О создании и функционировании Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Среднеуральск

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 декабря 2003 года N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 «Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ «О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Свердловской области от 06 апреля 1998 года N 336-ПП «О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 07 декабря 2011 года N 1658-ПП «О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», в целях совершенствования структуры и повышения эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения города, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Думы городского округа Среднеуральск от 28 апреля 2011 года N 68/4 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Среднеуральск, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Среднеуральск и внесения в них изменений», Уставом городского округа Среднеуральск и иным действующим законодательством, в связи с ликвидацией муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Среднеуральск», утвержденного Постановлением главы администрации городского округа Среднеуральск от 19 ноября 2012 года N 776, в целях развития единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории городского округа Среднеуральск постановляю:

1. Создать в составе муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа Среднеуральск.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе городского округа Среднеуральск (прилагается).

2.2. Перечень должностей Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Среднеуральск (прилагается).

2.3. Устав муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства», изложив его в новой редакции (прилагается).

3. Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск (Чапышева С.Л.):

3.1. Исключить из оперативного управления муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Среднеуральск» имущество, необходимое для деятельности муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и закрепить его на праве оперативного управления за последним.

3.2. Осуществлять права собственника имущества, закрепленного за муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на праве оперативного управления.

4. Главному распорядителю бюджетных средств администрации городского округа Среднеуральск предусмотреть средства на финансирование муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

5. Руководителю муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства»:

5.1. Увеличить штатную численность муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на 4 единицы.

5.2. Произвести необходимые юридические действия по государственной регистрации Устава муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства», изложенного в новой редакции.

6. Признать утратившими силу:

6.1. Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск от 20 апреля 2012 года N 257 «О создании «Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Среднеуральск».

6.2. Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск от 29 мая 2012 года N 348 «О внесении изменений в Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск от 20 апреля 2012 года N 257 «О создании «Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Среднеуральск».

6.3. Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск от 8 августа 2012 года N 523 «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в новой редакции».

7. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Среднеуральская волна».

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Смирнова В.М.

Глава администрации
городского округа
Б.А.ТАРАСОВ

Утверждено
Постановлением
главы администрации
городского округа Среднеуральск
от 26 ноября 2012 г. N 797

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе городского округа Среднеуральск (далее — Положение) определяет основные задачи, состав и порядок функционирования Единой дежурно-диспетчерской службы (далее — ЕДДС).

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Свердловской области 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ «О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Свердловской области от 6 апреля 1998 года N 336-ПП «О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 7 декабря 2011 года N 1658-ПП «О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области».

2. ЕДДС является органом повседневного управления городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. ЕДДС предназначена для координации действий дежурных и диспетчерских служб городского округа Среднеуральск (далее — ДДС), в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации: экстренного вызова «01», «02», «03», «04»; топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; потенциально опасных объектов.

4. ЕДДС создается на штатной основе в форме структурного подразделения муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее — МКУ «УЖКХ»).

5. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего порядка приема сообщений ДДС от населения о происшествиях по номерам телефонов «01», «02», «03», «04» и иным номерам.

6. Общее руководство деятельностью ЕДДС осуществляется главой городского округа Среднеуральск. Непосредственное руководство осуществляется директором МКУ «УЖКХ».

7. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС городского округа по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) и их совместных действий.

8. ЕДДС выполняет свои задачи составом оперативных дежурных смен путем их круглосуточного дежурства на пункте управления. В составе дежурной смены ЕДДС включается диспетчерский состав из расчета несения круглосуточного дежурства. В каждой дежурной смене ЕДДС назначается старший дежурный диспетчер.

9. В своей деятельности ЕДДС руководствуется Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, муниципальными правовыми актами администрации городского округа Среднеуральск, решениями комиссии городского округа Среднеуральск по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС), настоящим Положением.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДДС

1. Прием от населения и организаций сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС.

2. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.

3. Прием от ДДС, службы наблюдения и контроля за окружающей средой и распространение между ДДС полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.

4. Обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования.

5. Обобщение, анализ и оценка обстановки, подготовка данных для принятия решений председателем КЧС по ликвидации ЧС, контроль за доведением задач и своевременным их выполнением подчиненными и взаимодействующими органами управления.

6. Информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, сил и средств постоянной готовности об обстановке, принятых решениях и рекомендуемых мерах по защите населения и территорий.

7. Обмен информацией между взаимодействующими и соседними органами управления ГО и ЧС.

8. Доведение задач, поставленных вышестоящими органами до ДДС и сил постоянной готовности, контроль их выполнения.

9. Представление главе городского округа, ведущему специалисту администрации ГО Среднеуральск, в компетенцию которого входят вопросы ГО и ЧС (далее по тексту — специалист ГО и ЧС), докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, принятых решениях и действиях по ликвидации ЧС.

10. Обобщение информации о произошедших за сутки ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов (донесений) Главе городского округа и специалисту ГО и ЧС.

11. Устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования.

12. Своевременное оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС, специалиста ГО и ЧС, соответствующих городских служб, сил постоянной готовности города Среднеуральска.

13. Соблюдение режима секретности, а также безопасности информации, обрабатываемой, хранящейся и передаваемой по средствам связи и автоматизации.

14. Оповещение населения города Среднеуральска о возникновении ЧС и информирование его о способах защиты от поражающих факторов источника ЧС.

Глава 3. МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ЕДДС

1. ЕДДС включает в себя:

1.1. Пункт управления (далее — ПУ). Пункт управления представляет собой рабочее помещение для постоянного и дежурно-диспетчерского состава, оснащенное необходимыми техническими средствами и документацией.

1.2. Автоматизированную систему (система связи, автоматизированная система оповещения руководящего состава администрации, система видеоконференцсвязи и комплекс средств автоматизации).

Глава 4. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДДС

1. ЕДДС функционирует в трех режимах:

— повседневной деятельности;

— повышенной готовности (при угрозе ЧС);

— чрезвычайной ситуации (при возникновении ЧС).

2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

— прием от населения, организаций, ДДС любых сообщений о происшествиях, аварийных ситуациях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

— анализ и оценку достоверности поступившей информации;

— организацию экстренных действий по оповещению и информированию ДДС, сил и средств постоянной готовности и координацию их усилий по предотвращению перерастания аварийной ситуации или чрезвычайного происшествия в ЧС;

— обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

— поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации, средств связи и оповещения;

— внесение дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС на ЧС.

3. ДДС, в режиме повседневной деятельности действуют согласно своим ведомственным инструкциям и представляют в ЕДДС города обобщенную информацию о ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

4. В режиме повседневной деятельности проводятся учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

5. Сообщения, которые диспетчерский персонал идентифицирует как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, немедленно передаются дежурному диспетчеру ЕДДС городского округа Среднеуральск.

6. В режим повышенной готовности ЕДДС переводится по команде специалиста ГО и ЧС при угрозе возникновения ЧС. В этом режиме ЕДДС дополнительно обеспечивает:

— заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС, специалиста ГО и ЧС, ДДС, сил постоянной готовности;

— усиление наблюдения и контроль за обстановкой в городе, на потенциально опасных объектах, состоянием окружающей среды;

— прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

— корректировку планов реагирования на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС;

— координацию действий всех сил и служб при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В данном режиме ДДС, ЕДДС действуют в соответствии с положением о городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, положением об ЕДДС и ведомственными инструкциями.

7. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится по команде специалиста ГО и ЧС при возникновении местных и более масштабных ЧС. В этом режиме ЕДДС обеспечивает решение задач в соответствии с разработанными планами и решениями КЧС.

Немедленно оповещаются и приводятся в готовность (в зависимости от масштаба ЧС) городская или объектовые комиссии по ЧС, специалист ГО и ЧС, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по ликвидации ЧС.

ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС данных о складывающейся обстановке, подготовку вариантов возможных решений и донесений вышестоящим органам управления ГО и ЧС, а также оперативное управление действиями сил и средств городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между дежурно-диспетчерскими службами осуществляется через ЕДДС. Для этого в ЕДДС от взаимодействующих ДДС в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация распространяется ЕДДС до всех заинтересованных дежурно-диспетчерских служб.

9. Все сообщения в ЕДДС передаются в формализованном виде и в сроки, определенные Постановлением главы городского округа Среднеуральск от 26 марта 1999 года N 517 «О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городе Среднеуральске».

Глава 5. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЕДДС

1. Начальник ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территорий (в рамках своих полномочий, определенных должностной инструкцией) и отдавать соответствующие распоряжения дежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не позволяет согласовать экстренные действия со специалистом ГО и ЧС, главой городского округа и председателем КЧС.

2. Начальник ЕДДС при возникновении ЧС имеет право (в пределах своих полномочий, определенных должностной инструкцией) оповещать население в зоне ЧС, информировать его о способах защиты с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения ГО и телерадиотрансляционной сети.

3. Начальник ЕДДС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.

Утвержден
Постановлением
главы администрации
городского округа Среднеуральск
от 26 ноября 2012 г. N 797

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

1. Диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы — 4.

Утвержден
Постановлением
главы администрации
городского округа Среднеуральск
от 26 ноября 2012 г. N 797

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной собственником для исполнения муниципальных функций.

1.2. Учредителем и собственником имущества Учреждения является городской округ Среднеуральск.

1.3. Полномочия и функции учредителя Учреждения, отношении имущества Учреждения осуществляет администрация городского округа Среднеуральск (далее — Учредитель).

1.4. Права Собственника в отношении имущества Учреждения осуществляет Управление муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск.

1.5. Организационно-правовая форма Учреждения — муниципальное казенное учреждение.

1.6. Официальное полное наименование Учреждения — Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

Официальное сокращенное наименование Учреждения — МКУ «Управление ЖКХ».

Юридический и фактический адрес Учреждения: 624070, Свердловская область, город Среднеуральск, улица Уральская, дом 26.

Почтовый адрес Учреждения: 624070, Свердловская область, город Среднеуральск, улица Уральская, дом 26.

1.7. Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Финансовом управлении администрации городского округа Среднеуральск, в отделении Управления Федерального казначейства по Свердловской области; печать со своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику.

1.8. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений, организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.

1.10. В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

1.11. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе участвовать в создании объединений в форме ассоциаций или союзов. Указанные объединения создаются в целях развития и совершенствования работы и функционировании Учреждения и действуют в соответствии со своими уставами.

1.12. В Учреждении могут создаваться профсоюзные и другие общественные организации, деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации.

1.13. Учреждение несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей хозяйственной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества, Учредителем, поставщиками, потребителями, бюджетом и другими юридическими и физическими лицами.

1.14. Учреждение действует на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Среднеуральск и настоящим Уставом.

Учреждение в своей работе также руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Государственным стандартом Российской Федерации «О единой дежурно-диспетчерской службе», Постановлением Правительства Свердловской области от 07 декабря 2011 года N 1658-ПП «О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области».

1.15. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа Среднеуральск и на основании бюджетной сметы.

Учреждение является получателем бюджетных средств.

2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Предметом деятельности Учреждения является осуществление оказания муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания, энергетики и связи, охраны окружающей среды, благоустройства территории городского округа Среднеуральск, повышение оперативности реагирования в решении вопросов местного значения городского округа Среднеуральск по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, повышения готовности органов местного самоуправления и служб городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, организация управления силами, обеспечение взаимодействия привлекаемых сил и средств.

2.2. Целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий и предмета деятельности Учреждения, исполнение муниципального заказа, контроль за его исполнением и финансирование выполненных работ в размере выделенных бюджетных средств.

Учреждение формирует потребности в бюджетных средствах на исполнение муниципального заказа и осуществляет финансирование в установленном порядке.

2.3. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.3.1. Формирует и организует исполнение муниципального заказа на оказание услуг для нужд городского округа по содержанию объектов благоустройства, зеленых насаждений; содержанию и ремонту уличной дорожной сети (дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, обеспечивающих организацию и безопасность дорожного движения), уличного освещения города.

2.3.2. Формирует и готовит к утверждению в установленном порядке лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для бюджетных организаций (учреждений) с учетом бюджетных возможностей.

2.3.3. Выдает в установленном порядке договор-ордер на производство земляных работ на территории городского округа.

2.3.4. Организует контроль за своевременным восстановлением нарушенного благоустройства.

2.3.5. Готовит проект правового акта о проведении санитарной уборки территории городского округа и план-задание по санитарной уборке территории города, проводит мероприятия по контролю за выполнением данных мероприятий.

2.3.6. Осуществляет организационную работу по формированию, регулированию и утверждению тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса городского округа.

2.3.7. Участвует в осуществлении контроля за использованием, сохранностью, соответствием установленным санитарным и техническим правилам и нормам муниципального жилищного фонда.

2.3.8. Участвует в работе комиссии по признанию жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

2.3.9. Участвует в работе жилищно-бытовой комиссии городского округа Среднеуральск.

2.3.10. Участвует в организации муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом и иными правовыми актами по выдаче документов о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений.

2.3.11. Участвует в разработке расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

2.3.12. Участвует в разработке расчета платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей муниципального жилищного фонда.

2.3.13. Участвует в осуществлении сбора, учета и использования средств, поступающих от населения в качестве платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

2.3.14. Участвует в осуществлении установленного порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе: осуществляет расчет предоставления льгот и субсидий по оплате жилья, коммунальных и других услуг, получение денежных средств на возмещение предоставленных льгот и субсидий для расчетов с поставщиками.

2.3.15. Участвует в осуществлении установленного порядка предоставления бюджетных субсидий на капитальный ремонт общего имущества и установку приборов учета ресурсов в многоквартирных домах.

2.3.16. Участвует в организации и проведении общих собраний собственников многоквартирного жилого дома по выбору совета многоквартирного дома и способа управления (изменения) управления многоквартирным домом.

2.3.17. Участвует в проведении муниципального жилищного контроля.

2.3.18. Участвует в оказании муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, в соответствии с установленными административными регламентами.

2.3.19. Участвует в разработке проектов и реализации программ социально-экономического развития городского округа, муниципальных целевых программ в части содержания, эксплуатации, ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.

2.3.20. Участвует в подготовке статистической и другой отчетности для предоставления в вышестоящие органы.

2.3.21. Участвует в разработке проектов правовых актов главы администрации городского округа и органов местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, тарифной политики, транспорта, энергетики и связи, дорожной деятельности, благоустройства территории и санитарной уборке территории городского округа.

2.3.22. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает решения в пределах своей компетенции; готовит органам местного самоуправления предложения по разрешению ситуаций и принятию мер по изложенным в заявлениях и жалобах граждан.

2.3.23. Вносит предложения по организации пассажирских перевозок и тарифов на транспортные услуги.

2.3.24. Проводит обследование дорожной сети городского округа и вносит предложения по улучшению, модернизации и содержанию дорожной сети городского округа.

2.3.25. Проводит мероприятия по организации теплоснабжения на территории городского округа.

2.3.26. Участвует в разработке и выполнении муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.3.27. Осуществляет работы по ведению паспортного учета.

2.3.28. Проводит работу по оформлению документов на выдачу и обмен паспорта.

2.3.29. Выполняет мероприятия по ведению учета регистрации по месту жительства, по месту пребывания граждан Российской Федерации и иностранных граждан, лиц без гражданства.

2.3.30. Выдает справки о составе семьи по месту требования в установленной законом форме.

2.3.31. Выполняет мероприятия по ведению статистического учета паспортного стола.

2.3.32. Ведение учета граждан, обязанных состоять на воинском учете.

2.3.33. Прием от населения и организаций, а также от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации природного, техногенного или биолого-социального характера.

2.3.34. Проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб (далее по тексту — ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.

2.3.35. Сбор от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб объектов и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее по тексту — ЧС), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.

2.3.36. Обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3.37. Оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

2.3.38. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС.

2.3.39. Обеспечение круглосуточного приема сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.

2.3.40. Информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

2.3.41. Доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля за их выполнением и организация взаимодействия.

2.3.42. Обобщение информации о ЧС и ходе работ по их ликвидации.

2.3.43. Обеспечение представления докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов).

2.3.44. Осуществление оперативно-диспетчерской связи с подразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работах.

2.3.45. Обеспечение устойчивого оперативного управления силами и средствами во всех режимах функционирования единых дежурно-диспетчерских служб (далее по тексту — ЕДДС).

2.3.46. Обеспечение взаимодействия с органами управления ДДС.

2.3.47. Представление информации об угрозе возникновения и факте ЧС ведущему специалисту администрации городского округа Среднеуральск, в компетенцию которого входят вопросы по ГО, ЧС и мобилизационной работе, и старшему оперативной дежурной смены государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Свердловской области» в соответствии с критериями информации о ЧС.

2.3.48. Осуществление наращивания сил и средств ЕДДС при переводе ее в повышенные режимы функционирования.

2.3.49. Участие в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС, ДДС.

2.3.50. Осуществление контроля за своевременным направлением подразделений для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

2.3.51. Обеспечение соблюдения режима секретности при использовании средств автоматизации.

2.3.52. Обеспечение поддержания систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения.

2.3.53. Организация оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования.

2.4. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.

2.5. При осуществлении приносящей доход деятельности Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Среднеуральск.

2.6. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.

2.7. Учреждение вправе определять виды платных услуг и устанавливать порядок оплаты согласно прейскуранту в целях оказания услуг иным юридическим лицам.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

3.2. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, муниципальных контрактов.

3.3. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:

— заключать муниципальные контракты (договоры) с юридическими лицами и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с целями деятельности Учреждения;

— приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет и в пределах бюджетной сметы в соответствии с действующим законодательством;

— осуществлять в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества право владения, пользования этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и право распоряжения этим имуществом с согласия собственника имущества (с учетом требований предусмотренных действующим законодательством);

— осуществлять материально-техническое обеспечение уставных видов деятельности;

— по согласованию с Учредителем создавать филиалы и представительства, утверждать положения о них, назначать руководителей обособленных подразделений, принимать решения о прекращении их деятельности;

— совершать в рамках действующего законодательства иные действия, соответствующие уставным целям деятельности Учреждения (при необходимости права Учреждения в зависимости от сферы деятельности конкретизируются);

— оказывать платные услуги в порядке и на основаниях, определенных действующим законодательством;

— вносить проекты постановлений и предложения по вопросам своей компетенции на рассмотрение главы администрации городского округа Среднеуральск;

— проводить экспертизу проектов и программ, разработанных другими ведомствами и организациями, службами и учреждениями городского округа, в пределах своей компетенции;

— осуществлять контакты и связи с органами местного самоуправления, общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

— оказывать консультативную и иную помощь общественным организациям и объединениям в рамках полномочий Учреждения;

— осуществлять прием представителей организаций и граждан, рассмотрение их обращений.

3.4. Учреждение обязано:

— осуществлять планирование своей деятельности и определять перспективы развития Учреждения по направлениям своей деятельности;

— в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение принятых им обязательств, а также за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

— отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств;

— обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством;

— обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;

— нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в бюджет городского округа использованных нецелевым образом средств, в полном объеме;

— обеспечивать в установленном действующим законодательством порядке исполнение судебных решений;

— осуществлять бюджетный учет, бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденной бюджетной сметы, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

— обеспечивать выполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя;

— планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;

— своевременно представлять Учредителю необходимую документацию для утверждения бюджетной сметы и муниципального задания;

— обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;

— обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные), учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации или реорганизации Учреждения;

— исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

4.2. К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относятся:

4.2.1. Утверждение бюджетной сметы Учреждения.

4.2.2. Осуществление в установленном порядке финансового обеспечения деятельности Учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения.

4.2.3. Утверждение в установленном законом порядке Устава Учреждения, изменений (включая новую редакцию) в Устав Учреждения.

4.2.4. Принятие решения о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и закрытии его представительств, при этом в устав Учреждения должны быть внесены соответствующие изменения.

4.2.5. Принятие решения о назначении руководителя Учреждения и прекращении его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, внесение в него изменений.

4.2.6. Рассмотрение обращений Учреждения о согласовании сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением.

4.2.7. Осуществление контроля за деятельностью Учреждения в порядке, определенном администрацией городского округа Среднеуральск.

4.2.8. Проведение процедур реорганизации, изменения типа и ликвидации Учреждения в порядке, определенном администрацией городского округа Среднеуральск.

4.2.9. Формирование и утверждение в установленном порядке муниципального задания для муниципального казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности (в случае, если Учреждение внесено в перечень казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам).

4.2.10. Утверждение отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными действующим законодательством.

4.2.11. Согласование распоряжения недвижимым имуществом муниципального казенного учреждения, в том числе передачи в аренду в порядке, определяемым действующим законодательством.

4.2.11. Решение иных вопросов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и нормативными правовыми актами Свердловской области.

4.3. Органом управления Учреждения является руководитель (директор) Учреждения, назначаемый и освобождаемый Учредителем.

4.4. Отношения по регулированию труда руководителя (директора) Учреждения оформляются трудовым договором, заключаемым между Учредителем и руководителем (директором) при назначении последнего на должность.

4.5. Срок полномочий руководителя (директора) определяется трудовым договором с ним.

4.6. Руководитель (директор) осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, решений Думы городского округа Среднеуральск, постановлений и распоряжений главы администрации городского округа Среднеуральск, настоящего Устава и трудового договора. Руководитель подотчетен в своей деятельности Учредителю.

4.7. К компетенции руководителя (директора) Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом к компетенции Учредителя.

4.8. Руководитель (директора) по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Свердловской области к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

4.9. Руководитель (директор) должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно.

Руководитель (директор) обязан по требованию Учредителя, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или трудовым договором, возместить убытки, причиненные им Учреждению.

4.10. Руководитель (директор) выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

— действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

— по согласованию с Учредителем определяет приоритетные направления деятельности Учреждения, принципы формирования и использования его имущества;

— в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

— открывает лицевые счета Учреждения в органах казначейства и муниципальном Финансовом органе в установленном порядке;

— обеспечивает составление бюджетной сметы Учреждения и представление ее на утверждение Учредителю в порядке, определенном Учредителем Учреждения;

— обеспечивает исполнение Учреждением бюджетной сметы;

— обеспечивает составление и утверждение в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, бухгалтерской отчетности Учреждения;

— утверждает годовой бухгалтерский баланс Учреждения;

— утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества и представляет его на согласование Учредителю Учреждения;

— разрабатывает и по согласованию с Учредителем утверждает штатное расписание Учреждения;

— определяет структуру аппарата управления, численный и квалификационный составы, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и виды поощрений;

— утверждает должностные инструкции работников Учреждения;

— принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры;

— рассматривает предложения, жалобы граждан и принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

— в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, распоряжения, приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

— осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.

4.11. Руководитель (директор) несет персональную ответственность за:

— ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;

— неисполнение распоряжений и поручений вышестоящего руководства;

— сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества Учреждения;

— непредставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся муниципальной собственностью и находящемся в оперативном управлении Учреждения.

4.12. Руководитель (директор) Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству.

4.13. В случаях, предусмотренных законодательством, руководитель (директор) Учреждения возмещает Учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием).

5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью городского округа Среднеуральск и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.2. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

5.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

— средства бюджета городского округа Среднеуральск;

— имущество, переданное Учреждению в установленном порядке Учредителем;

— дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;

— доходы от оказания платных услуг;

— иные источники, не запрещенные законом.

5.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

— эффективно использовать имущество;

— обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

— не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

— осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах бюджетной сметы;

— начислять амортизационные отчисления;

— представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности городского округа Среднеуральск в установленном порядке.

5.5. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, отражается на балансе Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

5.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Собственник имущества и Учредитель в установленном законодательством порядке.

5.8. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа Среднеуральск и на основании бюджетной сметы Учреждения, которая составляется, ведется и утверждается в порядке, утвержденном постановлением главы администрации городского округа Среднеуральск.

5.9. Учреждение осуществляет операции со средствами бюджета городского округа Среднеуральск через лицевые счета, открытые ему в Финансовом управлении администрации городского округа Среднеуральск, в отделении Управления федерального казначейства Свердловской области в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

5.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества в лице Учредителя.

5.11. Доходы, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности, поступают в бюджет городского округа Среднеуральск.

5.12. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

5.13. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с действующим законодательством.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. Изменение типа Учреждения, принятие решения о реорганизации, ликвидации (в том числе по решению собственника) и проведение реорганизации, ликвидации Учреждения осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации городского округа Среднеуральск.

6.2. При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств, для удовлетворения требований кредиторов, последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет средств собственника имущества.

6.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение — прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

6.4. При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.