О создании муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа
Текст документа по состоянию на январь 2014 года
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Постановлениями Правительства Российской Федерации: от 30.12.2003 N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 24.03.1997 N 334 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП «О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 07.12.2011 N 1658-ПП «О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», для улучшения координации действий дежурно-диспетчерского персонала предприятий и организаций Нижнетуринского городского округа, оперативного сбора информации и оценки обстановки, организации выполнения мероприятий по предупреждению и экстренному реагированию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также организации непрерывного и эффектного управления силами и средствами муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) в ходе их ликвидации, руководствуясь Уставом Нижнетуринского городского округа, администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Создать муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» с 01.03.2012.
2. Утвердить Устав муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» (Приложение N 1).
3. Содержание муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» финансируется из средств местного бюджета.
4. Утвердить штатное расписание муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» (Приложение N 2).
5. Назначить директором муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» Усачева Я.В.
6. Директору муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» (Усачеву Я.В.):
6.1. От лица учредителя администрации Нижнетуринского городского округа — выступить заявителем при государственной регистрации и осуществить другие необходимые действия, связанные с государственной регистрацией муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа».
6.2. В срок до 1 апреля 2012 года:
1) организовать автоматизированные рабочие места диспетчеров единой дежурно-диспетчерская службы Нижнетуринского городского округа;
2) организовать укомплектование муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» необходимыми для работы средствами связи, оргтехникой и имуществом;
3) разработать и представить на утверждение главе Нижнетуринского городского округа Инструкцию «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории Нижнетуринского городского округа»;
4) разработать и представить на утверждение главе Нижнетуринского городского округа Соглашение о порядке взаимодействия муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» с дежурно-диспетчерскими службами и потенциально опасными объектами, расположенными на территории Нижнетуринского городского округа;
5) разработать Перечень дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных на территории Нижнетуринского городского округа, для взаимодействия с муниципальным казенным учреждением «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа»;
6) спланировать конкретные мероприятия по пропаганде единого телефонного номера экстренного вызова оперативных служб с привлечением средств массовой информации Нижнетуринского городского округа.
7. Комитету по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.) закрепить за муниципальным казенным учреждением «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» муниципальное имущество, необходимое для осуществления основных видов деятельности, в оперативное управление.
8. Главному специалисту по мобилизационной подготовке и гражданской защите администрации Нижнетуринского городского округа (Головин Г.А.) организовать методическое обеспечение в создании, организации функционирования муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» и ее взаимодействия с дежурно-диспетчерскими службами организаций, расположенных на территории Нижнетуринского городского округа.
9. Рекомендовать руководителям потенциально опасных объектов, предприятий, организаций и учреждений, служб топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории Нижнетуринского городского округа, в срок до 1 апреля 2012 года:
9.1. Привести в соответствие с настоящим Постановлением документацию, регламентирующую деятельность дежурно-диспетчерских служб.
9.2. Заключить в установленном порядке соглашения о взаимодействии с муниципальным казенным учреждением «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа».
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
Утвержден
Постановлением администрации
Нижнетуринского городского округа
от 15 февраля 2012 г. N 117
г. Нижняя Тура 2012 год
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 «Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ «О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 27.02.2007 N 5-ОЗ, от 19.12.2008 N 121-ОЗ, от 20.02.2009 N 7-ОЗ, от 09.10.2009 N 81-ОЗ, от 15.07.2010 N 68-ОЗ и от 25.03.2011 N 18-ОЗ, Постановлениями Правительства Свердловской области от 06.04.1998 N 336-п «О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области» и от 07.12.2011 N 1658-ПП «О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», Уставом Нижнетуринского городского округа и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа».
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа» (далее — Учреждение) создано в целях организации повседневного управления муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС).
1.2. Полное наименование Учреждения: муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Нижнетуринского городского округа».
Сокращенное наименование Учреждения: МКУ «ЕДДС Нижнетуринского городского округа».
1.3. Юридический адрес Учреждения: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 21.
Фактический адрес Учреждения: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 21.
1.4. Учредителем Учреждения является Нижнетуринский городской округ. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является администрация Нижнетуринского городского округа (далее — Учредитель), действующая на основании Устава Нижнетуринского городского округа, зарегистрированного Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу 15.11.2005.
1.5. Учреждение является некоммерческой организацией.
1.6. Тип Учреждения — муниципальное казенное учреждение.
1.7. Учреждение является юридическим лицом.
1.8. Учреждение в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, администрации Нижнетуринского городского округа, решениями комиссии Нижнетуринского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ Нижнетуринского городского округа), а также настоящим Уставом.
1.9. Учреждение владеет и пользуется обособленным имуществом, данным ему на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.10. Учреждение имеет самостоятельный баланс и смету.
1.11. Учреждение имеет свой лицевой счет, открытый ему в казначействе финансового управления администрации Нижнетуринского городского округа.
1.12. Учреждение не осуществляет приносящей доход деятельности.
1.13. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права, является истцом и ответчиком в суде.
1.14. Учреждение имеет печать установленного образца, штампы и бланки со своим наименованием.
2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Целью деятельности Учреждения являются:
2.1.1. Координация действий дежурных и диспетчерских служб Нижнетуринского городского округа (далее — ДДС), в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации (далее — ЧС), службы экстренного вызова «01», «02», «03», «04»; топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; потенциально опасных объектов.
2.1.2. Выполнение задач, возложенных на Учреждение:
1) прием от населения и организаций, а также от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или биолого-социального характера;
2) проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
3) сбор от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб объектов и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
4) обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования муниципального звена Свердловской областной подсистемы РСЧС;
5) оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
6) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС Нижнетуринского городского округа вариантов решений по ликвидации ЧС.
2.2. Основными функциями, возлагаемыми на Учреждение, являются:
1) обеспечение круглосуточного приема сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;
2) информирование взаимодействующие ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
3) доведение задачи, поставленных вышестоящими органами управления территориальной подсистемы РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля за их выполнением и организация взаимодействия;
4) обобщение информации о ЧС и ходе работ по их ликвидации;
5) обеспечение представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);
6) осуществление оперативно-диспетчерской связи с подразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работах;
7) обеспечение устойчивого оперативного управления силами и средствами во всех режимах функционирования Учреждения;
8) обеспечение взаимодействия с органами управления ДДС;
9) представление информации об угрозе возникновения и факте ЧС главе Нижнетуринского городского округа и старшему оперативной дежурной смены государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Свердловской области» в соответствии с критериями информации о ЧС;
10) осуществление наращивания сил и средств Учреждения при переводе ее в повышенные режимы функционирования;
11) участие в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия Учреждения и ДДС;
12) осуществление контроля за своевременным направлением подразделений на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
13) обеспечение соблюдение режима конфиденциальности при использовании средств автоматизации;
14) обеспечение поддержания систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения;
15) организация оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ Нижнетуринского городского округа.
2.3. Создание и функционирование Учреждения не отменяет существующего порядка приема сообщений ДДС от населения о происшествиях по телефонам «01», «02», «03», «04» и иным номерам.
2.4. Учреждение является вышестоящим органом для всех ДДС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) и их совместных действий.
2.5. Учреждение может функционировать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.
2.5.1. В режиме повседневной деятельности Учреждение осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к приему информации об угрозе или возникновении ЧС.
В режиме повседневной деятельности Учреждение обеспечивает:
1) прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;
2) обобщение информации о происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности (КЧС и ОПБ Нижнетуринского городского округа);
3) поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
4) осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
5) внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;
6) учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе Учреждения в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.
ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в Учреждение обобщенную статистическую информацию о происшествиях, ЧС и предпосылкам к ним за прошедшие сутки.
2.5.2. В режим повышенной готовности Учреждение и привлекаемые ДДС переводятся по решению КСЧ и ОПБ Нижнетуринского городского округа при получении информации об угрозе ЧС.
В режиме повышенной готовности Учреждение обеспечивает:
1) заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
2) оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ Нижнетуринского городского округа, Учреждения и ДДС;
3) получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в Нижнетуринском городском округе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
4) корректировку алгоритмов действий Учреждения при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;
5) координацию действий ДДС, контроль за принятием экстренных мер силами постоянной готовности организаций и ведомств по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
В режиме повышенной готовности ДДС действуют в соответствии с Положением о муниципальном звене Свердловской областной подсистемы РСЧС и ведомственными инструкциями.
2.5.3. В режим чрезвычайной ситуации Учреждение и привлекаемые ДДС переводятся при получении информации о ЧС и по решению КЧС и ОПБ Нижнетуринского городского округа.
В этом режиме Учреждение выполняет задачи:
1) координации действий ДДС, контроля за привлечением сил и средств муниципального звена Свердловской областной подсистемы РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
2) контроля за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;
3) оповещения и передачи оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
4) своевременное информирование КЧС и ОПБ Нижнетуринского городского округа о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через Учреждение. Информация, поступающая в Учреждение, доводится до взаимодействующих ДДС.
2.6. Информация, поступающая в Учреждение о ЧС, обрабатывается и передается в КЧС и ОПБ Нижнетуринского городского округа, для принятия мер и подготовки решения.
2.7. Функционирование Учреждения в военное время осуществляется в соответствии с Положением о гражданской обороне Нижнетуринского городского округа, инструкциями дежурно-диспетчерскому персоналу Учреждения по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны Нижнетуринского городского округа.
2.8. Учреждение включает в себя пункт управления (далее — ПУ), дежурно-диспетчерский персонал и комплекс средств автоматизации и связи, в том числе система оповещения.
2.9. ПУ Учреждения представляет собой рабочее помещение для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, несущего круглосуточное дежурство, оснащенное необходимыми техническими средствами, оборудованием, документацией и размещается в обособленном помещении.
Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ Учреждения выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на аппаратуру с целью достижения необходимой живучести ПУ в условиях ЧС.
Минимальный состав технических средств управления ПУ Учреждения:
1) средства связи и передачи данных;
2) средства оповещения и персонального вызова;
3) средства автоматизации управления.
Минимальный состав оперативной документации на ПУ Учреждения:
1) журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;
2) инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе или возникновении ЧС;
3) инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;
4) план взаимодействия Учреждения со службами (пожарными частями гарнизона противопожарной охраны, отделом полиции, службами газоснабжения и электроснабжения, скорой медицинской помощью, потенциально опасными объектами, расположенными на территории Нижнетуринского городского округа) при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории Нижнетуринского городского округа;
5) схемы и списки оповещения руководства Нижнетуринского городского округа в случае ЧС;
6) паспорт безопасности Нижнетуринского городского округа и потенциально опасных объектов, расположенных на территории Нижнетуринского городского округа;
7) рабочие карты Нижнетуринского городского округа и Свердловской области;
8) схема управления и связи;
9) телефонные справочники;
10) формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.
2.10. В составе дежурно-диспетчерского персонала Учреждения предусматриваются дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства.
Порядок несения и смены дежурства определяется Инструкцией дежурно-диспетчерского персонала Учреждения.
Дежурно-диспетчерский персонал Учреждения имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) взаимодействующим дежурно-диспетчерским службам.
2.11. Комплекс средств автоматизации и связи Учреждения предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом Учреждения следующих управленческих функций:
1) сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;
2) организация связи при проведении аварийно-спасательных работ;
3) подготовка информации о ЧС;
4) оценка и контроль сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;
5) накопление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных по Нижнетуринскому городскому округу, силах и средствах постоянной готовности, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
6) представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.
2.12. Система связи Учреждения представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.
Система связи Учреждения обеспечивает:
1) передачу речевых сообщений по каналам проводной и радиосвязи, передачу данных, документов по факсимильной связи, сигналов и команд;
2) прямую телефонную связь с едиными дежурно-диспетчерскими службами соседних муниципальных образований, ДДС экстренных оперативных групп, организаций (объектов) и вышестоящим органом управления;
3) запись переговоров;
4) автоматическое определение номера входящего абонента;
5) коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных групп и потенциально опасных объектов;
6) громкоговорящую селекторную связь;
7) обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими взаимодействующими службами, организационно входящими в структуру Учреждения.
2.13. Система оповещения Учреждения представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.
Основными задачами системы оповещения являются:
1) обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц администрации Нижнетуринского городского округа и взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб;
2) обеспечение оповещения и вызова подразделений сил постоянной готовности, непосредственно подчиненных ДДС экстренных оперативных служб;
3) оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и информировании его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.
Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:
1) сигналы вызова;
2) речевые (текстовые) сообщения;
3) условные сигналы.
2.14. Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС на территории Нижнетуринского городского округа предусматривается использование единого телефонного номера (он же факс).
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Учреждение создается Учредителем по собственной инициативе и регистрируется в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отношения между Учредителем и Учреждением, не урегулированные настоящим Уставом, определяются договором, заключенным между Учредителем и Учреждением.
3.2. Учреждение приобретает права юридического лица в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренные настоящим Уставом с момента его государственной регистрации.
3.3. Структура и количество штатных единиц Учреждения устанавливаются в зависимости от объема и сложности работ, условий и уровня автоматизации этих работ.
3.3.1. Штатное расписание утверждается директором Учреждения по согласованию с главой Нижнетуринского городского округа или лицом им уполномоченным.
3.4. В Учреждении осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к приему информации об угрозе или возникновении ЧС.
4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Собственником имущества является Нижнетуринский городской округ (далее — Собственник). Органом, осуществляющим функции и полномочия Собственника, является комитет по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа. Имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в установленном порядке.
4.2. Учреждение владеет, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, установленными задачами деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
— имущество, закрепленное Собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
— имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Учреждению по смете.
4.4. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование физическим и юридическим лицам без согласия Собственника.
4.5. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично Собственником имущества или уполномоченным им органом в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Списание имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, может производиться только с согласия комитета по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа.
4.7. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
4.8. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в казначействе финансового управления администрации Нижнетуринского городского округа.
4.9. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, совершение крупных сделок, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Нижнетуринского городского округа в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных средств.
4.10. В случае уменьшения Учреждению, как получателю бюджетных средств, главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных муниципальных контрактов, иных договоров, Учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
4.11. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Нижнетуринского городского округа отвечает соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится Учреждение.
4.12. Учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Нижнетуринского городского округа.
4.13. Учреждение не имеет право предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
5.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
5.2. Компетенция Учредителя.
5.2.1. Учредитель обязан:
1) утверждать Устав Учреждения, дополнения и изменения к нему;
2) решать вопросы реорганизации и ликвидации Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. Учредитель имеет право:
1) назначать и освобождать от занимаемой должности руководителя Учреждения;
2) контролировать эффективное использование объектов права собственности, переданных в оперативное управление;
3) согласовывать штатное расписание Учреждения.
5.3. Непосредственное управление Учреждением осуществляет директор. Директор является единоличным руководителем Учреждения, назначается на должность главой Нижнетуринского городского округа на основании трудового договора и подотчетен главному распорядителю бюджетных средств;
5.3.1. На должность директора могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, а также обладающие опытом руководящей деятельности не менее трех лет.
Заключение, изменение, прекращение трудового договора с директором осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, заключенным с директором трудовым договором;
5.3.2. Директор Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы:
— заключает контракты, договоры, в том числе трудовые;
— осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения, организует планирование его деятельности;
— обеспечивает рациональное использование денежных средств в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, планами финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
— осуществляет прием на работу и расстановку кадров, распределение должностных обязанностей, заключает трудовые договоры с работниками Учреждения;
— утверждает штатное расписание в пределах утвержденной численности штатных единиц и сметы доходов и расходов Учреждения;
— устанавливает должностные оклады, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера работникам Учреждения в соответствии с постановлением администрации Нижнетуринского городского округа;
— заключает от имени Учреждения договоры с юридическими и физическими лицами в пределах компетенции Учреждения, доведенных до Учреждения лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов Учреждения;
— выдает доверенности на представление интересов Учреждения, получение товарно-материальных ценностей и денежных средств;
— открывает лицевой счет Учреждения в органе, осуществляющем кассовое исполнение бюджета Нижнетуринского городского округа;
— издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения работниками Учреждения, применяет меры поощрения и взыскания к работникам Учреждения;
— утверждает режим работы работников Учреждения;
— обеспечивает разработку Устава Учреждения, изменений к нему, новой редакции Устава;
— принимает локальные правовые акты Учреждения;
— обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил по охране жизни и здоровья работников Учреждения;
— осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения нормального функционирования Учреждения и выполнения требований законодательства, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Учредителя.
5.3.3. Директор несет персональную ответственность за выполнение Учреждением возложенных на него функций, за сохранность и эффективность использования закрепленного за Учреждением муниципального имущества, целевое и эффективное использование выделенных Учреждению денежных средств, за наличие просроченной кредиторской задолженности.
5.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников осуществляется директором Учреждения.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
Учреждение в установленном порядке несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник его имущества.
7. ВЗАИМОСВЯЗИ
7.1. Учреждение с целью полного и эффективного выполнения возложенных на него функций взаимодействует:
7.1.1. Со структурными подразделениями администрации Нижнетуринского городского округа и органами местного самоуправления;
7.1.2. С муниципальными учреждениями, подведомственными главному распорядителю;
7.1.3. С муниципальными, государственными и прочими предприятиями и учреждениями.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Учредителя.
8.2. В случае реорганизации имущество, средства и документация Учреждения (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке Учреждению-правопреемнику.
8.3. Учреждение может быть ликвидировано по решению Учредителя.
8.4. Ликвидация Учреждения осуществляется ликвидатором или ликвидационной комиссией, образуемой Учредителем.
8.5. В случае ликвидации соответствующее имущество и средства Учреждения, оставшиеся после расчетов с бюджетом и работниками, остаются в собственности Учредителя и используются им по своему усмотрению.
Все документы постоянного хранения (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке на хранение в муниципальное бюджетное учреждение Нижнетуринского городского округа «Архив».
9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются решением Учредителя и подлежат регистрации в установленном порядке.
Приложение N 2
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»
-------------+----------+--------+-------------------+------------------+----------+--------+-----------+---------¦Наименование¦Количество¦ Оклад ¦ Персональный ¦ Повышающий ¦ Премия ¦ Итого ¦ Районный ¦Месячны馦 должности ¦ единиц ¦ ¦ повышающий ¦ коэффициент ¦ ¦ ¦коэффициент¦ фонд ¦¦ ¦ ¦ ¦ коэффициент ¦ по занимаемой ¦ ¦ ¦ ¦ оплаты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ должности ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦¦ ¦ ¦ +-----------+-------+-----------+------+--T-------+ +--T--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦коэффициент¦ сумма ¦коэффициент¦сумма ¦% ¦ сумма ¦ ¦% ¦ сумма ¦ ¦+------------+----------+--------+-----------+-------+-----------+------+--+-------+--------+--+--------+--------+¦1. Директор ¦ 1 ¦9360-00 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦50¦4680-00¦14040-00¦15¦2106-00 ¦16146-00¦+------------+----------+--------+-----------+-------+-----------+------+--+-------+--------+--+--------+--------+¦2. Диспетчер¦ 1 ¦3412-00 ¦ 0,5 ¦1706-00¦ 0,05 ¦170-60¦50¦1706-00¦6994-60 ¦15¦1049-19 ¦8043-79 ¦+------------+----------+--------+-----------+-------+-----------+------+--+-------+--------+--+--------+--------+¦3. Диспетчер¦ 1 ¦3412-00 ¦ 0,5 ¦1706-00¦ 0,05 ¦170-60¦50¦1706-00¦6994-60 ¦15¦1049-19 ¦8043-79 ¦+------------+----------+--------+-----------+-------+-----------+------+--+-------+--------+--+--------+--------+¦4. Диспетчер¦ 1 ¦3412-00 ¦ 0,5 ¦1706-00¦ 0,05 ¦170-60¦50¦1706-00¦6994-60 ¦15¦1049-19 ¦8043-79 ¦+------------+----------+--------+-----------+-------+-----------+------+--+-------+--------+--+--------+--------+¦5. Диспетчер¦ 1 ¦3412-00 ¦ 0,5 ¦1706-00¦ 0,05 ¦170-60¦50¦1706-00¦6994-60 ¦15¦1049-19 ¦8043-79 ¦+------------+----------+--------+-----------+-------+-----------+------+--+-------+--------+--+--------+--------+¦Итого: ¦ 5 ¦23008-00¦ - ¦6824-00¦ - ¦682-40¦- ¦6824-00¦42018-40¦ -¦6302-76 ¦48321-16¦-------------+----------+--------+-----------+-------+-----------+------+--+-------+--------+--+--------+---------