О создании муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская служба администрации города Нижний Тагил
Текст документа по состоянию на январь 2014 года
В целях совершенствования структуры и повышения эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения города, на основании Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 30.09.2010 N 2191 «О внесении изменений в штатное расписание муниципального учреждения администрации муниципального образования «Город Нижний Тагил» и органов Администрации города Нижний Тагил», от 10.11.2010 N 2490 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города Нижний Тагил», статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:
1. Создать муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» (далее — учреждение).
2. Определить местом нахождения учреждения адрес: 622036, Свердловская область, город Нижний Тагил, проспект Мира, дом 53.
3. Возложить на муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» муниципальную функцию по обеспечению готовности Администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Функции и полномочия учредителя возложить на Администрацию города Нижний Тагил.
5. Главному распорядителю бюджетных средств Администрации города Нижний Тагил предусмотреть средства на финансирование муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил».
6. Назначить директором учреждения Омелькова Григория Савельевича с момента государственной регистрации учреждения.
7. Утвердить:
1) Устав муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» (Приложение);
2) предельную штатную численность учреждения в количестве 11 человек.
8. Поручить директору учреждения Омелькову Григорию Савельевичу в срок до 1 марта 2011 года зарегистрировать в установленном законом порядке создание муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил».
9. Комитету по городскому хозяйству Администрации города:
1) осуществлять координацию деятельности учреждения;
2) разработать в срок до 1 июня 2011 года административный регламент исполнения муниципальной функции по обеспечению повышения готовности Администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
10. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города исключить из оперативного управления комитета по городскому хозяйству Администрации города имущество, закрепленное за сектором по организации оперативного управления, и закрепить его на праве оперативного управления за учреждением в срок до 15 марта 2011 года.
11. Финансовому управлению Администрации города в срок до 1 марта 2011 года внести изменения в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 29.10.2010 N 2446 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений города Нижний Тагил».
12. Директору учреждения Г.С. Омелькову в срок до 11 марта 2011 года разработать штатное расписание учреждения, Положение об оплате труда работников учреждения.
13. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству В.А. Белова.
Срок контроля — 1 сентября 2011 года.
Глава города
В.П.ИСАЕВА
Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 25 февраля 2011 г. N 305
Статья 1. Общие положения
1. Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил» (далее — Учреждение), создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Государственным стандартом Российской Федерации «О единой дежурно-диспетчерской службе» (ГОСТ Р 22.7.01-99).
2. Настоящий Устав является Уставом муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил».
3. Полное фирменное наименование Учреждения: Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации города Нижний Тагил». Сокращенное фирменное наименование Учреждения: МКУ «ЕДДС Администрации города Нижний Тагил».
4. Место нахождения Учреждения: 622036, Свердловская область, город Нижний Тагил, проспект Мира, 53.
5. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование город Нижний Тагил (далее — Собственник).
Учредителем Учреждения является муниципальное образование город Нижний Тагил. Функции и полномочия учредителя Учреждения возлагаются на Администрацию города.
Полномочия собственника имущества Учреждения в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Нижний Тагил осуществляют Глава города, Администрация города Нижний Тагил, отраслевые подразделения (органы) Администрации города Нижний Тагил (далее — уполномоченные органы Собственника).
6. Ведомственную координацию деятельности Учреждения осуществляет комитет по городскому хозяйству Администрации города — по вопросам технического обеспечения мероприятий по гражданской обороне, оперативному реагированию и организации административно-хозяйственной деятельности.
7. Главный распорядитель бюджетных средств Учреждения назначается в соответствии с муниципальным правовым актом.
8. Учреждение является юридическим лицом, имеет фирменное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевой счет, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде, международном коммерческом арбитраже.
9. Учреждение имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием Собственника, штампы, бланки и другие средства индивидуализации.
10. Учреждение не имеет филиалов и представительств.
11. Для обеспечения деятельности Учреждение вправе создавать филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством и правовыми актами города Нижний Тагил порядке.
12. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник его имущества.
13. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано.
Статья 2. Основные цели, задачи и функции
1. Целью деятельность создания МКУ «ЕДДС Администрации города Нижний Тагил» является повышение готовности администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
2. Для достижения этой цели учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
1) прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
2) анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб города (далее по тексту — ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
3) сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС города полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
4) обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ);
5) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
6) информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
7) представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;
8) доведение задач, поставленных вышестоящими органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС), до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности города, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
9) обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.
10) обеспечение эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения города в сфере городского хозяйства;
11) организация оперативного управления в предупреждении и ликвидации аварийных ситуаций в городском хозяйстве.
Статья 3. Имущество Учреждения
1. Имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
2. Права и обязанности Учреждения в отношении имущества, находящегося в его оперативном управлении, устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Нижний Тагил.
3. Учреждение не вправе отчуждать имущество, либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника.
4. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
5. Имущество и средства используются Учреждением исключительно для достижения целей и осуществления задач, определенных настоящим Уставом.
6. Учреждению открываются лицевые счета, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 4. Учредитель, главный распорядитель бюджетных средств
1. Учредитель:
1) утверждает в установленном порядке Устав Учреждения, изменения и дополнения к нему;
2) обеспечивает условия, необходимые для выполнения Учреждением задач, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Главный распорядитель бюджетных средств:
1) утверждает смету Учреждения;
2) решает вопросы о выделении средств для осуществления деятельности Учреждения, развитие материально-технической базы, капитального строительства, эксплуатационных нужд, транспортных расходов.
3. Отношения между Учреждением Учредителем, главным распорядителем бюджетных средств строятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 5. Организация деятельности
1. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность, предусмотренную настоящим Уставом.
2. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров и муниципальных контрактов.
3. Учреждение имеет право:
1) планировать свою основную деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем и ведомственными координаторами;
2) получать средства от Главного распорядителя бюджетных средств для финансирования своей деятельности в соответствии с бюджетной сметой;
4. Учреждение обязано:
1) обеспечивать сохранность и целевое использование имущества, а также создаваемых в процессе деятельности информационных ресурсов;
2) рассматривать и представлять на согласование Учредителю проект штатного расписания;
3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств и иных правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;
4) обеспечивать своих сотрудников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
5) осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Учреждения, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
За искажение отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
5. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляются Администрацией города Нижний Тагил, а также налоговыми и другими органами в пределах их компетенции.
Статья 6. Управление Учреждением
1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом.
2. Учреждение возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Нижний Тагил на основании заключенного трудового договора.
3. Директор действует на основе настоящего Устава, договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления, действующего законодательства Российской Федерации.
4. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, он подотчетен в своей деятельности ведомственным координаторам.
5. Учредитель и трудовой коллектив не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность директора, который по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
6. Директор выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
1) руководит работой Учреждения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач;
2) ежегодно направляет отчет о деятельности Учреждения ведомственным координаторам;
3) без доверенности действует от имени Учреждения;
4) представляет интересы Учреждения в других учреждениях, организациях и предприятиях любой формы собственности;
5) распоряжается имуществом Учреждения в соответствии с договором о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления и настоящим Уставом;
6) утверждает системы и размеры оплаты труда сотрудников Учреждения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
7) заключает муниципальные контракты, договоры (в том числе и трудовые), выдает доверенности;
8) пользуется правом распоряжаться средствами Учреждения в порядке, установленном законом;
9) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Учреждения;
10) применяет меры поощрения и взыскания;
11) определяет обязанности работников;
12) выполняет иные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения, вытекающие из его уставных целей и видов деятельности;
13) назначает исполняющего обязанности директора Учреждения на период своего отсутствия в связи с выездом в командировки, уходом в отпуск или иными причинами.
7. Все вопросы, связанные с организацией воинского учета, обучением гражданской обороне, обеспечением сотрудников средствами индивидуальной защиты, соблюдением правил пожарной безопасности и санитарных правил, возлагаются на директора Учреждения.
8. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности.
Статья 7. Ликвидация и реорганизация Учреждения
1. Реорганизация и ликвидация Учреждения производится по решению Учредителя либо по решению суда в порядке, определенном гражданским законодательством.
2. При реорганизации или ликвидации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. При реорганизации или ликвидации Учреждение обеспечивает учет, сохранность и передачу в установленном законодательством порядке документов Учреждения.
4. При ликвидации учреждения имущество казенного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с требованиями федеральных законов не может быть обращено взыскание по обязательствам казенного учреждения, передается ликвидационной комиссии учредителю казенного учреждения.
Настоящий Устав составлен в шести подлинных экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу.