Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Город Лесной
Текст документа по состоянию на январь 2014 года
Рассмотрев представленные документы: проект Правил землепользования и застройки городского округа «Город Лесной», протокол и заключение комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний, проведенных 16 февраля 2011 года в соответствии с Постановлением главы городского округа «Город Лесной» от 13.12.2010 N 74 «О проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского округа «Город Лесной», в целях дальнейшего совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории города, руководствуясь статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «Город Лесной», Постановлением главы администрации городского округа «Город Лесной» от 18.12.2012 N 1955 «О направлении проекта Правил землепользования и застройки городского округа «Город Лесной», Дума городского округа «Город Лесной» решила:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского округа «Город Лесной».
2. Признать утратившими силу Решения Думы городского округа «Город лесной»:
— от 11.08.2008 N 38 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Лесного»;
— от 18.03.2009 N 114 «Об утверждении проекта изменений Правил землепользования и застройки города Лесного»;
— от 15.07.2009 N 153 «Об утверждении проекта изменений Правил землепользования и застройки города Лесного»;
— от 30.09.2009 N 174 «Об утверждении проекта изменений Правил землепользования и застройки города Лесного»;
— от 14.05.2010 N 260 «О внесении изменений в Решение Думы городского округа «Город Лесной» от 11.08.2008 N 38 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Лесного»;
— от 21.09.2011 N 498 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Лесного, утвержденные Решением Думы городского округа «Город Лесной» от 11.08.2008 N 38″;
— от 26.10.2011 N 512 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Лесного, утвержденные Решением Думы городского округа «Город Лесной» от 11.08.2008 N 38″;
— от 16.05.2012 N 30 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Лесного, утвержденные Решением Думы городского округа «Город Лесной» от 11.08.2008 N 38″;
— от 08.08.2012 N 61 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Лесного, утвержденные Решением Думы городского округа «Город Лесной» от 11.08.2008 N 38″;
— от 12.12.2012 N 113 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Лесного, утвержденные Решением Думы городского округа «Город Лесной» от 11.08.2008 N 38″.
3. Настоящее Решение Думы городского округа «Город Лесной» подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа «Город Лесной» в сети «Интернет» и опубликованию в печатном средстве массовой информации «Вестник-официальный».
Глава
городского округа «Город Лесной»
В.В.ГРИШИН
Утверждены
Решением Думы
городского округа «Город Лесной»
от 21 декабря 2012 г. N 121
Правила землепользования и застройки городского округа «Город Лесной» (далее также — Правила застройки, Правила) являются нормативно-правовым актом муниципального образования «городской округ «Город Лесной» (далее также — Город Лесной), разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и городского округа «Город Лесной».
Правила застройки разработаны на основе Генерального плана городского округа «Город Лесной».
Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории городского округа «Город Лесной» — разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.
Раздел 1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД ЛЕСНОЙ». ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЕ ПРАВИЛА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
1. Для целей Правил используются следующие основные понятия:
1) градостроительная деятельность — деятельность по развитию территории городского округа «Город Лесной», осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства местного значения;
2) градостроительное зонирование — зонирование территории городского округа «Город Лесной» в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
3) Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом Думы городского округа «Город Лесной» и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
4) территориальные зоны — зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
5) Градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов, павильонов, остановочных пунктов и других подобных построек;
7) объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
8) приусадебный земельный участок — земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства: производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
9) публичный сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения;
10) строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
11) планировка территории — осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков;
12) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
13) реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
14) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
15) капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
16) благоустройство — деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности среды городского округа средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории;
17) технические условия — информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
18) формирование земельного участка — индивидуализация земельного участка посредством определения:
1) его границ (документально и на местности);
2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;
3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) кадастровый учет земельного участка;
19) Государственный кадастровый учет земельного участка — действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе;
20) линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
21) документация по планировке территории — проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков;
22) красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее — линейные объекты);
23) линии градостроительного регулирования — красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
24) линии регулирования застройки — линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
25) зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
26) территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) — площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) — проезды и скверы;
27) зеленые насаждения общего пользования — зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения улиц);
28) зеленые насаждения ограниченного пользования — зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования;
29) личное подсобное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;
30) многоквартирный жилой дом — жилой дом, состоящий из совокупности двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме и содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
31) жилой дом квартирного типа малоэтажный — многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный;
32) инфраструктура транспортная — комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории городского округа «Город Лесной»;
33) блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) — здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы;
34) инфраструктура инженерная — комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие территории городского округа «Город Лесной»;
35) инфраструктура социальная — комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование;
36) инновационные производства — индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, деятельность которых ориентирована преимущественно на создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов;
37) предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства — предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;
38) коэффициент застройки — часть территории земельного участка, которая занята зданиями (%);
39) коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) — доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями);
40) высота строения — расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши;
41) плотность жилого фонда — количество м2 жилой площади, приходящейся на 1 га территории микрорайона (квартала);
42) технико-экономические показатели — совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект;
43) баланс территории — выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам;
44) парковка (парковочное место) — специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;
45) технический заказчик — физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.
2. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных правовых актах городского округа «Город Лесной».
Статья 2. Задачи Правил землепользования и застройки городского округа «Город Лесной»
1. Задачами Правил застройки являются:
1) создание условий для устойчивого развития территории городского округа «Город Лесной», сохранения окружающей среды и объектов культурного и природного наследия;
2) создание условий для планировки территории городского округа «Город Лесной»;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
6) защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
7) обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
8) контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.
2. Правила застройки регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:
1) подготовка документации по планировке территории;
2) внесение изменений в настоящие Правила;
3) организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
4) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
5) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) разработка, согласование и утверждение проектной документации;
7) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
8) подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации и муниципальных нужд;
9) контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
10) обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
11) внесение изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
3. Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.
Статья 3. Правовой статус и пределы действия настоящих Правил
1. Настоящие Правила действуют на всей территории городского округа «Город Лесной» и обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности.
2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами городского округа «Город Лесной».
3. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
4. Нормативные и индивидуальные правовые акты городского округа «Город Лесной» в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Статья 4. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки
1. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа «Город Лесной» (далее — Комиссия) формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.
2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемому Главой администрации городского округа «Город Лесной».
3. Комиссия:
1) организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленном статьей 6 настоящих Правил;
2) рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
3) рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке;
4) готовит рекомендации Главе администрации городского округа «Город Лесной» о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в порядке, установленном статьей 14 настоящих Правил.
4. Руководство деятельностью Комиссии, образуемой Главой администрации городского округа «Город Лесной», осуществляет председатель Комиссии. Состав Комиссии, в том числе заместитель председателя и секретарь Комиссии, определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области, Положением о Комиссии.
5. В состав Комиссии могут входить представители органов государственной власти, органов государственного надзора, общественных объединений граждан, общественных объединений (ассоциаций и союзов) коммерческих и некоммерческих организаций. Включение в состав Комиссии представителей общественных объединений граждан при рассмотрении социально значимых вопросов является обязательным.
6. Все члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки
1. К полномочиям Думы городского округа «Город Лесной» в области землепользования и застройки относятся:
1) утверждение Правил землепользовании и застройки;
2) утверждение изменений в Правила землепользования и застройки;
3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом городского округа «Город Лесной».
2. К полномочиям Главы городского округа «Город Лесной» в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие решений о назначении публичных слушаний;
2) принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки;
3) утверждение заключений по результатам публичных слушаний;
4) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом городского округа «Город Лесной».
3. К полномочиям администрации городского округа «Город Лесной» в области землепользования и застройки относятся:
1) обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков);
2) организация и проведение публичных слушаний;
3) формирование земельных участков как объектов недвижимости;
4) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
5) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
6) осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в городского округа «Город Лесной»;
7) изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
8) подготовка изменений в Правила застройки и внесение их на утверждение в Думу городского округа «Город Лесной»;
9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом городского округа «Город Лесной».
4. К полномочиям Главы администрации городского округа «Город Лесной» в области землепользования и застройки относятся:
1) утверждение Положения о Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа «Город Лесной»;
2) принятие решения об утверждении документации по планировке территории;
3) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
4) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом городского округа «Город Лесной».
Глава 2. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 6. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории городского округа «Город Лесной»
1. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области и правовыми актами городского округа «Город Лесной».
2. Публичные слушания проводятся в случаях:
1) предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
2) предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения городского округа «Город Лесной», за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;
4) подготовки проекта изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Лесной».
3. Публичные слушания проводятся Комиссией на основании решения Главы городского округа «Город Лесной».
4. Продолжительность публичных слушаний:
1) при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства — не более одного месяца с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
2) при подготовке проектов планировки территории и/или проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения городского округа «Город Лесной» — от одного до трех месяцев с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
3) при подготовке проекта изменений в Правила застройки — от двух до четырех месяцев с момента опубликования проекта изменений в Правила до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний. В случае подготовки изменений в Правила застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может более чем один месяц.
Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность публичных слушаний) определяет Комиссия.
5. Заинтересованные лица вправе письменно представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний.
6. По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.
При рассмотрении на публичных слушаниях проекта планировки и/или проекта межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной.
Экспозиция организуется не позднее чем через три дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний, в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.
7. В ходе публичных слушаний секретарем ведется протокол публичных слушаний. Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах; один экземпляр остается у Комиссии, другой выдается застройщику. Протокол подписывается председательствующим, представителями органов власти, первыми тремя зарегистрированными участниками публичных слушаний, секретарем.
8. Не позднее следующего дня с момента составления протокола публичных слушаний, Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний оформляется в установленном порядке и подлежит опубликованию в порядке, установленном законом.
9. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет застройщик (заявитель).
Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЛЕСНОЙ»
Статья 7. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства
1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть осуществлена их градостроительная подготовка. Не допускается предоставлять земельные участки для любого строительства без их градостроительной подготовки.
2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, находящиеся в собственности муниципального образования, юридических и физических лиц, предоставления земельных участков для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства на территории городского округа «Город Лесной» регулируется земельным и иным законодательством Российской Федерации, а также Положением «О реализации порядка предоставления земельных участков на территории городского округа «Город Лесной».
4. Предварительное согласование места размещения объекта проводится во всех остальных случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи.
5. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с учетом частей 6, 7 настоящей статьи. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства.
6. Формирование земельного участка осуществляется посредством:
1) выполнения в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
2) определения разрешенного использования земельного участка;
3) определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) принятия решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
5) публикации сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
7. Формирование земельного участка производится за счет средств бюджета городского округа «Город Лесной» либо заинтересованного в предоставлении земельного участка лица.
В случае если заинтересованное лицо, за счет средств которого была произведена градостроительная подготовка земельного участка, не стало участником или победителем торгов по продаже земельного участка или продаже права его аренды для строительства, данному лицу компенсируются расходы на такую подготовку администрацией городского округа «Город Лесной» за счет победителя торгов.
8. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательств.
Статья 8. Общие положения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд городского округа «Город Лесной»
1. Резервирование земель для муниципальных нужд городского округа «Город Лесной» осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Лесной» и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения городского округа «Город Лесной», созданием особо охраняемых природных территорий местного значения, организацией пруда или обводненного карьера.
2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенных Генеральным планом городского округа «Город Лесной», а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.
3. Земли для муниципальных нужд городского округа «Город Лесной» могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Лесной» и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов местного значения на срок до двадцати лет.
4. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.
5. Решение о резервировании земель для муниципальных нужд городского округа «Город Лесной» принимается органом местного самоуправления городского округа «Город Лесной». Органы местного самоуправления городского округа «Город Лесной» согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создан городской округ «Город Лесной», резервирование земель в границах городского округа «Город Лесной» для муниципальных нужд.
6. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд городского округа «Город Лесной»
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд городского округа «Город Лесной» осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;
2) размещением следующих объектов муниципального значения городского округа «Город Лесной» при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
— объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
— автомобильные дороги межмуниципального и местного значения;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Лесной», в случаях, установленных законами Свердловской области.
2. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд устанавливается статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 10. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд
1. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд городского округа «Город Лесной», включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).
2. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного самоуправления городского округа «Город Лесной» уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
3. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
4. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
5. Возмещение убытков осуществляется за счет бюджета городского округа «Город Лесной».
6. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.
7. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. При определении размера убытков, причиненных арендаторам, учитываются:
1) убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка;
2) стоимость права на заключение договора аренды земельного участка (в случае его заключения на торгах).
9. При определении размера убытков, причиненных собственникам, пользователям, владельцам и арендаторам земельных участков их временным занятием, учитываются:
1) убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода;
2) расходы, связанные с временным занятием земельных участков.
10. При определении размера убытков, причиненных указанным выше лицам в результате деятельности других лиц, повлекшей ухудшение качества земель, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.
Статья 11. Общие положения о праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с земельным законодательством.
3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Свердловской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
4. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
5. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.
6. Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременен) сервитутом. В случае если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публичного сервитута (его прекращения).
7. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия.
8. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспечения которых он был установлен.
9. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
10. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации городского округа «Город Лесной» соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.
11. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией городского округа «Город Лесной» убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
12. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
Глава 4. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ
Статья 12. Общие положения о планировке территории
1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
1) проектов планировки как отдельных документов;
2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;
3) проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными;
4) планами земельных участков в составе проектов межевания;
5) проектов межевания как отдельных документов;
6) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
7) градостроительных планов земельных участков как отдельных документов (только на основании заявлений правообладателя (ей) земельного участка).
2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
2.1. Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий:
1) границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);
2) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
3) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового и иного назначения;
4) другие границы.
2.2. Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:
1) границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
2) линий отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, областного и местного значения;
4) границ зон с особыми условиями использования территории;
5) других границ.
2.3. Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления городского округа «Город Лесной» в составе проектов планировки и/или проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство.
3. Посредством документации по планировке территории определяются:
— характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
— красные линии;
— линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
— границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
— границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
— границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
— границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
— границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
— и другие.
5. Запрещается преобразование застроенных территорий и осуществление нового строительства без утвержденной документации по планировке территории после вступления в силу настоящих Правил.
6. Положения настоящей главы не применяются при разработке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения и значения Свердловской области.
Статья 13. Подготовка документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории городского округа «Город Лесной» осуществляется на основании Генерального плана городского округа «Город Лесной», настоящих Правил, требований технических регламентов и градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно либо на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается администрацией городского округа «Город Лесной». Документация по планировке территории утверждается Главой администрации городского округа «Город Лесной».
4. Сроки подготовки документации по планировке определяются в решении о подготовке данной документации.
5. Решение о подготовке документации по планировке подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте городского округа «Город Лесной» в сети «Интернет».
6. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в администрацию городского округа «Город Лесной» свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Администрация по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.
Администрация городского округа «Город Лесной» осуществляет проверку разработанной документации по планировке на соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение тридцати дней с момента получения Управлением по архитектуре и градостроительству администрации городского округа «Город Лесной» разработанной документации по планировке. По результатам проверки.
7. Администрация направляет документацию по планировке Главе городского округа «Город Лесной» для назначения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и направлении ее на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.
8. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном статьей 6 настоящих Правил.
9. Администрация направляет Главе городского округа «Город Лесной» подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
10. Глава администрации городского округа «Город Лесной», с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке и устанавливает сроки ее реализации или об ее отклонении и направлении в Администрацию на доработку с учетом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.
11. Утвержденная документация по планировке в течение семи дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте городского округа «Город Лесной» в сети «Интернет».
12. Органы местного самоуправления городского округа «Город Лесной» согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создан городской округ «Город Лесной», подготовленные на основе генерального плана городского округа «Город Лесной» проекты планировки территории.
13. Заказ на подготовку градостроительного плана земельного участка не требуется. Градостроительный план земельного участка готовится Администрацией городского округа «Город Лесной». Градостроительные планы земельных участков не выставляются на публичные слушания.
14. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с настоящими Правилами.
15. В случае если застройщик обращается в администрацию городского округа «Город Лесной» с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, Управление по архитектуре и градостроительству администрации городского округа «Город Лесной» в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение. Градостроительный план выдается заявителю без взимания платы.
16. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
17. Градостроительные планы земельных участков, утвержденные до введения в силу настоящих Правил, подлежат замене администрацией городского округа «Город Лесной» при совершении обладателями градостроительных планов юридически значимых действий с использованием градостроительных планов.
18. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления городского округа «Город Лесной», физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
Глава 5. РАЗРЕШЕНИЕ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. РАЗРЕШЕНИЕ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 14. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 6 настоящих Правил.
3. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, Главе администрации городского округа «Город Лесной».
4. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу без проведения публичных слушаний.
5. На основании указанных в части 3 настоящей статьи рекомендаций Глава администрации городского округа «Город Лесной» в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
7. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства определен статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 15. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо на которых имеются объекты индивидуального жилищного строительства, подлежащие реконструкции или капитальному ремонту, вправе обратиться за разрешением на отклонение при строительстве от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
4. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 6 настоящих Правил.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе администрации городского округа «Город Лесной».
6. Глава администрации городского округа «Город Лесной» в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
8. Форма разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждается администрацией городского округа «Город Лесной». Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами осуществляется в рамках градостроительного регламента в соответствии со статьями 7, 40, 41, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 36 — 40, 47 — 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Глава 6. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО. РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Статья 16. Проектная документация
1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
2. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 — 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 17. Разрешение на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Разрешение на строительство выдает администрация городского округа «Город Лесной», за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Свердловской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального и областного значений, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Свердловской области или органом местного самоуправления городского округа «Город Лесной» в соответствии с их компетенцией.
4. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию.
7. Городской округ «Город Лесной» находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых предприятиями и (или) объектами, указанными в пункте 1 статьи 1 Закона N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» настоящей статьи от 17.07.1992.
Статья 18. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает Администрация городского округа «Город Лесной».
3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 19. Строительный контроль и государственный строительный надзор
1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.
2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.