О создании муниципального автономного учреждения Аварийно-спасательная служба

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Режевского городского округа, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с Федеральными законами от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в редакции от 18.10.2007) («Российская газета», 08.11.2006, N 250), от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции от 27.12.2009) («Российская газета», 10.08.2001, N 153-154), от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 27.12.2009) («Российская газета», 8 октября 2003 года), учитывая Решение Режевской Думы (протокол заседания от 20.01.2010), постановляю:

1. Создать муниципальное автономное учреждение «Аварийно-спасательная служба» (далее — МАУ «Аварийно-спасательная служба»).

1.1. Целью создания МАУ «Аварийно-спасательная служба» является решение задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Режевского городского округа.

1.2. Основные виды деятельности МАУ «Аварийно-спасательная служба»:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

2) поддержание сил и средств учреждения в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территории к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с контрольными органами;

4) пропаганда знаний в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности населения городского округа на водных объектах.

1.3. Определить место нахождения МАУ «Аварийно-спасательная служба» по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, город Реж, ул. Красноармейская, д. 26.

2. Полномочиями учредителя МАУ «Аварийно-спасательная служба» наделить Администрацию Режевского городского округа.

3. Утвердить Устав МАУ «Аварийно-спасательная служба» (Приложение 1).

4. Назначить директором МАУ «Аварийно-спасательная служба» Блинова Владимира Михайловича.

5. Назначить членами Наблюдательного совета МАУ «Аварийно-спасательная служба»:

5.1. От Администрации Режевского городского округа:

Дедюхина Андрея Анатольевича, заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи.

Кавкайкина Дмитрия Александровича, гл. специалист по ГО и ЧС и по взаимодействию с правоохранительными органами.

5.2. От Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа: Зубкова Алина Александровна, ведущий специалист Комитета по управлению имуществом.

5.3. От Управления городским хозяйством: Шашков Эдуард Юрьевич, начальник Управления городским хозяйством.

5.4. От общественности: Бачинин Николай Аркадьевич, Председатель Режевской Думы (по согласованию).

6. Директору МАУ «Аварийно-спасательная служба» Блинову В.М.:

1) зарегистрировать в установленном законом порядке создание муниципального автономного учреждения «Аварийно-спасательная служба» до 20.02.2010;

2) разработать и представить мне для согласования штатное расписание учреждения до 12.02.2010.

7. Заместителю главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи А.А. Дедюхину разработать и представить мне на утверждение муниципальное задание до 15.03.2010.

8. Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа (Т.В. Журавлева) закрепить за МАУ «Аварийно-спасательная служба» имущество на праве оперативного управления, в том числе особо ценное движимое имущество, согласно (приложению 2).

9. Исключен. — Постановление Администрации Режевского городского округа от 16.03.2010 N 469.

10. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи А.А. Дедюхина.

Глава
Режевского городского округа
Д.Д.БАТИЩЕВ

Приложение 1
к Постановлению Администрации
Режевского городского округа
от 8 февраля 2010 г. N 185

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное автономное учреждение «Аварийно-спасательная служба», в дальнейшем именуемое «Автономное учреждение», создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об автономных учреждениях».

1.2. Полное официальное наименование Автономного учреждения:

на русском языке: муниципальное автономное учреждение «Аварийно-спасательная служба».

Сокращенное наименование:

на русском языке: МАУ «Аварийно-спасательная служба».

1.3. Место нахождения автономного учреждения: 623750, Свердловская область, г. Реж, ул. Красноармейская, 26.

Почтовый адрес: 623750, Свердловская область, г. Реж, ул. Красноармейская, 26.

1.4. Автономное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере осуществления мероприятий, связанных с профилактикой чрезвычайных ситуаций и ликвидацией их последствий.

1.5. Учредителем автономного учреждения от имени Режевского городского округа является Администрация Режевского городского округа.

Функции и полномочия Учредителя по вопросам управления и распоряжения имуществом автономного учреждения осуществляет Комитет по управлению имуществом Режевского городского округа;

Функции и полномочия учредителя по иным вопросам осуществляет Администрация Режевского городского округа.

1.6. Автономное учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать с полным наименованием на русском языке, вправе иметь штамп, бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Автономное учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Автономное учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.7. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных Автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

1.8. Собственник имущества Автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам Автономного учреждения.

Автономное учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества Автономного учреждения.

1.9. Автономное учреждение подотчетно:

1) Комитету по управлению имуществом по вопросам целевого использования и сохранности переданного ему муниципального имущества;

2) Администрации Режевского городского округа — по иным вопросам.

1.10. В своей деятельности автономное учреждение руководствуется действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Режевского городского округа, принятыми в пределах их полномочий, настоящим Уставом.

2. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, правовыми актами Режевского городского округа и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере осуществления мероприятий, связанных с профилактикой чрезвычайных ситуаций и ликвидацией их последствий.

2.2. Автономное учреждение осуществляет деятельность, определенную настоящим Уставом, в целях: предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Режевского городского округа, а при их возникновении — выполнения работ и принятия мер по спасению жизни и сохранению здоровья людей и защиты природной среды.

2.3. Предмет деятельности автономного учреждения включает:

1) повышение готовности органов местного самоуправления и служб Режевского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия при совместных действиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2) охрану жизни и здоровья граждан.

3) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

4) ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

2.4. Для достижения поставленных целей автономное учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Режевского городского округа;

2) поддержание сил и средств учреждения в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территории к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с контрольными органами;

4) прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;

5) анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб (ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

6) сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС Режевского городского округа полученной информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайной ситуации;

7) обработка и анализ данных о чрезвычайной ситуации, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на чрезвычайной ситуации, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенных систем оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ);

8) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с районными службами вариантов управленческих решений по ликвидации чрезвычайной ситуации, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

9) информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

10) представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайной ситуации (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) Администрации Режевского городского округа;

11) доведение задач, поставленных вышестоящими органами МОСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

12) обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуаций (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

13) проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

14) договорное обслуживание организаций различных форм собственности в рамках целей, ради которых создано автономное учреждение;

15) проведение поисково-спасательных работ по извлечению людей, попавших в завалы обрушившихся зданий и оказание им первой медицинской помощи;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах;

17) выполнение спасательных работ на воде, включая подводные водолазные работы (особенно в период паводка, наводнений и ледохода);

18) ведение аварийно-спасательных и неотложных работ при автоавариях;

19) проведение спасательных работ и оказание первой медицинской помощи при крупных авариях на транспорте;

20) участие в контроле за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в районе предупреждения чрезвычайных ситуаций;

21) участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

22) ведение разведки (радиационной, химической, бактериологической) в зоне чрезвычайных ситуаций и местах возможного их возникновения;

23) проведение радиационного контроля зданий и территорий;

24) проведение обследований промышленных и социально-бытовых объектов, жилых и нежилых помещений, объектов ЖКХ с применением методик неразрушающего (тепловизионного) контроля, в т.ч. на коммерческой основе;

25) осуществление работ по спасению домашних, сельскохозяйственных и диких животных, материальных ценностей;

26) выполнение работ в условиях карантина, обсервации, социальной напряженности;

27) оказание помощи населению по защите от опасных домашних и диких животных;

28) спиливание аварийных деревьев;

29) проведение аварийно-спасательных и других работ, эвакуация пострадавших с использованием альпинистских технологий;

30) деблокирование дверей любой сложности и проникновение в помещения через окна с применением альпинистского и другого снаряжения;

31) организация, проведение и участие в городских, областных и международных соревнованиях спасательных служб (отрядов) и в других мероприятиях;

32) пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

33) организация учебно-методических занятий по различным направлениям, консультаций, показательных выступлений, викторин, конкурсов, выставок, аукционов, ярмарок, лотерей и т.д., а также участие в создании классов спасателей, клубов по интересам и других объединений, предназначенных для организации досуга и воспитания подростков и молодежи;

34) круглосуточный прием от населения и организаций сообщений об авариях на объектах жилищно-коммунального хозяйства Режевского городского округа;

35) незамедлительное доведение полученного сообщения об аварийной ситуации до аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций и организаций коммунального комплекса Режевского городского округа, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

36) поддержание в случае аварийной ситуации оперативной связи с аварийно-диспетчерскими службами и постоянный обмен информацией о ходе выполняемых или выполненных работ;

37) при возникновении аварийной ситуации в случае необходимости принятие мер по привлечению сил и средств других организаций, имеющих специализированную технику и специалистов;

38) осуществление сбора оперативной информации об аварийной обстановке от аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Режевского городского округа, ее анализа и обобщения, при необходимости запроса дополнительной информации, уточняющей причины аварии, ее масштаб и принимаемые меры по ликвидации;

39) в случае возникновения аварийной ситуации на тепловых, электрических и водопроводных сетях или котельных через каждые три часа информирование о положении дел заместителя главы Администрации Режевского городского округа, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства;

40) еженедельное предоставление заместителю заместителя главы Администрации Режевского городского округа, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства, информации за прошедший период о выполнении аварийных работ, связанных с ограничением или отключением потребителей;

41) координация деятельности всех аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций и организаций ЖКХ по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об аварийных ситуациях, а также по вопросам совместных действий аварийно-диспетчерских служб в аварийных ситуациях;

42) совершение юридически значимых действий в пределах своей специальной правоспособности, необходимых для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.

2.5. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с заданиями Администрации Режевского городского округа и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, частично за плату или бесплатно.

2.6. В случаях отсутствия непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей и возникновения чрезвычайной ситуации автономное учреждение может оказывать населению (организациям) платные услуги по деблокированию дверей, проникновению в помещения, спиливанию деревьев, ликвидации наледи на кровлях и др. работы в соответствии с действующим законодательством. Автономное учреждение вправе заниматься предпринимательской и иной не запрещенной действующим законодательством деятельностью, необходимой для достижения уставных целей и соответствующей этим целям, привлекать для осуществления своих функций на договорной основе юридических и физических лиц, приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.

2.7. Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Право автономного учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение — лицензия, возникает у автономного учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством.

3. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВА АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Автономное учреждение для осуществления своей деятельности наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Режевского городского округа, в том числе недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом.

Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за автономным учреждением.

Решение об отнесении имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества или об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества принимается Учредителем.

3.2. Земельный участок, необходимый для осуществления автономным учреждением уставной деятельности, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

3.3. Автономное учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права пользования, владения и распоряжения им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и договором о закреплении имущества.

3.4. Автономное учреждение не вправе без согласия Учредителя распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним или приобретенными за счет выделенных ему Учредителем средств на приобретение этого имущества.

Остальным имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктом 3.8 настоящего Устава, с обязательным уведомлением об этом Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа не позднее 10-дневного срока.

3.5. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов автономного учреждения являются:

1) имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

2) бюджетные поступления в виде субсидий;

3) средства от оказания платных услуг;

4) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

5) иные поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.6. Имущество и средства автономного учреждения отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных настоящим Уставом. Недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество подлежат обособленному учету в установленном порядке.

3.7. Средства от деятельности, приносящей доходы, а также средства, полученные в результате пожертвований и приобретенное за счет этих средств имущество, поступают в самостоятельное распоряжение автономное учреждения, учитываются на отдельном балансе и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законом.

Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

3.8. Автономное учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия Учредителя.

3.9. Автономное учреждение использует закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное на средства, выделенные ему Учредителем, исключительно для целей и видов деятельности, закрепленных в настоящем Уставе.

3.10. Закрепленное в оперативное управление имущество подлежит страхованию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.11. Учредитель вправе изъять у автономного учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное Учредителем за автономным учреждением либо приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, если иное не установлено федеральным законом.

3.12. Право оперативного управления имуществом прекращается у автономного учреждения по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у автономного учреждения Учредителем.

3.13. Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития автономного учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.

3.14. Автономному учреждению предоставляются бюджетные ассигнования путем предоставления:

1) субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

2) субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного в установленном порядке за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

3.15. Субсидии, указанные в пункте 3.14 настоящего Устава, перечисляются в установленном порядке на счет, открытый автономному учреждению в кредитной организации.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Автономное учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

4.2. Автономное учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. Автономное учреждение свободно в выборе формы и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих настоящему Уставу и договору о закреплении за автономным учреждением имущества на праве оперативного управления, законодательству Российской Федерации.

4.3. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:

1) открывать счета в кредитных организациях;

2) владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

3) приобретать, брать в аренду основные и оборотные средства за счет и в пределах имеющихся финансовых ресурсов в строгом соответствии с действующим законодательством;

4) оказывать платные услуги по видам своей деятельности;

5) реализовывать работы и услуги, оказываемые юридическим и физическим лицам, по установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Режевского городского округа ценам и тарифам;

6) устанавливать цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с установленным заданием по согласованию с Учредителем;

7) привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров;

8) определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание по согласованию с Учредителем;

9) устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие учреждения, организации, предприятия и физических лиц;

11) организовать деятельность граждан, привлеченных к выполнению на добровольной основе работ, направленных на обеспечение безопасности территорий и населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

12) осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Автономное учреждение осуществляет и другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету его деятельности.

4.4. Автономное учреждение обязано:

1) выполнять установленное Учредителем муниципальное задание;

2) осуществлять только те виды деятельности, которые установлены настоящим Уставом;

3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за ущерб, причиненный здоровью и трудоспособности работника, за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных, налоговых и иных обязательств;

4) соблюдать правила по охране труда, санитарные правила и нормы;

5) обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам, гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;

6) обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в архив в установленном законом порядке;

7) своевременно в установленном порядке представлять отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в газете «Режевская весть», на официальном сайте Администрации Режевского городского округа в сети Интернет;

8) обеспечивать сохранность и эффективное использование закрепленного за автономным учреждением муниципального имущества строго по целевому назначению;

9) не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

10) осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного за ним имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества;

11) начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости хоздоговорных работ, услуг;

12) возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);

13) обеспечивать условия для проведения уполномоченными в установленном законе порядке органами, Администрацией Режевского городского округа проверок деятельности автономного учреждения, Комитетом по управлению имуществом Режевского городского округа проверок сохранности, эффективности и целевого использования закрепленного за автономным учреждением муниципального имущества; представлять запрашиваемые в ходе проверок документы и информацию, а также обеспечивать указанным органам беспрепятственный доступ в автономное учреждение;

14) представлять в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и правовыми актами Режевского городского округа, информацию о деятельности автономного учреждения Администрации Режевского городского округа, Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа, органам государственной статистики, налоговым и иным органам;

15) вести налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

16) осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Автономное учреждение несет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Режевского городского округа, настоящим Уставом.

5. КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

5.1. К компетенции Учредителя в области управления автономным учреждением относится:

1) создание, определение целей, задач и основных направлений деятельности автономного учреждения;

2) утверждение устава автономного учреждения, а также вносимых в него изменений;

3) установление задания автономному учреждению в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью;

4) принятие решения о досрочном прекращении или изменении объемов задания;

5) рассмотрение и утверждение отчетности автономного учреждения об исполнении задания;

6) рассмотрение и одобрение предложения руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

7) на основании перечня особо ценного движимого имущества автономного учреждения принятие решения об отнесении имущества автономного учреждения к особо ценному движимому имуществу и об исключении из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за автономным учреждением, которые перестают относиться к видам особо ценного движимого имущества;

8) дает автономному учреждению согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение этого имущества, а также дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение этого имущества;

9) дает согласие на внесение Автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

10) назначает руководителя автономного учреждения и освобождает его от занимаемой должности;

11) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения;

12) назначает членов Наблюдательного совета автономного учреждения и прекращает их полномочия;

13) принимает решения об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

14) предъявляет требование о созыве первого заседания Наблюдательного совета автономного учреждения после его создания, а также первого заседания нового состава Наблюдательного совета автономного учреждения;

15) согласовывает структуру и штатное расписание автономного учреждения, а также цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию автономного учреждения в соответствии с установленным заданием;

16) определение периодического печатного издания, в котором автономное учреждение обязано ежегодно опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;

17) реорганизация и ликвидация автономного учреждения, а также изменение его типа, утверждение передаточного акта или разделительного баланса, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

18) осуществление контроля за деятельностью автономного учреждения, сбор и обобщение отчетности по установленным формам;

19) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом «Об автономных учреждениях», другими федеральными законами, законами Свердловской области, правовыми актами Режевского городского округа и настоящим Уставом.

5.2. Учредитель доводит свои решения до автономного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их принятия.

6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

6.1. Органами управления автономным учреждением являются:

1) Наблюдательный совет автономного учреждения;

2) директор автономного учреждения.

7. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

7.1. В автономном учреждении создается Наблюдательный совет в составе 5 (пяти) человек.

В состав Наблюдательного совета входят представители Администрации Режевского городского округа, Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа, Управления городским хозяйством Режевского городского округа, общественности.

7.2. Члены Наблюдательного совета назначаются по решению Учредителя автономного учреждения сроком на 3 (три) года.

7.3. Одно и то же лицо может быть членом Наблюдательного совета неограниченное число раз.

7.4. Членами Наблюдательного совета не могут быть директор автономного учреждения, его заместители, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

7.5. Члены Наблюдательного совета исполняют свои обязанности безвозмездно. При этом их личные документально подтвержденные расходы, непосредственно связанные с работой в данном органе (на проезд к месту заседаний, приобретение необходимой литературы, канцелярских принадлежностей, оргтехники и др.) компенсируются автономным учреждением.

Члены Наблюдательного совета могут пользоваться услугами автономного учреждения только на равных с другими гражданами условиях.

7.6. Полномочия члена Наблюдательного совета могут быть прекращены досрочно:

1) по его личной просьбе;

2) в случае невозможности исполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине его отсутствия в месте нахождения автономного учреждения в течение четырех месяцев;

3) в случае привлечения его к уголовной ответственности.

Полномочия члена Наблюдательного совета, являющегося представителем органа местного самоуправления и состоящего с этим органом в трудовых отношениях, могут быть также прекращены досрочно в случае прекращения трудовых отношений.

7.7. Работу Наблюдательного совета организует Председатель Наблюдательного совета. Он созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протокола.

7.8. Председатель Наблюдательного совета избирается на срок полномочий Наблюдательного совета членами Наблюдательного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного совета.

Наблюдательный совет в любое время вправе переизбрать своего Председателя.

7.9. В отсутствие Председателя Наблюдательного совета его функции осуществляет старший по возрасту член Наблюдательного совета.

7.10. Заседания Наблюдательного совета автономного учреждения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Наблюдательного созывается его Председателем по собственной инициативе, по требованию Учредителя, члена Наблюдательного совета или директора автономного учреждения.

В заседании Наблюдательного совета вправе участвовать директор автономного учреждения. Иные приглашенные Председателем Наблюдательного совета лица могут участвовать в заседании Наблюдательного совета, если против их присутствия не возражает более чем 1/3 (одна треть) от общего числа членов Наблюдательного совета.

7.11. Заседание Наблюдательного совета является правомочным, если все члены Наблюдательного совета извещены о времени и месте его проведения и на заседании присутствует более половины членов Наблюдательного совета. Передача членом Наблюдательного совета своего голоса другому лицу не допускается.

7.12. При подготовке к проведению заседания Наблюдательного совета его Председатель определяет:

1) форму проведения заседания (совместное присутствие членов Наблюдательного совета или заочное голосование);

2) дату, место, время проведения заседания, а в случае проведения заседания в форме заочного голосования — дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;

3) повестку дня заседания Наблюдательного совета;

4) порядок сообщения членам Наблюдательного совета о проведении заседания Наблюдательного совета;

5) перечень информации (материалов), предоставляемой членам Наблюдательного совета при подготовке к проведению заседания, и порядок ее предоставления;

6) форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.

7.13. Сообщение о проведении заседания членов Наблюдательного совета должно быть сделано не позднее, чем за 3 дня до даты его проведения. В указанные сроки сообщение направляется каждому члену Наблюдательного совета заказным письмом или вручается лично под роспись.

7.14. Каждый член Наблюдательного совета имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Наблюдательного совета.

7.15. При определении наличия кворума и результатов голосования учитывается мнение члена Наблюдательного совета, отсутствующего на его заседании по уважительной причине, представленное в письменной форме.

7.16. Наблюдательный совет вправе принимать решения путем проведения заочного голосования, за исключением решений по вопросам, предусмотренным подпунктами 9, 10 пункта 7.17 настоящего Устава.

7.17. Наблюдательный совет автономного учреждения рассматривает:

1) предложения Учредителя или директора автономного учреждения о внесении изменений в устав автономного учреждения;

2) предложения Учредителя или директора автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;

3) предложения Учредителя или директора автономного учреждения о реорганизации автономного учреждения или о его ликвидации;

4) предложения Учредителя или директора автономного учреждения об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;

5) предложения директора автономного учреждения об участии автономного учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника;

6) проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

7) по представлению директора автономного учреждения проекты отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения;

8) предложения директора автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым автономное учреждение вправе распоряжаться только с согласия Учредителя;

9) предложения директора автономного учреждения о совершении крупных сделок;

10) предложения директора автономного учреждения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

11) предложения директора автономного учреждения о выборе кредитных организаций, в которых автономное учреждение может открыть банковские счета;

12) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения и утверждения аудиторской организации.

7.18. По вопросам, указанным в подпунктах 1 — 5, 8 пункта 7.17 настоящего Устава, Наблюдательный совет дает рекомендации Учредителю автономного учреждения.

По вопросам, указанным в подпунктах 6, 11 пункта 7.17 настоящего Устава, Наблюдательный совет дает заключения Учредителю автономного учреждения.

Документы, представляемые в соответствии с подпунктом 7 пункта 7.17 настоящего Устава, утверждаются Наблюдательным советом. Копии указанных документов направляются Учредителю автономного учреждения.

По вопросам, указанным в подпунктах 9, 10, 12 пункта 7.17 настоящего Устава, Наблюдательный совет принимает решения, обязательные для директора автономного учреждения.

7.19. Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в подпунктах 1 — 8, 11 пункта 7.17 настоящего Устава, даются большинством голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного совета.

Решения по вопросам, указанным в подпунктах 9, 12 пункта 7.17 настоящего Устава, принимаются Наблюдательным советом большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного совета.

Решение по вопросу, указанному в подпункте 10 пункта 7.17 настоящего Устава, принимается Наблюдательным советом в порядке, установленном Федеральным законом «Об автономных учреждениях» для одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

7.20. Вопросы, относящиеся к компетенции Наблюдательного совета, не могут быть переданы на рассмотрение директора автономного учреждения.

7.21. Наблюдательный совет вносит Учредителю предложения о привлечении директора автономного учреждения к ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности в случаях:

1) нецелевого расходования финансовых средств, выделенных на выполнение задания Учредителя;

2) порчи, разрушения, хищения закрепленного за автономным учреждением имущества.

7.22. Наблюдательный совет имеет право приостанавливать решения директора автономного учреждения, в случаях выявления:

1) нецелевого расходования финансовых средств, выделенных Учредителем на выполнение задания Учредителя, повлекших причинение ущерба деятельности автономного учреждения;

2) порчи, разрушения, хищения закрепленного за автономным учреждением имущества;

3) в иных случаях, если решения директора не отвечают интересам автономного учреждения.

В двухнедельный срок после выявления в соответствии с настоящим пунктом нарушений Наблюдательный совет направляет в адрес Учредителя информацию о решениях директора, повлекших причинение ущерба деятельности автономного учреждения. Решение Наблюдательного совета о приостановлении решений директора автономного учреждения остается в силе до принятия Учредителем мер по выявленным фактам.

7.23. По требованию Наблюдательного совета или любого из его членов директор автономного учреждения в двухнедельных срок обязан предоставить информацию по вопросам, относящимся к компетенции Наблюдательного совета.

8. ДИРЕКТОР АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

8.1. Автономное учреждение возглавляет директор, который назначается на должность (освобождается от должности) постановлением Администрации Режевского городского округа.

Директор автономного учреждения осуществляет свою деятельность на основании трудового договора, заключенного с Администрацией Режевского городского округа.

8.2. К компетенции директора автономного учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью автономного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя и Наблюдательного совета.

8.3. Директор автономного учреждения подотчетен в своей деятельности Администрации Режевского городского округа, Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа, Наблюдательному совету.

8.4. Руководитель автономного учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность автономного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения.

8.5. Директор автономного учреждения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основаниями для привлечения директора автономного учреждения к дисциплинарной ответственности являются:

1) совершение сделок с имуществом автономного учреждения с нарушением установленного законодательством порядка;

2) несоблюдение установленных законом или трудовым договором ограничений для директора автономного учреждения;

3) иные основания, предусмотренные действующим законодательством или трудовым договором.

Решения о применении к директору автономного учреждения мер дисциплинарной ответственности принимаются Учредителем.

8.6. Директор несет перед автономным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных автономному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований Федерального закона «Об автономных учреждениях» независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

9. ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

9.1. Ежегодно в срок не позднее 1 мая автономное учреждение обязано опубликовывать в газете «Режевская весть» отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этот же срок указанная информация размещается на официальном сайте Администрации Режевского городского округа в сети Интернет и на сайте автономного учреждения при наличии такового.

9.2. Автономное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

1) устав автономного учреждения и внесенные в него изменения;

2) свидетельство о государственной регистрации автономного учреждения;

3) решение Учредителя о создании автономного учреждения;

4) решение Учредителя о назначении директора автономного учреждения;

5) документы, содержащие сведения о составе Наблюдательного совета;

6) план финансово-хозяйственной деятельности;

7) годовая бухгалтерская отчетность;

8) аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности.

10. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

10.1. Трудовые отношения работника и автономного учреждения оформляются трудовым договором (контрактом) и регулируются действующим законодательством Российской Федерации о труде.

10.2. Форма, система и размер оплаты труда работников устанавливаются автономным учреждением по согласованию с Учредителем, в соответствии с действующим законодательством.

10.3. Автономное учреждение обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, осуществляет меры социальной защиты своих работников.

10.4. Автономное учреждение может самостоятельно устанавливать дополнительные социальные льготы для своих работников за счет собственных средств.

10.5. Трудовой коллектив автономного учреждения вправе:

1) решать вопрос о необходимости заключения с администрацией автономного учреждения коллективного договора;

2) рассматривать и решать иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде.

10.6. Собрание трудового коллектива созывается по необходимости. Собрание правомочно решать находящиеся в его компетенции вопросы, если на нем присутствует более половины членов трудового коллектива автономного учреждения. Решения на собрании принимаются простым большинством голосов путем открытого или тайного голосования.

11. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ. ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

11.1. Реорганизация и ликвидация автономного учреждения может быть осуществлена в случаях и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об автономных учреждениях», правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Режевского городского округа.

11.2. Реорганизация автономного учреждения может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких автономных учреждений;

2) присоединения к автономному учреждению одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности;

3) разделения автономного учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности;

4) выделения из автономного учреждения одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности.

Автономные учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если они созданы на базе имущества одного и того же собственника.

Решение о реорганизации автономного учреждения принимается Учредителем.

Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей автономного учреждения к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Автономное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации автономного учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.

11.3. Автономное учреждение может быть ликвидировано:

1) по решению Администрации Режевского городского округа;

2) по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ликвидация автономного учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях» может быть обращено взыскание.

Имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа.

Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемого автономного учреждения осуществляется Комитетом по управлению имуществом Режевского городского округа.

Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие автономному учреждению на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ликвидация автономного учреждения считается завершенной, а автономное учреждение прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

11.4. При ликвидации и реорганизации автономного учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.5. При реорганизации автономного учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются организации — правопреемнику, при ликвидации автономного учреждения — в архив Режевского городского округа. Передача и упорядочение документов осуществляются за счет средств автономного учреждения в соответствии с требованиями архивных учреждений.

11.6. По решению Учредителя автономного учреждения в порядке, устанавливаемом Режевской Думой, может быть изменен тип автономного учреждения и таким образом создано муниципальное бюджетное учреждение.

12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Учредителя и подлежат регистрации в установленном законом порядке.

12.2. Все вопросы, неурегулированные настоящим Уставом, регулируются законодательством Российской Федерации и правовыми актами Режевского городского округа.

Приложение 2
к Постановлению Администрации
Режевского городского округа
от 8 февраля 2010 г. N 185

ИМУЩЕСТВО ЗАКРЕПЛЯЕМОЕ ЗА МАУ «АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА» НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЕ

1. Недвижимое имущество:

1.1. Здание (1 этаж), расположенное по адресу: Свердловская область, город Реж, улица Красноармейская, дом 26, дата ввода в эксплуатацию — 01.01.1980, балансовой стоимостью 60 377, 68 (шестьдесят тысяч триста семьдесят семь) рублей 68 копеек.

2. Особо ценное движимое имущество:

2.1. Дизель — генераторная установка АД — 60, год ввода — 2007, балансовой стоимостью 557000 (пятьсот пятьдесят семь тысяч) рублей.