Определение Уставного Суда Свердловской области от 05.09.2001

Об отказе в принятии запроса к рассмотрению

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Уставный Суд Свердловской области в составе Председателя Суда В.И. Задиоры, судей А.В. Гусева, Н.А. Жилина, Д.Н. Разина

рассмотрел в специальном заседании вопрос о принятии к рассмотрению запроса гражданки Черепановой Екатерины Евгеньевны о проверке соответствия Уставу Свердловской области Постановления Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 24 мая 2001 года N 186-ПП “О выборах Уполномоченного по правам человека Свердловской области”.

Заслушав заключение судьи Д.Н. Разина, проводившего предварительное изучение запроса Черепановой Е.Е. и полагавшего необходимым отказать в принятии его к рассмотрению, изучив обращение и иные материалы, Уставный Суд

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Черепанова Е.Е. обратилась в Уставный Суд Свердловской области с запросом о проверке соответствия Уставу Свердловской области Постановления Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 24 мая 2001 года N 186-ПП “О выборах Уполномоченного по правам человека Свердловской области”, которым в соответствии со статьей 20 Устава Свердловской области и статьей 6 Областного закона от 14 июня 1996 года N 22-ОЗ “Об Уполномоченном по правам человека Свердловской области” Мерзлякова Татьяна Георгиевна избрана Уполномоченным по правам человека Свердловской области сроком на пять лет.

Председатель Уставного Суда в соответствии со статьей 41 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” письменно уведомил Черепанову Е.Е. о неподведомственности обращения Уставному Суду. Не согласившись с уведомлением, заявительница на основании пункта 2 статьи 41 вышеназванного Областного закона просит принять по этому вопросу Уставным Судом решение.

Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации” (пункт 1 статьи 27) к компетенции конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации отнесены вопросы рассмотрения соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также вопросы толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы этого Федерального конституционного закона вытекает, что конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может проверять на соответствие конституции (уставу) субъекта Российской Федерации не все правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления субъекта, а лишь те из них, которые носят нормативный характер.

В силу статьи 7 Устава Свердловской области Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” имеет прямое действие на территории Свердловской области.

В соответствии с Уставом Свердловской области (пункт 2 “а” статьи 60) и Областным законом “Об Уставном Суде Свердловской области” (пункт 3.1 статьи 4) Уставный Суд Свердловской области рассматривает, в частности, дела о соответствии Уставу Свердловской области законов Свердловской области и постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области.

Таким образом, в силу предписаний статьи 27 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации” смысл и содержание пункта 2 “а” статьи 60 Устава Свердловской области, пункта 3.1 статьи 4 и статей 8386 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” в их системной связи должны быть истолкованы как относящие к компетенции Уставного Суда дела о проверке уставности только постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области нормативного характера, которые в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 61 Устава Свердловской области и частью 2 пункта 1 статьи 9 Областного закона “О правовых актах в Свердловской области” входят в систему нормативных правовых актов Свердловской области.

Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 24 мая 2001 года N 186-ПП “О выборах Уполномоченного по правам человека Свердловской области” по своему содержанию является индивидуальным правоприменительным актом избрания конкретного лица на определенную должность и согласно Областному закону “О правовых актах в Свердловской области” (пункт 3 статьи 2) не имеет нормативного характера.

В соответствии со статьей 44 (пункт 1.2) Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” Уставный Суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если неподведомственность дела Уставному Суду выявилась в ходе предварительного изучения обращения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4, 44, 77 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области”, Уставный Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса гражданки Черепановой Екатерины Евгеньевны о проверке соответствия Уставу Свердловской области Постановления Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 24 мая 2001 года N 186-ПП “О выборах Уполномоченного по правам человека Свердловской области” в связи с неподведомственностью дела Уставному Суду.

2. Копию Определения Уставного Суда об отказе в принятии запроса к рассмотрению направить заявительнице Черепановой Е.Е.

3. Определение Уставного Суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

Adblock
detector