Решение Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 N 41/1

Об утверждении Правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

Руководствуясь Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 22 Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа в части Правил землепользования и застройки города Асбеста (прилагается).

2. Направить данный нормативный правовой акт главе Асбестовского городского округа (В.В. Белошейкин) для подписания и обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Ю.А. Порошин).

Председатель Думы
Асбестовского городского округа
В.Л.ЛАПИН

Утверждены
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 26 января 2007 г. N 41/1

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ВВЕДЕНИЕ

1.1. Настоящие Правила землепользования и застройки города Асбеста (далее — Правила) являются нормативным правовым актом Асбестовского городского округа, разработанным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Асбеста, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.

1.2. Положения откорректированного генерального плана используются как основания для внесения дополнений и изменений в случае необходимости в действующие Правила.

1.3. Правила включают в себя:

Часть I Правил (текстовая) включает в себя организационно-правовые нормы и процедуры, связанные с использованием и осуществлением строительных изменений земельных участков и прочих объектов недвижимости.

Часть II Правил (графическая) включает в себя схему территориального зонирования территории города Асбеста (границы территориальных зон различного функционального назначения и кодовые обозначения этих зон) и текстовые материалы (градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны).

1.4. Порядок предоставления земельных участков и прекращения прав на земельные участки, а также порядок выдачи исходно-разрешительной документации регулируется Земельным и Градостроительным кодексами, отдельными нормативно-правовыми актами Асбестовского городского округа.

Часть I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Адресная справка — технический документ, удостоверяющий местоположение объекта недвижимости на территории города;

адресная схема — схема адресов на стадии разработки проектной документации;

арендаторы — физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками, объектами недвижимости по договору аренды, договору субаренды;

блокированный жилой дом — здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на приквартирный земельный участок;

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее по тексту — виды разрешенного использования) — виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны в качестве допускаемых. Разрешенное использование может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) вспомогательные виды;

3) условно разрешенные виды использования;

внутриквартальные земли районов многоквартирной застройки — земли, занятые жилыми домами, объектами культурно-бытового, социального и коммунального обслуживания;

водоохранная зона — территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, каналов, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

вспомогательные виды использования — виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляемым совместно с ними;

высота строения — расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоскости крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши;

градостроительная деятельность — деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений;

градостроительная документация — документация о градостроительном планировании развития территории и поселений и об их застройке;

градостроительное зонирование — зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный план — документ, представляемый разработчику градостроительной документации, заказчику от имени соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления органом архитектуры и градостроительства и содержащий перечень обязательных градостроительных условий проектирования и строительства, ограничений и требований, относящихся к целевому назначению недвижимости, ее основным параметрам;

градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

дежурный адресный план — план территории города М 1:2000 с указанием адресов объектов;

жилищный или жилищно-строительный кооператив — добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме;

забор «прозрачный» — ограждение по границе земельного участка, выполненное: из металлической сетки на деревянных или ж/б столбах, из дерева — решетчатое (штакетник);

заказчик (застройщик) — гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее — строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство;

землевладельцы — физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи — физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

земельный участок — часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

земли общего пользования — земли в городах, поселках, сельских поселениях, состоящие из земельных участков, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные и другие), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, скверы, сады, бульвары, пляжи, леса), и других земель, служащих для удовлетворения нужд населения города, поселка, сельского поселения;

зонирование — деление всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них (и для всех земельных участков в этих зонах) градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости;

зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

изменение объектов недвижимости — любое изменение параметров, характеристик или вида использования земельного участка, здания или сооружения или его части, строительство здания или сооружения на земельном участке, его перемещение с одного места на другое или снос, строительство инженерных или транспортных коммуникаций или сооружений, разрытие грунта или бурение;

инженерные изыскания — изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

инженерные сети — сети электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, телефонизации, водоснабжения, водоотведения и сооружения на них (колодцы, пожарные гидранты, задвижки, тепловые камеры, насосные станции и так далее);

квартал — структурный элемент городской застройки, не расчлененный магистральными улицами и дорогами. Границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;

кемпинги — учреждения сезонной эксплуатации в период наибольшего пика автотуристов. Организованы по принципу частичного самообслуживания с поэкипажным расселением автотуристов и личными стоянками автомашин у мест проживания. Кемпинги, как правило, сооружаются в виде палаточного городка; частично жилье может быть устроено в легких, неотапливаемых помещениях;

киоск — одноэтажное сооружение, предназначенное для мелкооптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения;

кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) — частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности;

коэффициент строительного использования земельного участка — отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка;

красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

линейные объекты — транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды;

линии градостроительного регулирования — границы, определяющие особые условия использования и застройки территории города;

линии регулирования застройки — границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;

максимальный процент застройки в границах участка — выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

малые архитектурные формы — небольшие объемные сооружения, имеющие, помимо декоративных функций, определенное утилитарное назначение. Монументально-декоративные: памятники, монументы, мемориалы, доски почета, флагштоки, указатели въезда в населенные пункты, входы в парки. Информационные: стенды, витрины, щиты. Защитные: автобусные и парковые павильоны, беседки, перголы, ограды, декоративные стенки. Коммунальные: декоративные бассейны, фонтаны, питьевые устройства, мостики пешеходные и кюветные, декоративные вазы, цветочницы, скамьи, урны, светильники, опоры освещения. Специальное оборудование и сооружения сезонного назначения: оборудование детских, спортивных, хозяйственных площадок;

межевание — комплекс проектно-планировочных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению (в проектах межевания и на местности) границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;

многоквартирный жилой дом — жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;

недвижимое имущество (недвижимость, стационарный объект) — земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, связанные с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы;

объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

объект незавершенного строительства — объект, строительство которого не завершено;

объекты нестационарные — объекты, собранные из конструктивных элементов или установленные без сборки конструктивных элементов на месте и без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, также предусматривающие возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов;

основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — виды использования земельных участков и других объектов недвижимости, включенные в градостроительный регламент определенной зоны в качестве основных;

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства — санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства (высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и так далее);

павильон — одноэтажное сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли, с обслуживанием покупателей внутри помещения;

правоустанавливающие документы — акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, изданные в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты или решения суда, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество;

предельные (минимальные и (или) максимальные) площадь и размеры земельных участков — показатели наименьшей и (или) наибольшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов для территориальных зон;

прибрежная защитная полоса — часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

пристройка — конструктивная часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену;

проектная документация — графические и текстовые материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

публичный сервитут — право ограниченного пользования земельными участками, участками недр, обособленными водными объектами, зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства и иными объектами недвижимости, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — документ, выдаваемый органами местного самоуправления лицам, имеющим права на земельные участки и предоставившим предусмотренные законодательством документы, в том числе о соответствии созданного, реконструированного объекта техническим регламентам, удостоверяющий, что деятельность по строительству, реконструкции выполнена и завершена в соответствии с разрешением на строительство, что созданный, реконструированный объект соответствует градостроительным регламентам и не нарушает красных линий, и являющийся основанием для государственного учета созданного, реконструированного объекта;

разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Представляется на основе проектной документации, согласованной и в случае необходимости прошедшей экспертизу в установленном порядке;

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве — использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование объектов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сервитутами;

реконструкция — изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее — этажность), площади), показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения;

реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

реклама наружная — распространение рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее — рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (далее — рекламное место), осуществляемое владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем;

социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

самовольная постройка — жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

селитебная зона — территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования;

сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком, закрепленное и охраняемое законом или договорными обязательствами сторон и зарегистрированное в установленном порядке;

собственники — физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, объектов недвижимости;

сооружения — инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути, эстакады и так далее), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и так далее), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и так далее), хранилища (всевозможные резервуары, баки и так далее), стволы шахт, нефтяные скважины и так далее;

строительство — процесс возведения зданий и сооружений, включающий комплекс собственно строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ. К строительству относятся также работы по ремонту, реконструкции и реставрации зданий и сооружений;

территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме;

управляющая организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом на основании результатов конкурса;

условно разрешенные виды использования — виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны, разрешение на использование которого получают только по результатам публичных слушаний;

функциональные зоны — зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

частный сервитут — право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором или судом между частными лицами (физическими или юридическими);

элементы внешнего благоустройства — фасады зданий (входные группы, наружные двери и окна, кровля, витрины, вывески, элементы рекламы); оборудование детских, спортивных, хозяйственных площадок; ограды, газонные ограждения, заборы; автобусные остановки, в том числе совмещенные с торговыми павильонами, остановочные комплексы; трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые газовые и насосные станции, фонари уличного освещения, опоры, столбы, мачты; скамейки и парковые диваны, указатели наименований улиц, домовые номерные знаки, скульптуры, памятники и другие монументальные сооружения, пешеходные дорожки, автомобильные проезды, площади, водоемы, пляжи, зоны отдыха, малые архитектурные формы, искусственный ландшафт (озеленение), информационное обеспечение.

Принятые сокращения:

Правила землепользования и застройки города Асбеста (далее — Правила).

Комиссия по землепользованию и застройке города Асбеста (далее — Комиссия).

Управление архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа (далее — УАиГ).

Физические и юридические лица (далее — Заявитель).

Масштаб 1:2000 (далее — М 1:2000).

Статья 2. Сфера действия, назначение и состав Правил

1. Правила землепользования и застройки города Асбеста являются нормативным правовым актом Асбестовского городского округа, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности на территории города Асбеста.

2. Правила землепользования и застройки разработаны на основе корректуры генерального плана города Асбеста (утвержден Решением Свердловского облисполкома от 17.07.86 N 264) в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с учетом нормативных и градостроительных документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов, безопасного проживания населения.

3. Правила землепользования и застройки города Асбеста применяются наряду с стандартами, установленными уполномоченными органами в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.

4. Настоящие Правила обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Асбеста.

5. Правила регламентируют деятельность юридических и физических лиц, а также должностных лиц в отношении:

1) градостроительного зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам, параметрам и характеристикам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) разработки, согласования и утверждения градостроительной и проектно-изыскательской документации;

3) предоставления разрешений на строительство объектов и на ввод в эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов;

4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их использования;

5) контроля за строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленном законодательством;

6) подготовки обоснований и принятия решений об изъятии земельных участков;

7) обеспечения открытости и доступности информации о застройке и землепользовании на территории города;

8) внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;

9) иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

6. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вводят в городе Асбесте систему регулирования градостроительной деятельности, которая основана на зонировании.

7. Правила землепользования и застройки предназначены для:

1) реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, приобретающих права владения земельными участками, иными объектами недвижимости;

3) повышения эффективности использования городских земель;

4) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в градостроительство и обустройство территории города, включая предоставление инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости;

5) контроля градостроительной (строительной) деятельности юридических и физических лиц со стороны органов надзора;

6) обеспечения участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений по вопросам градостроительства;

7) обеспечения защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по застройке и землепользованию принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, равно как все, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Регламент земельных участков определяется на основании его размещения в определенную зону и установленных там видов использования. Выбрать основной разрешенный вид использования имеет право сам владелец недвижимости без дополнительных разрешений и согласований.

Действия градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территории общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

2. На карте территориального зонирования города Асбеста (Приложение N 5 — не приводится) выделены зоны, которым прописаны градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) видов территориальных зон;

2) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальных зон;

3) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

4) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных действующим генеральным планом нового генерального плана;

5) зон с особыми условиями использования территории (водоохранные, санитарно-защитные, охранные зоны);

6) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

4. Территориальные зоны на указанной карте покрывают всю территорию города Асбеста в пределах городской черты без разрывов и перекрытий. Указанные границы устанавливаются по:

1) улицам, проездам;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам полос отвода для коммуникаций;

5) административным границам города;

6) естественным границам природных объектов;

7) границам земельного участка, установленным по требованиям СНиП;

8) иным границам.

5. Границы территориальных зон должны удовлетворять требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

6. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах городской черты города Асбеста, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

1) градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для соответствующей зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

2) иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости, включая нормативные правовые акты и договоры об установлении частных сервитутов, другим документам;

3) требованиям СанПиН, СНиП.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства включает следующие виды:

основные виды разрешенного использования недвижимости, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения строительных норм и правил, стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, экологических, санитарно-гигиенических норм и правил, а также обязательных требований настоящих Правил;

вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;

условно разрешенные виды использования, для которых необходимо получение специальных согласований.

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию по землепользованию и застройке. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Публичные слушания проводит администрация Асбестовского городского округа. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

С учетом результатов публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Асбестовского городского округа. Глава Асбестовского городского округа в течение трех дней со дня поступления рекомендаций комиссии, выработанных по результатам публичных слушаний, издает постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе. Постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в Приложении 2 Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены без внесения дополнений и изменений в регламенты соответствующей зоны в установленном Правилами порядке.

Для каждой зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

8. Собственники, землепользователи, землевладельцы имеют право выбирать и менять как основные, так и вспомогательные виды разрешенного использования для соответствующих зон без дополнительных разрешений и согласований. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом зоны при условии соблюдения требований технических регламентов.

9. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать:

1) размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

2) минимальные отступы построек от границ земельных участков;

3) предельную (максимальную и/или минимальную) этажность либо высоту построек;

4) максимальный процент застройки участков, то есть отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне города Асбеста.

10. При необходимости в пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут использоваться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.

11. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, канализация, телефонизация и так далее), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям устойчивого функционирования систем транспортной и инженерной инфраструктур, экологическим требованиям, а также условиям сохранности памятников истории и культуры при производстве работ, что подтверждается при согласовании проектной документации.

Статья 4. Доступность Правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических и должностных лиц. Администрация Асбестовского городского округа обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

1) опубликования Правил в средствах массовой информации;

2) размещения на официальном сайте Асбестовского городского округа в сети «Интернет»;

3) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в УАиГ, а также в администрации Асбестовского городского округа.

Глава 2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗНИКШИЕ ДО ВВЕДЕНИЯ ПРАВИЛ

Статья 5. Действие Правил в отношении ранее возникших прав

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения не истек.

3. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:

1) расположены за пределами красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций;

2) имеют вид/виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (Приложение 2 Правил);

3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (площадь, плотность застройки — высота/этажность построек, процент застройки) значений, установленных в приложении для каждой зоны.

Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам

1. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды. Для этих объектов Постановлением главы Асбестовского городского округа устанавливается срок приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами.

2. Реконструкция указанных в пункте 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом зоны.

Площадь и строительный объем объектов недвижимости, виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей.

Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и так далее), поддерживаются, ремонтируются при условии, что производимые действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов Правилам.

Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть изменен на иной не соответствующий Правилам вид использования.

Статья 7. Отклонения от Правил

1. Правообладатели земельных участков, существовавших до вступления в силу настоящих Правил, имеющих размеры меньше минимальных, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции.

2. Отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Соответствующее заявление о предоставлении такого разрешения направляется в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки и должна содержать обоснования того, что отклонения от настоящих Правил:

1) необходимы для эффективного использования земельного участка;

2) не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами Асбестовского городского округа;

3) допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной безопасности.

4. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на общественных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

5. На основании результатов публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе Асбестовского городского округа.

6. Глава Асбестовского городского округа в течение семи дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 3. ПРАВИЛА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА

Статья 8. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей Правилам.

2. Органы местного самоуправления Асбестовского городского округа после введения в действие настоящих Правил могут принимать решения о:

1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного Генерального плана города с учетом и в развитие настоящих Правил, при этом после утверждения нового (скорректированного) Генерального плана города может возникнуть необходимость в корректировке данных Правил;

2) приведении в соответствие с Правилами ранее утвержденных и нереализованных проектов планировки в части установленных Правилами градостроительных регламентов;

3) разработке новой градостроительной документации — проектов планировки, межевания, застройки, которая может использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила в части уточнения границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам.

Статья 9. Основания для изменения и дополнения Правил

1. Основанием для рассмотрения главой Асбестовского городского округа вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие Правил генеральному плану города, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Предложения о внесении изменений в Правила подаются в комиссию по землепользованию и застройке. Правом инициативы внесения дополнений и изменений в Правила обладают:

1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органы государственной власти Свердловской области в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органы местного самоуправления Асбестовского городского округа в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города Асбеста;

4) физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость объектов недвижимости, не реализуются их права и законные интересы.

Предлагаемые изменения и дополнения могут относиться к тексту Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Статья 10. Комиссия по землепользованию и застройке

Комиссия по землепользованию и застройке города Асбеста (далее — Комиссия), ее состав, цели и задачи определяются в соответствии с постановлением главы Асбестовского городского округа.

1. Комиссия является постоянно действующим консультативно-координационным органом при администрации Асбестовского городского округа.

2. Целью деятельности Комиссии является рассмотрение хода выполнения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Асбеста в границах городской черты, утвержденной Решением Свердловского облисполкома от 18.04.1991 N 204.

3. Проект правил землепользования и застройки города Асбеста разрабатывается в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории Асбестовского городского округа;

2) сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, Свердловской области и местного самоуправления Асбестовского городского округа, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.

5. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областными законами и постановлениями Правительства Свердловской области, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Асбестовского городского округа и Положением о Комиссии.

6. Ликвидация Комиссии осуществляется на основании постановления главы Асбестовского городского округа.

7. Комиссия по землепользованию и застройке:

1) подготавливает в установленном порядке к рассмотрению и утверждению проект Правил землепользования и застройки города Асбеста;

2) обеспечивает в установленном порядке взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Свердловской области, местного самоуправления и исполнителей работ в части организации сбора исходных данных для разработки проекта Правил землепользования и застройки города Асбеста;

3) осуществляет рассмотрение хода выполнения работ;

4) проводит сбор предложений и замечаний от заинтересованных лиц по проекту Правил землепользования и застройки;

5) проводит публичные слушания по проекту Правил, по внесению изменений в Правила и при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования в порядке, определенном Положением о проведении публичных слушаний на территории Асбестовского городского округа;

6) рассматривает заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и на внесение изменений в Правила от заинтересованных юридических и физических лиц;

7) подготавливает заключение по результатам соответствующих публичных слушаний и подготавливает рекомендации главе Асбестовского городского округа по внесению изменений в Правила и предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования или отказ в предоставлении такого разрешения с указанием причин.

8. Для решения поставленных задач Комиссия вправе:

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и должностных лиц Свердловской области, органов и должностных лиц местного самоуправления Асбестовского городского округа, предприятий и организаций всех форм собственности необходимую информацию для выполнения своих целей;

2) заслушивать в установленном порядке на заседании Комиссии представителей различных органов, организаций и граждан по вопросам выполнения работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Асбеста;

3) вносить в установленном порядке главе Асбестовского городского округа и Думе Асбестовского городского округа предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим решения главы Асбестовского городского округа и Думы Асбестовского городского округа.

Работу Комиссии организует и ведет ее заседания председатель Комиссии. Работа Комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов. Комиссия правомочна рассматривать вопросы, если на ее заседании присутствует половина от установленного числа ее членов. Члены комиссии участвуют в ее работе с правом решающего голоса. Лица, приглашенные для участия в ее заседании, принимают участие в работе Комиссии с правом совещательного голоса.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов «ЗА» и «ПРОТИВ» предлагаемого решения вопроса правом решающего голоса обладает председатель Комиссии. Результаты рассмотрения вопросов на заседании Комиссии оформляются протоколом. Протокол заседания направляется членам Комиссии и лицам, приглашенным на заседание.

Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет личный финансовый интерес в сделке, если он, в частности, одновременно является стороной, ее представителем или посредником в указанной сделке, либо акционером (участником), директором или управляющим юридического лица, являющегося таковым, либо является кредитором подателя заявки или кто-либо из его ближайших родственников соответствует одному из перечисленных определений.

9. Порядок и сроки проведения работ по подготовке Правил землепользования и застройки города Асбеста:

1) в течение десяти дней со дня создания комиссии решение о подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Асбеста опубликовывается в средствах массовой информации;

2) в течение двух месяцев с момента опубликования постановления главы Асбестовского городского округа о подготовке проекта Правил заинтересованные лица могут направлять в комиссию предложения по подготовке проекта Правил землепользования и застройки. Предложения принимаются в общий отдел УАиГ по ул. Ладыженского, N 2. Предложения направляются на имя председателя комиссии в письменном виде и рассматриваются комиссией в течение десяти дней с момента поступления предложения. По результатам рассмотрения комиссия учитывает поступившие предложения при подготовке проекта Правил.

Глава Асбестовского городского округа при получении от комиссии проекта Правил принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту не позднее десяти дней со дня получения проекта.

Публичные слушания проводятся в соответствии с принятым Положением о проведении публичных слушаний на территории Асбестовского городского округа.

После завершения публичных слушаний по проекту Правил с учетом таких слушаний комиссия обеспечивает рассмотрение предложений по внесению изменений в проект Правил, принимает либо отклоняет их и представляет указанный проект главе Асбестовского городского округа.

Глава Асбестовского городского округа в течение десяти дней со дня получения проекта Правил принимает решение о направлении проекта Правил в представительный орган местного самоуправления либо об отклонении и направлении его на доработку.

Статья 11. Порядок внесения изменений и дополнений в Правила

1. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления первого предложения о внесении изменений и дополнений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений и дополнений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Асбестовского городского округа.

2. Глава Асбестовского городского округа с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, принимает решение о подготовке проекта изменений и дополнений в Правила или об отклонении предложений с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

3. Комиссия подготавливает проект изменений и дополнений в Правила и передает его главе Асбестовского городского округа. Глава Асбестовского городского округа в течение десяти дней принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Правила.

4. Публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Правила проводятся комиссией. Продолжительность публичных слушаний составляет два месяца.

5. В случаях, если внесение изменений и дополнений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования (санитарно-защитная зона, охранная зона). При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Правила правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой Асбестовского городского округа решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Правила.

6. После завершения публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Правила комиссия с учетом результатов слушаний готовит проект о внесении изменений и дополнений в Правила и представляет его главе Асбестовского городского округа с приложением протоколов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.

7. Глава Асбестовского городского округа в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений и дополнений в Правила принимает решение о направлении проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта внесения изменения в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

8. Измененные Правила утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательным приложением к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту изменений и заключение о результатах публичных слушаний.

9. Изменения в Правила после утверждения подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет.

10. Органы государственной власти, физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке.

Глава 4. УСЛОВИЯ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Настоящая глава разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ определяет условия и общие принципы организации процесса формирования земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подготавливаемых для вовлечения их в оборот, а также основы порядка предоставления органом местного самоуправления на правах аренды или собственности физическим и юридическим лицам сформированных для строительства земельных участков.

Статья 12. Принципы организации подготовительных работ по формированию земельных участков для их последующего предоставления физическим и юридическим лицам для строительства

1. Земельные участки являются сформированными и подготовленными для передачи физическим и юридическим лицам для строительства, если они свободны от прав третьих лиц и для них определены:

1) градостроительные регламенты;

2) необходимые ограничения и обременения на использование и застройку;

3) границы земельного участка;

4) технические условия подключения объектов предстоящего строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

2. Подготовительные работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут проводиться по инициативе и за счет средств:

1) органов местного самоуправления, органов государственной власти;

2) физических и юридических лиц.

3. В зависимости от конкретных условий используются два способа организации подготовительных работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости:

1) проведение торгов среди физических и юридических лиц на приобретение ими права аренды, собственности на сформированные земельные участки;

2) проведение конкурсов среди инвесторов, застройщиков на приобретение ими права реконструкции застроенных территорий с последующим предоставлением прав аренды или собственности на сформированные земельные участки (для целей, не связанных с жилищным строительством), освобожденные от прав третьих лиц — на застроенных территориях, когда отсутствуют свободные земельные участки, не обремененные правами третьих лиц.

Общие принципы организации подготовительных работ в указанных случаях определяются настоящими Правилами, которые детализируются в иных нормативных правовых актах Асбестовского городского округа.

Статья 13. Порядок предварительного согласования места размещения объекта для строительства

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения осуществляется согласно статьям 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ.

1. Заказчик подает заявление главе Асбестовского городского округа о подготовке акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении отражается и прилагаются:

1) реквизиты заказчика;

2) копии учредительных документов юридического лица, заверенные в установленном действующим законодательством порядке, и свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

3) паспортные данные (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);

4) свидетельство о постановке на налоговый учет на территории Асбестовского городского округа (копия);

5) сведения государственного земельного кадастра (ГЗК);

6) сведения о наименовании объекта;

7) сведения о ведомственной принадлежности;

8) испрашиваемое право на земельный участок;

9) вид собственности;

10) характеристика проектируемого объекта (количество зданий, характеристика зданий и сооружений);

11) сведения о генеральном заказчике;

12) сведения о генеральном проектировщике;

13) намечаемые сроки проектирования;

14) технико-экономическое обоснование (эскизный проект);

15) ориентировочные сроки освоения земельного участка;

16) технические и технологические данные объекта (объем производства продукции) по основным и вспомогательным видам;

17) возможная потребность объекта в инженерном обеспечении;

18) сведения о возможном влиянии на окружающую среду.

2. Глава Асбестовского городского округа рассматривает возможность и обоснованность размещения объекта в городе и направляет заявление в отдел по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа и УАиГ для рассмотрения ответа заказчику в течение 30 дней в соответствии с нормативной допустимостью и технической возможностью. В размещении объекта может быть отказано, если намерения заказчика противоречат действующему законодательству.

3. УАиГ в течение месяца со дня поступления заявления в соответствии с действующим законодательством РФ и на основе утвержденной градостроительной документации обязан подготовить заказчику акт выбора земельного участка (площадки, трассы) для дальнейших согласований. К акту выбора прилагается план границ земельного участка (ситуационный план М 1:2000, с указанием ориентировочных границ, площадей и планировочных ограничений, технические условия на подключение к централизованным системам инженерно-технического обеспечения).

4. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к акту выбора земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

5. Отказ в выдаче акта выбора земельного участка может быть обжалован заказчиком в соответствии с действующим законодательством РФ.

6. В случае если заказчик в течение 6 месяцев не предоставляет согласованный акт выбора земельного участка с приложенным к нему планом границ на утверждение в отдел по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа, то акт выбора становится недействительным.

7. Заказчик предоставляет согласованный акт выбора земельного участка с приложенным к нему планом границ в отдел по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа для подготовки распоряжения главы Асбестовского городского округа об его утверждении. Отдел по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа в течение трех дней готовит распоряжение Главы Асбестовского городского округа «О предварительном согласовании места размещения объекта…». Распоряжение главы Асбестовского городского округа действует в течение трех лет с момента издания.

Adblock
detector