Решение Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 N 80

О внесении изменений в Устав города Нижний Тагил

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Стр. 3 из 3

2. Муниципальный служащий имеет право на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом Главы города за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Обязанности муниципального служащего

Обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами.

Статья 37. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом городской Думы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, включаются в должностные инструкции муниципальных служащих.

Статья 39. Кадровая работа в муниципальном образовании

Вопросы кадровой работы в муниципальном образовании определяются трудовым законодательством, федеральным законом о муниципальной службе и законами Свердловской области.

В соответствии с муниципальными правовыми актами Главы города может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 40. Прохождение муниципальной службы

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен, в то же время за совершение дисциплинарного проступка, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Перечень поощрений и порядок их применения устанавливается муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 41. Гарантии для муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

2. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие дополнительные гарантии для муниципального служащего:

1) предоставление ссуды на строительство или приобретение жилья с рассрочкой на 20 лет один раз за весь период муниципальной службы;

2) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в порядке и на условиях, определяемых правовым актом соответствующих органов местного самоуправления;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

4) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в размере 100 процентов расходов;

5) утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 N 26;

6) муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 10 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы, а также на единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Статья 42. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Трудовой договор с муниципальным служащим прекращается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 N 64;

3) решения городской Думы;

4) постановления и распоряжения Главы города;

4.1) постановления и распоряжения Администрации города;

5) постановления и распоряжения Председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы;

6) утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 N 4;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав города и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 N 45.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 43.1. Правовые акты городской Думы

1. Городская Дума в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения решений, порядок направления их для опубликования (обнародования) определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, и решениями городской Думы.

3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

4. Решения городской Думы об удалении Главы города в отставку и Решения городской Думы, не имеющие нормативного характера, подписывает Председатель городской Думы.

5. Решения городской Думы в течение 5 дней после подписания Главой города направляются для опубликования.

Статья 44. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав города принимается городской Думой.

2. Порядок принятия Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города определяется Уставом города в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в городскую Думу проекта Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города являются депутаты, Глава города, Счетная палата, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.

Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством, должен выноситься на публичные слушания.

Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы поименным голосованием.

3. Порядок учета предложений по проекту Устава города, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами городской Думы.

4. Абзац утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 N 18.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты, Глава города, Счетная палата, Избирательная комиссия, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается городской Думой.

5. Решения городской Думы принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

Абзац утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 N 18.

Решение городской Думы об удалении Главы города в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы и подписывается Председателем городской Думы.

6. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава города в течение десяти дней после поступления нормативного правового акта городской Думы подписывает или отклоняет нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами города (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).

Статья 45. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в газете “Тагильский рабочий”.

2. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты, либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

4. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

5. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования Главой города.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

Решение городской Думы об изменении срока полномочий, а также Решение городской Думы об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего Решения.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске городской Думы.

2. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.

В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 50. Ответственность Главы города перед государством

1. Глава города может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством Глава города вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

Статья 50.1. Удаление Главы города в отставку

Городская Дума в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Свердловской области.

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности города находится:

1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1-1 – 1-2. Утратили силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 N 64.

1.3. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Управление муниципальным имуществом города осуществляется Администрацией города в порядке, установленном городской Думой.

Имущество, отнесенное к муниципальной казне в порядке, установленном городской Думой, содержится Администрацией города.

Решением городской Думы устанавливается максимальный размер сделок с муниципальным имуществом, отчуждение либо приобретение которого возможно по решению Администрации города без согласия городской Думы.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы.

4. Утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 N 18.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в городскую Думу Главой города.

3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения. Администрация города осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, учреждений, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 54. Местный бюджет

1. Город Нижний Тагил имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения городской Думой и представление отчета об его исполнении в городскую Думу осуществляется Главой города.

4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами городской Думы.

7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами городской Думы;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций.

Абзацы шестой – седьмой утратили силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 N 18.

8. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории города в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городской Думы о налогах.

При установлении местных налогов городской Думой в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

Городская Дума в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Решения городской Думы, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по инициативе Главы города, либо при наличии его заключения.

Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 55. Составление проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Срок, на который составляется и утверждается местный бюджет, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы, за исключением решения о бюджете города.

3. Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива Администрации города. Непосредственное составление местного бюджета осуществляет финансовый орган.

4. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления и рассмотрения местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

6. Составление местного бюджета основывается на:

– Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

– прогнозе социально-экономического развития города;

– основных направлений бюджетной и налоговой политики города.

Статья 56. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) вносится Главой города на рассмотрение городской Думы в срок, установленный нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе.

Одновременно с проектом местного бюджета в городскую Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе.

Статья 57. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией города.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 58. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее – также финансовый контроль) осуществляют городская Дума, Счетная палата, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

2. Городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп городской Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

4. Финансовый орган, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют муниципальный финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 N 18.

6. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Порядок подготовки, представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Порядок подготовки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета (далее – годовой отчет) устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2. Годовой отчет готовит финансовый орган на основании бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Годовой отчет представляется Главой города в городскую Думу с проектом муниципального правового акта городской Думы вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. До начала рассмотрения годового отчета, Счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета.

4. Городская Дума принимает решение по годовому отчету после получения результатов внешней проверки годового отчета.

5. Администрация города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Свердловской области отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

2. Утратил силу. – Решение Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 N 45.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет Администрация города.

2. Долговые обязательства муниципального образования, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, который обеспечивается казной города.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Действие муниципальных правовых актов города до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

После вступления в силу настоящего Устава муниципальные правовые акты города применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Добавить комментарий

Adblock
detector