Регламент Уставного Суда Свердловской области от 01.04.1998 N 1-Р-98

Регламент Уставного Суда Свердловской области от 01.04.1998 N 1-Р-98

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Раздел первый. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <*>

Глава I. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УСТАВНОГО СУДА. О ПОЛНОМОЧИЯХ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УСТАВНОГО СУДА

§ 1. Порядок избрания Председателя и заместителей Председателя Уставного Суда

1. Назначение на должности Председателя и заместителей Председателя Уставного Суда проводится в закрытом заседании Уставного Суда, которое созывается не позднее пятнадцати дней с момента открытия соответствующей вакансии. Если назначению подлежат одновременно Председатель и заместители Председателя Уставного Суда, председательство в заседании до назначения Председателя Уставного Суда или заместителей Председателя поручается старшему по возрасту присутствующему судье Уставного Суда.

2. Уставный Суд открытым голосованием утверждает форму бюллетеней для голосования по назначению Председателя и заместителей Председателя Уставного Суда, а также форму протоколов голосования.

3. Выдвижение кандидатов на соответствующую должность производится участвующими в заседании судьями. Число кандидатов не ограничивается. Все выдвинутые кандидаты вносятся в бюллетень для тайного голосования. Кандидаты вправе заявить самоотвод. Голосование по каждой должности проводится отдельно.

4. Бюллетени для голосования по назначению на каждую должность изготовляются в количестве 5 экземпляров. Каждому судье председательствующий выдает бюллетень, на обороте которого он в присутствии судей ставит свою подпись. Оставшиеся бюллетени погашаются.

5. Заполняя бюллетень, судья оставляет в списке фамилию кандидата, за которого голосует, и вычеркивает фамилии остальных кандидатов. Бюллетени, в которых оставлены не вычеркнутыми фамилии двух или более кандидатов, недействительны.

6. По окончании подачи голосов председательствующий в присутствии судей вскрывает избирательную урну и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, не имеющие подписи председательствующего, недействительны. Затем устанавливается общее количество находившихся в избирательной урне действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных каждым судьей. Председательствующему помогает младший по возрасту судья, они же составляют и подписывают протокол голосования.

7. Протокол оглашается в том же заседании Уставного Суда. Протокол содержит следующие данные:

— должность, для замещения которой проводятся выборы;

— дату, время и место проведения голосования;

— фамилии, имена и отчества судей, внесенные в бюллетени;

— количество изготовленных бюллетеней;

— количество бюллетеней, обнаруженных в избирательной урне;

— количество недействительных бюллетеней;

— число голосов «за» и «против», полученных каждым баллотирующимся судьей;

— результат голосования;

— заявленные возражения судей и принятые Уставным Судом решения по ним.

8. Назначенным на соответствующую должность считается судья, за которого подано не менее трех голосов.

9. Уставный Суд открытым голосованием утверждает протокол голосования, составленный председательствующим и младшим по возрасту судьей, и, в зависимости от итогов голосования, либо объявляет назначенным на соответствующую должность судью, получившего необходимое большинство голосов, либо, если ни один из судей не получил необходимого для назначения числа голосов, принимает решение о проведении второго тура голосования.

10. Второй тур голосования проводится в том же заседании и в том же порядке, что и первый. При безрезультатности второго тура голосования Уставный Суд принимает решение о дальнейшей процедуре назначения с соблюдением порядка, установленного Областным законом «Об Уставном Суде Свердловской области» <**>.

11. Бюллетени для голосования по назначению Председателя и заместителей Председателя Уставного Суда после каждого голосования помещаются в отдельный конверт, опечатываются и приобщаются к протоколу заседания Уставного Суда. К этому же протоколу приобщаются протоколы голосования.

12. Опубликование решения производится в сроки и порядке, установленные для опубликования постановлений Уставного Суда.

———————————

<*> Далее — Уставный Суд.

<**> Далее — Закон об Уставном Суде.

§ 2. О полномочиях Председателя Уставного Суда

Кроме перечисленных в федеральном законодательстве о судоустройстве, Областном законе «Об Уставном Суде Свердловской области», Председатель Уставного Суда осуществляет также следующие полномочия:

1) представляет на утверждение Уставного Суда календарный план проведения заседаний и рабочих совещаний судей, созывает плановые и внеплановые заседания Уставного Суда или рабочие совещания судей, председательствует на них;

2) представляет на рассмотрение и одобрение Уставного Суда проект сметы расходов на очередной финансовый год и отчет о ее исполнении;

3) представляет на рассмотрение и одобрение Уставного Суда проект штатного расписания аппарата Суда;

4) осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Уставного Суда; применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; организует работу по повышению квалификации работников аппарата Уставного Суда;

5) дает согласие на служебные командировки судей Уставного Суда, с согласия судей направляет их в такие командировки. Направление судей в командировки продолжительностью свыше 30 суток осуществляется с согласия Уставного Суда;

6) по поручению Уставного Суда выступает с заявлениями и обращениями от имени Уставного Суда;

7) в конце года представляет на заседании доклад о деятельности Уставного Суда, а также регулярно информирует судей о своей деятельности.

§ 3. Утратил силу. — Решение Уставного Суда Свердловской области от 18.03.2002.

Глава II. СЛОЖЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УСТАВНОГО СУДА

§ 4. Подача заявления о сложении полномочий

1. Председатель и заместители Председателя Уставного Суда могут в любое время подать заявление о сложении с себя полномочий по соответствующей должности. Заявление может быть мотивированным или без объяснения причин сложения полномочий.

2. Заявление о сложении полномочий подается непосредственно Уставному Суду и регистрируется в установленном порядке.

3. Председатель и заместители Председателя Уставного Суда, подавшие заявление о сложении полномочий по должности, продолжают исполнение обязанностей по должности до назначения соответственно нового Председателя, заместителя Председателя Уставного Суда.

§ 5. Прекращение полномочий по заявлению

Уставный Суд на ближайшем заседании констатирует прекращение полномочий судьи по соответствующей должности и проводит назначение в установленном порядке.

Раздел второй. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В УСТАВНЫЙ СУД

Глава III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 6. Рассмотрение обращений Председателем Уставного Суда

1. Обращения в письменной форме, поступившие в Уставный Суд, в тот же день регистрируются и изучаются секретариатом с точки зрения соответствия требованиям Закона об Уставном Суде, после чего передаются Председателю Уставного Суда с соответствующими предложениями.

2. Если Председателем Уставного Суда будет установлено, что разрешение поставленного в обращении вопроса не подведомственно Уставному Суду, обращение по форме не отвечает требованиям Закона об Уставном Суде, исходит от неуправомоченного органа или лица, не оплачено государственной пошлиной, а заявитель не освобожден от уплаты государственной пошлины и не ходатайствует о предоставлении отсрочки или рассрочки ее уплаты, то Председатель Уставного Суда в письменной форме уведомляет заявителя о невозможности рассмотрения его обращения Уставным Судом в связи с несоответствием обращения требованиям Закона об Уставном Суде и разъясняет ему право потребовать принятия решения по этому вопросу Уставным Судом в судебном заседании.

3. В случаях, когда обращение не отвечает требованиям Закона об Уставном Суде по форме или исходит от неуправомоченного органа или лица либо не оплачено государственной пошлиной, заявителю также разъясняется право вновь направить обращение в Уставный Суд после устранения недостатков.

4. При повторном обращении заявителя в Уставный Суд по вопросу, по которому ранее было вынесено постановление Уставного Суда либо состоялось решение Уставного Суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению или о прекращении производства по основаниям, предусмотренным статьями 44 и 67 Закона об Уставном Суде, заявителю вторично высылается копия соответствующего решения Уставного Суда.

§ 7. Решение Уставного Суда по вопросу о соответствии обращения требованиям Закона об Уставном Суде

1. В случае если заявителем оспаривается содержащийся в поступившем на его имя уведомлении Суда вывод о несоответствии обращения требованиям Закона об Уставном Суде, Председатель Уставного Суда поручает одному из судей провести проверку обоснованности принятого решения. Результаты проверки не позднее месяца докладываются судьей в заседании.

2. При признании предшествующего решения обоснованным Уставный Суд выносит определение о несоответствии обращения требованиям Закона об Уставном Суде. Копия определения Уставного Суда направляется заявителю.

§ 8. Предварительное изучение обращений судьями

1. Распределение обращений между судьями для предварительного их изучения производится Председателем Уставного Суда или заместителем Председателя в соответствии с порядком, установленным решением Уставного Суда. Передача обращений в процессе предварительного изучения от одного судьи другому осуществляется Председателем Уставного Суда. Направление обращений судьям регистрируется в учетной карточке работником секретариата Уставного Суда.

2. Судья, изучающий обращение в предварительном порядке, может давать связанные с этим поручения работникам секретариата Уставного Суда и требовать их надлежащего исполнения в установленные им сроки.

3. Предварительное изучение находящегося в производстве судьи обращения должно быть завершено не позднее одного месяца с момента регистрации обращения.

§ 9. Информирование судей о поступивших и переданных на изучение обращениях

Работником секретариата, ответственным за организационное обеспечение судебных заседаний Уставного Суда, ведется реестр поступивших и переданных судьям для предварительного изучения обращений, который не реже одного раза в месяц рассылается всем судьям.

§ 10. Требования Уставного Суда

1. В процессе подготовки обращения к рассмотрению требования Уставного Суда, предусмотренные статьями 49 и 50 Закона об Уставном Суде, направляются судьей, рассматривающим обращение, или Уставным Судом.

2. С ходатайством о направлении требования в период предварительного изучения и подготовки дела к слушанию сторона вправе обратиться к судье, рассматривающему обращение (судье-докладчику), или Уставному Суду, а в период слушания дела — к Уставному Суду.

3. Требование подписывается соответственно судьей, рассматривающим обращение, судьей-докладчиком либо Председателем Суда.

§ 11. Поручение о проведении экспертизы

1. В случае если поручение о проведении экспертизы дается в процессе подготовки дела к слушанию, оно формулируется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 62 Закона об Уставном Суде. Правила данной статьи Закона регулируют также права, обязанности и ответственность эксперта на стадии подготовки дела к слушанию.

2. Заключение эксперта должно содержать данные о лице, производившем экспертизу, с указанием его специальности, ученой степени и звания; название дела, в связи с рассмотрением которого проводилась экспертиза; ответы на вопросы, поставленные перед экспертом в требовании Уставного Суда; подпись эксперта под текстом заключения, заверенную в установленном порядке.

3. В случае если проведение экспертизы было поручено группе экспертов, согласованное заключение подписывается всеми экспертами. В случае разногласий между экспертами каждый из них составляет собственное заключение.

§ 12. Участие специалиста

В случаях, предусмотренных статьями 49 и 50 Закона об Уставном Суде, судья или Уставный Суд вправе привлекать для консультаций, проведения проверок, исследования отдельных документов специалиста (специалистов), не заинтересованного в исходе дела. При необходимости участия специалиста в судебном заседании он привлекается к участию в деле в качестве эксперта.

§ 13. Предложение Уставного Суда о приостановлении действия оспариваемого акта

Предложение приостановить действие оспариваемого акта Уставным Судом оформляется мотивированным определением Уставного Суда, излагаемым в виде отдельного документа.

Глава IV. ПРИНЯТИЕ ОБРАЩЕНИЙ К РАССМОТРЕНИЮ, ПОДГОТОВКА И НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛ К СЛУШАНИЮ

§ 14. Принятие обращений к рассмотрению

1. Заключение судьи, проект определения, копия обращения, по которому завершено предварительное изучение, рассылаются всем судьям не позднее чем за пять дней до заседания Уставного Суда по вопросу о принятии обращения к рассмотрению.

2. Заявитель, а также органы или должностные лица, издавшие оспариваемый акт, могут быть заблаговременно уведомлены о времени и месте заседания Уставного Суда по вопросу о принятии соответствующего обращения к рассмотрению.

3. Определение Уставного Суда о принятии обращений к рассмотрению формулируется по каждому обращению отдельно, как правило в виде отдельного документа.

4. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению либо о прекращении производства в случаях, предусмотренных пунктом вторым статьи 44 Закона об Уставном Суде, излагается в виде отдельного документа. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению должно быть мотивированным.

5. Если предложение судьи, изучавшего обращение в предварительном порядке, о принятии его к рассмотрению не получило поддержки, он на основе состоявшегося обсуждения готовит текст определения об отказе в принятии обращения к рассмотрению. При этом если судье, готовившему проект определения, остались неясными мотивы отказа в принятии обращения к рассмотрению, то по его просьбе судьи, голосовавшие против принятия обращения к рассмотрению, обязаны изложить свои доводы в письменной форме. По решению Суда подготовка определения в этом случае может быть поручена другому судье.

6. В случае если Суд после предварительного изучения обращения придет к выводу, что оно не отвечает требованиям Закона об Уставном Суде, об этом выносится определение, которое высылается заявителю. Если обращение не отвечает требованиям Закона об Уставном Суде только по форме, заявитель после устранения недостатков вправе вновь направить обращение в Уставный Суд.

§ 15. Назначение судьи-докладчика

В соответствии с установленной Уставным Судом очередностью рассмотрения дел в заседаниях, а также с учетом загруженности судей делами, переданными им ранее для подготовки к рассмотрению, сложности и объема этих дел, Уставный Суд в заседании назначает по каждому делу судью-докладчика (судей-докладчиков).

§ 16. Замена судьи-докладчика

1. В случае если в силу сложившихся обстоятельств (болезни, командировки, отпуска и других уважительных причин) судья не может в течение длительного времени исполнять свои обязанности, он передает обращение Председателю Уставного Суда для назначения другого судьи-докладчика. Председатель Уставного Суда ставит вопрос о замене судьи-докладчика.

2. В случаях отстранения судьи, являющегося докладчиком по делу, от участия в рассмотрении дела, приостановления или прекращения его полномочий вместо него назначается другой судья-докладчик в порядке, предусмотренном п. 1 данного параграфа.

§ 17. Рассылка материалов по обращению, принятому к рассмотрению

Не позднее следующего рабочего дня после вынесения Уставным Судом определения о принятии обращения к рассмотрению секретариат Уставного Суда направляет сторонам уведомление о принятом решении. Стороне, не являющейся заявителем, высылаются также копии обращения и приложенных к нему материалов. В этот же срок информация о деле размещается на информационном стенде и официальном сайте Уставного Суда.

§ 18. Заседание Уставного Суда о назначении дела к слушанию

1. Назначение дела к слушанию производится в заседании Уставного Суда. В данном судебном заседании Уставный Суд:

— определяет готовность дела к рассмотрению;

— решает вопрос о соединении дел;

— определяет действия Суда по подготовке дела к рассмотрению;

— определяет круг лиц, подлежащих вызову и приглашению в судебное заседание, а также круг лиц, явка которых обязательна;

— решает, кто будет председательствовать в судебном заседании;

— определяет время и место заседания Суда.

2. Не менее чем за пять дней до данного заседания Суда секретариат Уставного Суда рассылает всем судьям, а при необходимости и сторонам, документы, дополнительно полученные в процессе подготовки дела к слушанию.

3. О назначенном к рассмотрению деле могут быть уведомлены также государственные органы и должностные лица, не являющиеся участниками процесса.

§ 19. О проекте решения

Судья-докладчик составляет проект итогового решения Уставного Суда, а в зависимости от характера и сложности дела — также перечень вопросов, подлежащих, по его мнению, обсуждению и разрешению в процессе совещания судей по принятию итогового решения. При этом судьей-докладчиком могут быть предложены мотивированные ответы на эти вопросы.

§ 20. Оформление материалов дела

1. Дело в порядке уставного судопроизводства заводится после вынесения решения о принятии обращения к рассмотрению.

2. Оригиналы обращения и приложенные к нему документы, отзывы на обращение, копии направленных судьей-докладчиком требований и запросов, ответы на них, заключения экспертов, а также материалы, дополнительно полученные в процессе подготовки дела к слушанию, до начала слушания дела передаются в секретариат для оформления судебного дела к судебному разбирательству.

§ 21. Очередность назначения дел к слушанию. Отложение рассмотрения дела

1. Уставный Суд, устанавливая очередность слушания дел, исходит из последовательности поступления обращений. В случаях, не терпящих отлагательства, Уставный Суд может изменить очередность рассмотрения дел.

2. Уставный Суд может отложить рассмотрение вопроса о назначении дела к слушанию либо перенести дату рассмотрения назначенного дела до окончания производства по аналогичному или связанному с ним вопросу в Конституционном Суде Российской Федерации, а также в случае выступления Уставного Суда с законодательной инициативой по аналогичному или связанному с ним вопросу.

3. Уставный Суд может также отложить рассмотрение дела, если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей юрисдикции или арбитражном суде либо ином государственном органе, в компетенцию которого входит установление фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

4. В исключительных случаях Суд может отложить слушание дела и по другим причинам, если его рассмотрение и принятие решения невозможно.

§ 22. Уведомление о заседании Уставного Суда и рассылка материалов

1. Уведомления о заседании Уставного Суда и соответствующие материалы направляются участникам процесса секретариатом в порядке, установленном статьей 51 Закона об Уставном Суде.

2. Уведомления о заседании Уставного Суда по рассмотрению дела о толковании Устава Свердловской области могут направляться также иным государственным органам и должностным лицам, наряду с указанными в статье 52 Закона об Уставном Суде. Представители этих государственных органов, должностные лица или их представители могут быть заслушаны в заседании Уставного Суда.

§ 23. Оповещение об обращениях, принятых к рассмотрению, и делах, назначенных к слушанию

1. Реестр обращений, принятых Уставным Судом к рассмотрению, и дел, назначенных к слушанию, не реже одного раза в месяц рассылается всем судьям.

2. Доступность для представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации, должностных лиц и граждан информации о назначении дел к слушанию, дате и времени начала их слушания обеспечивает секретариат Уставного Суда.

Раздел третий. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ЗАСЕДАНИЯХ УСТАВНОГО СУДА

Глава V. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 24. Исчисление сроков

1. Течение сроков, с которыми связывается наступление определенных юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало в Законе об Уставном Суде или в решении Уставного Суда.

2. Исчисление сроков, начало и окончание сроков производится по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

§ 25. Решение Уставного Суда

Все решения Уставного Суда: постановления, определения, вынесенные в виде отдельного документа, а также решения Уставного Суда по вопросам организации его деятельности, подписываются всеми судьями, участвующими в заседании.

§ 26. Присяга эксперта

1. Перед выступлением эксперта председательствующий устанавливает данные о лице, вызванном в качестве эксперта (фамилия, имя, отчество, место работы, ученая степень, ученое звание, почетные звания), разъясняет эксперту его права и обязанности, перечисленные в статье 62 Закона об Уставном Суде, и предупреждает его об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания, после чего эксперт приводится к присяге.

2. Эксперт зачитывает текст присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать заключение, основываясь на своих профессиональных знаниях, руководствуясь требованиями статьи 62 Областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области» и своим собственным убеждением».

3. Текст присяги, после его прочтения и подписания экспертом, приобщается к материалам дела.

§ 27. Присяга свидетеля

1. Перед заслушиванием показаний свидетеля председательствующий устанавливает данные о его личности, разъясняет обязанности и права свидетеля, предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания, после чего свидетель приводится к присяге.

2. Свидетель зачитывает текст присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Уставному Суду Свердловской области правдивые и полные показания об известных мне лично сведениях и материалах, касающихся рассматриваемого дела».

3. Текст присяги, после его прочтения и подписания свидетелем, приобщается к материалам дела.

§ 28. Переводчик

1. На основании статьи 14 Закона об Уставном Суде участникам процесса, не владеющим русским языком, Уставный Суд по ходатайству сторон или их представителей либо по собственной инициативе обеспечивает участие переводчика в уставном судопроизводстве.

2. Переводчик обязан явиться по вызову Уставного Суда и выполнить полно и точно порученный ему перевод.

3. До начала участия переводчика в уставном судопроизводстве председательствующий устанавливает данные о лице, вызванном в качестве переводчика (фамилия, имя, отчество, место работы, образование, место жительства), разъясняет его права и обязанности и предупреждает его об ответственности за заведомо неправильный перевод.

§ 29. Порядок отстранения судьи от участия в рассмотрении дела

1. Ходатайство стороны или ее представителя об отводе судьи, предложение других судей об отстранении судьи от участия в деле или самоотвод судьи могут быть заявлены на любой стадии рассмотрения дела при наличии обстоятельств, указанных в части первой статьи 55 Закона об Уставном Суде. Вопрос об отстранении судьи, поставленный до судебного заседания по рассмотрению дела, должен быть в письменном виде направлен Председателю Суда.

2. В случаях самоотвода судьи либо заявления судье отвода сторонами или другими судьями председательствующий ставит на рассмотрение Уставного Суда вопрос об отстранении этого судьи от участия в рассмотрении дела.

3. Решение по вопросу об отстранении судьи от участия в рассмотрении дела принимается в совещательной комнате открытым голосованием, при участии судьи, которому заявлен отвод (самоотвод, предложение об отстранении).

4. В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи, являющегося докладчиком по делу, Уставный Суд одновременно принимает решение о назначении нового судьи-докладчика.

5. Повторное рассмотрение вопроса об отстранении судьи от участия в деле по одному и тому же основанию, при наличии одних и тех же обстоятельств не допускается.

§ 30. Порядок допуска в зал лиц, желающих присутствовать на открытых заседаниях Уставного Суда

Лица, желающие присутствовать на открытых заседаниях Уставного Суда, допускаются в зал до начала слушания дела или во время перерыва с учетом свободных мест.

§ 31. Полномочия судебного пристава Уставного Суда

1. Судебный пристав в заседании Уставного Суда подчиняется председательствующему и оказывает ему содействие в поддержании установленного порядка в зале судебных заседаний.

2. В целях обеспечения нормальных условий для работы Уставного Суда при рассмотрении дел пристав вправе делать замечания лицам, присутствующим в зале судебных заседаний, требовать от них соблюдения установленного порядка и принимать соответствующие меры к устранению его нарушений. Требования пристава по поддержанию установленного порядка в зале судебных заседаний обязательны для присутствующих.

3. Судебный пристав перед началом заседания Уставного Суда и во время перерывов информирует службу, осуществляющую пропуск граждан в здание Уставного Суда, о наличии свободных мест в зале судебных заседаний.

4. При входе состава Уставного Суда в зал судебных заседаний и при выходе его из зала пристав предлагает всем присутствующим встать.

5. В случае необходимости исполнение обязанностей судебного пристава может быть возложено на работников аппарата.

§ 32. Протокол судебного заседания

1. Протокол заседания Уставного Суда ведет секретарь судебного заседания.

2. Протокол заседания Уставного Суда должен содержать:

— указание места, дату заседания и время его начала и окончания;

— наименование Суда, рассматривающего дело;

— фамилию председательствующего, фамилии присутствующих судей и отсутствующего судьи с указанием известных Уставному Суду причин отсутствия;

— наименование и номер дела;

— сведения о явке, данные об участниках процесса и приглашенных Судом лицах;

— формулировки рассматриваемых вопросов; запись обо всех действиях Уставного Суда в том порядке, в каком они имели место;

— сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей;

— отметки о приведении свидетелей и экспертов к присяге;

— распоряжения председательствующего и определения, вынесенные Судом без удаления в совещательную комнату;

— заявления лиц, участвующих в деле, и их представителей;

— объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей;

— изложение фактов, которые просили удостоверить в протоколе участники процесса;

— показания свидетелей;

— устные разъяснения экспертами своих заключений;

— данные осмотра письменных доказательств;

— мнение лиц, приглашенных в судебное заседание;

— содержание заключительных выступлений;

— сведения об оглашении решений, принятых Уставным Судом;

— сведения о разъяснении порядка и сроков ознакомления с протоколом и принесения замечаний на него.

3. Для обеспечения полноты и точности протокола в заседании Уставным Судом может вестись аудиовидеозапись и стенограмма.

4. Замечания на протокол судебного заседания рассматриваются в соответствии с п. 3 ст. 58 Закона об Уставном Суде.

§ 33. Протокол закрытого совещания судей

1. Протоколирование закрытого совещания судей осуществляется одним из работников секретариата по решению Суда. Если Уставным Судом принято решение провести совещание без участия работников секретариата, то протокол совещания ведет один из судей по поручению Уставного Суда.

2. Протокол закрытого совещания должен содержать: дату совещания и время его начала и окончания; фамилию председательствующего; фамилии присутствующих судей и отсутствующего судьи с указанием известных Уставному Суду причин отсутствия; вопросы, поставленные на голосование, и оглашаемые председательствующим результаты голосования по ним, а также обсуждение самого итогового решения Уставного Суда.

3. С протоколом закрытого совещания судей вправе знакомиться только судьи Уставного Суда. Судья вправе принести свои замечания на протокол, которые рассматриваются тем же составом Уставного Суда.

§ 34. Некоторые правила процедуры и этикета в заседании Уставного Суда

1. Заседания Уставного Суда проводятся в торжественной обстановке. При входе судей Уставного Суда в зал заседания, а также при их выходе из зала присутствующие встают.

2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим. При необходимости, с разрешения председательствующего, участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя.

3. Формами официального обращения к Уставному Суду и судьям являются соответственно: «Уважаемый суд», «Уважаемый председательствующий» или «Уважаемый судья».

4. При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно при упоминании их в выступлениях используются словосочетания: «Уважаемая сторона», «Уважаемый представитель стороны», «Уважаемый свидетель», «Уважаемый эксперт». При необходимости уточнения адресата обращения указывается также фамилия соответствующего участника процесса.

5. В ходе заседания председательствующий не вправе ограничивать судей в возможности задавать вопросы участникам процесса; снимать вопросы, поставленные судьями перед участниками процесса; комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи Уставного Суда в процессе заседания не должны прерывать своими комментариями и репликами объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, задаваемые другими судьями вопросы, указания и распоряжения председательствующего.

6. Присутствующие в зале участники процесса, представители средств массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Уставному Суду, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу; подчиняться распоряжениям председательствующего и указаниям пристава о соблюдении установленного порядка в зале судебных заседаний; не допускать во время заседания Уставного Суда хождения по залу, разговоров, реплик; не создавать каких-либо помех нормальному ходу заседания.

7. Во время судебного заседания запрещается пользоваться мобильными телефонами. Видео-, кино- и фотосъемка, а также трансляция судебного заседания по радио или телевидению допускаются с разрешения председательствующего в судебном заседании. Для ведения звукозаписи получения разрешения не требуется, если это не создает помех нормальному ходу заседания.

Глава VI. РЕШЕНИЕ УСТАВНОГО СУДА

§ 35. Подготовка и принятие итогового решения

1. Составленный судьей-докладчиком (судьями-докладчиками) перечень вопросов, определяющих существо итогового решения, а также материалы к проекту итогового решения вручаются судьям, участвующим в рассмотрении дела, после завершения подготовки дела к слушанию, но не позднее чем за три дня до начала рассмотрения его в заседании Уставного Суда.

2. После окончания слушания дела судья-докладчик (судьи-докладчики) представляет проект итогового решения, основывающийся на материалах, исследованных Уставным Судом.

3. В случае разногласий между судьями-докладчиками по всему или по части перечня вопросов или проекту итогового решения каждый из них составляет собственный перечень вопросов или проект итогового решения.

4. Любой судья, участвующий в рассмотрении дела, вправе представить собственный перечень вопросов или проект итогового решения.

5. Одобренные большинством участвующих в рассмотрении дела судей ответы на вопросы, определяющие существо итогового решения, служат основой доработки проекта итогового решения, представленного судьей-докладчиком (судьями-докладчиками). Если судья-докладчик оказался в меньшинстве при голосовании по ответам на вопросы, касающиеся резолютивной части решения, он вправе отказаться от доработки проекта. В этом случае Уставный Суд поручает доработку другому судье.

6. По требованию любого из судей Уставного Суда голосование по проекту итогового решения производится не ранее чем через сутки после вручения судьям всех представленных проектов итогового решения.

7. В случае представления нескольких проектов итогового решения Уставный Суд принимает один из них за основу для дальнейшей работы. Принятым за основу считается проект, получивший наибольшее число голосов судей, участвовавших в голосовании.

8. Любой судья, участвующий в рассмотрении дела, вправе предлагать поправки к проекту итогового решения, принятому за основу, вплоть до момента постановки на голосование соответствующей части проекта итогового решения. По требованию любого из судей поправки представляются в письменном виде.

9. По требованию любого из судей проект итогового решения или поправка к нему могут обсуждаться и голосоваться по частям.

10. Итоговое решение Уставного Суда не может быть принято без голосования, даже если все участвующие в совещании судьи с ним согласны.

11. После того как председательствующий объявил о начале голосования по поправке или по части проекта решения, никто из присутствующих на совещании судей не может прерывать голосование, за исключением случаев выступления судьи по порядку ведения совещания в связи с ходом данного голосования.

12. Поправка к проекту итогового решения по делу считается принятой, если за нее проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей. В случае если голоса разделились поровну, поправка считается отклоненной. Части проекта решения с принятыми поправками ставятся на голосование в целом.

13. После голосования по частям проекта итогового решения проводится голосование по проекту в целом с учетом принятых поправок.

14. Итоговое решение Уставного Суда принимается в целом открытым голосованием путем поименного опроса судей. При голосовании по поправкам поименный опрос судей производится лишь в том случае, если этого требует кто-либо из судей. Поименный опрос производится в алфавитном порядке фамилий судей, начиная с судьи, определяемого при каждом опросе по жребию. Во всех случаях председательствующий голосует последним.

§ 36. Срок представления судьей особого мнения

Текст особого мнения судьи по делу, рассмотренному Уставным Судом, должен быть представлен не позднее трех дней со дня провозглашения итогового решения.

§ 37. Исправление неточностей в решении

1. Исправление допущенных в решении Уставного Суда неточностей в наименованиях и обозначениях, описок, явных редакционных и технических погрешностей производится по инициативе любого из судей Уставного Суда. В случае обращения в Уставный Суд сторон, их представителей, должностных и других лиц, которым направлялось решение Уставного Суда, с заявлением по поводу обнаруженных в нем неточностей, описок, редакционных и технических погрешностей Уставный Суд обязан рассмотреть такое заявление.

2. Исправление неточностей, допущенных в решении, производится в заседании Уставного Суда.

Информация о дате и времени судебного заседания, в котором решается вопрос об исправлении допущенных неточностей в решении Уставного Суда, размещается на информационном стенде и официальном сайте Уставного Суда не позднее чем за десять дней до даты проведения судебного заседания.

3. Об исправлении неточностей, допущенных в решении, выносится определение. Копия такого определения направляется органам и лицам, которым рассылалось решение, а при необходимости — и в печатные издания, в которых оно было опубликовано. Кроме того, текст определения подлежит размещению на официальном сайте Уставного Суда.

§ 38. Разъяснение решения

1. После включения в повестку дня заседания Уставного Суда вопроса о разъяснении ранее принятого решения органам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, а также органам и лицам, выступавшим в качестве сторон по делу, не позднее чем за десять дней направляется уведомление о времени и месте такого заседания. В этот же срок копия ходатайства направляется судьям Уставного Суда.

Информация о дате и времени судебного заседания, в котором решается вопрос о разъяснении решения Уставного Суда, размещается на информационном стенде и официальном сайте Уставного Суда не позднее чем за десять дней до даты проведения судебного заседания.

2. Для подготовки к рассмотрению вопроса Председатель Уставного Суда поручает судье-докладчику или иному судье изучить ходатайство и доложить о нем в заседании Уставного Суда.

3. Определение по вопросу о разъяснении решения принимается судьями в совещательной комнате в порядке, установленном для принятия итогового решения.

4. Копия определения о разъяснении решения направляется органам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, органам и должностным лицам, перечисленным в статье 75 Закона об Уставном Суде, а также в те печатные издания, в которых было опубликовано данное решение Уставного Суда. Кроме того, текст определения подлежит размещению на официальном сайте Уставного Суда.

§ 39. Направление решения для опубликования

1. Копии решения Уставного Суда, соответствие которых оригиналу заверяется в сопроводительном письме, визируемом судьей-докладчиком и подписываемом Председателем Уставного Суда, направляются для опубликования в официальных и иных (по решению Уставного Суда) изданиях. Не позднее следующего после вынесения итогового решения дня текст решения размещается на официальном сайте Уставного Суда.

2. Подписи судей в копиях не воспроизводятся. Текст решения завершается формулой: «Уставный Суд Свердловской области».

§ 40. Принятие Уставным Судом решений, не являющихся итоговыми решениями по делу

1. При принятии любого, кроме итогового, решения Уставный Суд определяет, подлежит оно оформлению в виде отдельного документа либо заносится в протокол заседания Уставного Суда.

2. Проект решения, подлежащего занесению в протокол заседания Уставного Суда, представляется в письменном виде, если того требуют не менее двух судей.

3. Обсуждение и принятие решения производится в закрытом совещании, если этого требуют не менее двух судей или если это предусмотрено настоящим Регламентом.

4. Порядок голосования по принятию решения, оформленного в виде отдельного документа, и поправок к нему определяется правилами, предусмотренными настоящим Регламентом для принятия итогового решения по делу и поправок к нему, если иное не установлено Законом об Уставном Суде и настоящим Регламентом.

5. Оформленное в виде отдельного документа решение Уставного Суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в принятии решения.

§ 40-1. Пересмотр решений Уставного Суда

1. Дела о пересмотре решений Уставного Суда рассматриваются Уставным Судом по общим правилам, предусмотренным статьями 3739, 4143, 4651, 5380 Закона об Уставном Суде, с особенностями, предусмотренными главой X-I Областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области».

Раздел четвертый. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА ПО ДРУГИМ ВОПРОСАМ

Глава VII. ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА УСТАВНОГО СУДА

§ 41. Обобщение практики исполнения решений Уставного Суда

1. Секретариатом систематически анализируется состояние дел по исполнению решений Уставного Суда, причины неисполнения или ненадлежащего исполнения этих решений.

2. Полугодовые и годовые информационно-аналитические отчеты об исполнении решений Уставного Суда секретариат представляет судьям Уставного Суда. В случае необходимости Председателем Суда может быть дано поручение подготовить информацию об исполнении одного или ряда конкретных решений Уставного Суда.

3. Утратил силу. — Решение Уставного Суда Свердловской области от 18.03.2002.

§ 42. Законодательная инициатива Уставного Суда

1. Предложение о выступлении с законодательной инициативой по вопросу, относящемуся к ведению Уставного Суда, может быть внесено любым судьей Уставного Суда. При этом судья может представить текст законопроекта, либо текст поправки к законопроекту, либо текст законодательного предложения о разработке и принятии нового областного закона.

2. Решение о выступлении с законодательной инициативой принимается Уставным Судом в заседании по докладу судьи, внесшего соответствующее предложение.

3. Для работы над законопроектом или законодательным предложением Уставный Суд может образовать из числа судей подготовительную комиссию. Для составления текста законопроекта или законодательного предложения и подготовки необходимых материалов может быть образована рабочая группа под председательством судьи Уставного Суда.

4. Уставный Суд поручает Председателю Уставного Суда либо одному из судей принять участие в заседаниях палат Законодательного Собрания в связи с прохождением внесенного Уставным Судом законопроекта.

Глава VII-I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА ПО ВОПРОСАМ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА

§ 42-1. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда ввиду нарушения порядка его назначения на должность

Вопрос о прекращении полномочий судьи Уставного Суда ввиду нарушения порядка его назначения на должность рассматривается Уставным Судом по инициативе любого из судей, Губернатора Свердловской области или Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

§ 42-2. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда ввиду истечения срока его полномочий или достижения им предельного возраста пребывания в должности

1. За один месяц до истечения срока полномочий судьи или достижения им предельного возраста пребывания в должности Уставный Суд извещает Губернатора Свердловской области и Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области о предстоящем открытии вакансии. По истечении срока полномочий судьи или достижении им 65 лет Уставный Суд принимает решение, в котором констатирует прекращение полномочий судьи с установленной даты, назначает ему ежемесячное пожизненное содержание и официально уведомляет Губернатора Свердловской области и Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области об открытии вакансии. Судья продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового судьи, если отсутствие судьи препятствует проведению заседаний Уставного Суда.

2. Если по окончании месяца, в котором истек срок полномочий судьи Уставного Суда или ему исполнилось 65 лет, дело, в рассмотрении которого он участвует, не завершено, судья продолжает исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по данному делу.

§ 42-3. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда ввиду его личного заявления

Личное письменное заявление об отставке судья Уставного Суда, не достигший предельного возраста пребывания в должности, подает Председателю Уставного Суда. Уставный Суд в решении, принимаемом на ближайшем заседании, констатирует прекращение полномочий судьи с указанной в заявлении даты, назначает судье с этой даты ежемесячное пожизненное содержание и официально уведомляет Губернатора Свердловской области и Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области об открытии вакансии. Судья, с его письменного согласия, продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового судьи, если отсутствие судьи препятствует проведению заседаний Уставного Суда.

§ 42-4. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда ввиду вынесенного в отношении него обвинительного приговора, вступившего в законную силу

1. По вступлении в законную силу обвинительного приговора, вынесенного в отношении судьи Уставного Суда, Уставный Суд принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Губернатора Свердловской области и Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области об открытии вакансии.

2. В случае отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи Уставный Суд незамедлительно принимает решение о восстановлении судьи в его полномочиях и официально уведомляет об этом Губернатора Свердловской области и Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области. За период между прекращением и восстановлением полномочий судье выплачивается причитающееся ему денежное содержание.

§ 42-5. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда ввиду признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, объявления его умершим, а также в случае смерти судьи

1. По вступлении в законную силу судебного решения о признании судьи Уставного Суда недееспособным, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим Уставный Суд принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Губернатора Свердловской области и Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области об открытии вакансии. Судье, признанному недееспособным, назначается ежемесячное пожизненное содержание.

2. В случае отмены вступившего в законную силу соответствующего судебного решения применяются положения части второй параграфа 42-4 настоящего Регламента.

3. В случае смерти судьи Уставный Суд своим решением констатирует прекращение полномочий судьи и официально уведомляет Губернатора Свердловской области и Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области об открытии вакансии.

Глава VII-II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОТСТАВКЕ, К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВОСУДИЯ В КАЧЕСТВЕ СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА

§ 42-6. Условия привлечения судьи Уставного Суда, находящегося в отставке, к осуществлению правосудия в качестве судьи Уставного Суда

К осуществлению правосудия в качестве судьи Уставного Суда может быть привлечен с его согласия судья Уставного Суда, находящийся в отставке, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья), не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий.

§ 42-7. Порядок привлечения судьи Уставного Суда, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи Уставного Суда

Привлечение судьи Уставного Суда, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи Уставного Суда производится решением Уставного Суда и оформляется приказом председателя Уставного Суда.

Глава VIII. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА

§ 43. Аппарат Уставного Суда

1. Аппарат Уставного Суда обеспечивает деятельность Уставного Суда.

2. Аппарат Уставного Суда состоит из секретариата и иных подразделений.

§ 44. Требования к работникам аппарата Уставного Суда

Требования к работникам аппарата Уставного Суда устанавливаются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а также Правилами внутреннего распорядка Уставного Суда, Служебным распорядком Уставного Суда, должностными регламентами, служебными контрактами и иными актами.

§ 45. Рабочее совещание судей

1. Для рассмотрения и решения организационных, финансовых, кадровых и иных вопросов внутренней деятельности Уставного Суда, за исключением вопросов, решаемых в соответствии с Законом об Уставном Суде в заседаниях Уставного Суда, проводятся рабочие совещания судей.

2. Рабочие совещания созываются Председателем Уставного Суда либо, по его поручению, заместителем Председателя. Совещание может быть созвано по требованию любого из судей.

3. На рабочие совещания могут приглашаться работники аппарата Уставного Суда и иные лица.

4. Рабочее совещание судей правомочно принимать решения при наличии большинства от общего числа судей Уставного Суда.

5. Решения на рабочих совещаниях судей принимаются большинством голосов от числа присутствующих судей.

6. На рабочих совещаниях судей может вестись протокол.

7. Решения рабочего совещания судей имеют обязательный характер для судей Уставного Суда и работников его аппарата.

§ 46. Комиссии, создаваемые Уставным Судом

Для подготовки вопросов об изменении и дополнении Регламента Уставного Суда, кадровых, бюджетных, информационных вопросов, обобщения практики Уставного Суда и для других целей Уставный Суд может создавать как временные, так и постоянные комиссии из числа судей Уставного Суда. В состав комиссий могут включаться работники аппарата Уставного Суда.

§ 47. Информационное обеспечение Уставного Суда

В целях обеспечения оперативности и полноты информации в Уставном Суде создается информационная система, содержащая, в частности, банки данных:

— о законах и иных нормативных актах Российской Федерации;

— о законах и иных нормативных актах Свердловской области и других субъектов Российской Федерации;

— о решениях Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ и другие необходимые информационные базы данных, обеспечивающие надлежащую работу Уставного Суда.

§ 48. Режим и порядок работы судей и аппарата Уставного Суда

1. Уставный Суд в заседании утверждает примерный график рассмотрения дел на квартал, определяет дни недели, в которые проводятся заседания, период отпуска судей, утверждает примерный план командировок судей.

2. Режим и порядок работы судей, аппарата Уставного Суда определяется законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а также Правилами внутреннего распорядка Уставного Суда, Служебным распорядком Уставного Суда, должностными регламентами, служебными контрактами и иными актами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 49. Взаимоотношения Уставного Суда Свердловской области с Конституционным Судом Российской Федерации и органами конституционного (уставного) контроля других субъектов Федерации

Уставный Суд Свердловской области взаимодействует с Конституционным Судом Российской Федерации и органами конституционного (уставного) контроля субъектов Российской Федерации в целях обмена опытом и информацией.

§ 50. Утратил силу. — Решение Уставного Суда Свердловской области от 18.03.2002.

§ 51. Утратил силу. — Решение Уставного Суда Свердловской области от 18.03.2002.

§ 52. Внесение изменений и дополнений в Регламент Уставного Суда

1. Предложения об изменении и дополнении Регламента Уставного Суда могут быть внесены любым судьей Уставного Суда, а также секретариатом Уставного Суда с соответствующими обоснованиями. Рассмотрение предложений о внесении изменений и дополнений в Регламент Уставного Суда производится в заседании Уставного Суда.

2. По каждому предложению о внесении изменений и дополнений в Регламент Уставного Суда принимается решение.

Adblock
detector