Решение Думы городского округа Дегтярск от 11.11.2010 N 403

Об утверждении Генерального плана городского округа Дегтярск

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Думы городского округа Дегтярск «Об утверждении Генерального плана городского округа Дегтярск», отраженные в итоговом протоколе публичных слушаний от 22 июля 2010 года N 3, руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 23 Устава городского округа Дегтярск, Дума городского округа Дегтярск решила:

1. Утвердить Генеральный план городского округа Дегтярск (Приложение N 1).

2. Утвердить членом координационного совета по реализации Генерального плана развития городского округа Дегтярск Н.И. Перкова — председателя Думы городского округа Дегтярск.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение Думы городского округа Дегтярск в газете «За большую Дегтярку» и на официальном сайте администрации городского округа Дегтярск в сети «Интернет».

5. Контроль за публикацией настоящего Решения возложить на администрацию городского округа Дегтярск.

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальному имуществу Думы городского округа Дегтярск И.Н. Бусахина.

Глава
городского округа Дегтярск
В.Е.ТРОФИМОВ

Согласовано:
Председатель Думы
городского округа Дегтярск
Н.И.ПЕРКОВ

Приложение N 1

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план городского округа — это документ территориального планирования, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития территорий городского округа, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Свердловской области и городского округа.

Генеральный план отражает перспективное состояние города, определяет цели развития и задачи, которые нужно решить, чтобы реализовать этот проект.

Генеральный план является основой для формирования муниципальных инвестиционных программ по развитию территорий и объектов капитального строительства.

Генеральный план городского округа Дегтярск разработан согласно муниципальному контракту N 160/2009 от 15.07.09.

Генеральный план разработан в соответствии с:

— Градостроительный кодекс Российской Федерации;

— Земельный кодекс Российской Федерации;

— Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации;

— Водный кодекс Российской Федерации;

— Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 редакция от 25 сентября 2007 г. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и др.

Генеральный план округа Дегтярск разработан с учетом:

положений «Схемы территориального планирования Свердловской области»;

— положений «Стратегии социально-экономического развития городского округа Дегтярск до 2020 года»;

Правил землепользования и застройки городского округа Дегтярск;

— инвестиционных проектов частных инициаторов по размещению в округе центров спорта, туризма, развлечений, науки, промышленности регионального и местного значения, жилых образований при них.

Основными исходными данными для разработки Генерального плана городского округа Дегтярск послужили следующие материалы:

1. Схема территориального планирования Свердловской области (ОАО «Уралгражданпроект», 2007 г.), утверждена Постановлением ПСО N 1000-ПП от 31.08.2009.

2. Карта-схема планируемого размещения объектов капитального строительства (филиал ГУП СО «Свердловское областное АГБ» «Ревдинское АГБ», 2008 год).

3. План современного использования территории (опорный план) из состава проекта Генерального плана города Дегтярск (корректура) (Архитектурная фирма «Utgof», 2006 г.).

4. Генеральный план развития городского округа — муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года (Мастерская генерального плана, 2003 г.).

5. Материалы Земельного кадастра отдела Управления Роснедвижимости по Свердловской области г. Ревды.

6. Заключению N 17408 «О возможности организации централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Дегтярск на базе подземных вод» (ОАО «Уральская Гидрогеологическая Экспедиция», 2007 г.).

7. План лесонасаждений Дегтярского лесничества Ревдинского лесхоза Свердловской области, выполненный по материалам Лесоустройства 1998 г., М 1:25 000 (Свердловская экспедиция Поволжского лесоустроительного предприятия Рослесхоза, 1998 г.).

8. Геоподоснова М 1:5000 (на основную часть города Дегтярск) и М 1:50 000 (на территорию городского округа), предоставлены Администрацией городского округа Дегтярск.

1. ОБЩИЕ ДАННЫЕ

1.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ

Городской округ Дегтярск находится на расстоянии порядка 65 7 км к западу от Екатеринбурга, в 15 — 20 км на юго-восток от ж.д. станции Ревда.

Географическое положение города Дегтярск — географическая широта: 56° 42′, географическая долгота: 60° 06′.

Согласно административному и территориальному делению РФ городской округ Дегтярск расположен на юго-западе Свердловской области и входит в состав Западного управленческого округа.

Территория Городского округа Дегтярск граничит:

— на западе — с городским округом Ревда;

— на юге с — городским округом Полевской;

— на востоке с — городским округом МО г. Екатеринбург.

Северная граница округа проходит в береговой зоне Волчихинского водохранилища, восточная — по р. Чусовой, южная и западная границы проходят по лесной зоне, распространяющейся за пределы округа.

В состав городского округа Дегтярск входят четыре населенных пункта:

— город Дегтярск — административный центр городского округа — многоотраслевой индустриальный город с развитой инфраструктурой, относится к малым городам Свердловской области;

— 3 сельских населенных пункта, административно подчиненные г. Дегтярску — поселки Березок, Визовая, Чусовая.

Численность населения городского округа по данным 2009 года составляет 15900 тыс. человек, в том числе: городского населения — 15,8 тыс. человек (99,37% населения округа), сельского населения — 0,067 тыс. человек (0,42% населения), в одном из поселков постоянные жители отсутствуют совсем. Сельские населенные пункты в основном используются в качестве дачных поселков для сезонного проживания или ведения садово-огородного хозяйства.

Площадь территории в границах городского округа составляет 17476,7 га.

Лесным фондом занято 14446,69 га территории округа, 731,7 га на юго-западе округа являются землями сельскохозяйственного назначения и используются фермерскими хозяйствами в качестве сенокосов.

Населенные пункты (в установленных границах) занимают 12,5% территории округа, при этом 12% приходится на город Дегтярск.

Площадь территории города Дегтярск (расположен в центральной части городского округа) составляет 2090,0 га.

Пос. Вязовая расположен юго-восточнее г. Дегтярска на р. Кислянке. Площадь территории 42,8 га.

Пос. Чусовая расположен в юго-восточной части округа на р. Чусовой. Площадь территории 37,4 га.

Пос. Бережок расположен северо-западнее г. Дегтярска в непосредственной близости от Ельчевского пруда. Площадь территории 9,6 га.

Территории населенных пунктов городского округа окружают земли лесного фонда. К настоящему времени территории в установленных границах города Дегтярска и сельских населенных пунктов застроены практически полностью, резервные территории минимальные.

Автомобильные дороги связывают г. Дегтярск с городами Екатеринбург, Ревда, Полевской. Расстояние от г. Дегтярска до вышеперечисленных городов по автомобильным дорогам составляет 38 км, 11 км и 30 км соответственно. Производственные территории г. Дегтярска связаны подъездной железнодорожной веткой с центральной железнодорожной магистралью «Екатеринбург — Пермь» через ст. Подволошная.

На территории округа расположено 3 крупных водоема: оз. Икбулат, Вязовский пруд, Ельчевский пруд. Ельчевский пруд используется как отстойник рудничных и дренажных вод после нейтрализации.

Речная сеть района развита широко, принадлежит бассейну р. Чусовой и представлена ее левобережными притоками — р. Ельчевкой и р. Вязовкой.

В целом городской округ обладает богатыми природными территориями и ландшафтами.

Исторически экономика городского округа строилась вокруг добычи, использования и переработки минерально-сырьевой базы Урала, производства и обработки металла. Город Дегтярск до недавнего времени был крупным центром горнодобывающей промышленности Урала, в настоящее время добыча руд прекращена, шахты не действуют.

На экономические процессы, происходящие в округе, находящемся в пределах часовой транспортной доступности от Екатеринбурга, накладывают отпечаток основные процессы, происходящие в Екатеринбурге как экономическом ядре.

Структура экономики города Дегтярска изменилась в сторону сокращения занятости в промышленной сфере. На структуру занятости оказывают влияние социальные условия, демографическая и миграционная ситуация, экономическое состояние городского округа. В городе имеются значительные не задействованные трудовые ресурсы. Население выезжает на работу в соседние города.

1.2. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Первыми поселенцами Дегтярска были углежоги, выжигавшие древесный уголь для доменных печей Ревдинских заводов Демидова. Попутным промыслом была выгонка дегтя из бересты, смолы и сосновых пней. Отсюда название первого малого поселка — Дегтярка.

В северной части Лабаз-камня еще в конце девятнадцатого столетия находились в эксплуатации два рудника — Дегтярский и Истокинский, разрабатывавшие бурые железняки. В октябре 1914 года началась эксплуатация колчеданных руд, когда в северной части Лабаз-камня, был построен карьер «Ревдинский разрез» по добыче серного колчедана для производства серной кислоты для пороховых заводов.

На базе рудника возник небольшой поселок, названный Ревдинской Дегтяркой, так как входил в состав Ревдинского округа. Старый поселок на Юго-Восточной стороне Лабаз-камня стал называться Северской Дегтяркой, так как принадлежал Сысертскому горному округу.

Своим развитием поселок Дегтярка обязан открытию крупных залежей медного колчедана под горой Караульной. В 1911 — 1913 годах — закладываются первые разведочные шахты, а в начале 1914 года на их базе производится закладка двух промышленных шахт и начинается промышленная эксплуатация Дегтярского медного рудника.

В 1917 — 1922 годах, в годы гражданской войны, рудники были разрушены. Население разъезжалось. По переписи населения 1920 года здесь проживало всего 50 человек.

В 1925 — 1930-х годах Дегтярский рудник передается в концессию английскому акционерному обществу «Лена-Голдфилдс-Лимитед». Кроме двух восстановленных шахт было начато строительство еще двух — «Лондон» и «Нью-Йорк».

В связи со строительством Среднеуральского медьзавода (СУМЗа) вблизи города Ревды была принята широкая программа разработки Дегтярского месторождения.

В 1933 году принимается проект постройки двух мощных капитальных шахт.

В 1939 году начала выдавать руду шахта «Капитальная — 1», а в 1940 году — «Капитальная — 2», производительностью 4,5 млн. т. руды в год. Уже в 1938 году Дегтярский рудник отправил на обогатительную фабрику СУМЗа 574 тыс. тонн.

В течение 2-х первых советских пятилеток (1929 — 1938 гг.) было построено современное горное предприятие с двумя крупнейшими рудовыдачными шахтами, уникальными для того времени подъемными машинами, дробильными устройствами, электровозным транспортом и т.д. Это был период интенсивного развития Дегтярки. Ведется добыча медной руды, попутно-серного колчедана. На руднике было занято 2520 рабочих.

К 1940 году жителей насчитывалось 19,3 тысячи человек (по переписи населения 1939 г.), жилой фонд поселка составлял 65 тыс. кв. метров.

Особенно бурного развития Дегтярский рудник добился в конце 50-х годов, когда он превратился в передовое, ведущее горнорудное предприятие цветной металлургии страны. В это же время промышленность Дегтярки пополнилась первым крупным предприятием перерабатывающей промышленности — механическим заводом, выросшим на базе ремонтно-механических мастерских рудника.

В поселке прокладываются новые улицы, улица им. Калинина стала центральной. Она застраивалась многоэтажными жилыми домами, магазинами, учреждениями культуры.

18 ноября 1954 г. Указом президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Дегтярка был преобразован в город районного подчинения с присвоением наименования Дегтярск.

В 1959 году по данным переписи населения этого года в городе зарегистрировано 27,4 тыс. человек (максимальная численность жителей города Дегтярска).

С 1962 года в связи со свертыванием основной градообразующей базы города — горнодобывающей промышленности города и недостаточной сферой приложения труда наблюдается сокращение численности жителей города. На 1 января 1974 года она составляла 21,4 тыс. человек.

В 1970 году на базе Дегтярского, Крылатовского, Гумешевского и Пышминского рудников создается Дегтярское рудоуправление.

В это же время бурно развивается социальная сфера города — строятся Дегтярская городская больница, Дворец Культуры «Горняк», школы, детские садики, стадион, библиотеки и жилой фонд.

В 1996 году, 12 февраля был принят Устав города и 17 декабря 1996 года зарегистрирован как муниципальное образование «Город Дегтярск», в состав которого входят: г. Дегтярск, поселок Бережок и деревни Вязовая и Чусовая.

С этого момента город Дегтярск становится самостоятельным муниципальным образованием в структуре органов государственной власти и местного самоуправления Свердловской области.

С 31 декабря 2004 года муниципальное образование «Город Дегтярск» становится городским округом, в соответствии с Законом Свердловской области «Об установлении границ муниципального образования город Дегтярск и наделении его статусом городского округа».

1.3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДШЕСТВУЮЩЕЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРУЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ

По состоянию на 2009 год, в городском округе Дегтярск имеется следующая градостроительная документация, в соответствии с которой ведется застройка городских территорий — «Генеральный план города Дегтярск» («Свердловскгражданпроект», 1974 г., утв. Решением Свердловского областного Совета депутатов N 102 от 13.02.75), «Проект размещения микрорайона «Академгородок». Эскиз застройки» («Свердловскгражданпроект», 1990 г.). К 2009 г. Генеральный план города Дегтярск (1974 г.) утратил силу в связи с истечением срока действия. В целом уровень реализации имеющихся проектов очень низкий.

На территории городского округа действуют Правила землепользования и застройки городского округа Дегтярск, утв. Решением Думы городского округа Дегтярск от 24.09.2009 N 266.

Стратегические направления комплексного развития городского округа Дегтярск определены в «Схеме территориального планирования Свердловской области», утвержденной Постановлением ПСО N 1000-ПП от 31.08.2009.

Направления и первоочередные мероприятия по социально-экономическому развитию территорий городского округа, определены муниципальными программами, разработанными в соответствии с приоритетными направлениями развития, определенными в стратегии «Стратегии социально-экономического развития городского округа Дегтярск до 2020 года».

1.4. ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК

Одни из главных целей долгосрочного развития городского округа направлены на интенсивное развитие потенциальных возможностей для повышения конкурентоспособности муниципального образования, через достижение сбалансированного роста экономики, привлечение в городской округ дополнительных финансовых средств, что, в конечном итоге, должно способствовать обеспечению современных стандартов материального и духовного благополучия населения.

Городской округ Дегтярск обладает не малыми ресурсами для придания экономике устойчивого вектора развития, расширения социально-культурного пространства и активной интеграции округа в пространство развития Западного управленческого округа и в целом Свердловской области.

Как внутренний потенциал округа, так и изменяющиеся внешние условия, определяют новые тенденции развития города и округа, связанные со следующими факторами:

— выгодное экономико-географическое положение городского округа — размещение вблизи крупнейшего города с населением более 1 млн. чел. — Екатеринбурга — областного центра;

— расположение округа в окружении развитых промышленных городов (Ревда, Полевской);

— расположение в зоне влияния автодороги федерального значения Пермь — Екатеринбург;

— намечаемая транспортная связь с жилым районом города Екатеринбурга «Академическим» (через с. Верхнемакарово);

— наличие привлекательного природного горного ландшафта (рельеф с большими перепадами отметок, хвойные леса, реки, водоемы);

— интересная история города;

— наличие свободных трудовых ресурсов;

— наличие Стратегии социально-экономического развития городского округа Дегтярск до 2020 года;

— наличие инвестиционных идей, касающихся размещения объектов туризма, спорта, развлечений, предприятий промышленно-научного и опытно-внедренческого направлений, коттеджной застройки для иногородних.

В связи с этим территория оказалась востребованной для развития бизнеса, отдыха и туризма, а также проживания в комфортных условиях усадебной застройки, что требует освоения новых территорий.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2.1. ЦЕЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Генеральный план городского округа Дегтярск это инструмент управления территорией, в котором все пространственно-территориальные факторы представлены в системной взаимосвязи.

Основная цель Генерального плана — формирование долгосрочной территориальной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной среды обитания, достижения баланса экономических, социальных и экологических интересов. Устойчивое развитие округа предполагает обеспечение роста экономики округа по основным приоритетным направлениям секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности территории, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности, рациональное использование всех видов ресурсов.

Целью настоящего Генерального плана является создание инфраструктурных условий для успешной реализации концепции социально-экономического развития городского округа с полным сохранением и активным использованием его текущих преимуществ перед другими пригородами, а именно: географическое положение, особенности рельефа и природных условий, историко-туристические особенности и др.

Решения Генерального плана строго ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ и повышения рейтинга территории в области.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Генеральный план городского округа Дегтярск учитывает положения о территориальном планировании, содержащиеся в Схеме территориального планирования Свердловской области (далее — СТП Свердловской области). Положения Генерального плана по развитию территории городского округа не противоречат интересам Российской Федерации и Свердловской области, при осуществлении территориального планирования городского округа Дегтярск, и опираются на заложенный в СТП принцип развития территорий Западного округа Екатеринбургской агломерации — его юго-западного сектора, являющегося составной частью центральной урбанизированной зоны — как природно-экологического сектора Екатеринбургской городской системы населенных мест.

Согласно данному положению, решения Генерального плана направлены на минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности в городском округе Дегтярск, который по решениям Схемы призван выполнять преимущественно средозащитную, природоохранную функцию и рассматривается как один из потенциальных туристско-рекреационных районов. Согласно заложенным в СТП направлениям экономического развития территорий Свердловской области, в качестве основного вектора перспективного развития экономики округа Дегтярск определено преимущественное сохранение традиционных секторов экономики, повышение динамики развития информационно-индустриальных технологий и высокотехнологичных производств, формирование инновационного комплекса, а также развитие сферы туризма.

Генеральный план городского округа Дегтярск является основой для разработки и осуществления перспективных и первоочередных программ развития инфраструктуры округа, сохранения и развития территорий природного комплекса. Он является основой для разработки программ по реконструкции, санации и реновации жилых и реорганизации производственных территорий, развития общественных, деловых и культурных центров, объектов туризма и отдыха, комплексного благоустройства и эстетической организации городской среды.

2.2. ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Задачи территориального планирования городского округа Дегтярск определены на основании комплексной оценки ресурсного потенциала городского округа, а также с учетом заложенных в СТП направлений развития территории округа:

— создание условий для экономического развития округа, связанного с повышением эффективности муниципальной экономики, усилением инновационной составляющей экономики, развитием перспективных отраслей хозяйственного комплекса — формированием новых точек роста, а также реализацией нового стратегического направления развития территории — формированием туристско-рекреационного комплекса и сопряженных с ним отраслей;

— привлечение частных инвестиций и создание оптимальных условий для реализации инвестиционных программ;

— достижение социальной стабильности, заключающееся в развитии человеческого потенциала;

— создание условий для духовного и физического развития молодежи, ее социализации и включения в активную жизнь общества;

— формирование благоприятной среды обитания, то есть улучшение застройки и планировки районов и поселений, рациональная прокладка инженерных и транспортных коммуникаций, охрана и улучшение окружающей среды;

— рациональное природопользование — комплексное использование земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов;

— планировочная и архитектурно-пространственная организация территории;

— определение перспектив развития территорий населенных пунктов, формирование территорий природного комплекса.

Задачи территориального планирования городского округа конкретизированы по следующим вопросам:

— развитие жилых территорий, учитывающее улучшение жилищных условий, многообразие типов жилой застройки;

— формирование общественных центров и комплексов социальной инфраструктуры;

— реорганизация и эффективное использование производственных территорий, формирование новых территорий;

— реконструкция и развитие рекреационных, природных и зеленых зон;

— изменение и установление границ населенных пунктов, границ земель особо охраняемых территорий и объектов;

— формирование единого транспортного каркаса;

— развитие источников и сетей инженерного обеспечения и инженерной подготовки территории;

— определение перечня мероприятий по охране окружающей среды.

2.2.1. ЗАДАЧИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

Пространственная структура территории городского округа в целом должна формироваться на основе органичного взаимного сочетания урбанизированного и природно-экологического каркасов. А основные направления формирования пространственной структуры должны отвечать определившимся тенденциям и перспективам социально-экономического развития округа.

Имеющиеся проблемы пространственного развития и ожидаемое значительное развитие хозяйственно-экономических и планировочных структур требуют решения следующих задач:

1. Определение основных направлений социально-демографической политики.

2. Повышение эффективности муниципальной экономики с реализацией нового стратегического направления развития территорий — формирование научно-производственного комплекса, туристско-рекреационного комплекса, развитие логистических структур.

3. Определение перспектив формирования функциональных зон городского округа и отдельных населенных пунктов.

4. Выделение территорий для организации производственной деятельности, связанной с развитием промышленности, сельского хозяйства.

5. Формирование рекреационной системы в увязке с общей схемой функционально-планировочного зонирования.

6. Сохранение и развитие системы природных и озелененных территорий.

7. Формирование единого комплексного архитектурно-планировочного решения застройки населенных пунктов вне зависимости от статуса населенного пункта.

8. Определение направлений дальнейшего роста населенных пунктов городского округа.

9. Определение перспективных границ населенных пунктов.

2.2.2. ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Основным стратегическим вектором в области жилищно-гражданского строительства является установка на обеспечение населения доступным жильем и объектами коммунально-бытового и социально-культурного назначения.

Приоритетные направления в области жилищного строительства в городском округе:

1. Улучшение жилищных условий населения округа и качества жилищного фонда за счет:

— вывода ветхого жилья из санитарно-защитных зон предприятий;

— реконструкции и модернизации морально устаревшего жилищного фонда.

2. Увеличение жилищной обеспеченности населения округа за счет:

— уплотнения жилищного фонда на уже освоенных территориях;

— реконструкции существующих не эффективно используемых территорий в пределах населенных пунктов;

— развития жилой застройки за счет изменения границ ряда населенных пунктов.

Генеральный план учитывает привлекательность и потенциальную возможность территории округа для малоэтажного строительства, и современные тенденции жителей промышленных городов и урбанизированных районов юга области к приобретению жилья в районах с более благополучной экологической обстановкой, а также, наличие такой категории населения — как «переселенцы». Генеральным планом городского округа Дегтярск предусматривается:

— развитие районов коттеджной застройки, используемого в качестве постоянного «второго жилья» или для дачного и сезонного пребывания;

— формирование жилых поселков для иногородних — переселенцев из других районов севера области.

Основные решения Генерального плана в области социально-культурного обслуживания направлены на преодоление дефицита в объектах и услугах для постоянного населения городского округа, а также, в задачи Генерального плана входит обеспечение удовлетворения потребностей населения из расчета ожидаемого прироста.

Таким образом, положения Генерального плана по дальнейшему развитию объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения направлены на решение следующих задач:

1. Формирование дифференцированной сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания межселенного и местного значения, периодического и эпизодического использования.

2. Развитие сети социально-культурного обслуживания в сельских населенных пунктах.

3. Размещение объектов с учетом норм по доступности (расстоянию) объектов от потребителей.

В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЕ И АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

Для поднятия и укрепления конкурентоспособности экономики городского округа и создания мощного современного фундамента технико-технологического обновления экономики округа требуется развитие и рост существующих предприятий, нужны новые производства и предприятия с новыми рабочими местами, современной технологией производства, проведение серьезной инвестиционной политики, направленной на модернизацию и инновационное обновление отраслей.

Задачи Генерального плана в области развития производственной сферы и агропромышленного комплекса направлены на:

1. Определение перспективных видов экономической деятельности в городском округе Дегтярск в добывающих и перерабатывающих отраслях.

2. Создание инфраструктурных условий для развития производственных предприятий и предприятий агропромышленного комплекса.

3. Развитие инновационных и логистических структур.

4. Создание условий для реализации предпринимательской инициативы, поддержки малого предпринимательства.

5. Выделение территорий для организации производственной деятельности.

В СФЕРЕ ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Главная стратегическая цель развития инженерно-транспортной инфраструктуры направлена на обеспечение надежности и безопасности системы транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории.

Основные задачи территориального планирования городского округа в части развития транспортной структуры:

1. Развитие дополнительных внешних связей округа — улучшение доступности территорий городского округа Дегтярск с областным центром — Екатеринбургом.

2. Повышение связности восточной и западной частей округа через развитие широтных связей.

3. Развитие улично-дорожной сети.

4. Дифференциация транспортных потоков с выделением транзитного и грузового от пассажирского.

5. Реконструкция и приведение улиц и дорог к параметрам соответственно категориям улично-дорожной сети городов и сельских населенных пунктов.

6. Улучшение качества автодорог.

7. Использование потенциала железнодорожных связей.

8. Формирование логистической структуры для продвижения грузов и увеличения пассажиропотоков.

Основная задача развития инженерной инфраструктуры городского округа — обеспечение стабильности в условиях реализации инвестиционных проектов, развития производства, жилищно-гражданского строительства и строительства новых объектов, роста города Дегтярск и сельских населенных пунктов. Развитие инфраструктуры должно происходить как в количественном, так и в качественном отношении.

Основными задачами развития инженерной инфраструктуры являются:

1. Повышение надежности работы систем водоснабжения за счет реконструкции существующей системы и поиска новых источников для обеспечения населения качественной питьевой водой в нужных объемах.

2. Совершенствование водопользования за счет сокращения потерь воды в водопроводных сетях, снижение удельного водопотребления, развития водосберегающих систем промышленного водоснабжения.

3. Обеспечение бесперебойной подачи и распределения воды всем потребителям с учетом 100% обеспеченности потребителей централизованным водоснабжением.

4. Повышение надежности систем водоотведения за счет реконструкции и применения технологий глубокой очистки.

5. Полное обеспечение застройки населенных пунктов городского округа централизованной системой водоотведения.

6. Усиление схемы электрических сетей, введение новых источников питания для надежного электроснабжения потребителей.

7. Повышение безопасности и надежности систем тепло- и электроснабжения.

8. Разработка схемы теплоснабжения с учетом современных тенденций развития автономного и индивидуального теплоснабжения.

10. Сокращение потерь тепла в сетях и потребителями.

11. Развитие систем газоснабжения для обеспечения полной газификации населенных пунктов городского округа.

12. Обеспечение доступности для всех категорий населения современных средств телефонной и других видов связи.

13. Развитие кабельных и спутниковых сетей телевидения, систем передачи информации.

РАЗВИТИЕ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН

Размещаясь во втором поясе Екатеринбургской агломерации, в довольно урбанизированной индустриальной зоне, городской округ располагается на территории, образующей природный сектор расселенческой зоны агломерации.

Основным отправным положением для определения направлений развития и формирования системы рекреации в округе послужил тезис «Схемы территориального планирования Свердловской области», который определил для округа основную роль в агломерации как выполняющую средозащитные и средоформирующие функции и как один из потенциальных туристско-рекреационных районов.

Одна из задач пространственного развития территорий городского округа Дегтярск — формирование рекреационной системы в увязке с общей схемой функционально-планировочного зонирования, для чего Генеральный план городского округа Дегтярск должен ориентироваться на решение следующих задач:

1. Формирование зоны рекреации с максимальным сохранением лесов зеленой зоны, системы озеленения и территорий ООПТ.

2. Развитие и размещение объектов культурно-познавательного и событийного туризма, делового туризма, экологического туризма, объектов долговременного и кратковременного отдыха, детского отдыха, исходя из природных условий, ландшафтных характеристик и опираясь на современное размещение учреждений отдыха, существующего и проектного развития транспортных связей территория округа.

3. Развитие объектов санаторно-курортного лечения на базе уникальных сапропелей на озере Икбулат.

4. Развитие пригородной рекреации.

5. Развитие на территории городского округа дачного строительства.

2.2.3. ЗАДАЧИ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Основные мероприятия Генерального плана по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды направлены на решение задач по обеспечению экологической, общественной и личной безопасности, созданию современных условий комфортности (в плане архитектурной застройки и благоустройства жилых структур), достижению высокой надежности функционирования инженерно-технической и организационной структуры ЖКХ.

Главными целями планируемых преобразований городского округа служат оздоровление среды городского округа, нейтрализация антропогенного воздействия планировочными средствами, а задачи, решаемые Генеральным планом, направлены на снижение и предотвращение негативных последствий, а также, на регенерацию и защиту природного комплекса округа.

Исходя из имеющихся видов антропогенного воздействия на состояние окружающей среды на территории городского округа Дегтярск, положения Генерального плана направлены на следующее:

1. Стабилизацию и улучшение качества атмосферного воздуха за счет уменьшения воздействия химического и физического факторов.

2. Стабилизацию и улучшение качественного состава поверхностных и подземных водных объектов за счет уменьшения загрязнения и объема сбрасываемых в них сточных вод до нормативного уровня.

3. Охрану почвенно-растительного покрова, посредством рекультивации нарушенных и загрязненных земель, в т.ч. методом санации почв на сверхнормативно загрязненных территориях, проведения специальных мероприятий по восстановлению и реабилитации почв на территории городского округа.

4. Соблюдение регламента использования СЗЗ действующих и ранее запроектированных предприятий городского округа предлагается посредством технологической модернизации, предлагаемой планировочной и функциональной реорганизации территории.

5. Улучшение качества проживания за счет увеличения и организации зеленых зон, включая санитарно-защитное и защитное озеленение, и рациональное изъятие лесных ресурсов.

6. Усиление природоохранной и средозащитной роли лесов городского округа Дегтярск посредством ведения рационального лесопользования.

7. Охрану особо охраняемых природных территорий и принятие компенсационных мер при изъятии части территории ООПТ.

8. Рекультивацию зоны со специфическими грунтово-гидрогеологическими условиями в центральной части городского округа, обуславливающей потенциально повышенный уровень загрязнения поверхностных и подземных вод последствиями отработки Дегтярского месторождения.

2.2.4. ЗАДАЧИ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ ТЕРРИТОРИИ И СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

На развитие территории городского округа оказывают влияние два вида инженерно-строительных условий:

1. Естественные природные ландшафты, непригодные или условно пригодные к освоению:

— расчлененный ландшафт со значительными уклонами (от 10% до 20% и более 20%);

— заболоченные участки.

2. Антропогенные ландшафты (территории, нарушенные в ходе хозяйственной деятельности).

Комплекс негативных природных факторов может быть устранен или минимизирован на стадии проектов планировки и проектов застройки территорий на основании дополнительных инженерно-геологических изысканий. Решение проблем, связанных с наличием техногенных ландшафтов и происходящих негативных процессов, требует проведения специальных исследований, разработки и осуществления специальных мероприятий.

Настоящий Генеральный план определяет круг вопросов и порядок разработки мероприятий, выполнение которых позволяет минимизировать последствия отработки Дегтярского медно-колчеданного месторождения.

Основные задачи, требующие решения по рекультивации зоны со специфическими грунтово-гидрогеологическими условиями:

1. Выбор методов рекультивации нарушенных территорий.

2. Определение мероприятий по снижению и стабилизации уровня загрязнения поверхностных и подземных вод последствиями отработки Дегтярского месторождения.

3. Извлечение ценных металлов в процессе рекультивации нарушенных территорий.

2.2.5. ЗАДАЧИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ОЗЕЛЕНЕНИЮ ТЕРРИТОРИИ, ПО САНИТАРНОЙ ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИИ

В решение вопросов благоустройства и озеленения застроенных и предлагаемых к застройке территорий входят следующие задачи:

В сфере озеленения территорий:

— формирование системы озеленения с дифференциацией по назначению и режиму использования;

— определение территорий для формирования зон озеленения общего пользования и обеспечение требуемых нормативных показателей;

По вопросам благоустройства территории:

— формирование системы отведения поверхностных вод;

По вопросам санитарной очистки территории:

— совершенствование системы санитарной очистки территорий;

— принятие решения по методам обезвреживания и утилизация отходов разных видов;

— ликвидация несанкционированных свалок на территории Дегтярского городского округа.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОСТРАНСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ

Положения по развитию территориально-пространственной структуры округа выполнены на основе прогнозов по изменению демографической ситуации — воспроизводства демографического потенциала и трудовых ресурсов, концепции основного направления социального и экономического развития городского округа Дегтярск.

Мероприятия пространственного развития направлены на обеспечение градостроительными средствами инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности городского округа в экономическом пространстве Свердловской области, на создание условий для преодоления оттока населения, его оседлости в городском округе, а также придание округу статуса миграционно привлекательной зоны за счет создания новых мест приложения труда в производстве, агропромышленном комплексе, сфере обслуживания, расширения объемов жилищного строительства и развития рекреационно-туристической инфраструктуры.

Генеральный план городского округа предусматривает территориальное развитие города Дегтярск со значительным ростом числа жителей — до 28 тыс. человек.

Город сохранит свое административное положение, социальное и производственное значение центра городского округа. Здесь сохранятся традиционные виды хозяйственной деятельности, предполагается наибольшая доля жилищного строительства и размещения объектов социального обслуживания. В новых (расширяемых) границах города предусмотрено развитие производственных территорий, формирование одной из инвестиционных зон — спортивно-оздоровительного комплекса. На территории города и в его ближайших окрестностях, богатых ценными природными элементами, предусматривается развитие рекреационных, туристических и оздоровительных зон.

Изменения в структуре расселения городского округа произойдут за счет территориального и функционального развития сельских населенных пунктов п. Чусовая, п. Вязовая с изменением (расширением) границ поселков. Генеральным планом предусматривается рост численности населения поселков до 5,5 тыс. человек, размещение жилищного строительства, обеспечение местами приложения труда жителей поселков, объектами социально-культурного обслуживания, что позволит перейти этим поселкам из категории отсталых населенных пунктов дачного типа в категорию развитых рабочих поселков.

Социально-экономическое развитие поселков Вязовая и Чусовая произойдет за счет размещения инвестиционных площадок строительства — научно-производственных территорий (п. Чусовая), предприятий по производству продуктов питания и объектов комплекса «Евроазиатский технохолл» (п. Вязовая).

Дополнительное развитие п. Бережок не предусматривается, т.к. он находится в зоне негативного влияния отработанного Дегтярского месторождения (Ельчевского пруда-отстойника как гидротехнического сооружения системы нейтрализации кислых рудничных вод).

3.2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ

Градостроительное планирование произведено с учетом имеющихся планировочных ограничений территориального развития для разных видов использования и застройки, с учетом потребностей по обеспеченности постоянного населения городского округа и предполагаемых «переселенцев», с учетом основных характеристик развития территорий в рамках инвестиционных проектов. Решения по определению принципиальных направлений территориального развития приняты с максимальным использованием преимуществ перспективной автодороги на Екатеринбург, т.е. расположение жилых кварталов, производственных площадок и рекреационных территорий выбрано оптимально с точки зрения транспортной доступности в будущем, а также, с позиции наиболее бережного, но вместе с тем эффективного использования природно-ландшафтного потенциала.

Мероприятия Генерального плана по развитию планировочно-пространственной структуры направлены на преодоление имеющихся негативных факторов, таких как — неупорядоченность планировочной структуры жилых и производственных территорий; расчлененность и удаленность основных жилых образований городского округа; нарушение связей между жилыми районами; стагнация в развитии сельских населенных пунктов.

В целом, планировочная структура сохранит свою исторически сложившуюся трехполосовую меридионально ориентированную организацию в центре округа (город Дегтярск) с дальнейшим развитием западной и восточной зон преимущественно жилищно-гражданского и рекреационного использования и меридиональной центральной зоны как производственной. Расчлененная структура застройки г. Дегтярска получит более целостное строение, и будет представлять собой компактное территориальное образование. Сельские населенные пункты будут представлять собой комплексные жилищно-производственные образования с развитыми общественными комплексами, и будут являться активными «спутниками» города-центра Дегтярска.

В функциональном отношении, Генеральный план предусматривает преимущественное ориентирование развития города Дегтярск как административного, культурного, социального и рекреационно-туристического центра, а его «спутники» будут представлять собой научно-производственный и жилой поселок — п. Чусовая и общественно-деловой поселок — п. Вязовая.

В планировочном отношении территории этих населенных пунктов будут представлять собой конгломерат отдельных территориальных образований, объединенных улично-дорожной сетью, сферой социально-культурного обслуживания, структурой общественного озеленения и объектов рекреации.

3.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЮ ПОДСИСТЕМ

3.3.1. МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

При расчете потребности жилищного строительства учтены следующие условия:

— абсолютный прирост численности населения города — 2400 человек;

— улучшение жилищных условий (увеличение обеспеченности жилой площадью на одного человека) для проживающих в домах секционного типа — 2883 человек;

— переселение из выбывающего жилья (ветхое и аварийное жилье) — 2810 человек;

— потребности в дачном строительстве для городского населения округа;

— формирование коттеджных поселков для переселенцев на постоянное место жительства из других районов и жителей близлежащих промышленных городов как временного и сезонного жилья («второе жилье»);

— развитие жилищного строительства в рамках специальных инвестиционных программ;

— расчетная численность населения на 2035 год — 33520 человек.

Проектная обеспеченность жилой площадью на расчетный срок принята 28 кв. м/чел. в домах секционного типа и 50 кв. м/чел. в индивидуальных и блокированных домах.

Основные положения и мероприятия по развитию жилищного строительства по территориям городского округа:

1. Реконструкция (замена) жилого фонда с износом более 70%, в том числе ветхого, аварийного и морально устаревшего жилого фонда в жилых районах г. Дегтярска — «Новый соцгород» и «Старый соцгород» (Западный район), частично в районе «Северская Дегтярка» — 20 тыс. кв. м.

2. Развитие жилых районов «Исток» и «Ревдинская Дегтярка» в северо-восточном направлении — размещение индивидуальной, блокированной и среднеэтажной жилой застройки, определены участки для дачного строительства.

3. Севернее ж.р. «Ревдинская Дегтярка» — строительство коттеджного поселка в рамках реализации программы развития ландшафтного центра «Арион».

4. Развитие жилого района «Северская Дегтярка» в восточном направлении, а также в южном направлении (жилые поселки Вязовка и Известковый) — размещение индивидуального жилищного строительства.

5. Строительство дачного поселка по ул. Карпинского.

6. В «Западном» жилом районе (в северной и центральной частях) строительство жилой усадебной застройки (в развитие индивидуальной жилой застройки, проектируемой в пределах установленной границы города).

В сельских населенных пунктах п. Чусовая и п. Вязовая предполагаются не значительные объемы жилищно-гражданского строительства (по сравнению с проектируемыми территориями жилой застройки в городе Дегтярске):

7. В поселке Вязовая — коттеджное строительство, направленное на обеспечение потребностей в дачном проживании для населения ближайших к ГО Дегтярск промышленных городов (Екатеринбург, Первоуральск, Ревда) и на улучшение жилищных условий жителей округа.

8. Здесь же строительство жилой зоны индивидуальной застройки в рамках инвестиционной программы строительства многофункционального комплекса «Евроазиатский технохолл».

9. В поселке Чусовая — строительство жилой зоны «Евроазиатского технополиса» (инвестиционная программа).

10. Строительство дачного поселка, ориентированного на реку Чусовую и жилого поселка для переселения отработавших в районах крайнего Севера в п. Чусовая.

11. Осуществление капитального индивидуального жилищного строительства в продолжение существующих улиц.

12. Проведение дополнительных геодезических исследований для территории, отводимых под жилищное строительство в зонах предполагаемых обрушений.

Сводные данные по объемам запроектированной жилой застройки представлены в Таблице 1. «Показатели по проектируемой жилой застройке по районам строительства».

Таблица 1. ПОКАЗАТЕЛИ ПО ПРОЕКТИРУЕМОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКЕ ПО РАЙОНАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

---------------+---------+-----------+----------+----------+------------------+--------------+------------+----------------------------------------------+----------------------------------------------+-----------¦ Район ¦"Западный¦"Ревдинская¦"Северская¦Спортивно-¦ Дачный поселок ¦"Институтский"¦ Итого ¦ п. Вязовая ¦ п. Чусовая ¦ Всего ¦¦ застройки ¦ район" ¦ Дегтярка" ¦Дегтярка" ¦оздоро- ¦по ул. Карпинского¦ ¦по Дегтярску+-------+---------+--------------+-------------+--------------+-------+---------+-------------+ по ¦¦ га/кв. м ¦ ¦ ¦ ¦вительный ¦ ¦ ¦ ¦Вязовая¦Вязовая 2¦"Евроазиатский¦ Итого ¦"Евроазиатский¦Дачный ¦ Жилой ¦ Итого ¦Городскому¦¦общ. пл./чел. ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технохолл" ¦по п. Вязовая¦ технополис" ¦поселок¦ поселок ¦по п. Чусовая¦ округу: ¦+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чусовая 2¦ ¦ ¦¦Тип застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+-----------+----------+----------+------------------+--------------+------------+-------+---------+--------------+-------------+--------------+-------+---------+-------------+----------+¦Индивидуальная¦ 122/ ¦ 78,6/ ¦ 156,7/ ¦59/53100/ ¦ 32,8/29500/590 ¦ 21,7/19550/ ¦ 470,8/ ¦ 18,4/ ¦ 19,9/ ¦ 41,4/37250/ ¦ 79,7/71700/ ¦ 100/90000/ ¦ 43,7/ ¦ 34,9/ ¦ 178,6/ ¦ 729,1/ ¦¦ ¦ 109800/ ¦ 70750/ ¦ 141050/ ¦ 1062 ¦ ¦ 391 ¦423750/8475 ¦16550/ ¦ 17900/ ¦ 745 ¦ 1434 ¦ 1800 ¦39350/ ¦ 31400/ ¦ 160750/ ¦ 656200/ ¦¦ ¦ 2196 ¦ 1415 ¦ 2821 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 331 ¦ 358 ¦ ¦ ¦ ¦ 787 ¦ 628 ¦ 3215 ¦ 13124 ¦+--------------+---------+-----------+----------+----------+------------------+--------------+------------+-------+---------+--------------+-------------+--------------+-------+---------+-------------+----------+¦Блокированная ¦ 7,4/ ¦ 21,6/ ¦ 11,6/ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 40,6/ ¦ - ¦ 10,1/ ¦ - ¦ 10,1/35350/ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50,7/ ¦¦ ¦ 25900/ ¦ 75600/ ¦ 40600/ ¦ - ¦ - ¦ - ¦142100/2842 ¦ - ¦ 35350/ ¦ - ¦ 707 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 177450/ ¦¦ ¦ 518 ¦ 1512 ¦ 812 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ - ¦ 707 ¦ - ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3549 ¦+--------------+---------+-----------+----------+----------+------------------+--------------+------------+-------+---------+--------------+-------------+--------------+-------+---------+-------------+----------+¦Среднеэтажная ¦ 16,5/ ¦ 17/ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦33,5/112560 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 33,5/ ¦¦ ¦ 55440/ ¦ 57120/ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4020 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 112560/ ¦¦ ¦ 1980 ¦ 2040 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4020 ¦+--------------+---------+-----------+----------+----------+------------------+--------------+------------+-------+---------+--------------+-------------+--------------+-------+---------+-------------+----------+¦Итого: ¦ 145,9/ ¦ 117,2/ ¦ 168,3/ ¦59/53100/ ¦ 32,8/29500/590 ¦ 21,7/19550/ ¦ 544,9/ ¦ 18,4/ ¦ 30/ ¦ 41,4/37250/ ¦89,8/107050/ ¦ 100/90000/ ¦ 43,7/ ¦ 34,9/ ¦ 178,6/ ¦ 813,3/ ¦¦ ¦ 191140/ ¦ 203470/ ¦ 181650/ ¦ 1062 ¦ ¦ 391 ¦ 678410/ ¦16550/ ¦ 53250/ ¦ 745 ¦ 2141 ¦ 1800 ¦39350/ ¦ 31400/ ¦ 160750/ ¦ 946210/ ¦¦ ¦ 4694 ¦ 4967 ¦ 3633 ¦ ¦ ¦ ¦ 15337 ¦ 331 ¦ 1065 ¦ ¦ ¦ ¦ 787 ¦ 628 ¦ 3215 ¦ 20693 ¦---------------+---------+-----------+----------+----------+------------------+--------------+------------+-------+---------+--------------+-------------+--------------+-------+---------+-------------+-----------

3.3.2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Расчет потребности объектов обслуживания выполнен исходя из расчетной численности населения 2035 год — 33520 человек.

Принцип развития и размещения объектов социально-культурного обслуживания на территории городского округа базируется на:

— во-первых — ранжирование и дифференциация объектов по уровню обслуживания, т.е. выделение объектов внешнего обслуживания — объекты регионального значения, объекты обслуживания уровня городского округа; объекты местного значения (потребности каждого населенного пункта);

— во-вторых — принцип размещения и источники финансирования строительства объектов;

— в-третьих — учет сезонности проживания некоторых категорий населения, обеспеченность которых некоторыми видами рассчитывается по месту постоянного проживания.

Основные положения по размещению объектов требуемых по расчету обеспеченности с целью улучшения условий и охвата услугами существующего и прогнозируемого населения:

1. Размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения местного значения следует производить в рамках комплексного проектирования жилых районов новой застройки и реконструкции старого фонда.

2. Размещение объектов муниципального значения (обслуживание населения городского округа) преимущественно в границах административного центра — г. Дегтярска по отдельным проектам.

3. Частично потребности в объектах обслуживания городского округа муниципального значения, а также дополнительные услуги (проектируемые по отдельному заданию) могут быть обеспечены при реализации инвестиционных программ:

— в рамках реализации программы развития ландшафтного центра «Арион», будет произведено размещение учебно-педагогического центра со спортивным комплексом — проектируемый район «Институтский»;

— в поселке Вязовая запроектирован ориентированный на инвестиционную программу многофункциональный комплекс «Евроазиатский технохолл», включающий выставочный терминал промышленного оборудования, выставочно-развлекательный центр, гостиницу, спортивный и медицинский комплексы, конгресс-холл;

— в поселке Чусовая запроектированы территории для реализации проекта «Евроазиатский технополис» — предполагается строительство научно-внедренческих предприятий с жилой зоной и торгово-развлекательными объектами.

Основные мероприятия по обеспечению потребностей жителей городского округа в услугах социальной и культурно-бытовой сфер направлены на:

1) улучшение условий и охвата услугами дошкольного и общего образования на территории городского округа — для чего требуется строительство детских садов, школ среднего и начального образования;

2) развитие разветвленной сети образовательных учреждений дополнительного и профессионального образования, удовлетворяющей образовательные потребности территории городского округа в основных и дополнительных услугах — строительство учебных комбинатов, профтехучилищ, техникумов, общей численностью на 2623 ученических мест;

3) размещение учебно-педагогического центра в рамках реализации инвестиционного проекта «Историко-этнографический ландшафтный центр «Арион» позволит осуществить ряд программ, направленных на развитие системы дополнительного профессионального образования педагогических и руководящих кадров, покрыть дефицит квалифицированных кадров для работы в молодежной среде;

4) в рамках обеспечения реализации прав граждан на доступ к различным видам искусств, творческой реализации личности Проектом генерального плана предусмотрено размещение на территории округа сети объектов, удовлетворяющих потребности в сфере культуры и искусства:

— в сельских поселках Чусовая и Вязовая размещение досуговых клубов, в которых необходимо обеспечить возможность кинопоказа, танцевальных вечеров, концертов, работы кружков (музыкальных, юных техников и пр.), включение библиотечных помещений и т.п.;

— в жилых районах г. Дегтярск размещение городского многофункционального центра и досуговых клубов в жилых группах и микрорайонах; основное назначение объектов — организация массового зрелищного и развлекательного досуга молодежи и других групп населения (работа дискотек, проведение музыкальных концертов и фестивалей, организация сменных выставок, проведение массовых собраний и дискуссий, физкультурно-оздоровительные занятия);

5) развитие здравоохранения и развитие в сферах физкультуры, спорта и туризма базируется на целевых направлениях и мероприятиях по реформированию системы здравоохранения городского округа, по формированию мотивации и создания условий для ведения здорового образа жизни, укрепление физического и нравственного здоровья населения, заложенных в Стратегии социально-экономического развития городского округа Дегтярск на период до 2020 года. Для достижения обозначенных целевых установок, покрытия дефицита, а также, покрытия потребностей при прогнозном увеличении населения, настоящим проектом предлагается размещение необходимых объектов, строительство части из которых будет осуществлено при реализации инвестиционных программ, поддерживаемых Генеральным планом:

— строительство двух медицинских комплексов (ориентировочной мощностью — стационары на 250 мест, поликлинические отделения на 300 посещений) в рамках программ «Евроазиатский технохолл» (п. Вязовая) и «Туристический центр» в северной части округа;

— размещение объектов первичной медико-санитарной помощи, фельдшерско-акушерских пунктов в сельских населенных пунктах и отдаленных районах жилой застройки;

— размещение лечебно-профилактических, курортно- и спортивно-оздоровительных комплексов в специализированных рекреационных зонах (побережья озера Икбулат и пруда Вязовый);

— строительство спортивных сооружений и иных объектов физкультуры и спорта предусматривается в рамках программ «Евроазиатский технохолл» (п. Вязовая), «Туристический центр» в северной части округа, «Спортивно-оздоровительный комплекс» (в районе пруда Вязовский);

— в развитии существующей инфраструктуры строительство бассейна;

6) для размещения объектов торговли и питания, предприятий бытового обслуживания и прочих объектов коммунально-бытового назначения и т.д. предусмотрены соответствующие зоны в границах населенных пунктов. Местоположение и мощность (емкость) конкретных объектов должна приниматься исходя из расчетов потребности, и решаться стадии проектов планировки при новом строительстве и реконструкции застройки районов города Дегтярск и сельских населенных пунктов.

3.3.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Основные принципы по преобразованию производственных территорий:

— упорядочение планировочной структуры промышленного района;

— выявления резервных территорий для размещения предприятий;

— определение территорий, не пригодных для использования по инженерно-строительным и санитарно-эпидемиологическим условиям — в целях запрещения строительства производственных объектов, запланированных ранее к размещению.

Мероприятия по развитию и размещению объектов производственной сферы:

1. Формирование производственных территорий в исторически сложившемся направлении север — юг в серединной зоне города Дегтярск:

— размещение промышленных и коммунально-складских и ремонтных предприятий со стороны северного въезда в город, вдоль транспортного коридора с формированием единой производственной зоны;

— формирование нового самостоятельного промышленного района севернее жилого района «Ревдинская Дегтярка» на восточном берегу реки Исток с устройством железнодорожного обслуживания;

— здесь же размещение малых коммерческих предприятий;

2. В п. Чусовая — формирование комплексной научно-исследовательской и опытно-производственной зоны «Евроазиатский технополис».

Развитие агропромышленного комплекса:

1. Сохранение структуры сельскохозяйственных территорий — использование фермерскими хозяйствами в качестве сенокосов территорий на юго-западе округа, а также сохранение территорий коллективного садоводства.

2. Развитие агропромышленного комплекса (сельскохозяйственных комплексов и перерабатывающих предприятий) в пределах границ населенных пунктов:

— в г. Дегтярск — «Западный» район — развитие существующего животноводческого комплекса с развитием перерабатывающего производства;

— в п. Вязовая, на территориях свободных от растительности (земли лесного фонда) — размещение предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания; развитие предприятий ориентировано на внутренний рынок (обеспечение потребностей жителей округа).

3.3.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТРАНСПОРТА

Мероприятия по развитию транспортной структуры городского округа Дегтярск, направлены на решение основных задач:

— обеспечение дополнительных транспортных выходов территорий горокруга на внешние территории — повышение доступности населенных пунктов к областному центру г. Екатеринбургу;

— повышение связности населенных пунктов внутри округа, преодоление территориальной расчлененности восточной и западной частей округа;

— упорядочение (разделение) транспортных потоков с выделением транзитного и грузового от пассажирского.

1. Работа железнодорожного транспорта — сохранение своего целевого назначения — обслуживание производственных территорий. Возможное увеличение грузопотока при наращивании производительности и увеличения количества предприятий, пользующихся услугами железнодорожных перевозок, и размещение на территории округа транспортно-логистических комплексов может быть обеспечено имеющимися мощностями железнодорожного узла округа.

2. Строительство межмуниципальной автодороги в направлении Дегтярск — Екатеринбург:

— требуется строительство нового участка дороги, проходящего по территории округа, примыкающего к существующей автодороге Екатеринбург — Верхнемакарово в районе п. Верхнемакарово, что позволит обеспечить:

1) более короткую связь с г. Екатеринбургом;

2) пропуск транзитного и грузового транспорта в направлении г. Ревда с выходом на автодорогу г. Ревда — г. Дегтярск севернее г. Дегтярска, в обход территорий жилищно-гражданского строительства.

3. Развитие улично-дорожной сети населенных пунктов — основные задачи:

— повышение связности существующих и проектируемых районов города и поселков за счет реконструкции существующих улиц и дорог и строительства новых;

— дифференциация транспортных потоков с выделением транзитного и грузового от пассажирского;

— реконструкция и приведение улиц и дорог к параметрам соответственно категориям улично-дорожной сети городов и сельских населенных пунктов.

Мероприятия, обеспечивающие вывод грузового и транзитного транспорта из зон жилищно-гражданского и рекреационного строительства:

— при сохранении, в целом, трассировки автодороги регионального значения в границах города Дегтярск — строительство участка автодороги в обход жилых территорий в северной части города (разгружая ул. Водосточную) с переходом в восточную часть города; в южной части — строительство обходной дороги, прокладываемой от территории известкового цеха на юг, приближенно к железнодорожной ветке с выходом на автодорогу в сторону села Курганово;

— разгрузка ул. Советской от грузового и транзитного потоков, дальнейшее формирование ее как «магистральной улицы общегородского значения»;

— строительство участков автомобильных дорог местного значения в обход сельских населенных пунктов, для обеспечения более коротких связей внутри округа и подходов с внешних направлений (минуя жилые улицы), а также, обслуживания производственных и коммунальных территорий поселков — участки дорог:

1) от автодороги Ревда-Полевской со стороны села Курганово до п. Чусовая, проходящий с восточной стороны п. Вязовая и далее;

2) минуя территории жилой застройки п. Чусовая с выходом на новую проектируемую дорогу на с. Верхнемакарово.

Мероприятия по реконструкции и развитию сети магистральных улиц общегородского значения в г. Дегтярске направлены на формирование целостного каркаса уличной сети для связи районов города в широтном и меридиональном направлениях. Связность городских территорий достигается через сочетание малых транспортных колец (восточного и западного) и широтных и меридиональных участков улиц, организуемых через использование трасс существующих улиц, а также прокладки новых. Система малых колец через широтные участки образует единую кольцевую связь городских территорий по периферийным территориям, тем самым, обеспечивая доступность всех территорий, и разгружает центральные улицы.

Организация улично-дорожной сети:

— формирование общего городского транспортного кольца с использованием улиц Почтовой, Чернышевского, Цветников (Западный район), строительством новых участков улиц:

1) продолжение ул. Цветников по западному склону горы Сухарной;

2) вдоль южного берега Вязовского пруда (западное малое кольцо) и далее с выходом в восточную часть города; восточное малое кольцо формируется через строительство новой широтной улицы — связи ул. Н. Лесозавод с ул. Советская, с выходом на вновь проектируемую периферийную улицу, проходящую в северном направлении с восточной стороны жилых районов «Ревдинская Дегтярка» и «Северская Дегтярка» и озера Икбулат. В северной части города Дегтярска эта улица выходит на проектируемую автодорогу межмуниципального значения (восточное малое кольцо) и обеспечивает доступ к территории проектируемого природно-ландшафтного комплекса «Туристического центра». В северной части города, в районе проектируемого жилого района (развитие жилого поселка Исток), общее городское кольцо замыкается широтной связкой — продолжением ул. Почтовая в восточном направлении с выходом на периферийную меридиональную улицу;

— организация дополнительной широтной связи восточной и западной частей города путем продолжения ул. Советской в восточном направлении через ул. Циолковского по северному берегу пруда Вязовский до восточного участка городского кольца;

— формирование главной меридиональной улицы «Западного» района — ул. Калинина, продолжением которой в северном направлении является ул. Водосточная (обеспечивают выход к г. Ревда);

— в восточной части города центральная меридиональная связь жилых районов «Ревдинская Дегтярка» и «Северская Дегтярка» — дублер автодороги регионального назначения — формируется в створах улиц Исток, Ползунова, Первомайская и дополняется новыми участками с выходом на широтные улицы — в южной части — с западной стороны существующего кладбища до широтной улицы, формирующей восточное кольцо (связь ул. Н. Лесозавод с ул. Советская), в северной части — продолжение улицы Исток до проектируемой широтной связки автодорог регионального и межмуниципального значения, которая является элементом восточного кольца. Эта вновь формируемая магистральная улица обеспечивает связь жилых районов с проектируемым на севере промышленным районом и выход в южном направлении на автодорогу в сторону села Курганово.

4. Строительство путепроводов в местах пересечения магистральных улиц общегородского значения и автодорог межмуниципального значения с железнодорожными путями — строительство 4-х мостов — три на участках общегородского кольца и дополнительной меридиональной связки, и один путепровод в районе выхода новой автодороги межмуниципального значения на автодорогу регионального значения.

5. Размещение на территории округа аэродрома малой авиации, в соответствии с заявкой на реализацию программы строительства многофункционального комплекса «Евроазиатский технохолл».

3.3.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Генеральным планом предусматривается значительный рост объемов водопотребления по округу, связанный со значительным увеличением населения городского округа, а также решением задачи по обеспечению централизованным водоснабжением всех потребителей.

Рост объемов водопотребления составит по воде хозяйственно-питьевого качества:

с 3,1 тыс. м3/сут. (существующее положение) до — 14077,01 м3/сут. (проектный срок), в т.ч.:

— г. Дегтярск — 11267,71 тыс. м3/сут.;

— п. Чусовая — 1137,09 м3/сут.;

— п. Вязовая — 1003,21 м3/сут.;

— Туристический центр — 669,00 м3/сут.

Так как производительности существующего поверхностного водозабора на р. Чусовой недостаточно для развития округа, то для покрытия возрастающих нагрузок предусмотрены новые источники водоснабжения. Для стабильного обеспечения водой питьевого качества всех потребителей городского округа необходимо проведение следующих мероприятий:

1. Реконструкция насосной станции I подъема на р. Чусовой.

2. Строительство второй нитки водовода от водозабора на р. Чусовой до насосной станции II подъема, реконструкция существующего водовода, без чего невозможно обеспечить бесперебойное водоснабжение города.

3. Реконструкция существующей системы водоподготовки для обеспечения качественной очистки хоз.-питьевой воды. В условиях ухудшения качества воды в водоисточниках необходимо внедрение новых технологий очистки, сокращение потерь при водоподготовке путем строительства сооружений очистки и повторного использования промывных вод.

3.4. ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Вязовского с эксплуатационными запасами 4,0 тыс. м3/сут. для водоснабжения района спортивно-оздоровительного комплекса и части Западного района, Кислянского с эксплуатационными запасами 5,1 тыс. м3/сут. для водоснабжения пос. Вязовая, Чусовая, дачного пос. по ул. Карпинского.

5. Заложение водозаборных скважин и строительство сооружений водоподготовки для пос. Вязовая, Чусовая, района спортивно-оздоровительного комплекса. Состав сооружений должен быть определен после проведения соответствующих изысканий и оценки качества подземной воды.

6. Подключение существующей и проектируемой застройки к централизованной системе водоснабжения.

7. Строительство новых сетей и сооружений и реконструкция существующих водопроводных сетей, в том числе реконструкция системы горячего водоснабжения, для полного обеспечения всех потребителей округа централизованным водоснабжением.

Развитию по мощности подлежат только системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, новые водозаборы в системах промводоснабжения не планируются.

ВОДООТВЕДЕНИЕ

Генеральный план намечает развитие системы канализации в городском округе со строительством новых и расширением существующих очистных сооружений, строительством насосных станций перекачки, самотечных и напорных коллекторов.

Водоотведение по городскому округу Дегтярск увеличивается в соответствии с ростом водопотребления с 2,20 (существующее положение) до 9,74 тыс. м3/сут., в т.ч.:

— г. Дегтярск — 7852,69 м3/сут.;

— пос. Вязовая — 594,08 м3/сут.;

— пос. Чусовая — 819,23 м3/сут.;

— Туристический центр — 472,50 м3/сут.

Предусматривается полное обеспечение существующей и проектируемой жилой и общественной застройки централизованной системой канализации.

Мероприятия по развитию системы водоотведения:

1. Реконструкция и расширение очистных сооружений хоз.-бытовой канализации до производительности 10 тыс. м3/сут. с организацией полной биологической очистки и доочистки сточных вод для достижения нормативных показателей.

2. Совершенствование технологий и качества очистки сточных вод, как за счет реконструкции самих очистных сооружений, так и за счет предотвращения сброса в канализацию недопустимых концентраций загрязнения в промстоках, прекращение пиковых сбросов ливневых сточных вод, путем строительства аккумулирующих емкостей и очистных сооружений ливневой канализации.

3. Развитие системы водоотведения города для обеспечения всей существующей и проектируемой застройки централизованной системой канализации со строительством новых коллекторов, насосных станций перекачки, а также реконструкцией существующих сетей со сверхнормативным сроком эксплуатации.

4. Для населенных пунктов городского округа организация отдельных систем водоотведения с направлением стоков на локальные очистные сооружения производительностью 600 м3/сут. — для пос. Вязовая, 850 м3/сут. — для пос. Чусовая полной заводской готовности с организацией санитарно-защитных зон от объектов.

5. Строительство очистных сооружений п. Вязовая, Чусовая.

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

В связи с недостаточной мощностью действующего источника — ПС 110/35/6 кВ «Дегтярка», износом оборудования ПС «Дегтярка» и кабельных и воздушных сетей (80 — 90%), а также, в связи предполагаемым ростом электрических нагрузок при строительстве новых районов Генеральным планом предусмотрено введения новых источников питания для надежного электроснабжения потребителей.

Электропотребление жилой застройки города и объектов соцкульбыта составит:

— 27,16 МВт, в т.ч.;

— г. Дегтярск — 20,88 МВт;

— пос. Вязовая — 1,2 МВт.;

— пос. Чусовая — 2,65 МВт.;

— туристический центр — 2,43 МВт.

Мероприятия по развитию электроснабжения:

1. Реконструкция источников электроснабжения (ПС 110/35/6 кВ «Дегтярка», ЦРП-9200).

2. Строительство новой подстанции ПС 110/10 кВ с учетом развития городского округа.

3. Строительство вместо ЦРП-9100 двух новых РП.

4. Постепенный перевод городских потребителей на напряжение 10 кВ.

5. Для повышения надежности электроснабжения потребителей, покрытия возрастающих нагрузок существующей сохраняемой и новой застройки необходимо строительство и реконструкция РП, ТП, воздушных и кабельных линий.

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

На перспективу развития городского округа теплопотребление составит: — 447,47 Гкал/ч., в т.ч.:

— г. Дегтярск — 343,45 Гкал/час;

— пос. Вязовая — 24,70 Гкал/час;

— пос. Чусовая — 50,40 Гкал/час;

— Туристический центр — 28,92 Гкал/час.

Для обеспечения бесперебойного снабжения теплом потребителей, с учетом развития городского округа, Генеральным планом предусмотрены мероприятия в области теплоснабжения.

Мероприятия в области теплоснабжения:

1. Реконструкция, модернизация и расширение существующих источников теплоснабжения с внедрением современных энергосберегающих технологий:

— капитальный ремонт Центральной котельной;

— строительство сооружений водоподготовки ТЦ-4;

— модернизация всех действующих источников тепла с заменой устаревшего оборудования.

2. Проектирование и строительство газовой котельной на месте ТЦ-2.

3. Строительство в районах перспективной застройки новых котельных на природном газе для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий.

4. Повышение надежности и эффективности теплоснабжения за счет децентрализации с использованием автономных источников тепла для районов индивидуального строительства.

5. Сокращение потерь тепла в сетях и потребителями посредством реконструкции существующих тепловых сетей со сверхнормативным сроком эксплуатации, сокращения теплопотерь в зданиях, внедрения технических средств регулирования и контроля теплопотребления.

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

Потребление газа по городскому округу Дегтярск составит на проектный срок — 68127,61 м3/час (171974,98 тыс. м3/год), в т.ч.:

— г. Дегтярск — 52532,72 м3/час (132262,49 тыс. м3/год);

— пос. Вязовая — 3703,77 м3/час (9334,39 тыс. м3/год);

— пос. Чусовая — 7489,61 м3/час (18935,77 тыс. м3/год);

— Туристический центр — 4401,51 м3/час (11441,43 тыс. м3/год).

Мероприятия в области газоснабжения:

1. Дальнейшая газификация г. Дегтярска и населенных пунктов городского округа для обеспечения индивидуально-бытовых нужд потребителей и целей теплоснабжения.

2. Строительство газопроводов высокого и низкого давления, газораспределительных пунктов в районах перспективной застройки.

3. Проведение диагностики (обеспечение безопасной эксплуатации) существующих подземных газопроводов высокого и низкого давлений с учетом пропуска дополнительных объемов газа.

4. Корректировка схемы газоснабжения и основных технических решений по объектам газификации специализированным институтом в связи со значительным увеличением газопотребления по городскому округу.

СРЕДСТВА СВЯЗИ

В настоящее время средства связи развиваются опережающими темпами по сравнению с другими отраслями инженерной инфраструктуры, как являющиеся наиболее привлекательными для инвестирования и не требующими больших затрат. Развитие этой сферы позволяет обеспечить потребителей городского округа с учетом развития.

ТЕЛЕФОНИЗАЦИЯ

Количество телефонных аппаратов по районам городского округа с учетом обеспечения всех потребителей составит:

— г. Дегтярск — 10090 номеров;

— п. Вязовая — 786 номеров;

— п. Чусовая — 1180 номеров;

— Туристический центр — 550 номеров.

РАДИОФИКАЦИЯ

Количество радиоточек индивидуального пользования определяется из расчета одна на семью при 90% охвате населения:

— г. Дегтярск — 9631;

— п. Вязовая — 750;

— п. Чусовая — 1126;

— туристический центр — 525.

Основными мероприятиями по развитию средств связи являются:

1. Расширение спектра коммуникационных услуг, в числе которых: телефонные разговоры (местные, междугородние, международные), электронная почта, интернет, кабельное телевидение и другие виды услуг.

2. Обеспечение 100% телефонизации потребителей городского округа, для чего предусматривается размещение новых АТС и реконструкция существующих с внедрением современного цифрового оборудования и оптико-волоконной техники.

3. Повышение надежности и устойчивости телефонной связи за счет увеличением обеспеченности населения номерами сотовой, факсимильной, компьютерной и спутниковой связи.

4. Для приема телевизионных программ в жилых домах предусматривается установка коллективных и индивидуальных телевизионных антенн, развитие систем кабельного телевидения.

3.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ТУРИЗМА И РЕКРЕАЦИИ

Одной из важнейших составляющих социально-экономического и градостроительного развития городского округа Дегтярск является рациональное и комплексное использование рекреационных ресурсов. Обладая всеми составляющими элементами — привлекательные природно-ландшафтные условия, историко-культурное наследие, уникальные сапропели на оз. Икбулат и др., городской округ может реализовать свой туристско-рекреационный потенциал через формирование рекреационной системы округа.

Мероприятия по развитию на территории округа системы туризма и рекреации направлены на формирование зоны культурно-познавательного и делового туризма, зоны спортивного туризма, курортно-оздоровительной зоны, зоны долговременного и кратковременного, детского отдыха.

Генеральный план предусматривает формирование двухуровневой рекреационной системы:

— на удовлетворение потребностей жителей округа;

— формирование особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Формирование экономических зон туристско-рекреационного типа нацелено на экономическую реабилитацию городского округа и может быть осуществлено за счет реализации инвестиционных проектов и ориентированы на обслуживание приезжающих из других районов области и населения округа:

1. Спортивно-оздоровительный комплекс, инициатор проекта: физкультурно-спортивная общественная организация «ФЛГ Свердловской области», ООО «УК развитие». Численность посетителей — 10000 чел./мес., количество работающих 1500 человек.

Территория для комплексного освоения под крупный спортивно-оздоровительный комплекс расположена в юго-западной части города Дегтярск. Формирование комплекса предполагается на базе природного ландшафта — горы Сухарной и Вязовского пруда. В состав комплекса войдут беговые трассы, площадки и парки на открытом воздухе, крытые спортивные залы, бассейны, торгово-развлекательные, гостиничные и медицинские комплексы. В составе рекреационной зоны предусмотрено индивидуальное и многоквартирное жилищное строительство — побережье западной части Вязовского пруда и западное подножие горы Сухарной для постоянного проживания обслуживающего персонала и временного проживания посетителей.

2. Международный туристический центр — Историко-этнографический ландшафтный центр «Арион», формируется в северной части округа на территории, прилегающей к проектируемой границе города Дегтярска, вблизи Волчихинского водохранилища, ориентировочная площадь — 424,0 га. В состав комплекса войдут гостиницы, торгово-развлекательный центр, аквапарк, оздоровительно-лечебный корпус, мастеровой центр, музейно-выставочные объекты, спортивно-оздоровительные и торгово-развлекательные комплексы, полигон экстремальных видов спорта и др. Комплексы застройки будут представлять ряд стран Европы и Азии.

Пропускная способность ИЭЛЦ «Арион» 10000 туристов в месяц, количество рабочих мест — 3000.

Мероприятия Генерального плана по развитию рекреационных зон, предназначенных для удовлетворения потребностей жителей округа, направлены на решение задач по оздоровлению и развитию человеческого потенциала населения округа:

1. Развитие зоны объектов рекреации и лечебно-профилактических учреждений — в северо-восточном направлении развития территорий города Дегтярск, между территориями жилых поселков «Ревдинская Дегтярка» и «Северская Дегтярка» — в районе озера Икбулат. Донные отложения озера Икбулат представлены высокозольными глинистыми сапропелями, которые являются ценным грязевым сырьем, возможным к применению в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях.

2. Реконструкция объектов существующего дома отдыха в районе п. Бережок и дальнейшее развитие территорий этой рекреационной зоны с выходом к р. Ельчевке.

3. Формирование системы озеленения городского округа:

— лесные зоны за границами населенных пунктов;

— лесопарковые и пойменные территории с благоустройством;

— система озеленения общего пользования в населенных пунктах — городские (поселковые) парки, бульвары, скверы, спортивные площадки и пр.

Особое значение в развитии системы озеленения городского округа Дегтярск, где расположены значительные территории, являющиеся опасными или оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (производственные площадки, нарушенные территории, загрязненные участки рек и их пойм и др.), имеет выделение особых участков озеленения, не обладающих рекреационным значением, а несущих природоохранное значение (озеленение пойм загрязненных рек, санитарно-защитных зон, озеленение крутых склонов, территорий шахтного поля Дегтярского рудника).

3.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, УЛУЧШЕНИЮ САНИТАРНОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Генеральным планом с целью охраны атмосферного воздуха, снижения уровня акустической нагрузки на жилые территории населенных пунктов городского округа Дегтярск, комплексной охраны поверхностных и подземных вод, грунтов и почвенного покрова предусматривается комплекс нижеследующий мероприятий.

ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1. Организация ориентировочных санитарно-защитных зон предприятий и объектов, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (ред. от 25.09.2007), и соблюдение регламента использования СЗЗ посредством технологической модернизации, предлагаемой планировочной и функциональной реорганизации территории, осуществляемой по одному из следующих вариантов:

— за счет изменения (сокращения) границ СЗЗ (с исключением наложения на жилую застройку);

— за счет выноса жилой застройки и запрещенных объектов из санитарно-защитных зон, включая жилую застройку, расположенную на нарушенных территориях отработанного Дегтярского медноколчеданного месторождения;

— путем планировочной реорганизации и функциональной трансформации промышленных территорий, в т.ч. с перебазированием и ликвидацией предприятий и объектов.

2. Благоустройство и озеленение санитарно-защитных зон.

3. Дифференциация транзитных, грузовых и пассажирских транспортных потоков, с максимальным выводом транзитного и грузового потоков за пределы жилых территорий населенных пунктов городского округа.

4. Разработка и реализация на последующих стадиях проектирования мероприятий по снижению акустической нагрузки на жилую застройку, попадающую в границы зон с максимальными уровнями шумового загрязнения (с превышением санитарных норм).

ВОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

5. 100% централизованное канализование застройки, в т.ч. жилой.

6. Реконструкция и расширение очистных сооружений хозбытовой канализации с организацией полной биологической очистки и доочистки сточных вод; установление и достижение нормативов допустимых сбросов, а также разработка и реализация «Плана водоохранных мероприятий по достижению норм предельно-допустимых сбросов (ПДС), поступающих в р. Исток (водный объект) с хоз-бытовыми сточными водами».

7. Организация зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по проекту, соблюдение регламента использования их территории, включая организацию специальных мест для купания в границах зон санитарной охраны источников поверхностного водоснабжения, и контроль качества воды в указанных местах.

8. Установление проектами для водоемов и водотоков городского округа водоохранных зон, соблюдение регламента использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос, в т.ч. отказ от промышленного освоения территории в границах водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Дегтярского городского округа; вывод из водоохранных зон экологически опасных и самовольно размещенных объектов.

9. Внедрение повторного использования очищенного поверхностного стока в промышленном водоснабжении.

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ НАРУШЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

10. Выявление и консервация деградированных земель в жилых и рекреационных зонах, загрязненных токсичными и радиоактивными веществами промышленного и естественного происхождения в опасных концентрациях.

11. Проведение мероприятий по реабилитации и санации почв на территории зон повышенного загрязнения.

3.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ И РЕГЕНЕРАЦИИ ИСТОРИЧЕСКОГО, ПРИРОДНОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В целях сохранения и регенерации особо охраняемых природных территорий, Генеральный план предусматривает проведение мероприятий по созданию особо охраняемых природных территорий в границах городского округа:

1. В качестве компенсационных мероприятий при изменении границ памятника природы регионального значения «Болото «Вязовское» — включение в границы памятника природы «Болото «Вязовское» лесных кварталов, по заболоченным территориям которых протекает р. Малая Вязовка, впадающая в р. Вязовка (кварталы 47, 67, 78 Дегтярского участкового лесничества).

2. Создание территории лечебно-оздоровительной местности на оз. Икбулат с включением в границы горно-санитарного округа озера Икбулат заболоченных территорий, расположенных восточнее озера, на которых, согласно Отчету «О результатах детальной разведки грязевой залежи озера Икбулат в Ревдинском районе Свердловской области», под слоем торфа продолжается залегание слоя лечебных сапропелей.

3.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ И САНИТАРНОЙ ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИЙ

1. Благоустройство зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по соответствующему проекту.

2. Благоустройство и озеленение территории водоохранных зон.

3. Отсыпка и восстановление плодородия заболоченных участков в районе предлагаемой жилой застройки «Северская Дегтярка», в районе запроектированной застройки поселков Вязовая и Чусовая.

4. Полное благоустройство с организацией отвода и очистки ливнестоков производственных территорий, в т.ч., зарезервированных под производственно-коммунальное строительство, и располагающихся в пределах водоохранных зон, или в непосредственной близости от поверхностных водотоков.

5. Закрытие и рекультивация действующих объектов санитарной очистки I и III класса опасности, с организацией новых мест размещения объектов с учетом возможности соблюдения ориентировочных по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитных зон.

6. Ликвидация несанкционированных свалок в границах городского округа. Узаконение свалки в созданном ранее месте на полигоне твердых бытовых отходов.

7. Проектирование и строительство нового полигона твердых бытовых отходов, с учетом минимизации воздействия полигона на Кислянский участок подземных вод.

8. Благоустройство территорий населенных пунктов, организация их регулярной санитарной очистки, со 100%-ным охватом территорий и использованием в населенных пунктах городского округа несменяемых контейнеров. Создание системы очистки общественных мест.

9. Внедрение селективной системы сбора твердых бытовых отходов, с использованием передвижных пунктов приема; строительство предприятий по сортировке и переработке отдельных утильных фракций ТБО, при освоении округа.

10. Обезвреживание и уничтожение 100% образующихся биологических отходов и отходов агропромышленного комплекса по договорам на объектах зон специального назначения вне городского округа, поскольку указанные объекты отсутствуют и не предусматриваются в границах округа.

11. Снижение объемов образования отходов на промышленных предприятиях путем внедрения технологий комплексного использования сырья.

12. Увеличение объемов переработки текущих отходов производства и вовлечения в переработку ранее размещенных отходов (отходы эксплуатации Дегтярского рудника — терриконы и навалы в центральной части г. Дегтярска). Организация межотраслевых производств, обеспечивающих эффективную переработку накопленных отходов.

3.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ ТЕРРИТОРИИ И СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Инженерная подготовка подтопляемых и заболоченных участков, включая подсыпку территории.

2. Инженерная подготовка и оборудование прибрежных территорий, включая мероприятия по организации рельефа, мелиорацию, берегоукрепление, противоэрозионные, противооползневые и оврагоукрепительные работы.

3. Очистка акватории водных объектов и прилегающих территорий. Реабилитация водных объектов, используемых для купания, путем дополнительной защиты на период купального сезона. Разработка индивидуальных проектов по реабилитации прибрежных территорий и долин рек (озеленение, залесение, рекультивация почвы, благоустройство), с учетом их функционального назначения.

4. Проведение специальных исследований, разработка и осуществление мероприятий по рекультивации и санации загрязненных территорий зоны со специфическими грунтово-гидрогеологическими условиями в центральной части городского округа, обуславливающей потенциально повышенный уровень загрязнения поверхностных и подземных вод последствиями отработки Дегтярского месторождения.

5. Реализация «Плана снижения сбросов загрязняющих веществ, поступающих в реки Исток, Ельчевка, с шахтными сточными водами ООО «НПК «Экология», на 2009 — 2013 гг.» проекта нормативов допустимых сбросов:

— реконструкция станции нейтрализации шахтных вод Дегтярского рудника, с завершением строительства резервной линии подачи известкового молока и строительством пруда-отстойника в районе станции нейтрализации;

— разработка методов доочистки нейтрализованных шахтных вод с целью извлечения металлов из шахтных вод и гипсогидратных осадков.

6. Разработка мероприятий по сбору (до сброса в реку Исток) рассредоточенного выпуска шахтных вод с территории Дегтярского рудника (участок между ш. «Колчеданная» и станцией нейтрализации).

7. Извлечение ценных металлов из гипсогидратных осадков, накопленных в грунтах на протяжении до Ельчевского пруда-отстойника.

8. Организация и проведение специальных научно-исследовательских и проектных работ по изучению влияния последствий отработки зоны гипергенезиса бурожелезняковых образований Дегтярского месторождения на геологическую и гидродинамической обстановку в районе проектирования, с целью выработки и реализации мероприятий по сокращению негативного влияния на состояние поверхностных и подземных вод и почвенно-растительного покрова, вплоть до отказа от разработки месторождения в пределах выделенных к освоению горных отводов ООО «УГРП».

8. Проведение оценки влияния отработки зоны гипергенезиса на уровень шахтного водоотлива и уровень инфильтрационного питания подземных вод, а также размер и состояние подземной депрессии.

9. Разработка проекта зон ограничения застройки от карьера ООО «УГРП», с учетом совокупного воздействия отработки на все компоненты окружающей среды (особенно на почвенно-растительный покров), и оценкой приемлемого риска для здоровья населения; установление специальных регламентов для территорий-реципиентов негативного воздействия, с необходимостью проведения специальных защитных мероприятий.

10. Рекультивация шахтного поля Дегтярского рудника отходами сталеплавильного производства ЗАО «НСММЗ», согласно Областной инвестиционной программы «Переработка техногенных образований Свердловской области» на 2004 — 2010 год» (утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области N 527-ПП от 22.08.2003).

3.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И СОБЛЮДЕНИЮ РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Зонами с особыми условиями использования территорий, в отношении которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности для развития строительства и использования земель на территории городского округа Дегтярск являются:

— зоны охраны водных объектов;

— зоны охраны, зоны отчуждения инженерных и транспортных коммуникаций;

— санитарно-защитные зоны промышленных и коммунальных объектов;

— зоны охраны особо охраняемых территорий и объектов.

Установление и режим использования зон охраны водных объектов:

1. Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы водных объектов Дегтярского городского округа приняты, согласно ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

2. Зоны санитарной охраны поверхностных источников питьевого водоснабжения установлены Решением Свердловского областного совета народных депутатов N 29 от 22.01.1990;

3. Зоны санитарной охраны подземных водных ресурсов приняты, согласно п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 и по гидрогеологическим данным, радиусом 50 м. Для установления II и III-го пояса необходима разработка проектов зон санитарной охраны.

Водоохранные зоны. Основной вид использования — парки, скверы, лесопарки, городские леса. Разрешается размещать объекты капитального строительства жилого и общественного назначения при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Все объекты строительства должны быть оборудованы централизованными системами отвода хоз.-бытовых, ливневых и др. стоков, локальными очистными сооружениями, или должен быть обеспечен вывоз очищенных стоков. Дороги и стоянки транспорта должны быть с твердым покрытием. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются в соответствии с лесным законодательством.

Прибрежные защитные полосы от водных объектов Дегтярского городского округа, согласно ст. 65 Водного кодекса РФ, за исключением р. Чусовой, составляют 50 м. Наряду с установленными для водоохранных зон ограничениями, для прибрежных защитных полос дополнительно запрещаются распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Береговые полосы рек и водоемов Дегтярского городского округа приняты, в соответствии с Водным кодексом РФ, равными 20 м. Береговая полоса находится в пределах водоохранной зоны, регулируется Водным кодексом РФ от 03.06.2006 Разрешенное использование — объекты общего пользования: парки, скверы, оборудованные пляжи, рыболовные площадки, причалы плавучих средств, озеленение, благоустройство. Запрещается установка ограждений, других сооружений, препятствующих свободному передвижению и пребыванию людей у водного объекта.

В пределах городского округа Дегтярск устанавливается охранный режим с определением зон санитарной охраны для р. Чусовой и Волчихинского водохранилища, являющиеся источником питьевого водозабора поверхностных вод:

— границы ЗСО I-го пояса для водозаборных сооружений на р. Чусовой г. Дегтярска на расстоянии: 200 м — вверх по течению реки, 100 м — вниз по течению реки и 100 м от линии уреза воды вбок. На водозаборе г. Дегтярска в настоящее время установлена зона санитарной охраны, выше плотины — 500 м, ниже водозабора — 200 м, по берегу реки — 500 м. Зона санитарной охраны имеет ограждение;

— границы ЗСО II-го пояса р. Чусовой — вверх по течению р. Чусовой, включая притоки от истоков рек Чусовая и Западная Чусовая, и Верхне-Макаровское водохранилище, вниз — створ плотины Волчихинского водохранилища; боковые границы — на расстоянии 750 м от уреза воды р. Чусовой и ее притоков;

— границы второго пояса береговой полосы Волчихинского водохранилища устанавливаются в размере 750 м от линии уреза воды НПУ по всей площади водохранилища;

— границы ЗСО III-го пояса совпадают с границами II-го пояса.

На территории зоны санитарной охраны I пояса запрещены все виды строительства (за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений), размещение жилых, общественных зданий и сооружений, проживание людей, прокладка трубопроводов различного назначения (кроме непосредственно обслуживающих водопроводные сооружения), выпуски сточных вод, рыбная ловля, купание людей, водопой и выпас скота, применение удобрений и ядохимикатов, рубка леса. Территории зоны санитарной охраны I пояса обозначаются постоянными предупредительными знаками.

На территории зоны санитарной охраны II пояса запрещено строительство новых оздоровительных, промышленных, сельскохозяйственных и других объектов, размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, шламонакопителей, кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и полей фильтрации. На территории II пояса запрещено применение удобрений и ядохимикатов, вырубка леса.

ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ПОДЗЕМНЫХ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ (НА ПРОЕКТНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ)

Границы I-го пояса зон санитарной охраны проектируемых подземных водозаборов на Кислянском опоискованном участке подземных вод и Вязовском месторождении подземных вод, расположенных южнее и западнее г. Дегтярска (соответственно), приняты, согласно п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 и по гидрогеологическим данным, радиусом 50 м от каждой из рекомендованных ФГУ «ТФИ по Уральскому федеральному округу» к эксплуатации скважин (NУ-04-01-7/58 от 26.11.2009).

Для установления II и III-го пояса необходима разработка проектов зон санитарной охраны, которая может быть осуществлена в рамках работ по уточнению запасов подземных вод месторождения и опоискованного участка, мест заложения скважин, типа водозабора и оценки качества подземных вод на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01.

УСТАНОВЛЕНИЕ ЗОН ОХРАНЫ И ЗОН ОТЧУЖДЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ И ТРАНСПОРТНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Охранные зоны воздушных высоковольтных электрических сетей приняты в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» в размере:

— ВЛЭП 110 кВ — коридор шириной 50 м (20 метров в каждую сторону от проекции на землю крайнего провода при неотклоненном положении);

— ВЛЭП 500 кВ — коридор шириной 80 м (30 метров в каждую сторону от проекции на землю крайнего провода при неотклоненном положении).

Для линий электропередач напряжением свыше 300 кВ устанавливаются санитарно-защитные зоны. Размер санитарно-защитной зоны ВЛЭП 500 кВ составляет также 30 метров от крайнего провода.

Охранные зоны электрических сетей устанавливаются согласно «Правилам охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», установленные Постановлением Совета Министров СССР N 255 от 26 марта 1984 г.

В зоне охраны электрических сетей (ВЛЭП) запрещается размещать:

— автозаправочные станции, склады горюче-смазочных и горючих материалов, места складирования отходов производства и потребления;

— остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов;

— спортивные площадки, площадки для игр;

— общественные объекты, связанные с массовым пребыванием людей.

Строительство, капитальный ремонт, реконструкция, снос любых зданий и сооружений и иные виды хозяйственной деятельности производятся в охранной зоне с согласования организаций, в ведении которых находятся данные сети.

Зоны санитарной охраны от сооружений водоснабжения — насосная фильтровальная станция и резервуары питьевой воды устанавливаются согласно п.п. 2.4.1 и 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 — максимальная ЗСО I-го пояса, размером 30 м.

Санитарно-защитная полоса для магистрального водовода установлена в размере 50 м в каждую сторону от крайних водоводов по незастроенной территории, и 10 м — по застроенной, в пределах которой должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.). Размер охранной зоны принят по СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

По данным СОГУ Управления автомобильных дорог, дорога регионального значения г. Ревда — г. Дегтярск — с. Курганово имеет III техническую категорию, ширина полосы отвода в границах г. Дегтярск — 16 — 20 м, вне границ населенных пунктов придорожная полоса установлена 50 м от границы полосы отвода.

В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

а) объекты не должны ухудшать видимость и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги;

Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с уполномоченными органами, на которые возложено управление автомобильными дорогами.

Отвод железной дороги составляет 20 — 25 метров от крайних рельсов по основному пути.

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

б) не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

в) не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастания сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;

б) распашка земель;

в) выпас скота;

г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

УСТАНОВЛЕНИЕ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий и объектов устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в СЗЗ запрещено размещение жилых домов, садовых и дачных участков, спортивных сооружений, образовательных, детских и лечебно-профилактических учреждений, предприятий пищевых отраслей промышленности. Основной вид использования территории СЗЗ — озеленение. Разрешается размещать: предприятия меньшего класса санитарной опасности, пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи, АЗС, общественные здания административного назначения.

УСТАНОВЛЕНИЕ ЗОН ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

В границах городского округа Дегтярск, на землях лесного фонда зарегистрированы особо охраняемые природные территории областного значения, границы особо охраняемых природных территорий приняты согласно письму Министерства природных ресурсов Свердловской области N 06-04-6938/9 от 09.11.09:

1. Памятник природы — Болото «Вязовское»;

2. Ландшафтный заказник — «Волчихинское водохранилище с окружающими лесами»;

3. Особо защитные участки леса вокруг глухариных токов.

Категории и статус территорий утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 17 января 2001 г. N 41-ПП «Об установлении категорий, статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждении перечней особо охраняемых природных территорий, расположенных в Свердловской области».

Согласно Закону Свердловской области от 21.11.2005 N 105-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области», на особо охраняемых природных территориях областного значения ограничивается любая деятельность, наносящая вред природным комплексам и объектам, для охраны и использования которых была организована соответствующая особо охраняемая природная территория областного значения.

4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

4.1. Состояние и развитие земельных ресурсов.

По состоянию на 2009 год на территории городского округа вне границ населенных пунктов располагаются земли следующих категорий:

— земли лесного фонда (14446,69 га) занимают практически всю территорию горокруга, непосредственно примыкают к границам населенных пунктов;

— земли сельскохозяйственного назначения (823,51 га) — незначительные территории в западной, юго-западной и южной частях округа, в состав земель входят территории, занятые сельхозугодиями, территории садоводческих товариществ;

— земли особо охраняемых территорий и объектов — данная категория представлена территорией дома отдыха на р. Ельчевка (26,7 га).

В границах городского округа на землях лесного фонда зарегистрированы особо охраняемые природные территории областного значения:

— памятник природы — Болото «Вязовское» непосредственно примыкает к восточной границе города Дегтярск;

— ландшафтный заказник — «Волчихинское водохранилище с окружающими лесами», расположен в пойме водохранилища, в северной части округа;

— особо защитные участки леса вокруг глухариных токов представляют собой небольшие участки леса, расположение очаговое, в основном на территории памятника природы — Болото «Вязовское».

Анализ развития территорий городского округа по планировочным и инженерно-строительным условиям, по состоянию среды и комплексу природных факторов и антропогенного воздействия указывает на отсутствие территориальных ресурсов для развитии строительства в границах населенных пунктов.

Основываясь на комплексной градо-экологической оценке территорий городского округа, исходя из экологического зонирования территории городского округа, перспективного развития планировочных структур, а также природно-ландшафтных условий, определены территории благоприятные к освоению для различных видов деятельности.

Согласно экологическому зонированию:

— условно экологически благоприятные территории располагаются в южной, западной и восточной части округа;

— условно экологически неблагоприятные, нарушенные территории в центральной и северо-западной части городского округа (территории санитарно-защитных зон, территории, нарушенные эксплуатацией и последствиями эксплуатации Дегтярского месторождения полезных ископаемых);

— условно экологически допустимые к освоению территории северо-восточнее территории города Дегтярск, испытывающие негативное антропогенное воздействие.

С точки зрения экологического зонирования и планировочных условий, территориями пригодными и условно пригодными для активной градостроительной и хозяйственной деятельности являются территории, непосредственно примыкающие к уже освоенным и застроенным территориям.

Генеральный план предусматривает следующее развитие территорий и функциональных зон:

1. Для жилищного строительства — в «Западном районе» в границах города, в северо-восточном направлении с развитием жилого района «Ревдинская Дегтярка» (на землях лесного фонда), восточное и южное направления с развитием жилого района «Северская Дегтярка» (на землях лесного фонда). Развитие жилых поселков Вязовая и Чусовая — за счет земель лесного фонда, преимущественно не залесенных (п. Вязовая — юго-восточное направление, в п. Чусовая — на территориях вне границы зоны санитарной охраны II пояса от реки Чусовая).

2. Размещение производственных предприятий предусмотрено в северном и южном направлении от города Дегтярск, в развитии уже сложившейся структуры производственных территорий, частично в районе п. Чусовая, в обоих случаях на землях лесного фонда.

3. Развитие рекреационного строительства приурочено к наиболее привлекательным в природном и ландшафтном отношении и экологически чистым территориям. Для этих целей пригодными являются территории в районе озера Икбулат, пруда Вязовский и гор Сухарная и Больничная, а также, в северной части городского округа на территориях, расположенных между городам Дегтярск и Волчихинским водохранилищем. Территории для возможного строительства рекреационных объектов в настоящее время являются землями лесного фонда.

4.2. ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК. ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ В ИНЫЕ КАТЕГОРИИ

г. Дегтярск — расширение границ города Дегтярска практически во всех направлениях.

Юго-западное направление:

1. Перевод земель лесного фонда в категорию «земли населенного пункта»:

— развитие жилой усадебной застройки намечаемого к строительству жилого района «Марьина роща»;

— развитие территории для комплексного освоения под крупный спортивно-оздоровительный комплекс «ФЛГ Свердловской области» на базе природного ландшафта — горы Сухарной и Вязовского пруда и индивидуального и многоквартирного жилищного строительства — побережье западной части Вязовского пруда и западное подножие горы Сухарной;

2. Включение в границы города земель сельскохозяйственного назначения, занятых коллективными садами с сохранением функционального использования.

Южное направление:

1. Перевод земель лесного фонда в категорию «земли населенного пункта»:

— развитие жилой застройки жилых поселков города — п. Вязовка и п. Известковый;

— развитие производственных территорий;

— формирование зоны специального назначения с размещением полигона ТБО;

2. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли населенного пункта»:

— включение в границы города дачного поселка, проектируемого на землях сельхозназначения.

Юго-восточное направление:

Перевод земель лесного фонда в категорию «земли населенного пункта»:

— развитие жилого района «Северская Дегтярка» — индивидуальное жилищное строительство с объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения.

Северо-восточное направление:

Перевод земель лесного фонда в категорию «земли населенного пункта»:

— развитие жилых районов «Исток» и «Ревдинская Дегтярка» — индивидуальная, блокированная и среднеэтажная жилая застройка, зона объектов рекреации и лечебно-профилактических учреждений в районе озера Икбулат (имеющего лечебные сапропели), дачное строительство;

— развитие жилой и общественной зоны, формируемой в рамках инвестиционного проекта по строительству международного туристического центра (по предложениям настоящего проекта данная территория предлагается к включению в границы города).

Северное направление:

Перевод земель лесного фонда в категорию «земли населенного пункта»:

— развитие территории для размещения промышленного района с возможностью организации железнодорожного обслуживания;

п. Вязовая — большое территориальное развитие с расширением границ населенного пункта в южном и юго-восточном направлениях для следующих видов использования:

— Перевод земель лесного фонда в категорию «земли населенного пункта»:

— развитие коттеджного строительства;

— размещение предприятий по производству пищевых продуктов и переработке с/х продукции;

— комплексное освоение территории для строительства многофункционального комплекса «Евроазиатский технохолл», ориентированного на реализацию инвестиционной программы по формированию зоны поддержки инновационных видов деятельности — общественно-делового, выставочно-развлекательного назначения с размещением необходимой социальной инфраструктуры и жилой зоны индивидуальной застройки;

— перевод земель лесного фонда в категорию «земли промышленности, энергетики и транспорта…»:

— южнее п. Вязовая и территории застройки многофункционального комплекса «Евроазиатский технохолл», в рамках этого проекта запроектировано размещение аэродрома малой авиации.

П. Чусовая — значительное расширение территории населенного пункта в направлении к городу Дегтярск и в северном направлении от существующего поселка.

Запланировано освоение трех инвестиционных площадок, направленное на реализацию проекта «Евроазиатский технополис», дачного строительства, строительства жилого поселка для переселения отработавших в районах крайнего Севера.

Перевод земель лесного фонда в категорию «земли населенного пункта»:

— размещение жилого малоэтажного строительства (коттеджного и блокированного типов), дачного строительства;

— формирование зоны научно-внедренческих и производственных предприятий;

— размещение торгово-развлекательных объектов и объектов социального обслуживания.

Северная часть округа:

Формирование особой рекреационной зоны — «Международный туристический центр» с размещением гостиниц, музейно-выставочных объектов, спортивно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексов. Перевод из категории земель лесного фонда в категорию «особо охраняемые территории и объекты».

Баланс территории по категориям земель и показатели по изменению площадей представлен в таблице 2.

Таблица 2. БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

----+-------------------------------+--------------------------------------¦ N ¦ Категория земель ¦ Площадь, га ¦¦п/п¦ +------------+------------+-----------+¦ ¦ ¦существующее¦ по проекту ¦+ прирезка ¦¦ ¦ ¦ положение ¦генерального¦ - изъятие ¦¦ ¦ ¦ ¦ плана ¦ ¦+---+-------------------------------+------------+------------+-----------+¦ 1.¦Земли населенных пунктов, ¦ 2179,8 ¦ 5067,8 ¦ + 2888 ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- г. Дегтярск ¦ 2090,0 ¦ 4088,7 ¦ ¦¦ ¦- п. Вязовая ¦ 42,8 ¦ 286,9 ¦ ¦¦ ¦- п. Чусовая ¦ 37,4 ¦ 682,6 ¦ ¦¦ ¦- п. Бережок ¦ 9,6 ¦ 9,6 ¦ ¦+---+-------------------------------+------------+------------+-----------+¦ 2.¦Земли лесного фонда ¦ 14446,69 ¦ 11129,9 ¦ - 3316,79 ¦+---+-------------------------------+------------+------------+-----------+¦ 3.¦Земли сельскохозяйственного ¦ 823,51 ¦ 731,7 ¦ - 91,81 ¦¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- сельхозугодия, ¦ 731,7 ¦ 731,7 ¦ ¦¦ ¦- садоводческие товарищества, ¦ 54,63 ¦ - ¦ ¦¦ ¦- дачный поселок ¦ 37,18 ¦ - ¦ ¦¦ ¦(перспективный) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------------+------------+-----------+¦ 4.¦Земли особо охраняемых ¦ 26,7 ¦ 450,3 ¦ + 423,6 ¦¦ ¦территорий и объектов в том ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- дом отдыха на р. Ельчевка ¦ 26,7 ¦ 26,7 ¦ ¦¦ ¦- туристический центр ¦ ¦ 423,6 ¦ ¦+---+-------------------------------+------------+------------+-----------+¦ 5.¦Земли промышленности, ¦ - ¦ 97,0 ¦ + 97,0 ¦¦ ¦транспорта... ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- аэродром малой авиации ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦Всего площадь городского округа¦ 17476,7 ¦ 17476,7 ¦ 0 ¦----+-------------------------------+------------+------------+------------

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

В целях проектного обеспечения территориального развития городского округа Дегтярск рекомендуется выполнение следующих первоочередных работ:

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Разработка проекта Генерального плана городского округа применительно к территориям населенных пунктов (для сельских населенных пунктов — совмещенные с Проектами планировки).

2. Разработка Проектов планировки на застраиваемых территориях иных категорий.

3. Разработка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Дегтярск.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ РАЗРАБОТКЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОЕКТОВ

4. Разработка проекта по обоснованию места размещения аэродрома с необходимой инфраструктурой, а также оценки влияния размещения на окружающую среду.

5. Разработка Схемы санитарной очистки территории городского округа Дегтярск.

6. Разработка Схемы электроснабжения городского округа Дегтярск.

7. Разработка Схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Дегтярск.

8. Корректировка Схемы газоснабжения городского округа Дегтярск.

9. Разработка Схемы теплоснабжения городского округа Дегтярск.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЕРЕЧНЮ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕР, ТРЕБУЮЩИХ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО РЕШЕНИЯ

10. Разработка и реализация мероприятий местных и областных природоохранных программ.

11. Разработка и реализация муниципальной программы рекультивации нарушенных территорий городского округа.

12. В пределах зоны техногенного воздействия отработанного Дегтярского рудника необходимо проведение специальных исследований с составлением программы по санации территории и проекта рекультивации техногенных ландшафтов.

13. Разработка проектов допустимого воздействия на окружающую среду и проектов зон с особыми условиями использования территории.

Особые условия освоения зоны озера Икбулат в качестве лечебно-оздоровительной местности.

Освоение зоны должно проводиться в составе 2-х этапов:

1. Освоение месторождения сапропелей возможно только по утвержденному и согласованному проекту освоения, после, и на основании выполнения следующих работ (приводятся в необходимом порядке осуществления):

— проведения ревизионных работ для подтверждения ранее утвержденных запасов и подсчета запасов с некондиционным качеством их применения в других областях, а также проведение изысканий для подтверждения установленного качества сапропелей и степени антропогенного воздействия на озеро Икбулат;

— получения лицензии на право пользования недрами, с оформлением горноотводного и землеотводного актов, согласно установленному порядку.

Этап может осуществляться самостоятельно, вне зависимости от выполнения второго этапа.

2. Отнесение озера Икбулат с прилегающими территориями к лечебно-оздоровительным местностям, возможно только на основе вышеописанных работ 1-го этапа по освоению месторождения сапропелей, согласно порядку, устанавливаемому действующим федеральным и региональным законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, с обязательной организацией по проекту округов горно-санитарной охраны озера Икбулат, последние устанавливаются во избежание отрицательного антропогенного воздействия, и с целью сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения на территории лечебно-оздоровительной местности.

Adblock
detector