоставления муниципальной услуги, в том числе путем проведения проверок, по результатам которых составляется акт;

– запрашивает у редакции необходимые документы, отчеты и иную информацию, связанную с оказанием муниципальной услуги;

9.7. В случае обнаружения по результатам проведения контрольных мероприятий фактов ненадлежащего оказания муниципальной услуги администрация направляет редакции письменное требование об устранении выявленных нарушений, подлежащее исполнению в срок, установленный в требовании.

Приложение N 2

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ПУБЛИКАЦИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И МАТЕРИАЛОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. При оценке качества фактически предоставляемой муниципальной услуги используются следующие критерии и показатели:

1.1. Количество читателей – потребителей услуги – не менее 1000.

1.2. Количество полос с официальной информацией – не менее 100.

1.3. Отсутствие представлений прокуратуры, иных органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.

2. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандартам проводится на основе нормативного значения каждого качественного показателя по количественным характеристикам, выраженным в балльном значении в соответствии с Таблицей 1.

Таблица 1

--T------------------------------------------+----------+------+-----------¦N¦ Наименование показателя ¦ 0 баллов ¦1 балл¦ 2 балла ¦+-+------------------------------------------+----------+------+----------+¦1¦Количество читателей - потребителей услуги¦менее 1000¦ 1000 ¦более 1000¦+-+------------------------------------------+----------+------+----------+¦2¦Количество полос с официальной информацией¦менее 100 ¦ 100 ¦более 100 ¦+-+------------------------------------------+----------+------+----------+¦3¦Наличие представлений прокуратуры, ¦более 2 ¦1 - 2 ¦нет ¦¦ ¦иных органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о некачественном предоставлении услуги ¦ ¦ ¦ ¦L-+------------------------------------------+----------+------+-----------

3. Исполнение стандартов качества предоставления муниципальной услуги (результативности) оценивается по сумме баллов каждой количественной характеристики.

Шкала оценки качества предоставления услуг: “отлично” – 6 баллов, “хорошо” – 4 – 5 баллов, “удовлетворительно” – 3 балла, “неудовлетворительно” – менее 3 баллов.

Положительным результатом признается оценка соответствия качества фактически предоставляемой услуги на “удовлетворительно”, “хорошо” и “отлично”.

На уровне оценки “удовлетворительно” выполнение стандартов является критическим; на уровне оценки “хорошо” – допустимым; на уровне оценки “отлично” – оптимальным (данная оценка качества в наибольшей степени приближается к исполнению модельных требований (стандартов) качества муниципальной услуги). Оценка “неудовлетворительно” является признаком предоставления некачественной муниципальной услуги при полном освоении средств.

4. Соответствие муниципальной услуги ожиданиям потребителей оценивается на основе проверки исполнения стандартов, обобщения обращения граждан и организаций, поступивших как в письменной, так и в устной форме.

В качестве дополнительных источников информации может использоваться ведомственная статистика и отчетность, социологические опросы населения (проводимые независимыми негосударственными организациями), данные сети Интернет, средств массовой информации.

5. Администрация Нижнетуринского городского округа проводит оценку соответствия фактически предоставляемой муниципальной услуги стандартам в соответствии с настоящим Порядком, а также сравнительный анализ исполнения стандартов, эффективности деятельности по оказанию муниципальной услуги, анализ результативности расходов на оказание муниципальной услуги.

6. Экономичными и качественными признаются расходы, позволяющие получить лучший результат при использовании равного объема ресурсов и получения высшей оценки качества. Для оценки качества муниципальной услуги проводится сравнение отчетных результатов текущего и прошлых периодов.

Adblock
detector