Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1479-ПП

Об утверждении областной целевой программы Развитие транспортного комплекса Свердловской области на 2011 – 2016 годы

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 21.05.2010 N 800-ПП “О разработке проектов областных государственных целевых программ в 2010 году” (“Областная газета”, 2010, 1 июня, N 186-187) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП (“Областная газета”, 2010, 6 августа, N 281-282), от 17.09.2010 N 1347-ПП “Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ” (“Областная газета”, 2010, 24 сентября, N 342-343), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу с 1 января 2011 года Постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2008 N 639-ПП “Об областной государственной целевой программе “Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области” на 2009 – 2015 годы” (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 6-3, ст. 966) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 14.09.2009 N 1064-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 9-1, ст. 1191), от 31.12.2009 N 1940-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 12-3, ст. 2001), от 17.05.2010 N 765-ПП (“Областная газета”, 2010, 25 мая, N 176-177), от 23.06.2010 N 964-ПП (“Областная газета”, 2010, 30 июня, N 229-230).

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.

4. Настоящее Постановление опубликовать в “Областной газете”.

Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН

Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. N 1479-ПП

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

В настоящее время транспортный комплекс не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития экономики Свердловской области. Наиболее значимыми проблемами транспортного комплекса области являются следующие:

1. Несоответствие темпов развития и технического состояния сети автомобильных дорог долгосрочным тенденциям спроса на грузовые и пассажирские перевозки. Количество легковых автомобилей в собственности граждан в 2010 году составило 320 автомобилей на 1000 человек при нормативном уровне 170 – 180 автомобилей на 1000 жителей. В структуре действующей сети автомобильных дорог регионального значения преобладают дороги III – IV технических категорий (75 процентов от общей протяженности), в структуре автодорог местного значения – дороги IV и V категорий. Недопустимый уровень эксплуатационного состояния имеют 3870 км дорог (35,8 процента). На 1 января 2010 года в аварийном состоянии находились 157 км автодорог и 16 мостовых сооружений.

2. Различный уровень развития транспортной инфраструктуры и, как следствие, неодинаковая транспортная доступность различных территорий. 335 населенных пунктов области, преимущественно в восточных и северных районах, не имеют круглогодичного автодорожного сообщения, что не позволяет организовать транспортное обслуживание населения регулярными перевозками. Значительное снижение скорости движения пассажирского транспорта в крупных городах. Средняя эксплуатационная скорость движения троллейбусов в городе Екатеринбурге составляет 13,1 км/ч, трамваев – 13,3 км/ч, автобусов – 15,6 км/ч. Отсутствие скоростных видов пассажирского транспорта и неразвитые региональные авиационные перевозки значительно снижают уровень транспортной подвижности населения Свердловской области.

3. Недостаточный уровень развития современной транспортно-логистической инфраструктуры сдерживает интеграцию области в федеральную и мировую транспортные системы. Практическое отсутствие международных транспортных компаний и логистических операторов, низкий уровень информатизации транспортного комплекса области не позволяют бизнесу в полной мере применять современные методы логистического управления, передавать их на аутсорсинг. Следствием указанных проблем в области являются высокие транспортные издержки. Себестоимость перевозок в Свердловской области в 1,2 – 1,5 раза выше, чем в развитых зарубежных странах, а удельный расход топлива – на 20 – 30 процентов больше. Размер транспортной составляющей в себестоимости продукции достигает 15 – 20 процентов против 7 – 8 процентов в странах с развитой экономикой.

4. Внедрение инновационных технологий и материалов сдерживается недостаточным уровнем интеграции науки и производства, нехваткой научных и управленческих кадров в транспортной отрасли.

Приоритетами социально-экономического развития транспортного комплекса Свердловской области являются:

1) создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования;

2) увеличение протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям;

3) повышение технического уровня автомобильных дорог и строительство транспортных развязок на участках дорог с повышенной интенсивностью движения;

4) обеспечение сбалансированного развития транспортно-логистической инфраструктуры, основанного на рациональном размещении транспортно-логистических объектов;

5) организация высокоскоростного и скоростного железнодорожного пассажирского движения;

6) формирование межрегиональных транспортных коридоров на территории Свердловской области.

Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы приоритетам социально-экономического развития Свердловской области показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер, поэтому их решение требует единого подхода к развитию транспортного комплекса. Целесообразность решения этих проблем с использованием программно-целевого метода планирования определяется следующими факторами:

1) комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспорта, объединяющей в единую систему отдельные виды транспорта, и его особой ролью инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения, рациональной интеграции России в мировую экономику;

2) высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия (в том числе финансового) государства в их реализации;

3) возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития всех видов транспорта;

4) необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом;

5) возможность внедрения проектного механизма управления программными мероприятиями, который позволит скоординировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.

В настоящее время имеются 2 альтернативных варианта решения указанной системной проблемы.

Первый вариант предусматривает разработку областных целевых программ развития отдельных видов транспорта, направленных на решение главным образом отраслевых проблем.

Второй вариант предусматривает активное воздействие на ситуацию с помощью программно-целевого метода планирования, предполагающего разработку единой областной целевой программы “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы (далее – Программа), направленной на решение проблемы в целом.

Вне зависимости от варианта решения проблемы реализация комплекса программных мероприятий будет сопряжена с макроэкономическими рисками.

Однако именно системный подход позволит минимизировать потери от указанных рисков, поэтому второй вариант является более предпочтительным. Основными его преимуществами являются:

1) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач развития транспортной системы и реализации комплексных (на стыке нескольких видов транспорта) проектов по развитию транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического развития области и решению важнейших задач транспортной политики;

2) внедрение положительного опыта реализации крупных транспортных проектов на условиях государственно-частного партнерства, которое послужит сигналом для бизнес-сообщества и повысит инвестиционную привлекательность региона;

3) повышение результативности реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОТРАЖАЮЩИХ ХОД ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Стратегической целью развития транспортного комплекса Свердловской области является создание условий для обеспечения экономического роста, повышения конкурентоспособности региона и улучшения качества жизни населения за счет предоставления транспортно-логистических услуг, удовлетворяющих требуемым показателям спроса, надежности, безопасности, экологичности, ценовой доступности для потребителей.

Целями Программы являются:

1) развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства на территории Свердловской области;

2) повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

3) повышение конкурентоспособности транспортной системы Свердловской области и реализация ее транзитного потенциала;

4) повышение комплексной безопасности населения на транспорте;

5) трансформация транспортно-логистической системы Свердловской области в транспортно-распределительный узел федерального и международного значения;

6) совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры;

7) приведение в удовлетворительное состояние дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Достижение цели по развитию эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и рост объемов перевозок, предусматривает решение задач, направленных на развитие сети автомобильных дорог регионального и местного значения; приведение в удовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог регионального и местного значения; строительство грузоперерабатывающих комплексов.

Достижение цели по обеспечению доступности и повышению качества транспортных услуг для населения предусматривает решение задач по созданию устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования со средней скоростью движения в городских и пригородных пассажирских перевозках, превышающей существующие показатели; по организации высокоскоростных железнодорожных пассажирских перевозок; по развитию системы пассажирских перевозок на местных и региональных воздушных линиях; по улучшению инфраструктуры пассажирских перевозок.

Цель, направленная на повышение комплексной безопасности населения на транспорте, решается посредством выполнения задач, связанных с развитием системы технических средств регулирования дорожного движения, путем формирования и реализации комплекса технических мероприятий по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами безопасности, реконструкции мостовых сооружений, находящихся в аварийном и неудовлетворительном состоянии.

Для достижения цели по трансформации транспортно-логистической системы Свердловской области в транспортно-распределительный узел федерального и международного значения необходимо решить задачи по обеспечению сбалансированного развития транспортно-логистической инфраструктуры, основанного на рациональном размещении транспортно-логистических объектов, повышению качества транспортно-логистических услуг, привлечению инвестиций в развитие транспортно-логистического комплекса.

Абзац исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 03.10.2011 N 1322-ПП.

Решение поставленных задач будет способствовать привлечению инвестиций в транспортный комплекс и в целом в экономику Свердловской области.

Исходя из поставленных задач выделено 4 подпрограммы областной целевой программы “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы: “Транспортное обслуживание населения Свердловской области”; “Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области”; “Развитие транспортно-логистической системы Свердловской области”; “Содействие развитию муниципального образования “город Екатеринбург” как центра Свердловской области” – “Столица”.

Реализация Программы предусматривается в 2011 – 2016 годах.

Краткая характеристика Программы представлена в Паспорте областной целевой программы “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы (приложение N 1 к настоящей Программе).

Важнейшие целевые показатели Программы приведены в приложении N 7 к подпрограмме “Транспортное обслуживание населения Свердловской области”, приложении N 13 к подпрограмме “Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области”, приложении N 19 к подпрограмме “Развитие транспортно-логистической системы Свердловской области”.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

Мероприятия Программы осуществляются в соответствии с приложением N 8 к подпрограмме “Транспортное обслуживание населения Свердловской области”, приложением N 14 к подпрограмме “Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области”, приложением N 20 к подпрограмме “Развитие транспортно-логистической системы Свердловской области”.

Мероприятия Программы осуществляются на основе государственных контрактов и путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов. Исполнителями мероприятий Программы являются юридические и (или) физические лица, в том числе государственные учреждения Свердловской области, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнителями мероприятий Программы, в рамках которых предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, являются органы местного самоуправления.

Сведения об инвестиционных проектах и сроках их реализации приведены в приложении N 9 к подпрограмме “Транспортное обслуживание населения Свердловской области”, приложении N 15 к подпрограмме “Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области”, приложении N 21 к подпрограмме “Развитие транспортно-логистической системы Свердловской области”.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

1. Расходы на реализацию областной целевой программы, сроки и источники финансирования представлены в приложении N 5 к областной целевой программе “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы.

2. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться бюджетные кредиты и (или) субсидии из федерального бюджета в рамках средств, предусмотренных законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Абзац исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 672-ПП.

3. Средства областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительству метрополитена предоставляются в форме субсидий на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

4 – 5. Исключены. – Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 672-ПП.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

1. Заказчиком программы “Развитие транспортного комплекса в Свердловской области” на 2011 – 2016 годы является Министерство транспорта и связи Свердловской области, которое организует ее выполнение и осуществляет функции государственного заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых, выполняемых и оказываемых для реализации настоящей Программы.

2. Организация выполнения Программы не требует выделения отдельных этапов ее реализации.

3. Текущее управление Программой осуществляется заказчиком – Министерством транспорта и связи Свердловской области. Министерство транспорта и связи Свердловской области организует ведение отчетности по реализации Программы.

4. Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями – юридическими и (или) физическими лицами по результатам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

Заказчик Программы:

1) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы из областного бюджета Свердловской области;

2) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области условий предоставления субсидий из областного бюджета, определенных Программой, заключенными соглашениями о предоставлении и использовании субсидий.

5. Предоставление субсидий областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядками предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, представленными в приложениях N 10, 10-1 к подпрограмме “Транспортное обслуживание населения Свердловской области”, приложениях N 16, 16-1, 16-2, 16-3 к подпрограмме “Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области”.

6. Исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 223-ПП.

7. Министерство транспорта и связи Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляет в Администрацию Губернатора Свердловской области и Министерство экономики Свердловской области информацию о ходе реализации Программы.

8. Исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2011 N 642-ПП.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

Общим результатом выполнения Программы является совершенствование транспортного комплекса Свердловской области, обеспечивающее устойчивое функционирование и экономическую эффективность системы городского пассажирского транспорта общего пользования, доступность общественного транспорта для всех слоев населения, повышение уровня транспортно-логистических услуг. Достижение результата обеспечивается путем реализации инвестиционных и инновационных мероприятий, предусмотренных в соответствующих подпрограммах.

Применение современных технологий управления транспортным комплексом в строительстве инфраструктурных объектов, приобретение модернизированных видов техники и оборудования для транспортного комплекса способствуют улучшению экологической ситуации на территории Свердловской области.

Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы:

1) совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;

2) создание специализированных перегрузочных комплексов.

Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на население и придорожные экосистемы.

Экологическая экспертиза конкретных проектов Программы будет проведена в установленном порядке.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется на конец периода по следующим критериям:

1) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием за счет строительства новых автомобильных дорог составит 95,731 км;

2) грузооборот всех видов транспорта достигнет 218 млрд. тонно-км;

3) объем вагонокилометровой работы организаций железнодорожного транспорта при перевозке пассажиров в пригородном сообщении на территории Свердловской области достигнет 37876 тыс. вагоно-километров;

4) площадь складских логистических объектов класса A и B достигнет 970 тыс. кв. м.

Абзац исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 06.11.2012 N 1237-ПП.

Приложение N 1
к областной целевой программе
“Развитие транспортного комплекса
Свердловской области”
на 2011 – 2016 годы

ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

----+----------------------------------------------------------------------¦ 1.¦Исключен. - Постановление Правительства Свердловской области ¦¦ ¦от 15.06.2012 N 672-ПП ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 2.¦Реквизиты правового ¦ ¦¦ ¦акта, утверждающего ¦ ¦¦ ¦концепцию программы ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 3.¦Реквизиты правового ¦Постановление Правительства Свердловской област覦 ¦акта, утверждающего ¦от 11.10.2010 N 1479-ПП "Об утверждении ¦¦ ¦программу ¦областной целевой программы "Развитие ¦¦ ¦ ¦транспортного комплекса Свердловской области" ¦¦ ¦ ¦на 2011 - 2016 годы" ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 4.¦Заказчик-координатор¦Нет ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 5.¦Заказчик ¦Министерство транспорта и связи ¦¦ ¦ ¦Свердловской области ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 6.¦Цели и задачи ¦Стратегической целью является создание условий ¦¦ ¦программы ¦для обеспечения экономического роста, повышения ¦¦ ¦ ¦конкурентоспособности региона и улучшения ¦¦ ¦ ¦качества жизни населения за счет предоставления ¦¦ ¦ ¦транспортно-логистических услуг. ¦¦ ¦ ¦Целями программы являются: ¦¦ ¦ ¦1) развитие современной и эффективной ¦¦ ¦ ¦транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ¦¦ ¦ ¦ускорение товародвижения и снижение транспортных¦¦ ¦ ¦издержек в экономике; ¦¦ ¦ ¦2) повышение доступности услуг транспортного ¦¦ ¦ ¦комплекса для населения; ¦¦ ¦ ¦3) повышение конкурентоспособности транспортной ¦¦ ¦ ¦системы Свердловской области и реализация ее ¦¦ ¦ ¦транзитного потенциала; ¦¦ ¦ ¦4) повышение комплексной безопасности населения ¦¦ ¦ ¦на транспорте; ¦¦ ¦ ¦5) трансформация транспортно-логистической ¦¦ ¦ ¦системы Свердловской области ¦¦ ¦ ¦в транспортно-распределительный узел ¦¦ ¦ ¦федерального и международного значения; ¦¦ ¦ ¦6) совершенствование транспортно-логистической ¦¦ ¦ ¦инфраструктуры; ¦¦ ¦ ¦7) приведение в удовлетворительное состояние ¦¦ ¦ ¦дворовых территорий многоквартирных домов, ¦¦ ¦ ¦проездов к дворовым территориям многоквартирных ¦¦ ¦ ¦домов населенных пунктов. ¦¦ ¦ ¦Задачи программы: ¦¦ ¦ ¦1) развитие сети автомобильных дорог и дорожног ¦ ¦хозяйства с внедрением инновационных технологий ¦¦ ¦ ¦и материалов при строительстве, реконструкции и ¦¦ ¦ ¦эксплуатации автомобильных дорог; ¦¦ ¦ ¦2) приведение в удовлетворительное ¦¦ ¦ ¦транспортно-эксплуатационное состояние ¦¦ ¦ ¦автомобильных дорог регионального значения; ¦¦ ¦ ¦3) улучшение инфраструктуры пассажирских ¦¦ ¦ ¦перевозок (строительство, реконструкция и ¦¦ ¦ ¦модернизация автовокзалов, вокзальных ¦¦ ¦ ¦комплексов, аэропортов и речных причалов, ¦¦ ¦ ¦пересадочных узлов, стоянок для обеспечения ¦¦ ¦ ¦комбинированных перевозок); ¦¦ ¦ ¦4) создание устойчиво функционирующей, ¦¦ ¦ ¦экономически эффективной и доступной для всех ¦¦ ¦ ¦слоев населения системы пассажирского транспортদ ¦ ¦общего пользования; ¦¦ ¦ ¦5) организация высокоскоростных железнодорожных ¦¦ ¦ ¦пассажирских перевозок; ¦¦ ¦ ¦6) развитие системы пассажирских перевозок ¦¦ ¦ ¦на местных и региональных воздушных линиях; ¦¦ ¦ ¦7) развитие системы технических средств ¦¦ ¦ ¦регулирования дорожного движения; ¦¦ ¦ ¦8) формирование и реализация комплекса ¦¦ ¦ ¦технических мероприятий по оснащению объектов ¦¦ ¦ ¦транспортной инфраструктуры и транспортных ¦¦ ¦ ¦средств инженерно-техническими средствами и ¦¦ ¦ ¦системами транспортной безопасности; ¦¦ ¦ ¦9) обеспечение сбалансированного развития ¦¦ ¦ ¦транспортно-логистической инфраструктуры, ¦¦ ¦ ¦основанного на рациональном размещении ¦¦ ¦ ¦транспортно-логистических объектов; ¦¦ ¦ ¦10) повышение качества транспортно-логистических¦¦ ¦ ¦услуг; ¦¦ ¦ ¦11) привлечение инвестиций в развитие ¦¦ ¦ ¦транспортно-логистического комплекса; ¦¦ ¦ ¦12) исключен. - Постановление Правительства ¦¦ ¦ ¦Свердловской области от 03.10.2011 N 1322-ПП ¦¦ ¦ ¦12) приведение в удовлетворительное состояние ¦¦ ¦ ¦дворовых территорий многоквартирных домов, ¦¦ ¦ ¦проездов к дворовым территориям многоквартирных ¦¦ ¦ ¦домов населенных пунктов ¦¦от 19.01.2012 N 16-ПП) ¦ ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 7.¦Важнейшие целевые ¦На 31 декабря 2016 года: ¦¦ ¦показатели ¦1) прирост протяженности автомобильных дорог ¦¦ ¦ ¦общего пользования с твердым покрытием за счет ¦¦ ¦ ¦строительства новых автомобильных дорог составит¦¦ ¦ ¦95,731 км; ¦¦ ¦ ¦2) грузооборот всех видов транспорта достигнет ¦¦ ¦ ¦218,0 млрд. тонно-км; ¦¦ ¦ ¦3) объем вагонокилометровой работы организаций ¦¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта при перевозке ¦¦ ¦ ¦пассажиров в пригородном сообщении на территори覦 ¦ ¦Свердловской области достигнет 37876 тыс. ¦¦ ¦ ¦вагоно-километров; ¦¦ ¦ ¦4) площадь складских логистических объектов ¦¦ ¦ ¦класса A и B достигнет 970 тыс. кв. м ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 8.¦Перечень подпрограмм¦1. Транспортное обслуживание населения ¦¦ ¦ ¦Свердловской области. ¦¦ ¦ ¦2. Развитие и обеспечение сохранности сети ¦¦ ¦ ¦автомобильных дорог на территории ¦¦ ¦ ¦Свердловской области. ¦¦ ¦ ¦3. Развитие транспортно-логистической системы ¦¦ ¦ ¦Свердловской области. ¦¦ ¦ ¦4. Содействие развитию муниципального ¦¦ ¦ ¦образования "город Екатеринбург" как центра ¦¦ ¦ ¦Свердловской области" - "Столица" ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦ 9.¦Сроки и этапы ¦С 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года ¦
¦ ¦реализации программы¦Организация выполнения Программы не требует ¦¦ ¦ ¦выделения отдельных этапов ее реализации ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦10.¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования мероприятий Программы¦¦ ¦финансирования ¦составляет 90972640,3 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦ ¦прогнозируемый объем средств федерального ¦¦ ¦ ¦бюджета - 2474400,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦объем средств бюджета Свердловской области - ¦¦ ¦ ¦79000847,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦прогнозируемый объем средств местных бюджетов - ¦¦ ¦ ¦4997392,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦прогнозируемый объем средств внебюджетных ¦¦ ¦ ¦источников - 4500000,0 тыс. рублей ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦11.¦Наличие и объемы ¦Субсидии муниципальным образованиям ¦¦ ¦субсидий местным ¦в Свердловской области составляют ¦¦ ¦бюджетам ¦22553601,7 тыс. рублей ¦¦ ¦на реализацию ¦ ¦¦ ¦аналогичных целевых ¦ ¦¦ ¦программ ¦ ¦+---+--------------------+------------------------------------------------+¦12.¦Ожидаемые конечные ¦Увеличение транспортной подвижности населения ¦¦ ¦результаты ¦Свердловской области в 1,2 раза; ¦¦ ¦реализации программы¦рост грузооборота всех видов транспорта ¦¦ ¦ ¦на 15 процентов; ¦¦ ¦ ¦увеличение площади складских комплексов класса ¦¦ ¦ ¦"A" и "B" на 30 процентов; ¦¦ ¦ ¦протяженность сети автомобильных дорог общего ¦¦ ¦ ¦пользования регионального значения увеличится ¦¦ ¦ ¦за 2011 - 2016 годы на 95,731 км и составит ¦¦ ¦ ¦11136,295 км; ¦¦ ¦ ¦плотность сети автомобильных дорог общего ¦¦ ¦ ¦пользования регионального значения увеличится ¦¦ ¦ ¦с 2,51 км до 2,52 км на 1000 человек населения ¦----+--------------------+-------------------------------------------------

Приложение N 2
к областной целевой программе
“Развитие транспортного комплекса
Свердловской области”
на 2011 – 2016 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

Исключены. – Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 672-ПП.

Приложение N 3
к областной целевой программе
“Развитие транспортного комплекса
Свердловской области”
на 2011 – 2016 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

Исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 672-ПП.

Приложение N 4
к областной целевой программе
“Развитие транспортного комплекса
Свердловской области”
на 2011 – 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 672-ПП.

Приложение N 5
к областной целевой программе
“Развитие транспортного комплекса
Свердловской области”
на 2011 – 2016 годы

РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

Заказчик – Министерство транспорта и связи Свердловской области

-------+---------------+----------+------------------------------------------------------------------¦ N ¦ Источники ¦ Всего, ¦ в том числе ¦¦строки¦финансирования ¦ тыс. +----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ ¦ ¦ рублей ¦первый год¦второй год¦третий год¦четвертый ¦пятый год ¦шестой го䦦 ¦ ¦ ¦реализации¦реализации¦реализации¦ год ¦реализации¦реализаци覦 ¦ ¦ ¦(2011 год)¦(2012 год)¦(2013 год)¦реализации¦(2015 год)¦(2016 год)¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2014 год)¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 1 ¦ ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 2 ¦Всего ¦90972640,3¦13772851,0¦12632483,9¦15526815,2¦15544024,1¦15623897,3¦17872568,8¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 3 ¦в том числе ¦79000847,5¦11982067,5¦10567911,3¦13180975,5¦14269665,3¦14304155,6¦14696072,3¦¦ ¦за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 4 ¦из них субсидии¦22553601,7¦ 2157000,0¦ 2651637,8¦ 4881199,6¦ 4540937,3¦ 3639775,0¦ 4683052,0¦¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 5 ¦федерального ¦ 2474400,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 300000,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 2174400,0¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 6 ¦местных ¦ 4997392,8¦ 990783,5¦ 1364572,6¦ 1245839,7¦ 474358,8¦ 419741,7¦ 502096,5¦¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 7 ¦внебюджетных ¦ 4500000,0¦ 800000,0¦ 700000,0¦ 800000,0¦ 800000,0¦ 900000,0¦ 500000,0¦¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 8 ¦ Расходы на реализацию подпрограммы 1 "Транспортное обслуживание населения ¦¦ ¦ Свердловской области" ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 9 ¦Всего по ¦14896335,3¦ 3817688,0¦ 3225359,6¦ 2478056,8¦ 1821069,0¦ 1809570,0¦ 1744591,9¦¦ ¦Подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 10 ¦в том числе ¦11709739,2¦ 2905834,0¦ 2044472,6¦ 1582098,7¦ 1737384,0¦ 1717464,0¦ 1722485,9¦¦ ¦за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 11 ¦из них субсидии¦ 4915350,0¦ 2000000,0¦ 1035097,3¦ 586300,5¦ 490000,0¦ 490000,0¦ 313952,2¦¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 12 ¦местных ¦ 3186596,1¦ 911854,0¦ 1180887,0¦ 895958,1¦ 83685,0¦ 92106,0¦ 22106,0¦¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 13 ¦ Расходы на реализацию подпрограммы 2 "Развитие и обеспечение сохранности сети ¦¦ ¦ автомобильных дорог на территории Свердловской области" ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ 14 ¦Всего ¦52364678,3¦ 9155163,0¦ 8700124,3¦ 9090349,2¦ 8373358,6¦ 8478009,5¦ 8567673,7¦¦ ¦по Подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 15 ¦в том числе ¦51297936,5¦ 9076233,5¦ 8516438,7¦ 8630560,0¦ 8272471,3¦ 8365386,6¦ 8436846,4¦¦ ¦за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 16 ¦из них субсидии¦ 4948844,7¦ 157000,0¦ 1616540,5¦ 1326597,2¦ 545174,0¦ 603533,0¦ 700000,0¦¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 16-1 ¦федерального ¦ 300000,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 300000,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 17 ¦местных ¦ 766741,8¦ 78929,5¦ 183685,6¦ 159789,2¦ 100887,3¦ 112622,9¦ 130827,3¦¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 18 ¦ Расходы на реализацию подпрограммы 3 "Развитие транспортно-логистической системы ¦¦ ¦ Свердловской области" ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 19 ¦Всего ¦ 6693900,0¦ 800000,0¦ 707000,0¦ 800000,0¦ 807500,0¦ 905000,0¦ 2674400,0¦¦ ¦по Подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 20 ¦в том числе ¦ 19500,0¦ 0,0¦ 7000,0¦ 0,0¦ 7500,0¦ 5000,0¦ 0,0¦¦ ¦за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 21 ¦федерального ¦ 2174400,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 2174400,0¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 22 ¦внебюджетных ¦ 4500000,0¦ 800000,0¦ 700000,0¦ 800000,0¦ 800000,0¦ 900000,0¦ 500000,0¦¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 23 ¦ Расходы на реализацию подпрограммы 4 "Содействие развитию муниципального образования ¦¦ ¦ "город Екатеринбург" как центра Свердловской области" - "Столица" ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 24 ¦Всего ¦17017726,7¦ 0,0¦ 0,0¦ 3158409,2¦ 4542096,5¦ 4431317,8¦ 4885903,2¦¦ ¦по Подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 25 ¦в том числе ¦15973671,8¦ 0,0¦ 0,0¦ 2968316,8¦ 4252310,0¦ 4216305,0¦ 4536740,0¦¦ ¦за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 26 ¦из них субсидии¦12689407,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 2968301,9¦ 3505763,3¦ 2546242,0¦ 3669099,8¦¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ 27 ¦местных ¦ 1044054,9¦ 0,0¦ 0,0¦ 190092,4¦ 289786,5¦ 215012,8¦ 349163,2¦¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------

ПОДПРОГРАММА “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ”

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

Пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории Свердловской области осуществляются в городском, пригородном и междугороднем сообщении железнодорожным, автобусным, воздушным и речным видами транспорта. Наиболее значительный объем перевозок приходится на пригородное сообщение (52,6 млн. человек в год). В междугородном сообщении перевозки составляют 7,7 млн. человек в год.

Основными сдерживающими факторами развития железнодорожного транспорта в пригородном сообщении являются нехватка подвижного состава и низкая скорость движения пригородных поездов, убыточность пригородных перевозок, высокая изношенность подвижного состава.

С 2008 года объем пассажироперевозок автотранспортом в среднем по области сократился на 2,1 процент, в том числе в сельской местности – на 17,4 процента, при этом число пригородных маршрутов в целом по области сократилось с 208 до 167, в том числе в сельской местности с 98 до 83. Данная ситуация объясняется ограниченностью ресурсов у транспортных предприятий, стремлением к сокращению затрат на обновление и пополнение автобусного парка, что сказывается на регулярности рейсов и качестве обслуживания пассажиров.

Перевозки пассажиров на местных воздушных линиях осуществляются, в основном, между населенными пунктами, расположенными в северных и северо-восточных районах Свердловской области. Основными проблемами в развитии местных воздушных линий Свердловской области являются высокий уровень износа и неэффективность парка воздушных судов, неразвитость бизнес-авиации в регионе, отсутствие регулярных авиаперевозок в связи с их убыточностью, необходимость реконструкции и переоснащения большинства аэродромов.

Объем пассажирских перевозок речным транспортом незначителен (около 60 тыс. человек в год), так как уровень состояния водных путей не соответствует требованиям безопасной эксплуатации (не поддерживаются необходимые глубины и габариты судового хода, отсутствует навигационное обслуживание), основные фонды нуждаются в обновлении и модернизации.

Для наземного городского пассажирского транспорта наиболее остро проблемы проявляются в Екатеринбурге и других крупных городах области, таких как Нижний Тагил и Каменск-Уральский. Они обусловлены следующими основными факторами:

1) несоответствие транспортно-планировочной системы резкому повышению автомобилизации и подвижности населения;

2) недостаточное разведение транзитных и внутренних потоков грузов и пассажиров, слабое развитие обходных магистралей.

Одним из результатов действия этих факторов явилось снижение скорости движения городского транспорта, в том числе общественного. Так, средняя эксплуатационная скорость движения троллейбусов в городе Екатеринбурге составляет всего 13,1 км/ч, трамваев – 13,3 км/ч, автобусов – 15,6 км/ч. Затраты времени на передвижение горожан от мест проживания до мест работы в 38 процентах случаев превышают нормативные 42 минуты, имеются отклонения от расписания движения пассажирского транспорта.

Ряд проблем в обеспечении пассажирских перевозок в Екатеринбурге и других крупных городах области связан с активным ростом Екатеринбургской агломерации, ростом потребностей, связанных с трудовой (маятниковой) миграцией населения, а также увеличением подвижности населения в целях удовлетворения культурно-бытовых и социальных нужд.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОТРАЖАЮЩИХ ХОД ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Целями подпрограммы являются:

1) повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

2) повышение комплексной безопасности населения на транспорте.

Достижение цели по обеспечению доступности и повышению качества транспортных услуг для населения предусматривает решение задач, направленных на создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования. На реализацию цели направлены задачи по развитию внеуличного транспорта развитию системы пассажирских перевозок на местных и региональных воздушных линиях.

Достижение цели приведет к возможности перемещения населения в городских и пригородных пассажирских перевозках со средней скоростью движения, превышающей существующие на данный момент времени показатели и способствующей достижению рекомендуемого параметра передвижения горожан от мест проживания до мест работы (42 минуты).

Цель, направленная на повышение комплексной безопасности населения на транспорте, является приоритетной и решается посредством реализации комплекса технических мероприятий по оснащению объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами и системами транспортной безопасности.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2011 – 2016 годах.

Краткая характеристика подпрограммы представлена в Паспорте подпрограммы “Транспортное обслуживание населения Свердловской области” областной целевой программы “Развитие транспортного обслуживания населения Свердловской области” на 2011 – 2016 годы (приложение N 6 к настоящей подпрограмме).

Важнейшие целевые показатели подпрограммы приведены в приложении N 7 к настоящей подпрограмме.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении N 11 к настоящей подпрограмме.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

1. Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий инвестиционного и инновационного характера, в том числе на условиях государственно-частного партнерства. Мероприятия подпрограммы осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению подпрограммы “Транспортное обслуживание населения Свердловской области” областной целевой программы “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы, в котором указаны годовые размеры расходов с разбивкой по источникам финансирования (приложение N 8 к настоящей подпрограмме).

2. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций представлен в приложении N 9 к настоящей подпрограмме.

3. Мероприятия подпрограммы осуществляются на основе государственных контрактов и путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, производится в соответствии с порядками предоставления субсидий (приложения N 10, 10-1, 10-2 к настоящей подпрограмме). Исполнителями мероприятий подпрограммы являются юридические и (или) физические лица, в том числе государственные учреждения Свердловской области, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнителями мероприятий подпрограммы, в рамках которых предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, являются органы местного самоуправления.

4. Сведения об инвестиционных проектах и сроках их реализации в отношении объектов капитального строительства.

В ходе выполнения подпрограммы “Транспортное обслуживание населения Свердловской области” областной целевой программы “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы предполагается окончание строительства первой очереди метрополитена в городе Екатеринбурге.

5. Сведения о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах.

В 2012 – 2013 годах будут осуществляться следующие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы:

1) исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1680-ПП;

2) исследование пассажиропотока, формирование оптимальной маршрутной сети регулярного междугороднего пассажирского транспорта (автобус, железнодорожный транспорт);

3) разработка программного обеспечения организации выдачи разрешений для осуществления деятельности легкового такси и обеспечения межведомственного обмена информацией в рамках предоставления государственных услуг.

6. Сведения о мероприятиях, включенных в подраздел “Прочие нужды” подпрограммы.

В 2011 году будут осуществляться мероприятия по повышению безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, принадлежащих государственным унитарным предприятиям Свердловской области на праве хозяйственного ведения.

В 2011 – 2016 годах будут осуществляться мероприятия по обеспечению транспортной доступности населения железнодорожным и воздушным транспортом в Свердловской области.

Абзац исключен. – Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1680-ПП.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

1. Расходы на реализацию подпрограммы “Транспортное обслуживание населения Свердловской области” областной целевой программы “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы, сроки и источники финансирования представлены в приложении N 5 к областной целевой программе “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы.

2. Средства областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству метрополитена предоставляются в форме субсидий на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

3 – 4. Исключены. – Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 672-ПП.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

1. Заказчиком подпрограммы “Транспортное обслуживание населения Свердловской области” областной целевой программы “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы является Министерство транспорта и связи Свердловской области, которое организует ее выполнение и осуществляет функции государственного заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых, выполняемых и оказываемых для реализации настоящей подпрограммы в части объектов государственной собственности Свердловской области.

2. Реализация мероприятий подпрограммы “Транспортное обслуживание населения Свердловской области” областной целевой программы “Развитие транспортного комплекса Свердловской области” на 2011 – 2016 годы осуществляется исполнителями – юридическими и (или) физическими лицами по результатам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

3. Предоставление субсидий областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с порядками предоставления субсидий, представленными в приложениях N 10, 10-1, 10-2 к настоящей подпрограмме.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию подпрограммы, является Министерство транспорта и связи Свердловской области. Заказчиками работ и услуг, выполняемых и оказываемых для реализации мероприятий подпрограммы в части объектов муниципальной собственности, являются муниципальные образования в Свердловской области.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы производится по итогам ее выполнения за год и по окончании срока реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными целевыми показателями.

Приложение N 6
к Подпрограмме
“Транспортное обслуживание
населения Свердловской области”
областной целевой программы
“Развитие транспортного комплекса
Свердловской области”
на 2011 – 2016 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

---+--------------------+--------------------------------------------------¦1.¦Реквизиты правового ¦ ¦¦ ¦акта о концепции ¦ ¦¦ ¦подпрограммы ¦ ¦+--+--------------------+-------------------------------------------------+¦2.¦Заказчик-координатор¦нет ¦+--+--------------------+-------------------------------------------------+¦3.¦Заказчик ¦Министерство транспорта и связи ¦¦ ¦ ¦Свердловской области ¦+--+--------------------+-------------------------------------------------+¦4.¦Цели и задачи ¦Целями подпрограммы являются: ¦¦ ¦подпрограммы ¦1) обеспечение доступности и повышение качества ¦¦ ¦ ¦транспортных услуг для населения; ¦¦ ¦ ¦2) повышение комплексной безопасности населения ¦¦ ¦ ¦на транспорте. ¦¦ ¦ ¦Задачами подпрограммы являются: ¦¦ ¦ ¦1) создание устойчиво функционирующей, ¦¦ ¦ ¦экономически эффективной и доступной для всех ¦¦ ¦ ¦слоев населения системы пассажирского транспорта ¦¦ ¦ ¦общего пользования; ¦¦ ¦ ¦2) развитие внеуличного транспорта; ¦¦ ¦ ¦3) исключен. - Постановление Правительства ¦¦ ¦ ¦Свердловской области от 27.12.2013 N 1680-ПП ¦¦ ¦ ¦4) развитие системы пассажирских перевозок ¦¦ ¦ ¦на местных и региональных воздушных линиях; ¦¦ ¦ ¦5) исключен. - Постановление Правительства ¦¦ ¦ ¦Свердловской области от 27.12.2013 N 1680-ПП ¦¦ ¦ ¦6) формирование и реализация комплекса ¦¦ ¦ ¦технических мероприятий по оснащению объектов ¦¦ ¦ ¦транспортной инфраструктуры и транспортных ¦¦ ¦ ¦средств инженерно-техническими средствами и ¦¦ ¦ ¦системами транспортной безопасности ¦+--+--------------------+-------------------------------------------------+¦5.¦Важнейшие ¦на 31 декабря 2016 года: ¦¦ ¦ ¦1) объем вагонокилометровой работы организаций ¦¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта при перевозке ¦¦ ¦ ¦пассажиров в пригородном сообщении на территории ¦¦ ¦ ¦Свердловской области достигнет ¦¦ ¦ ¦37876 тыс. вагоно-километров; ¦¦ ¦ ¦2) количество кредитов, выданных ¦¦ ¦ ¦под государственные гарантии ¦¦ ¦ ¦Свердловской области, погашенных досрочно, - ¦¦ ¦ ¦2 штуки ¦+--+--------------------+-------------------------------------------------+¦6.¦Сроки и этапы ¦с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года. ¦¦ ¦реализации ¦Организация выполнения подпрограммы не требует ¦¦ ¦подпрограммы ¦выделения отдельных этапов ее реализации ¦+--+--------------------+-------------------------------------------------+¦7.¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования мероприятий ¦¦ ¦финансирования ¦подпрограммы составляет 14896335,3 тыс. рублей, ¦¦ ¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦ ¦объем средств бюджета Свердловской области - ¦¦ ¦ ¦11709739,2 тыс. рублей; ¦¦ ¦ ¦прогнозируемый объем средств местных бюджетов - ¦¦ ¦ ¦3186596,1 тыс. рублей ¦+--+--------------------+-------------------------------------------------+¦8.¦Наличие и объемы ¦субсидии муниципальным образованиям ¦¦ ¦субсидий местным ¦в Свердловской области составляют ¦¦ ¦бюджетам ¦4915350,0 тыс. рублей ¦+--+--------------------+-------------------------------------------------+¦9.¦Ожидаемые конечные ¦В ходе выполнения подпрограммы предполагается ¦¦ ¦результаты ¦достичь следующих результатов: ¦¦ ¦реализации ¦1) завершение строительства первой очереди ¦¦ ¦подпрограммы ¦метрополитена в городе Екатеринбурге; ¦¦ ¦ ¦2) повышение уровня безопасности, регулярности ¦¦ ¦ ¦и комфортности пассажирских перевозок; ¦¦ ¦ ¦3) объем вагонокилометровой работы организаций ¦¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта при перевозке ¦¦ ¦ ¦пассажиров в пригородном сообщении на территории ¦¦ ¦ ¦Свердловской области достигнет ¦¦ ¦ ¦37876 тыс. вагоно-километров ¦L--+--------------------+--------------------------------------------------

Приложение N 7
к Подпрограмме
“Транспортное обслуживание
населения Свердловской области”
областной целевой программы
“Развитие транспортного комплекса
Свердловской области”
на 2011 – 2016 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ “ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2011 – 2016 ГОДЫ

------+------------------+------------+------------------------------------------------------+-----------¦N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Значения целевых показателей ¦Справочно:¦¦стро-¦ целевого ¦ измерения +--------+--------+--------+---------+--------+--------+базовое ¦¦ки ¦ показателя ¦ ¦по ¦по ¦по ¦по итогам¦по ¦по ¦значение ¦
Adblock
detector