Постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП

Об утверждении государственной программы Свердловской области Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Постановления Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ» и в соответствии со статьей 12 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области» Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» (прилагается).

2. Постановление Правительства Свердловской области от 01.03.2010 N 291-ПП «Об утверждении Методики распределения субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, между муниципальными образованиями в Свердловской области» («Областная газета», 2010, 10 марта, N 72-73) признать утратившим силу с 01 января 2014 года.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

5. Настоящее Постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР

Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 23 октября 2013 г. N 1285-ПП

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

------------------+--------------------------------------------------------¦Ответственный ¦Министерство агропромышленного комплекса и ¦¦исполнитель ¦продовольствия Свердловской области ¦¦государственной ¦ ¦¦программы ¦ ¦¦Свердловской ¦ ¦¦области "Развитие¦ ¦¦агропромышленного¦ ¦¦комплекса и ¦ ¦¦потребительского ¦ ¦¦рынка ¦ ¦¦Свердловской ¦ ¦¦области ¦ ¦¦до 2020 года" ¦ ¦¦(далее - ¦ ¦¦государственная ¦ ¦¦программа, ¦ ¦¦государственная ¦ ¦¦программа ¦ ¦¦"Развитие ¦ ¦¦агропромышленного¦ ¦¦комплекса и ¦ ¦¦потребительского ¦ ¦¦рынка ¦ ¦¦Свердловской ¦ ¦¦области ¦ ¦¦до 2020 года" ¦ ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦Сроки реализации ¦2014 - 2020 годы ¦¦государственной ¦ ¦¦программы ¦ ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦Цели и задачи ¦цели: ¦¦государственной ¦1) обеспечение устойчивого функционирования ¦¦программы ¦агропромышленного комплекса; ¦¦ ¦2) устойчивое развитие сельских населенных пунктов ¦¦ ¦на основе создания достойных условий для жизни ¦¦ ¦и деятельности населения; ¦¦ ¦3) создание условий для наиболее полного удовлетворения¦¦ ¦спроса населения на потребительские товары и услуги ¦¦ ¦и обеспечения прав потребителей; ¦¦ ¦4) обеспечение благоприятного состояния окружающей ¦¦ ¦среды как необходимого условия улучшения качества жизн覦 ¦и здоровья населения; ¦¦ ¦5) обеспечение эффективной деятельности органов ¦¦ ¦государственной власти в сфере агропромышленного ¦¦ ¦комплекса и потребительского рынка. ¦¦ ¦Задачи: ¦¦ ¦1) развитие растениеводства, переработки и реализации ¦¦ ¦продукции растениеводства; ¦¦ ¦2) развитие животноводства, переработки и реализации ¦¦ ¦продукции животноводства; ¦¦ ¦3) развитие мясного скотоводства; ¦¦ ¦4) поддержка малых форм хозяйствования; ¦¦ ¦5) инновационное развитие сельскохозяйственного ¦¦ ¦производства; ¦¦ ¦6) активизация инвестиционной деятельности ¦¦ ¦в агропромышленном комплексе, техническая ¦¦ ¦и технологическая модернизация производства; ¦¦ ¦7) реализация научно-исследовательских и ¦¦ ¦опытно-конструкторских работ в агропромышленном ¦¦ ¦комплексе Свердловской области; ¦¦ ¦8) повышение уровня и качества газоснабжения ¦¦ ¦в сельской местности; ¦¦ ¦9) улучшение жилищных условий граждан, проживающих ¦¦ ¦в сельской местности, в том числе молодых семей ¦¦ ¦и молодых специалистов; ¦¦ ¦10) повышение качества и безопасности пищевых продукто⦦ ¦на потребительском рынке Свердловской области; ¦¦ ¦11) повышение информированности и потребительской ¦¦ ¦грамотности населения по вопросам обеспечения качества,¦¦ ¦безопасности пищевых продуктов и защиты прав ¦¦ ¦потребителей; ¦¦ ¦12) расширение ассортимента, повышение качества ¦¦ ¦и конкурентоспособности пищевых продуктов, ¦¦ ¦выпускаемых товаропроизводителями Свердловской области;¦¦ ¦13) предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих ¦¦ ¦вследствие обращения с отходами производства; ¦¦ ¦14) обеспечение выполнения полномочий ¦¦ ¦государственных органов ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦Перечень ¦подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса ¦¦подпрограмм ¦Свердловской области"; ¦¦государственной ¦подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских населенных¦¦программы ¦пунктов Свердловской области"; ¦¦ ¦подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка ¦¦ ¦Свердловской области"; ¦¦ ¦подпрограмма 4 "Обеспечение благоприятного состояния ¦¦ ¦окружающей среды Свердловской области"; ¦¦ ¦подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной ¦¦ ¦программы "Развитие агропромышленного комплекса ¦¦ ¦и потребительского рынка Свердловской области ¦¦ ¦до 2020 года" ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦Перечень ¦1) производство продукции растениеводства в хозяйствах ¦¦основных целевых ¦всех категорий: зерновых и зернобобовых, картофеля; ¦¦показателей ¦2) производство скота и птицы на убой в хозяйствах ¦
¦государственной ¦всех категорий (в живом весе); ¦¦программы ¦3) производство молока в хозяйствах всех категорий; ¦¦ ¦4) ввод в действие газопроводов; ¦¦ ¦5) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих ¦¦ ¦в сельской местности, в том числе для молодых семей ¦¦ ¦и молодых специалистов; ¦¦ ¦6) доля продукции товаропроизводителей ¦¦ ¦Свердловской области в ассортименте социально значимых ¦¦ ¦пищевых продуктов на предприятиях торговли; ¦¦ ¦7) доля предприятий торговли Свердловской области ¦¦ ¦и товаропроизводителей, продукция которых реализуется ¦¦ ¦на территории Свердловской области, показатели качествদ ¦и безопасности продукции которых улучшились ¦¦ ¦по результатам проведения лабораторных исследований ¦¦ ¦в рамках системы мониторинга качества, безопасности ¦¦ ¦пищевых продуктов и здоровья населения ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦Объемы ¦всего: 60523799,7 тыс. рублей, ¦¦финансирования ¦в том числе: ¦¦государственной ¦2014 год - 7086797,3 тыс. рублей; ¦¦программы ¦2015 год - 7949111,6 тыс. рублей; ¦¦по годам ¦2016 год - 8432644,2 тыс. рублей; ¦¦реализации ¦2017 год - 8693909,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 9073459,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 9453106,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 9834771,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦из них: ¦¦ ¦областной бюджет: 32623749,5 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 3837285,1 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 4271909,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 4579399,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 4679303,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 4884428,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 5085485,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 5285938,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦федеральный бюджет: 16521673,2 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 2150863,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 2222325,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 2236170,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 2330613,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 2426298,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 2526249,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 2629151,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦местные бюджеты: 941887,7 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 114831,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 120823,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 137857,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 132827,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 139070,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 145189,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 151287,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦внебюджетные источники: 10436489,3 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 983816,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 1334053,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 1479216,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 1551164,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 1623662,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 1696181,1 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 1768394,1 тыс. рублей ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦Адрес размещения ¦http://mcxso.midural.ru ¦¦государственной ¦ ¦¦программы в сети ¦ ¦¦Интернет ¦ ¦------------------+--------------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

Свердловская область характеризуется выраженным индустриальным характером экономического развития с высоким уровнем плотности городского населения. В сельской местности Свердловской области проживает до 16 процентов населения к общей численности населения области. Площадь территории Свердловской области — 19430 тыс. гектаров, или 1,14 процента от территории Российской Федерации, из них 13,4 процента — сельскохозяйственные угодья; пашня занимает 8,1 процента территории и 60,2 процента в структуре сельскохозяйственных угодий.

Система агропромышленного производства Свердловской области включает более 320 сельскохозяйственных организаций, более 500 предприятий, производящих пищевые продукты, 730 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также более 306 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Сельскохозяйственные товаропроизводители специализируются на производстве молока, мяса, яйца, картофеля, овощей и фуражного зерна. Предприятиями, производящими пищевые продукты, выпускается весь ассортимент продукции, представленный на рынке Свердловской области. Это мясная, молочная, масложировая, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, спиртово-алкогольная, пивобезалкогольная, рыбная продукция.

Среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке за период с 2006 по 2012 год колеблются от 1,9 до 14 процентов. В неблагоприятные для производства сельскохозяйственной продукции 2007, 2010, 2012 годы допущено снижение темпов прироста продукции.

Среднегодовой индекс промышленного производства за период 2006 — 2012 годов составил 102,5 процента.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

1) технико-технологическое отставание от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей для осуществления модернизации, высокая степень физического и морального износа основных фондов;

2) рост ценовых диспропорций между продукцией сельского хозяйства и материально-техническими ресурсами, используемыми в сельскохозяйственном производстве;

3) ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

4) медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, что приводит к дефициту квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве.

Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела в последние годы к росту жилищного строительства и обустройства сельских поселений. Тем не менее качественного перелома пока не произошло. Сохраняется напряженность в обеспечении сельских жителей доступным жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

В целом потребительский рынок Свердловской области характеризуется высокими темпами роста объемных показателей, увеличением сети и качественным улучшением ее структуры, но на фоне устойчивых тенденций развития потребительского рынка Свердловской области существуют проблемы, отрицательно влияющие на эффективность его функционирования:

1) недостаточность удовлетворения спроса различных групп населения на качественные и безопасные пищевые продукты;

2) отсутствие эффективного контроля за качеством производимых и реализуемых в Свердловской области пищевых продуктов.

Многолетняя практика показывает необходимость проведения следующих мероприятий:

1) мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов на территории Свердловской области;

2) информирование, консультирование потребителей.

Для решения проблем, оказывающих негативное влияние на развитие обозначенных сфер экономики, требуются консолидация ресурсов, обеспечение согласованности действий органов государственной власти различных уровней, что возможно реализовать только посредством программно-целевого подхода.

Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 — 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 — 2015 годы», разработанной в целях обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года», определена основная цель развития агропромышленного комплекса — обеспечение его устойчивого функционирования. Кроме того, определена основная цель развития сельских населенных пунктов — устойчивое развитие сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения, а также основная цель развития потребительского рынка — создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и обеспечения прав потребителей.

Поставленным Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 — 2015 годы целям соответствуют цели государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» (далее — Государственная программа).

Реализация мероприятий Государственной программы позволит увеличить годовой объем производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий на 20,4 процента к уровню 2013 года, молока — на 17,6 процента, зерновых и зернобобовых культур — на 29 процентов, картофеля — на 6,1 процента.

За годы программного периода будет обеспечен ввод (приобретение) 100,6 тыс. квадратных метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 55,9 тыс. квадратных метров для молодых семей и молодых специалистов.

Будет введено в действие 1904 километра газопроводов, уровень газификации домов (квартир) планируется повысить с 16,1 процента в 2013 году до 17,9 процента в 2020 году.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА», ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Цели, задачи и целевые показатели Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

Реализацию мероприятий Государственной программы планируется осуществлять за счет финансирования из средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Исполнителями мероприятий Государственной программы являются Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области — управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — управления АПК) и хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Кроме того, исполнителями мероприятий подпрограммы 2 «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области» являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Взаимодействие между Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и управлениями АПК осуществляется посредством ежегодного заключения соглашений о взаимодействии по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, с представлением ежеквартальной отчетности о выполнении установленных вышеуказанными соглашениями целевых показателей.

Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Государственной программы предоставляются в соответствии с соглашениями о софинансировании расходов, ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.

Ежегодно Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области осуществляется подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, определяющих порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Свердловской области.

Средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области отражаются в соглашениях, заключаемых Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области с администрациями муниципальных образований в Свердловской области.

Средства федерального, областного и местного бюджетов могут ежегодно уточняться в соответствии с вышеуказанными соглашениями.

План мероприятий по выполнению Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в рамках Государственной программы осуществляется на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и мероприятий по развитию газификации в сельской местности.

Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 3 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 4 к Государственной программе.

Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности приведен в приложении N 5 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности приведен в приложении N 6 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 1 «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

---------------+-----------------------------------------------------------¦Ответственный ¦Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия ¦¦исполнитель ¦Свердловской области ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Сроки ¦2014 - 2020 годы ¦¦реализации ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Цель и задачи ¦цель: обеспечение устойчивого функционирования ¦¦подпрограммы ¦агропромышленного комплекса. ¦¦ ¦Задачи: ¦¦ ¦1) развитие растениеводства, переработки и реализации ¦¦ ¦продукции растениеводства; ¦¦ ¦2) развитие животноводства, переработки и реализации ¦¦ ¦продукции животноводства; ¦¦ ¦3) развитие мясного скотоводства; ¦¦ ¦4) поддержка малых форм хозяйствования; ¦¦ ¦5) инновационное развитие сельскохозяйственного ¦¦ ¦производства; ¦¦ ¦6) активизация инвестиционной деятельности ¦¦ ¦в агропромышленном комплексе, техническая и ¦¦ ¦технологическая модернизация производства; ¦¦ ¦7) реализация научно-исследовательских и ¦¦ ¦опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе ¦¦ ¦Свердловской области ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Перечень ¦1) производство продукции растениеводства в хозяйствах ¦¦основных ¦всех категорий: зерновых и зернобобовых, картофеля; ¦¦целевых ¦2) производство скота и птицы на убой в хозяйствах ¦¦показателей ¦всех категорий (в живом весе); ¦¦подпрограммы ¦3) производство молока в хозяйствах всех категорий ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Объемы ¦всего: 46207581,5 тыс. рублей, ¦¦финансирования¦в том числе: ¦¦подпрограммы ¦2014 год - 5363512,3 тыс. рублей; ¦¦по годам ¦2015 год - 6078649,8 тыс. рублей; ¦¦реализации ¦2016 год - 6355959,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 6652897,1 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 6951322,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 7251453,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 7553786,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦из них: ¦¦ ¦областной бюджет: 21528489,8 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 2521414,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 2818904,2 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 2951655,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 3093333,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 3238720,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 3381225,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 3523236,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦федеральный бюджет: 15703732,3 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 2039405,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 2110867,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 2124712,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 2217605,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 2307979,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 2402724,1 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 2500437,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦внебюджетные источники: 8975359,4 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 802691,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 1148878,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 1279592,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 1341958,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 1404623,1 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 1467503,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 1530112,5 тыс. рублей ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Адрес ¦http://mcxso.midural.ru ¦¦размещения ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦¦в сети ¦ ¦¦Интернет ¦ ¦---------------+-----------------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

В последние годы агропромышленный комплекс области демонстрирует стабильно высокие показатели по ряду направлений, несмотря на сложные погодные условия Уральского региона. Свердловская область на протяжении многих лет входит в десятку лидеров среди субъектов Российской Федерации по производству молока, мяса, яиц. В Уральском федеральном округе Свердловская область на первом месте по производству молока и продуктивности коров, на втором — по производству мяса скота и птицы и куриных яиц.

Приоритетным направлением сельскохозяйственного производства в области и основным источником доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей является молочное животноводство, продукция которого составляет порядка 60 процентов в общем объеме товарной продукции.

Следует отметить стабильный рост показателей продуктивности животноводства: в крупных и средних организациях показатель продуктивности дойного стада увеличился с 3651 килограмма молока в расчете на одну корову в 2005 году до 5849 килограммов в 2012 году, среднесуточные привесы на выращивании и откорме крупного рогатого скота — с 484 до 609 граммов, на выращивании и откорме свиней — с 277 до 493 граммов.

В Свердловской области в 2012 году впервые за двадцать лет поголовье коров за год увеличилось на 1,6 тыс. голов и составило на 01 января 2013 года 118,8 тыс. голов, из них 89 тыс. голов, или 75 процентов — в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Несмотря на то, что последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате в сельском хозяйстве в 2009 и 2010 годах, в 2012 году объем инвестиций в сельское хозяйство увеличился к 2006 году в 2,2 раза и практически достиг высокого уровня 2008 года.

Вместе с тем в производстве пищевых продуктов, несмотря на рост объема инвестиций в 2012 году на 19 процентов к уровню 2011 года, уровень 2007 — 2008 годов, когда инвестиции в отрасль составляли более 3 млрд. рублей, не достигнут. В 2012 году на развитие производства направлено 2,2 млрд. рублей.

Среднегодовой индекс промышленного производства за период 2006 — 2012 годов составил 102,5 процента.

Таким образом, в области имеются объективные условия для повышения эффективности сельскохозяйственного производства и более полного обеспечения населения продуктами питания первой необходимости: развитая социальная инфраструктура, многоукладность сельскохозяйственного производства, наличие сети перерабатывающих предприятий, развитой системы транспортных коммуникаций, значительный образовательный, научный и ресурсный потенциал, что позволяет использовать современные достижения в области агротехнологий и привлечения инвестиций.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» (далее — Подпрограмма 1) позволит увеличить годовой объем производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий на 20,4 процента к уровню 2013 года, молока — на 17,6 процента, зерновых и зернобобовых культур — на 29 процентов, картофеля — на 6,1 процента. Ежегодное количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств составит не менее 12 единиц, вновь созданных или реконструированных семейных животноводческих ферм — не менее 3 единиц.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА», ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Цель, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

Реализацию мероприятий Подпрограммы 1 планируется осуществлять за счет финансирования из средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Государственной программы предоставляются в соответствии с соглашениями о софинансировании расходов, ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.

Ежегодно Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области осуществляется подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, определяющих порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Свердловской области.

Средства федерального и областного бюджетов могут ежегодно уточняться в соответствии с вышеуказанными соглашениями.

План мероприятий по выполнению Подпрограммы 1 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Подпрограммой 1 не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

ПОДПРОГРАММА 2 «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

---------------+-----------------------------------------------------------¦Ответственный ¦Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия ¦¦исполнитель ¦Свердловской области ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Сроки ¦2014 - 2020 годы ¦
¦реализации ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Цель и задачи ¦цель: устойчивое развитие сельских населенных пунктов ¦¦подпрограммы ¦на основе создания достойных условий для жизни и ¦¦ ¦деятельности населения. ¦¦ ¦Задачи: ¦¦ ¦1) повышение уровня и качества газоснабжения ¦¦ ¦в сельской местности; ¦¦ ¦2) улучшение жилищных условий граждан, проживающих ¦¦ ¦в сельской местности, в том числе молодых семей ¦¦ ¦и молодых специалистов ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Перечень ¦1) ввод в действие газопроводов; ¦¦основных ¦2) уровень газификации домов (квартир); ¦¦целевых ¦3) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих ¦¦показателей ¦в сельской местности, в том числе для молодых семей ¦¦подпрограммы ¦и молодых специалистов; ¦¦ ¦4) сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении ¦¦ ¦жилищных условий, в сельской местности (нарастающим ¦¦ ¦итогом), в том числе сокращение числа молодых семей ¦¦ ¦и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных ¦¦ ¦условий, в сельской местности (нарастающим итогом) ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Объемы ¦всего: 12155568,7 тыс. рублей, ¦¦финансирования¦в том числе: ¦¦подпрограммы ¦2014 год - 1439360,1 тыс. рублей; ¦¦по годам ¦2015 год - 1568485,2 тыс. рублей; ¦¦реализации ¦2016 год - 1761734,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 1726062,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 1807187,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 1886703,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 1966035,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦из них: ¦¦ ¦областной бюджет: 8934610,2 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 1031945,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 1151028,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 1312794,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 1271019,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 1330757,9 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 1389311,2 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 1447752,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦федеральный бюджет: 817940,9 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 111458,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 111458,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 111458,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 113008,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 118319,4 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 123525,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 128713,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦местные бюджеты: 941887,7 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 114831,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 120823,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 137857,3 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 132827,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 139070,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 145189,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 151287,5 тыс. рублей; ¦¦ ¦внебюджетные источники: 1461129,9 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 181125,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 185175,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 199624,7 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 209206,8 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 219039,6 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 228677,2 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 238281,6 тыс. рублей ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Адрес ¦http://mcxso.midural.ru ¦¦размещения ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦¦в сети ¦ ¦¦Интернет ¦ ¦---------------+-----------------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса. Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение видимых результатов в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» (далее — Подпрограмма 2) обусловлена:

1) необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития сельских населенных пунктов;

2) необходимостью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

За годы программного периода будет обеспечен ввод (приобретение) 100,6 тыс. квадратных метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 55,9 тыс. квадратных метров для молодых семей и молодых специалистов.

Число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности планируется сократить на 17,9 процента к уровню 2013 года, в том числе молодых семей и молодых специалистов — на 49,3 процента.

Будет введено в действие 1904 километра газопроводов, уровень газификации домов (квартир) планируется повысить с 16,1 процента в 2013 году до 17,9 процента в 2020 году.

С 2014 года мероприятия Подпрограммы 2 планируется реализовать в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года».

Значения целевых показателей Подпрограммы 2 могут быть уточнены в соответствии с соглашением о реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», которое будет заключено между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА», ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Цель, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

Реализацию мероприятий Подпрограммы 2 планируется осуществлять за счет финансирования из средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Государственной программы предоставляются в соответствии с соглашениями о софинансировании расходов, ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.

Средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области отражаются в соглашениях, заключаемых Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области с администрациями муниципальных образований в Свердловской области.

Средства федерального, областного и местного бюджетов могут ежегодно уточняться в соответствии с вышеуказанными соглашениями.

Исполнителями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, включенных в Подпрограмму 2, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:

1) осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2) обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой 2, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Исполнителями мероприятий по развитию газификации муниципального значения, включенных в Подпрограмму 2, также являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:

1) осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения;

2) обеспечивают реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности.

План мероприятий по выполнению Подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в рамках Подпрограммы 2 осуществляется на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и мероприятий по развитию газификации в сельской местности.

Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 3 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 4 к Государственной программе.

Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности приведен в приложении N 5 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности приведен в приложении N 6 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 3 «РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

---------------+-----------------------------------------------------------¦Ответственный ¦Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия ¦¦исполнитель ¦Свердловской области ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Сроки ¦2014 - 2020 годы ¦¦реализации ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Цель и задачи ¦цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения¦¦подпрограммы ¦спроса населения на потребительские товары и услуги ¦¦ ¦и обеспечения прав потребителей. ¦¦ ¦Задачи: ¦¦ ¦1) повышение качества и безопасности пищевых продуктов ¦¦ ¦на потребительском рынке Свердловской области; ¦¦ ¦2) повышение информированности и потребительской ¦¦ ¦грамотности населения по вопросам обеспечения качества, ¦¦ ¦безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей;¦¦ ¦3) расширение ассортимента, повышение качества ¦¦ ¦и конкурентоспособности пищевых продуктов, ¦¦ ¦выпускаемых товаропроизводителями Свердловской области ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Перечень ¦1) доля продукции товаропроизводителей ¦¦основных ¦Свердловской области в ассортименте социально значимых ¦¦целевых ¦пищевых продуктов на предприятиях торговли; ¦¦показателей ¦2) доля предприятий торговли Свердловской области ¦¦подпрограммы ¦и товаропроизводителей, продукция которых реализуется ¦¦ ¦на территории Свердловской области, показатели качества ¦¦ ¦и безопасности продукции которых улучшились по результата즦 ¦проведения лабораторных исследований в рамках системы ¦¦ ¦мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов ¦¦ ¦и здоровья населения; ¦¦ ¦3) количество посетителей сайта "Защита прав потребителей"¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Объемы ¦всего: 19318,0 тыс. рублей, в том числе: ¦¦финансирования¦2014 год - 3118,0 тыс. рублей; ¦¦подпрограммы ¦2015 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦по годам ¦2016 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦реализации ¦2017 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦из них: ¦¦ ¦областной бюджет: 19318,0 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 3118,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2016 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2017 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2018 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2019 год - 2700,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2020 год - 2700,0 тыс. рублей ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Адрес ¦http://mcxso.midural.ru ¦¦размещения ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦¦в сети ¦ ¦¦Интернет ¦ ¦---------------+-----------------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

Сфера торговли и услуг обладает существенной значимостью по целому ряду аспектов для Свердловской области, ее жителей, для развития бизнеса.

Потребительский рынок Свердловской области обеспечивает занятость около 19 процентов экономически активного населения и характеризуется положительной динамикой основных показателей. Участие потребительского рынка в формировании валового регионального продукта составляет 21 процент, в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней — 19 процентов.

Вместе с тем одним из факторов, препятствующих дальнейшему развитию сектора торговли, является недостаточный уровень развития инфраструктуры (особенно в сельских населенных пунктах Свердловской области).

В свою очередь инфраструктурные проблемы во многом сказываются на неравномерности обеспеченности населения Свердловской области торговыми площадями, особенно в части обеспеченности площадями для продовольственной торговли в различных муниципальных образованиях.

По состоянию на 01 января 2013 года обеспеченность населения области торговыми площадями составила 750 квадратных метров, обеспеченность сельского населения — 308 квадратных метров на 1000 жителей. Обеспеченность сельского населения торговыми площадями растет более медленными темпами и отстает от средних значений по области в 2,4 раза.

Сохраняется проблема качества и безопасности пищевых продуктов. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, на территории области за 2012 год проверено 309,3 тонны продовольственных товаров (в 2011 году — 2000 тонн), из которых 12,8 процента изъято из оборота по различным признакам несоответствия действующему законодательству.

Стабильно высокой остается доля забракованных пищевых продуктов по основным группам социально значимых продовольственных товаров: по кондитерским изделиям — 24,9 процента, по рыбной продукции — 18,6 процента, по маслу животному — 13,5 процента.

Особую озабоченность вызывает присутствие на продовольственном рынке Свердловской области фальсифицированных пищевых продуктов. Наиболее часто подвергаются подделке колбасные изделия, консервы мясные и молочные, масло из коровьего молока.

Так, доля продуктов питания, изъятых из оборота по критериям фальсификации в 2012 году, составила: по консервам мясным — 69,5 процента; по колбасным изделиям — 67,4 процента; по консервам молочным — 45,7 процента; по маслу животному — 41,4 процента.

Доля товаров ненадлежащего качества на территории Свердловской области по отдельным товарам во много раз превосходит средние российские показатели: рыботоварам — в 2 раза, кондитерским изделиям — в 3 раза, маслу животному — в 5 раз.

Импортные пищевые продукты на областном продовольственном рынке, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в большей степени не соответствуют заявленным требованиям относительно продукции российского производства. Доля изъятых импортных и российских товаров в 2012 году составила 15,2 и 12,6 процента соответственно.

С целью предотвращения поступления на потребительский рынок и оборота на нем некачественных и опасных пищевых продуктов и предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением таких продуктов, возникает необходимость дополнения существующей системы мониторинга путем проведения лабораторных исследований по отдельным группам социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Проведение лабораторных исследований позволит провести объективную оценку качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Свердловской области и ввозимых из-за ее пределов.

Широкое освещение результатов мониторинга с использованием сайта «Защита прав потребителей» обеспечит достоверной информацией население области для осуществления выбора товаров, а также предоставит хозяйствующим субъектам возможность принятия решения по вопросам производства и реализации продукции.

В условиях вхождения России во Всемирную торговую организацию вопросы повышения качества, безопасности, конкурентоспособности пищевых продуктов приобретают стратегическое значение. Действия по решению данной проблемы и их результат определяют возможность российских товаропроизводителей, в том числе товаропроизводителей Свердловской области, занять достойное место на товарном рынке.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие потребительского рынка Свердловской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» (далее — Подпрограмма 3) позволит:

1) увеличить долю продукции товаропроизводителей Свердловской области в ассортименте социально значимых пищевых продуктов на предприятиях торговли с 64 процентов в 2013 году до 67 процентов в 2020 году;

2) повысить долю предприятий торговли и товаропроизводителей, показатели качества и безопасности продукции которых улучшились по результатам проведения лабораторных исследований, с 49 процентов в 2013 году до 70 процентов в 2020 году:

3) обеспечить увеличение количества посетителей сайта «Защита прав потребителей» с 8 тысяч в 2013 году до 17 тысяч в 2020 году.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА», ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Цель, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

Реализацию мероприятий Подпрограммы 3 планируется осуществлять за счет финансирования из средств областного бюджета.

План мероприятий по выполнению Подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Подпрограммой 3 не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

ПОДПРОГРАММА 4 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

---------------+-----------------------------------------------------------¦Ответственный ¦Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия ¦¦исполнитель ¦Свердловской области ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Сроки ¦2014 - 2020 годы ¦¦реализации ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Цель и задача ¦цель: обеспечение благоприятного состояния окружающей ¦¦подпрограммы ¦среды как необходимого условия улучшения качества жизни ¦¦ ¦и здоровья населения. ¦¦ ¦Задача: предупреждение чрезвычайных ситуаций, ¦¦ ¦возникающих вследствие обращения с отходами производства ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Перечень ¦затаривание, погрузка, транспортировка и захоронение ¦
¦основных ¦не менее 10 тонн опасных отходов, включая запрещенные ¦¦целевых ¦и непригодные к применению пестициды и агрохимикаты ¦¦показателей ¦ ¦¦подпрограммы ¦ ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Объемы ¦всего: 2560,0 тыс. рублей, ¦¦финансирования¦в том числе: ¦¦подпрограммы ¦2014 год - 1210,0 тыс. рублей; ¦¦по годам ¦2015 год - 1350,0 тыс. рублей; ¦¦реализации ¦из них: ¦¦ ¦областной бюджет: 2560,0 тыс. рублей, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦2014 год - 1210,0 тыс. рублей; ¦¦ ¦2015 год - 1350,0 тыс. рублей ¦
Adblock
detector