Определение Уставного Суда Свердловской области от 14.03.2002

О прекращении производства по делу по обращению прокурора Свердловской области о проверке соответствия Уставу Свердловской области Постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 13.11.2001 N 795-ПОД О регламенте проведения внеочередного заседания Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, открытого 13 ноября 2001 года

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Уставный Суд Свердловской области в составе Председателя Суда В.И. Задиоры, судей А.В. Гусева, Н.А. Жилина, Н.Д. Мершиной

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по обращению прокурора Свердловской области о проверке соответствия Уставу Свердловской области Постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 13.11.2001 N 795-ПОД “О регламенте проведения внеочередного заседания Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, открытого 13 ноября 2001 года”.

Заслушав сообщение судьи-докладчика Гусева А.В., выступления представителей: прокурора Свердловской области – Губина Н.П.; Областной Думы – Заборова А.В.; Палаты Представителей – Суслова А.Ф., Губернатора Свердловской области – Литвиновой И.Н., рассмотрев материалы дела, Уставный Суд

УСТАНОВИЛ:

1. В Уставный Суд обратился прокурор Свердловской области с запросом о проверке соответствия Уставу Свердловской области Постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 13.11.2001 N 795-ПОД “О регламенте проведения внеочередного заседания Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, открытого 13 ноября 2001 года”. Данным Постановлением было предусмотрено, что “на время проведения внеочередного заседания Областной Думы, открытого 13 ноября 2001 года, заседание Областной Думы считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного численного состава депутатов Областной Думы”.

По мнению прокурора, данное положение противоречит Уставу Свердловской области, его статье 40 (пункт 2), согласно которому заседание палаты Законодательного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленного численного состава соответствующей палаты.

2. Из содержания запроса прокурора Свердловской области, а также из высказанной его представителем в судебном заседании позиции следует, что им не оспаривается легитимность других решений, принятых 13 ноября 2001 года в присутствии простого большинства депутатов Областной Думы. В силу части 2 статьи 72 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” предмет рассмотрения по настоящему делу ограничен только проверкой положения о правомочности проведения заседания Областной Думы при присутствии простого большинства депутатов.

Данное положение уже было предметом рассмотрения Уставного Суда. Постановлением Уставного Суда от 24 февраля 2000 года соответствующее положение Регламента Областной Думы (в редакции Постановления от 24 ноября 1999 года N 660-ПОД), которым также предусматривалась возможность проведения ее заседания при присутствии простого большинства от установленного численного состава депутатов, признано не соответствующим Уставу Свердловской области.

Оспариваемым Постановлением это нормативное положение, по существу, воспроизводится вновь, только применительно к проведению одного из заседаний Областной Думы. Исходя из смысла статей 77 (часть 2), 86 (часть 2) Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” данное положение не имеет юридической силы и не подлежит применению.

Таким образом, для разрешения поставленного в запросе прокурора Свердловской области вопроса не требуется вынесения предусмотренного статьей 70 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” итогового решения в виде постановления в связи с тем, что по этому вопросу Уставным Судом ранее было вынесено Постановление, сохраняющее свою силу.

3. Уставный Суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению также в связи с тем, что оспариваемое Постановление Областной Думы утратило юридическую силу к моменту рассмотрения дела в заседании Уставного Суда. Данное Постановление распространяется только на время проведения внеочередного заседания Областной Думы, открытого 13 ноября 2001 года. Это заседание завершено 14 ноября 2001 года, и с его закрытием прекращается действие оспариваемого Постановления. Согласно статье 95 (пункт 1.1) Областного закона “О правовых актах в Свердловской области” правовой акт утрачивает юридическую силу в связи с истечением срока его действия. В этом случае в соответствии с пунктом 1.3 статьи 67 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 44, частями первой и второй статьи 77 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области”, Уставный Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Прекратить производство по делу по обращению прокурора Свердловской области о проверке соответствия Уставу Свердловской области Постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 13.11.2001 N 795-ПОД “О регламенте проведения внеочередного заседания Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, открытого 13 ноября 2001 года”.

2. Определение Уставного Суда не подлежит обжалованию, вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и не может быть пересмотрено другим судом.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в “Областной газете”, “Собрании законодательства Свердловской области” и “Вестнике Уставного Суда”.

Adblock
detector