Об утверждении Положения Об отделе по учету и распределению жилья Администрации Арамильского городского округа и должностной инструкции начальника отдела по учету и распределению жилья
Текст документа по состоянию на январь 2014 года
На основании Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 49-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований», Решения Думы Арамильского городского округа от 29 октября 2009 года N 30/14 «Об утверждении Реестра муниципальных должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления Арамильского городского округа», статьи 28 Устава Арамильского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение «Об отделе по учету и распределению жилья Администрации Арамильского городского округа» (Приложение N 1).
2. Утвердить должностную инструкцию начальника Отдела по учету и распределению жилья Администрации Арамильского городского округа (Приложение N 2).
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Арамильского городского округа (по социальным вопросам) Гузенко Л.В.
Глава
Арамильского городского округа
А.И.ПРОХОРЕНКО
Приложение N 1
к Постановлению главы
Арамильского городского округа
от 16 мая 2012 г. N 330
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел по учету и распределению жилья Администрации Арамильского городского округа (далее — Отдел) является структурным подразделением Администрации Арамильского городского округа.
1.2. Отдел выполняет требования действующего законодательства РФ, Свердловской области, Устава Свердловской области, Устава Арамильского городского округа, решений Думы Арамильского городского округа и главы Арамильского городского округа.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством главы Арамильского городского округа.
1.4. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела по учету и распределению жилья.
1.5. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Распоряжением главы Арамильского городского округа.
1.6. На должность начальника Отдела назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной службы не менее четырех лет либо стаж по специальности не менее пяти лет.
1.7. Правовую основу деятельности Отдела составляют: Конституция РФ, действующее законодательство Российской Федерации и Свердловской области, Устав Арамильского городского округа, локальные нормативные правовые акты, постановления и распоряжения главы Арамильского городского округа и настоящее Положение.
1.8. Отдел содействует реализации полномочий Администрации Арамильского городского округа по учету муниципального жилищного фонда; ведению в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
1.9. Структуру и численность сотрудников Отдела определяет глава Арамильского городского округа.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Обеспечение реализации социальной политики в области оказания помощи гражданам по вопросам постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилой площади по договорам социального найма, предоставления федеральных и областных жилищных субсидий в целях приобретения жилья льготным категориям граждан, контроля за соблюдением очередности при предоставлении жилых помещений, ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проверка жилищных условий граждан по поступившим заявлениям.
2.2. Организация обеспечения граждан, проживающих в Арамильском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
2.3. Содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, жилищной реформе.
2.4. Организация учета муниципального жилищного фонда.
3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
3.1. В состав отдела входит:
Начальник Отдела по учету и распределению жилья.
4. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
4.1. В соответствии с возложенными задачами Отдел выполняет следующие функции:
1) осуществляет:
— постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
— контроль за соблюдением очередности при предоставлении жилых помещений;
— подготовку предложений по распределению муниципальной жилой площади;
— ведение учета граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
— учет муниципального жилого фонда, жилых помещений специализированного жилищного фонда Арамильского городского округа;
— работу по вселению граждан по месту жительства (пребывания) в жилые помещения муниципального жилого фонда и по изменению договоров социального найма;
— подготовку муниципальных правовых актов, проектов постановлений и распоряжений главы Арамильского городского округа и Администрации Арамильского городского округа (далее — Администрации) по жилищным вопросам;
— рассмотрение обращений, жалоб, заявлений граждан по вопросам, находящимся в ведении отдела;
— организацию расселения граждан из жилых домов, признанных в соответствии с законодательством РФ непригодными для проживания и подлежащими сносу;
— подготовку правоустанавливающих документов для расселения граждан из жилых домов, непригодных для проживания и подлежащих сносу;
— мероприятия по реализации федеральных, областных и муниципальных программ по обеспечению жильем очередников;
— обеспечение работы Комиссии по жилищным вопросам при Администрации Арамильского городского округа (далее — Комиссия), готовит предложения и документы для рассмотрения на Комиссии;
— подготовку материалов в Юридический отдел Администрации Арамильского городского округа для подачи исковых заявлений в суд, прокуратуру о выселении граждан, самовольно занимающих жилые помещения;
— контроль за выявлением незаселенных жилых помещений, присвоение статуса жилому помещению, распределение жилого помещения;
2) ведет:
— учет поступивших заявлений о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма;
— учет льготных категорий граждан;
— учетные дела граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся;
— учет договоров социального, специализированного и коммерческого найма;
— прием и консультацию граждан по жилищным вопросам;
— отчетность по жилищным вопросам;
3) деятельность отдела включает в себя:
— подготовку ответов на письма, жалобы, заявления граждан, обратившихся в Администрацию по жилищным вопросам;
— прием граждан по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилищных субсидий;
— учет малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
— учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета;
— подготовку пакета документов для рассмотрения на Комиссии;
— подготовку документов по выделению гражданам жилищных субсидий для рассмотрения на Комиссии;
— выдачу договоров социального найма на жилые помещения, договоров специализированного (служебного) найма, маневренного найма на жилые помещения специализированного жилищного фонда, коммерческого найма;
— ведение статистической отчетности;
— рассмотрение жалоб и заявлений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
— подготовку проектов документов по вопросам предоставления жилой площади;
— организацию учета и хранения документов, поступающих в Отдел.
5. ПРАВА ОТДЕЛА
5.1. С целью выполнения возложенных функций Отдел имеет право:
1) проводить оценку программ и предложений, разрабатываемых другими организациями, службами и учреждениями города по вопросам, касающимся полномочий отдела;
2) осуществлять сбор, обработку и систематизацию информации от подразделений, служб и учреждений города по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
3) представлять интересы Администрации по вопросам, входящим в круг работы Отдела;
4) осуществлять работу на основе текущих и перспективных планов работы Администрации.
6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛА
6.1. Отдел обязан взаимодействовать со всеми структурными подразделениями Администрации, отраслевыми (функциональными) органами Администрации по вопросам компетенции Отдела и иными органами самоуправления Арамильского городского округа.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА
7.1. Начальник Отдела несет дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за выполнение функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; за несоблюдение Правил внутреннего распорядка, за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан.
7.2. Начальник Отдела несет ответственность за выполнение возложенных на них настоящим Положением и должностными инструкциями обязанностей в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Арамильского городского округа.
Приложение N 2
к Постановлению главы
Арамильского городского округа
от 16 мая 2012 г. N 330
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ПО УЧЕТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЖИЛЬЯ АДМИНИСТРАЦИИ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Начальник Отдела по учету и распределению жилья Администрации Арамильского городского округа (далее — начальник Отдела) является должностным лицом, относящимся к должностям муниципальной службы — начальника структурного подразделения исполнительно — распорядительного органа муниципального образования, не входящего в состав другого подразделения, главным должностям.
1.2. Начальник Отдела в своей деятельности непосредственно подчиняется главе Арамильского городского округа.
1.3. Начальник Отдела в своей действующего законодательства РФ, Свердловской области, Устава Свердловской области, Устава Арамильского городского округа, решений Думы Арамильского городского округа и главы Арамильского городского округа, Положением об Отделе по учету и распределению жилья Администрации Арамильского городского округа, а также настоящей Должностной инструкцией.
1.4. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы Арамильского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными актами Арамильского городского округа.
1.5. На время отсутствия начальника отдела его обязанности выполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
1.6. Основной задачей деятельности начальника отдела является организация формирования, ведения и хранение базы данных по учету жилья, формирования, ведение и хранение учетных дел граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Арамильского городского округа, обеспечивать выполнение стоящих перед Отделом по учету и распределению жилья (далее — Отдел) целей и задач в соответствии с Положением об Отделе, осуществление контроля соблюдения прав граждан по жилищному законодательству.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. В соответствии со статьей 8 Областного закона от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» начальник Отдела с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности должен иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет, либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом Арамильского городского округа, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности и избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, а при отсутствии претендентов на замещение главных должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы по специальности, — средне профессиональное образование не менее десяти лет.
2.2. Начальник Отдела должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав Арамильского городского округа, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальные нормативные правовые акты в соответствующей сфере деятельности органов самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
2) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ «О ведении Жилищного кодекса Российской Федерации»;
7) Областной закон от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»;
8) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области»;
9) Устав Арамильского городского округа;
10) Структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
11) Положение об Администрации Арамильского городского округа;
12) Регламент работы Администрации Арамильского городского округа;
13) Положение об Отделе по учету и распределению жилья Арамильского городского округа;
14) Нормативные правовые акты и нормативные документы органов местного самоуправления Арамильского городского округа, касающиеся компетенции отдела;
15) принципы информационной безопасности;
16) нормы делового общения;
17) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
18) Начальник Отдела должен обладать знаниями в области информационно-коммуникационных технологий:
— правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
— программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
— правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;
— аппаратного и программного обеспечения;
— возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
— общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
— основ проектного управления.
2.3. Начальник отдела должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений в рамках своей компетенции, ведения деловых переговоров и публичного выступления;
2) навыки организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений в рамках своей компетенции, пользования офисной техникой и программным обеспечением редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки;
3) эффективного планирования работы;
4) практического применения нормативных правовых актов;
5) владения приемами межличностных отношений;
6) владения информационными технологиями, в области:
— стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления;
— работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
— работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
— работы в операционной системе;
— управление электронной почтой;
— работы в текстовом редакторе;
— работы с электронными таблицами;
— работы с базами данных;
— работы с системами управления проектами.
3. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Исходя из задач и функций Отдела на начальника отдела возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление общего руководства отделом;
2) постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
3) организация исполнения целевых Программ по жилищным вопросам;
4) подготовка проектов постановлений и распоряжений Главы Арамильского городского округа и Администрации Арамильского городского округа по жилищным вопросам;
5) оказание консультативной и методической помощи руководителям учреждений, организаций по жилищным вопросам;
6) рассмотрение писем и заявлений организаций и граждан по вопросам своей компетентности, подготовка справок, предложений и ответов по результатам рассмотрения;
7) выполнение поручений Главы Арамильского городского округа и заместителя Главы Администрации Арамильского городского округа по социальным вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
8) освещение жилищных вопросов в средствах массовой информации;
9) участие в ежедневных оперативных и еженедельных аппаратных совещаниях, проводимых главой Арамильского городского округа;
10) выполнение других служебных обязанностей в соответствии с поручениями главы Арамильского городского округа;
11) контролировать и обеспечивать своевременное формирование планов и отчетов о проделанной работе Отдела;
12) созывать и организовывать работу Комиссии;
13) готовить пакет документов и представлять их для рассмотрения на Комиссии, вести протоколы Комиссии.
4. ПРАВА
Начальник Отдела имеет право:
4.1. На обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.2. На ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.
4.3. На получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.4. На получение необходимых информационных и аналитических материалов от учреждений, предприятий и организаций в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.
4.5. На участие в заседаниях и совещаниях, проводимых должностными лицами Администрации Арамильского городского округа.
4.6. На внесение предложений, касающихся жилищной политики города, к заместителю Главы Администрации Арамильского городского округа по социальным вопросам.
4.7. На внесение предложений совершенствования деятельности отдела по жилищным вопросам.
4.8. На доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы РФ, государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественные объединения и иные организации.
4.9. На ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.
4.10. На должностной рост.
4.11. На профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
4.12. На государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
4.13. Визировать документы и проекты нормативных правовых актов и других документов в пределах своей компетенции.
4.14. Иные права, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Начальник Отдела:
1) несет дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; за несоблюдение Правил внутреннего распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными ему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несет ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных статьями 13, 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) несет ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несет ответственность за нарушение трудовой и исполнительской дисциплины;
6) за качество и своевременность выполнения должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством и настоящей Должностной инструкцией.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ, СВЯЗИ ПО ДОЛЖНОСТИ
6.1. Служебное взаимодействие начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими Арамильского городского округа, замещающими должности в Администрации Арамильского городского округа, иных органах Арамильского городского округа, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Администрации Арамильского городского округа и настоящей Должностной инструкцией.
6.2. Начальник Отдела осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 3.1 настоящей Должностной инструкцией, с:
1) руководителями и работниками Администрации Арамильского городского округа;
2) работниками других структурных подразделений Администрации Арамильского городского округа;
3) муниципальными служащими иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа, организациями и гражданами;
4) руководителями предприятий, организаций и учреждений округа независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
6.3. Во взаимоотношениях с муниципальными служащими, должностными лицами организаций и гражданами начальник отдела должен соблюдать нормы служебной этики.
7. ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ
Начальник отдела обязан:
1. Соблюдать запреты и ограничения, установленные статьями 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Уведомлять Главу Арамильского городского округа, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.