Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП

Об утверждении государственной программы Свердловской области Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Стр. 3 из 15
¦государственной¦к спортивной инфраструктуре Свердловской области; ¦¦программы ¦задача: ¦¦ ¦создание и развитие эффективной и доступной ¦¦ ¦инфраструктуры физической культуры и спорта ¦¦ ¦для различных групп населения, в том числе ¦¦ ¦для лиц с ограниченными возможностями здоровья ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Перечень ¦обеспеченность спортивными сооружениями: ¦¦основных ¦плоскостными сооружениями, спортивными залами, ¦¦целевых ¦плавательными бассейнами ¦¦показателей ¦ ¦¦государственной¦ ¦¦программы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Объемы ¦ВСЕГО: 3054537,2 тыс. рублей, ¦¦финансирования ¦в том числе: ¦¦государственной¦2014 год - 519900,0 тыс. рублей, ¦¦программы ¦2015 год - 69100,0 тыс. рублей, ¦¦по годам ¦2016 год - 452037,2 тыс. рублей, ¦¦реализации, ¦2017 год - 300000,0 тыс. рублей, ¦¦тыс. рублей ¦2018 год - 463500,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 620000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 630000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦из них: ¦¦ ¦областной бюджет: 1959350,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 355000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2015 год - 0,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2016 год - 404350,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2017 год - 300000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2018 год - 300000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 300000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 300000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦федеральный бюджет: 995187,2 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 64900,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2015 год - 69100,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2016 год - 47687,2 тыс. рублей, ¦¦ ¦2017 год - 0,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2018 год - 163500,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 320000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 330000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦внебюджетные источники: 100000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 100000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2015 год - 0,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2016 год - 0,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2017 год - 0,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2018 год - 0,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 0,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 0,0 тыс. рублей ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Адрес ¦www.minsport.midural.ru ¦¦размещения ¦ ¦¦государственной¦ ¦¦программы ¦ ¦¦в сети Интернет¦ ¦----------------+----------------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 «РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с данными государственной статистической отчетности за 2012 год на территории Свердловской области функционируют 8452 спортивных сооружения (на 67 объектов больше, чем в 2011 году).

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Свердловской области составляет 26,3 процента от нормативного значения, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р (в 2011 году 25,7 процента). Несмотря на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в Свердловской области остается недостаточной и составляет: спортивными залами 43,46 процента от существующего норматива (2011 год — 43,1 процента), плоскостными сооружениями — 54,3 процента (2011 год — 53,9 процента), бассейнами — 11,86 процента (2011 год — 11,7 процента).

Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек составляет 196 единиц (в 2011 году — 195 единиц).

В рамках реализации областной целевой программы по развитию физической культуры и спорта в Свердловской области на 2011 — 2015 годы в части строительства и реконструкции объектов муниципальной и государственной собственности в 2011 году завершено строительство и реконструкция 13 объектов: физкультурно-оздоровительного комплекса в Железнодорожном районе города Екатеринбурга; лыжно-спортивного комплекса в городе Краснотурьинске; 5 лыжных баз в городах Новоуральске, Дегтярске, Каменске-Уральском, Полевском, поселке Шале; 2 стадионов в городах Краснотурьинске и Карпинске; 2 универсальных спортивных площадок в городах Заречном и Березовском; стадиона «Юность» в городе Каменске-Уральском и плавательного бассейна «Нептун» в городе Североуральске.

В 2012 году завершено строительство: сельского стадиона в городе Туринске; 2 физкультурно-оздоровительных комплексов в Асбестовском городском округе и городе Екатеринбурге; Ледовой спортивной арены с числом зрительских мест до 1000 человек в городе Верхняя Пышма; крытого футбольного манежа в городе Екатеринбурге.

На 2013 год запланировано завершить строительство: 6 физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальном образовании Алапаевское (рабочий поселок Верхняя Синячиха), Новолялинском, Рефтинском, Арамильском городских округах, а также в городском округе Богданович и муниципальном образовании «Город Каменск-Уральский»; лыжной базы с освещенной лыже-роллерной трассой в городе Каменске-Уральском и лыжной базы в Туринском городском округе; 2 сельских стадионов в селах Байкалово и Николо-Павловское, а также спортивного комплекса по велоспорту и детско-юношеской спортивно-технической школы по автомотоспорту в городе Верхняя Пышма, восстановление помещения дома культуры под физкультурно-оздоровительный зал в городе Сухой Лог; 5 футбольных полей и стадионов в муниципальных образованиях: город Ирбит, «город Екатеринбург», городском округе Красноуфимск и Невьянском городском округе.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы» продолжается реконструкция комплекса трамплинов «Аист» на горе Долгая (город Нижний Тагил).

Всего в 2012 году за счет средств областного, местных и внебюджетных источников финансирования в муниципальных образованиях в Свердловской области введено в эксплуатацию 181 спортивное сооружение, из них 146 плоскостных спортивных сооружений (площадок и полей), 15 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 16 тренажерных залов и других спортивных сооружений.

В перспективе в Свердловской области планируется реализация следующих крупномасштабных спортивных проектов: строительство теннисной академии имени первого Президента России Б.Н. Ельцина; реконструкция стадиона в городе Екатеринбурге к проведению мероприятий чемпионата мира по футболу 2018 года; реконструкция стадиона «Уралмаш»; строительство физкультурно-спортивного центра по волейболу им. Н.В. Карполя в городе Екатеринбурге; строительство легкоатлетического манежа в городе Екатеринбурге; строительство уральской шахматной академии; строительство биатлонного и лыжного стадионов Центра зимних видов спорта; строительство Центра адаптивного спорта «Родник».

Наличие и качество спортивных сооружений являются наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и Российской Федерации.

Несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в Свердловской области способно ослабить конкурентоспособность свердловских спортсменов на российских и международных соревнованиях, в том числе на XXXI Олимпийских летних играх и XV Паралимпийских играх 2016 года в городе Рио-де-Жанейро (Бразилия), XXIII Олимпийских зимних играх и XII Паралимпийских зимних играх 2018 года в городе Пхенчхане (Южная Корея).

По многим видам спорта в Свердловской области отсутствуют современные, технически оснащенные спортивные базы, без которых невозможно осуществлять подготовку к выступлениям на крупнейших российских и международных соревнованиях.

Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребности растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом. Для ряда видов спорта в Свердловской области не оказалось современных, технически оснащенных спортивных баз, на которых можно готовиться к выступлениям на крупнейших российских и международных соревнованиях. Лишь около 25 процентов спортивных объектов области введены в эксплуатацию менее 20 лет назад.

Строительство (реконструкция) спортивных объектов, включая физкультурно-оздоровительные комплексы, лыжные базы, футбольные поля (стадионы), горнолыжные трассы, ледовые дворцы, позволит создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, а также проведения в Свердловской области крупномасштабных соревнований. В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан, строительство и реконструкция спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо развивать в регионе инфраструктуру сферы физической культуры и спорта и обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3 «РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 3 «РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

План мероприятий приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей подпрограммы межбюджетные трансферты не предоставляются.

ПОДПРОГРАММА 4 «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

----------------+----------------------------------------------------------¦Ответственный ¦Министерство физической культуры, ¦¦исполнитель ¦спорта и молодежной политики Свердловской области ¦¦государственной¦ ¦¦программы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Сроки ¦2014 - 2020 годы ¦¦реализации ¦ ¦¦государственной¦ ¦¦программы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Цели и задачи ¦цель: создание условий для успешной социализации и ¦¦государственной¦эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала ¦¦программы ¦молодежи и его использование в интересах ¦¦ ¦инновационного развития страны; ¦¦ ¦задачи: ¦¦ ¦1) вовлечение молодежи в социальную практику; ¦¦ ¦2) формирование целостной системы поддержки инициативной ¦¦ ¦и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками; ¦¦ ¦3) формирование культуры здорового образа жизни, ¦¦ ¦ценностных установок на создание семьи, ¦¦ ¦ответственное материнство и отцовство ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Перечень ¦1) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ¦
¦основных ¦охваченных программами, ориентированными на профессии, ¦¦целевых ¦востребованные социально-экономической сферой, ¦¦показателей ¦либо на занятие предпринимательством, создание ¦¦государственной¦малого и среднего бизнеса; ¦¦программы ¦2) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ¦¦ ¦участвующих в деятельности общественных объединений ¦¦ ¦различных форм общественного самоуправления; ¦¦ ¦3) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет - ¦¦ ¦участников проектов и мероприятий, направленных ¦¦ ¦на формирование здорового образа жизни, ¦¦ ¦профилактику социально опасных заболеваний ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Объемы ¦ВСЕГО: 451878,0 тыс. рублей, ¦¦финансирования ¦в том числе: ¦¦государственной¦2014 год - 54623,9 тыс. рублей, ¦¦программы ¦2015 год - 62865,6 тыс. рублей, ¦¦по годам ¦2016 год - 63667,7 тыс. рублей, ¦¦реализации, ¦2017 год - 67677,7 тыс. рублей, ¦¦тыс. рублей ¦2018 год - 67677,7 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 67677,7 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 67677,7 тыс. рублей, ¦¦ ¦из них: ¦¦ ¦областной бюджет: 348759,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 45254,9 тыс. рублей, ¦¦ ¦2015 год - 50115,6 тыс. рублей, ¦¦ ¦2016 год - 50677,7 тыс. рублей, ¦¦ ¦2017 год - 50677,7 тыс. рублей, ¦¦ ¦2018 год - 50677,7 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 50677,7 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 50677,7 тыс. рублей, ¦¦ ¦федеральный бюджет: 0 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2015 год - 0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2016 год - 0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2017 год - 0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2018 год - 0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 0 тыс. рублей, ¦¦ ¦местные бюджеты: 62424,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 44244,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2015 год - 7000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2016 год - 7000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2017 год - 11000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2018 год - 11000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 11000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 11000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦внебюджетные источники: 40695,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 49455,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2015 год - 5750,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2016 год - 6000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2017 год - 6000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2018 год - 6000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2019 год - 6000,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦2020 год - 6000,0 тыс. рублей ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Адрес ¦www.minsport.midural.ru ¦¦размещения ¦ ¦¦государственной¦ ¦¦программы ¦ ¦¦в сети Интернет¦ ¦----------------+----------------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В Свердловской области, начиная с 2011 года, реализуется областная целевая программа «Молодежь Свердловской области» (далее — областная целевая программа), утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1480-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на 2011 — 2015 годы».

Применение программно-целевого метода управления сферой работы с молодежью позволило систематизировать подходы к реализации молодежной политики в области и использовать новые механизмы взаимодействия субъектов реализации государственной молодежной политики. Один из наиболее важных результатов — возможность формирования государственного заказа через предоставление субсидий на осуществление деятельности основных субъектов работы с молодежью, а именно:

78 структурных подразделений органов местного самоуправления;

65 некоммерческих организаций, работающих с молодежью.

Совместная работа с обозначенными выше организациями осуществляется при использовании следующих инструментов:

1) предоставление субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование муниципальных программ по работе с молодежью по направлениям:

2) укрепление материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, объединений подростковых клубов;

3) проведение массовых мероприятий. Ежегодно более 14 тыс. молодых людей участвуют в реализуемых за счет субсидий мероприятиях, среди них сборы молодежного актива муниципальных образований, работа муниципальных молодежных телестудий и печатных средств массовой информации, в клубах по месту жительства развиваются современные позитивные молодежные субкультуры;

4) оказание мер государственной поддержки некоммерческим организациям на следующую деятельность:

формирование у молодых граждан семейных ценностей, уважения к институту семьи и материнству;

формирование у детей и молодых граждан ценностной установки на здоровый образ жизни;

вовлечение молодых граждан в инновационную деятельность и занятие предпринимательством.

Среди получателей мер государственной поддержки Ассоциация поисковых отрядов «Возвращение», Российский Союз Молодежи, Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов, детская организация Отряд «Каравелла», Благотворительный фонд «Свои дети», журнал «Уральский следопыт» и другие организации;

5) проведение массовых молодежных и спортивных мероприятий, являющееся наиболее эффективным механизмом информационно-пропагандистской деятельности. В течение 2013 года осуществляются 12 проектов (мероприятий) и программ, направленных на работу с талантливой молодежью Свердловской области, в которых принимают участие более 1000 человек. Сформирована система работы с молодежью, заинтересованной в инновационной деятельности, путем создания эффективного информационного и коммуникационного поля взаимодействия талантливой молодежи с бизнесом, властью и обществом. Проведен конкурс молодежных инновационных проектов Свердловской области, на который были представлены 182 работы. Итоги конкурса подведены на Молодежном инновационном конвенте Свердловской области, участие в котором для большинства участников стало первым шагом к практическому внедрению и продвижению изобретений, поиску инвесторов и возможных партнеров. Так, в 2012 году во Всероссийском инновационном конвенте Ольга Ошуркова заняла первое место в номинации «Социальные проекты».

Указанные мероприятия, крупные спортивные события предоставляют возможность молодым гражданам почувствовать себя сопричастными к их проведению и организации, пообщаться со спортсменами мирового уровня и проникнуться энергетикой победы во имя России через волонтерство.

В течение 2012 — 2013 годов Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» проведена большая работа по привлечению, отбору (рекрутингу) и обучению кандидатов в волонтеры для обеспечения мероприятий XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани. Итогом этой работы стало участие в Универсиаде группы волонтеров Свердловской области в количестве 269 человек.

Регулярно проводимые социологические исследования характеризуют положение молодежи в Свердловской области, отношение населения к физической культуре и спорту, ценностные ориентиры молодых граждан. Ведется мониторинг экстремистских проявлений в молодежной среде. Изучаются молодежные субкультуры, динамика их развития.

В Свердловской области в целях создания условий для успешной самореализации молодежи и привлечения ее к решению комплекса социально-экономических и общественно-политических задач активно развиваются и действуют органы молодежного самоуправления на областном и муниципальном уровнях, такие как Молодежное Правительство, Молодежный Парламент, Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов, Ассоциация молодежных этнокультурных объединений Уральского региона, и другие молодежные организации.

Молодежь Свердловской области активно участвует в таких знаковых областных мероприятиях, как «Весна УПИ», фестиваль студенческой песни «Знаменка» и «Зимняя Знаменка», КВН, «Лыжня России» и других мероприятиях.

Реализация вышеперечисленных мер позволила достичь следующих результатов:

1) 16 процентов молодых граждан в Свердловской области задействованы в проектах и программах общественных объединений, работающих с молодежью, что превышает общероссийский показатель на 2 процента и демонстрирует увеличение к 2020 году на 5 процентов;

2) 11,6 процента молодых граждан охвачены программами развития молодежного предпринимательства, для сравнения в 2010 году этот показатель составлял 7,1 процента;

3) 1,65 процента молодых граждан вовлечены в занятие инновационной деятельностью и научно-техническим творчеством. Рост по отношению к показателю 2011 года — 10 процентов.

Положительная динамика развития сферы работы с молодежью во многом объясняется существенным увеличением бюджетных инвестиций в человеческий капитал, в потенциал молодого человека (с 10 миллионов рублей в 2010 году до 100 миллионов рублей в 2013 году). Достигнутые успехи необходимо закрепить и развивать. При этом стоит обратить внимание на то, что в сфере работы с молодежью до сих пор присутствует достаточное количество точек роста — позиций, от которых зависит развитие российского общества в целом и потому требующих пристального внимания и новых решений со стороны всех субъектов работы с молодежью.

В ведении Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области находятся 2 государственных учреждения по работе с молодежью — государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Дом молодежи» и государственное автономное учреждение Свердловской области «Региональный центр патриотического воспитания», которые проводят областные мероприятия в сфере молодежной политики.

В муниципальных образованиях в Свердловской области количество муниципальных клубов по месту жительства и несовершеннолетних в них составляет:

Таблица

-----+------------------+-------------------------------¦Год ¦Количество клубов,¦Количество несовершеннолетних,¦¦ ¦ единиц ¦ человек ¦+----+------------------+------------------------------+¦2011¦ 416 ¦ 78526 ¦+----+------------------+------------------------------+¦2012¦ 422 ¦ 78790 ¦-----+------------------+-------------------------------

Несмотря на определенное увеличение количества учреждений, сохраняется ситуация неполного охвата муниципальных образований учреждениями по работе с молодежью. В 56 муниципальных образованиях, где не созданы подростково-молодежные клубы и нет органов по делам молодежи, действуют иные учреждения для работы с детьми и подростками, в том числе учреждения дополнительного образования, спорта, культуры, которые также выполняют функции по организации досуга, занятости, воспитания подростков и молодежи.

Цель работы с молодежью в Свердловской области — создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития России и Свердловской области. Достижение цели осуществимо через реализацию задач, указанных в приложении N 1 к государственной программе Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года» (далее — государственная программа).

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4 «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 4 «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

План мероприятий приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей подпрограммы будут предоставлены межбюджетные трансферты, в том числе субсидии на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области.

Порядки отбора муниципальных образований и предоставления межбюджетных трансфертов приведены в приложениях N 5, 5.1 к настоящей государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 5 «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5 «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

----------------+----------------------------------------------------------¦Ответственный ¦Министерство физической культуры, ¦¦исполнитель ¦спорта и молодежной политики Свердловской области ¦¦подпрограммы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Срок реализации¦2014 - 2020 годы ¦¦подпрограммы ¦ ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Цель и задачи ¦цель: развитие системы патриотического воспитания ¦¦подпрограммы ¦молодежи Свердловской области ¦¦ ¦Задачи: ¦¦ ¦1) гражданско-патриотическое воспитание молодежи, ¦¦ ¦содействие формированию правовых, культурных ценностей ¦¦ ¦в молодежной среде; ¦¦ ¦2) развитие военно-патриотического направления воспитания¦¦ ¦молодежи Свердловской области на основе формирования ¦¦ ¦профессионально значимых качеств, умений и готовности ¦¦ ¦к их активному проявлению в процессе военной ¦¦ ¦и государственной службы, верности конституционному ¦¦ ¦и воинскому долгу; ¦¦ ¦3) историко-культурное воспитание молодых граждан, ¦¦ ¦формирование знаний о культурно исторических традициях ¦¦ ¦России и Урала, навыков межкультурного диалога ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Перечень ¦1) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ¦¦основных ¦участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической ¦¦целевых ¦направленности; ¦¦показателей ¦2) доля обучающихся, участвующих в деятельности ¦¦подпрограммы ¦патриотических молодежных объединений; ¦¦ ¦3) доля граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), ¦¦ ¦проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях; ¦¦ ¦4) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ¦¦ ¦участвующих в занятиях техническими и военно-прикладными ¦¦ ¦видами спорта, военно-спортивных мероприятиях; ¦¦ ¦5) доля молодых граждан, принявших участие ¦¦ ¦в мероприятиях, направленных на поддержку казачества ¦¦ ¦на территории Свердловской области; ¦¦ ¦6) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ¦¦ ¦принявших участие в мероприятиях, направленных ¦¦ ¦на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных ¦¦ ¦отношений, профилактику экстремизма и укрепление ¦¦ ¦толерантности; ¦¦ ¦7) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ¦¦ ¦принявших участие в мероприятиях, направленных ¦¦ ¦на историко-культурное воспитание молодых граждан ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Объемы ¦общий планируемый объем финансирования подпрограммы ¦¦финансирования ¦составит 973178,8 тыс. рублей, в том числе: ¦¦подпрограммы ¦1) за счет средств областного бюджета - ¦¦по годам ¦845821,8 тыс. рублей, в том числе: ¦¦реализации ¦в 2014 году - 104661,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2015 году - 121147,2 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2016 году - 124002,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2017 году - 124002,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2018 году - 124002,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2019 году - 124002,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2020 году - 124002,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2) за счет планируемых средств местных бюджетов ¦¦ ¦муниципальных образований в Свердловской области составит¦¦ ¦113 557,0 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦в 2014 году - 9557,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2015 году - 14000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2016 году - 18000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2017 году - 18000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2018 году - 18000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2019 году - 18000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2020 году - 18000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦3) за счет планируемых привлеченных внебюджетных средств ¦¦ ¦составит 13800,0 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦в 2014 году - 2400,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2015 году - 1400,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2016 году - 2000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2017 году - 2000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2018 году - 2000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2019 году - 2000,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2020 году - 2000,0 тыс. рублей ¦+---------------+---------------------------------------------------------+¦Адрес ¦www.minsport.midural.ru ¦¦размещения ¦ ¦¦государственной¦ ¦¦программы ¦ ¦¦в сети Интернет¦ ¦----------------+----------------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

С 2013 года Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области формируется новая стратегия патриотического воспитания граждан в Свердловской области, корректирующая цели и методы работы в соответствии с новыми реалиями.

Разработка Стратегии патриотического воспитания опирается на «пилотное» исследование патриотических воззрений молодежи Свердловской области на предмет выявления внутренней патриотической позиции в процессе гражданских инициатив и проектов глобального политического значения.

В ходе исследования «Патриотическое воспитание молодежи в процессе гражданских инициатив и проектов глобального политического значения» были освещены следующие основные вопросы: является ли патриотизм значимым побуждающим мотивом деятельности современного молодого человека в Свердловской области? Как молодежь оценивает свою патриотичность, что готова делать для содействия процветанию Родины?

Основные результаты данного исследования, значимые для разработки Стратегии патриотического воспитания:

1) уровень патриотизма молодежи Свердловской области следует оценить как низкий. Патриотизм не престижен для молодежи. Молодежь фактически единодушна в том, что «незащищенные слои населения» воплощают «образ патриотов». Кроме того, молодежь явно не ассоциирует саму себя с патриотами России. Лишь 5 процентов ответивших считают, что молодежь относится к группе, которая является носительницей патриотических ценностей;

2) само понятие патриотизм не дискредитировано в глазах молодежи. Это означает, что при правильных шагах государства в этой сфере можно достичь необходимого результата для значительной части молодежи;

3) коррупционный фактор сильно сдерживает не только патриотические настроения молодежи, но и негативно воздействует на всю духовно-нравственную атмосферу в российском обществе. Коррупция и мздоимство порождают ощущение распущенности, вседозволенности в восприятии окружающего мира;

4) если рассматривать патриотизм как меру ответственности за свою Родину, то такая оценка также не характерна для молодежи. Лишь 8 процентов опрошенных однозначно ответили, что чувствуют свою причастность (а, следовательно, и ответственность) к тому, что происходит в России. Однозначно «нет» ответило в 4 раза больше респондентов (36 процентов).

Все перечисленное формирует довольно сложную ситуацию, связанную с формированием патриотического сознания. Гражданская инициатива или проект глобального политического значения для Свердловской области в своем идеальном варианте предполагают конструктивную модель поведения молодых людей. Однако реальное состояние патриотических воззрений, преобладающий тип патриотизма, патриотические установки могут противоречить желаемому состоянию. При этом установки и воззрения в процессе непосредственных социальных контактов могут повлечь за собой большой спектр рисков непатриотического поведения.

Проблема патриотического воспитания молодежи для таких проектов актуализируется не только на уровне эмоционального восприятия, ценностного отношения. Речь идет о непосредственном активном контакте молодых людей с большим количеством иностранных граждан, представителей различных стран, национальностей и конфессий.

В Свердловской области патриотическое воспитание граждан, и в первую очередь молодого поколения уральцев, является приоритетной задачей. В областную целевую программу «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011 — 2015 годы», утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1471-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011 — 2015 годы», входят такие направления, как гармонизация межнациональных отношений, профилактика экстремизма, поддержка казачества, укрепление конфессионального мира и согласия на территории региона.

Совместная работа с субъектами патриотического воспитания осуществляется при использовании следующих инструментов:

1) предоставление субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование муниципальных программ по патриотическому воспитанию граждан;

2) предоставление мер государственной поддержки некоммерческим организациям, в том числе путем финансирования лучших проектов;

3) проведение международных, всероссийских, межрегиональных и региональных мероприятий на территории Свердловской области.

Руководство Свердловской области активно сотрудничает с традиционными российскими конфессиями, прежде всего с Екатеринбургской митрополией Русской Православной Церкви, мусульманскими и иудейскими организациями.

Уже более 10 лет активно действует один из первых в России Консультативный совет по делам национальностей Свердловской области, созданный для системного решения вопросов поддержания межнационального мира и согласия. Это особенно важно для региона, где живут представители более 142 народов, действуют свыше 650 религиозных организаций, представляющих практически все мировые религии. Около 12 процентов населения, не считая миграционных потоков, составляют представители этнических меньшинств.

В области реализуется программа по возрождению духовного центра Урала — старинного города Верхотурья. Попечительский совет возглавляет Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Казачество играет важную роль в Свердловской области, сохранении и развитии традиций патриотического воспитания молодежи. На Урале в 2008 году по инициативе казаков казачьих станиц Каменской, Богдановичской и Сухоложской создано и активно развивается общественное молодежное объединение «Казачий Дозор».

Военно-патриотическое воспитание осуществляется с учетом особенностей Уральского региона, его культуры, истории, традиций и тенденций развития Свердловской области как части России, психолого-возрастного подхода. Большое внимание уделяется развитию и совершенствованию форм и методов военно-патриотического воспитания, осуществляемого органами государственной власти, министерствами и ведомствами, институтами воспитания, общественными организациями и объединениями.

Военно-патриотическая линия представлена системной работой по таким направлениям, как открытие центров патриотического воспитания и допризывной подготовки; оборудование стрелковых тиров в государственных образовательных учреждениях, имеющих структурные подразделения-центры патриотического воспитания и допризывной подготовки; проведение мероприятий по открытию казачьих кадетских корпусов (создание условий для военно-спортивной и строевой подготовки).

В рамках культурно-национального направления систематически проводятся спортивные мероприятия. Активно развиваются около 150 видов спорта — от традиционных олимпийских до ультрамодных в молодежной среде скейт-бординга и паркура. Известная во времена Советского Союза как столица зимних видов спорта сегодня Свердловская область проводит чемпионаты мира по шахматам, крупнейшие международные соревнования по баскетболу и волейболу, индорхоккею и мини-футболу, парусному спорту, скалолазанию, настольному теннису.

Реализация вышеперечисленных мер позволила достичь следующих результатов:

до 30 процентов увеличилась доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений. Рост по отношению к показателю 2010 года составил 30 процентов (в 2010 году — значение составляло 20 процентов);

более 10 процентов граждан допризывного возраста из числа обучающихся (15 — 18 лет) прошли подготовку в оборонно-спортивных лагерях, что на 3 процента выше уровня 2010 года;

каждый 20 активист национально-культурных общественных объединений принял участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений;

на 5 процентов возросла доля обучающихся, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, и составила 25 процентов.

При очевидных успехах развития системы патриотического воспитания сохраняются слабые стороны патриотического воспитания граждан в Свердловской области.

В системе патриотического воспитания Свердловской области существует преобладание военно-патриотического направления, что не дает возможности в полной мере реализовать потенциал других направлений. Если будет превалировать военно-патриотическое воспитание (а это прежде всего самопожертвование во имя Отечества), то сложившейся стереотип будет усугубляться. А если ослабить работу по военно-патриотическому воспитанию, то возникнет угроза государственной безопасности (безопасности Отечества).

В существующих патриотических воззрениях молодежи Свердловской области практически полностью отсутствуют ценности экономического патриотизма, что не позволяет организовать целенаправленное воспитательное воздействие на патриотическую активность граждан в глобальных процессах социально-экономического развития, согласованных с формированием нового инвестиционного имиджа Свердловской области на российском и международном уровнях.

В патриотическом воспитании молодого поколения уральцев практически потеряны ценности рабочей культуры, рабочего образования, трудового служения, исторически восходящие к труженикам тыла во время Великой отечественной войны 1941 — 1945 годов. Сформирована слабая связь системы патриотического воспитания Свердловской области с системами воспитания высших и средних учебных заведений.

В развитии системы патриотического воспитания необходим баланс различных направлений патриотического воспитания, а также сохранность и дальнейшее развитие накопленного на сегодняшний период потенциала военно-патриотического и духовно-патриотического направлений воспитания.

Вместе с тем в связи с необходимостью формирования нового образа патриотического поведения граждан Свердловской и глобальными политическими, экономическими, гражданскими и другими инициативами Свердловской области на российском и международном уровнях возникла потребность активизации и углубления культурно-исторического направления патриотического воспитания с целью перспективного формирования представительского поведения граждан при взаимодействии с представителями других регионов России, других стран при реализации глобальных инициатив Свердловской области, таких, например, как «ЭКСПО 2020».

Цель организации патриотического воспитания граждан в Свердловской области определена как развитие системы патриотического воспитания граждан Свердловской области, построенной на правовом сознании молодежи, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранении культурной и исторической памяти.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5 «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 5 «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

План мероприятий приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей государственной программы будут предоставлены межбюджетные трансферты, в том числе субсидии на подготовку молодых граждан к военной службе.

Порядки отбора муниципальных образований и предоставления межбюджетных трансфертов приведены в приложениях N 6, 6.1 к настоящей государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

---------------+-----------------------------------------------------------¦Ответственный ¦Министерство физической культуры, ¦¦исполнитель ¦спорта и молодежной политики Свердловской области ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Срок ¦2014 - 2020 годы ¦¦реализации ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Цель и задачи ¦цель: предоставление государственной поддержки ¦¦подпрограммы ¦в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным ¦¦ ¦в установленном порядке нуждающимися в улучшении ¦¦ ¦жилищных условий; ¦¦ ¦задачи: ¦¦ ¦1) предоставление мер государственной поддержки ¦¦ ¦в решении жилищной проблемы молодым семьям; ¦¦ ¦2) предоставление дополнительных социальных выплат молоды즦 ¦семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Перечень ¦1) количество молодых семей, получивших ¦¦основных ¦социальную выплату; ¦¦целевых ¦2) количество дополнительных социальных выплат ¦¦показателей ¦молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Объемы ¦общий планируемый объем финансирования подпрограммы ¦¦финансирования¦составит 4067009,3 тыс. рублей, в том числе: ¦¦подпрограммы ¦1) за счет средств областного бюджета - ¦¦по годам ¦1111783,8 тыс. рублей, в том числе: ¦¦реализации ¦в 2014 году - 139364,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2015 году - 155587,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2016 году - 163366,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2017 году - 163366,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2018 году - 163366,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2019 году - 163366,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2020 году - 163366,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦2) за счет планируемых средств местных бюджетов ¦¦ ¦муниципальных образований в Свердловской области составит ¦¦ ¦357155,5 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦в 2014 году - 46943,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2015 году - 49634,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2016 году - 52115,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2017 году - 52115,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2018 году - 52115,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2019 году - 52115,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2020 году - 52115,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦3) за счет планируемых привлеченных внебюджетных средств ¦¦ ¦составит 2600761,0 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦в 2014 году - 341833,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2015 году - 361428,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2016 году - 379499,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2017 году - 379499,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2018 году - 379499,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2019 году - 379499,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦в 2020 году - 379499,9 тыс. рублей. ¦¦ ¦Объем средств федерального бюджета, предоставляемый ¦¦ ¦в форме субсидии бюджету Свердловской области, ¦¦ ¦уточняется ежегодно по результатам отбора субъектов ¦¦ ¦Российской Федерации, проводимого заказчиком ¦¦ ¦подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ¦¦ ¦федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы¦---------------+-----------------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.

На федеральном уровне с 2002 года реализуется федеральная целевая программа «Жилище», в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

В Свердловской области финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года.

С использованием бюджетных средств в 2003 — 2012 годах жилищные условия улучшили 1759 молодых семей, в том числе члены молодежных жилищно-строительных кооперативов.

В то же время по состоянию на 01 июля 2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области состояли 7563 молодые семьи.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Другая категория молодых семей имеет возможность накопить на первоначальный взнос по ипотечному жилищному кредиту и самостоятельно приобрести жилье с привлечением средств данного кредита. Однако, находясь в репродуктивном возрасте, многие молодые семьи после вступления в брак принимают решение о рождении ребенка. В период по уходу за новорожденным ребенком платежеспособность молодой семьи резко снижается в связи с тем, что один из молодых родителей находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие, а не полноценную заработную плату. В целях предоставления финансовой поддержки молодым семьям при обеспечении жильем в составе государственной программы Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области» до 2020 года предусмотрена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (далее — Подпрограмма 6).

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Свердловской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

К наиболее серьезным рискам реализации Подпрограммы 6 можно отнести такие риски, как изменение региональной нормативно-правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования областных целевых программ и неэффективное управление Подпрограммой 6.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

1. Цели и задачи Подпрограммы 6, сроки ее реализации приведены в паспорте государственной программы и в паспорте Подпрограммы 6.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы 6 могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы 6.

3. Целевые показатели Подпрограммы 6 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

1. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 6 приведен в приложении N 2 к государственной программе.

2. Исполнителями Подпрограммы 6 являются Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

1. Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 40697009,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 1111783,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы 6 по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в приложении N 2 к государственной программе Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года».

Объем финансирования Подпрограммы 6 на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — социальная выплата) определен исходя из установленных Подпрограммой 6 расчетных нормативов социальных выплат, а также условий привлечения собственных средств молодых семей, по организационным мероприятиям — исходя из количества документов и стоимости одного документа, необходимых для обеспечения реализации Подпрограммы 6.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области планируются для реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат исходя из доли софинансирования, установленной Подпрограммой 6.

Объемы средств местных бюджетов для реализации мероприятий Подпрограммы 6 по предоставлению молодым семьям социальных выплат отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы 6 с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых из областного бюджета предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме 6.

3. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно по результатам отбора субъектов Российской Федерации, проводимого заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы» (далее — подпрограмма).

При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы 6 по результатам произведенного отбора, в государственную программу Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года» и Подпрограмму 6 вносятся изменения в части объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 6 и целевых показателей.

4. Внебюджетные средства планируются на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодыми семьями (собственные и заемные средства молодых семей), получающими социальные выплаты за счет бюджетных средств.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

1. Заказчиком Подпрограммы 6 является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее — Министерство).

2. Министерство осуществляет следующие функции:

1) ежегодно формирует сводный список молодых семей — участников подпрограммы по Свердловской области, сводный список молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области и список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области. Порядок формирования списков, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 настоящего раздела, приведен в приложении N 1 к Подпрограмме 6;

2) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 6;

3) проводит отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в порядке, установленном законодательством;

4) распределяет субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области;

5) осуществляет отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям в порядке, предусмотренном законодательством;

6) осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы 6 на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

7) проводит отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей — участников подпрограммы по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья (при необходимости);

8) формирует базу данных молодых семей — участников подпрограммы по Свердловской области;

9) проводит мониторинг реализации Подпрограммы 6 с подготовкой информационно-аналитических и отчетных материалов;

10) обеспечивает освещение целей и задач Подпрограммы 6 в региональных средствах массовой информации.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) осуществляют действия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) принимают решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы (далее — участники подпрограммы);

3) формируют списки молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области в планируемом году;

4) ежегодно определяют объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям;

5) выдают молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

6) устанавливают среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования в Свердловской области;

7) представляют отчетные материалы заказчику Подпрограммы 6 об использовании субсидии, предоставленной в рамках реализации Подпрограммы 6 из областного бюджета.

4. В рамках реализации Подпрограммы 6 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат. Молодая семья может получить социальную выплату только один раз.

Участие молодой семьи в подпрограмме является добровольным.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств — собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

5. Социальные выплаты используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее — договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

6. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы».

7. Право молодой семьи — участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом — свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации.

Оплата изготовления бланков свидетельств осуществляется Министерством за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Подпрограммы 6. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в соответствии с количеством молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья — владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства.

Добавить комментарий

Adblock
detector